G324線K96+670～K100+215部分路段瀝青路面修復工程（四次招標）標段養(yǎng)護施工招標文件

福建省公路工程電子招標投標示范文本（2020年版）

福建省普通公路國省道養(yǎng)護

工程施工電子招標文件

福建省公路事業(yè)發(fā)展中心

2020年3月

使用說明

一、為貫徹落實省紀委十屆二次全會關(guān)于在工程招投標領(lǐng)域加強廉政風險防控

精神，落實推進工程項目招投標權(quán)力運行網(wǎng)上公開工作，特制定《福建省普通公路

國省道養(yǎng)護工程施工電子招標文件》（2020年版）范本（試行）。

二、本招標文件（范本）以中華人民共和國和交通運輸部《公路工程標準施工

招標文件》（2018年版）（以下簡稱《公路標準文件》）為基礎(chǔ)，根據(jù)《公路

法》、《公路安全保護條例》相關(guān)要求，結(jié)合我省普通公路國省道養(yǎng)護工程有關(guān)規(guī)

定和經(jīng)驗，對《公路標準文件》進行補充'完善和固化。本招標文件不加修改地引

用《公路標準文件》的部分只標注相關(guān)條款號，其內(nèi)容詳見《公路標準文件》。

三'本招標文件（范本）適用于我省列入依法必須公開招標的或小規(guī)模工程簡

易招標的普通國省道養(yǎng)護工程項目（除普通公路獨立大橋、特大橋整橋拆除重建、

房建、綠化、機電及機械儀器設(shè)備采購等項目外）。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程施工項目可

參照執(zhí)行。

四、招標人根據(jù)本招標文件范本（試行）編制項目招標文件時，不得修改“投

標人須知”正文和“評標辦法”正文，但可在前附表中對“投標人須知”和“評標

辦法”中未固化的部分進行補充、細化，補充和細化的內(nèi)容不得與“投標人須知”

和“評標辦法”正文內(nèi)容相抵觸。

五、招標人在根據(jù)本招標文件范本（試行）編制項目招標文件中的“項目專用

合同條款”時，可根據(jù)招標項目的具體特點和實際需要，對“通用合同條款”及

“公路工程專用合同條款”進行補充和細化，除“通用合同條款”明確“專用合同

條款”可作出不同約定以及“公路工程專用合同條款”明確“項目專用合同條款”

可作出不同約定外，補充和細化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”及“公路工程專用

合同條款”強制性規(guī)定相抵觸。同時，補充、細化或約定的內(nèi)容，不得違反法律、

行政法規(guī)的強制性規(guī)定和平等、自愿、公平和誠實信用原則。

六、本招標文件范本（試行）用相同序號標示的章'節(jié)、條'款、項'目，供

招標人選擇使用；以空格"”或省略號“……”標示的部分，招標人應根據(jù)

招標項目具體特點和實際需要進行填寫，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標

O

七、招標人按照本招標文件范本（試行）第一章的格式發(fā)布招標公告或發(fā)出投

標邀請書后，將發(fā)布的招標公告或發(fā)出的投標邀請書編入招標文件中，作為招標文

件的組成部分。其中，招標公告應同時注明發(fā)布的所有媒介名稱。

八、本招標文件范本（試行）第三章“評標辦法”分別規(guī)定合理低價法'固定

價隨機抽取中標人法兩種評標辦法。養(yǎng)護工程施工招標評標，一般采用合理低價

法。技術(shù)簡單、單項合同估算價在400萬元人民幣以下的養(yǎng)護工程，可以采用固定

價隨機抽取中標人法。第三章“評標辦法”前附表應列明全部評審因素和評審標

準，并在本章（前附表及正文）標明投標人不滿足要求即導致否決投標的全部條

款。

九、當投標人數(shù)量小于等于30家時，所有投標人全部入圍評標。

當投標人數(shù)量大于30家時，先隨機抽取20家入圍評審，再將未抽取到的福建省

交通運輸廳最新發(fā)布的普通國省干線公路養(yǎng)護工程施工或高速公路路面施工信用

AA、A級投標人（數(shù)量為J家）全部補充入圍。若JN10家時，則不再抽取其他信用

等級的投標人；若J<10家時，則從其他信用等級的投標人中隨機抽取10-J家補充入

圍，其余投標人的投標文件不予開標。

十、第五章“工程量清單”由招標人根據(jù)本招標文件范本（試行）、招標項目

具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知“通用合同條款”“專用合同條

款”“技術(shù)規(guī)范”“工程量清單計量規(guī)則”“圖紙”相銜接。第五章所附表格可根

據(jù)有關(guān)規(guī)定作相應的調(diào)整和補充。

十一'第六章“圖紙”由招標人根據(jù)本招標文件范本（試行）'招標項目具體

特點和實際需要編制，并與“投標人須知”“通用合同條款”“專用合同條款”

“技術(shù)規(guī)范”相銜接。

十二'第七章“技術(shù)規(guī)范”、第八章“工程量清單計量規(guī)則”由招標人根據(jù)本招

標文件范本（試行）、招標項目具體特點和實際需要編制?！凹夹g(shù)規(guī)范”中的各項技

術(shù)標準應符合國家強制性標準，不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設(shè)

計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應者，不得含有傾向或排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。如果必須

引用某一生產(chǎn)供應者的技術(shù)標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術(shù)標準時，

則應在參照后面加上“或相當于”字樣。

十三、本招標文件范本除“工作日”外，其余所有時間的“日”均指“日歷

天”。招標文件中要求投標人提供的各類證照、業(yè)績證明復印件均指彩色電子掃描

件，其他資料的復印件可為黑白電子掃描件。

十四'本招標文件中有涉及“隨機抽取”、“隨機確定”等隨機行為的，都應

開展2輪抽球，第一輪抽取投標人或下浮系數(shù)的代表球，第二輪抽取隨機球。兩輪使

用的球應為同一批次球。

十五、在福建省交通運輸廳最新發(fā)布的信用考核定級為AA、A級且在有效期限

內(nèi)的單位，資格審查階段，當其他條件滿足時，其履約信譽可免于審查，直接通過資

格審杳。

十六、各單位在使用本招標文件（范本）時，有任何意見和建議，請及時反饋

福建省公路事業(yè)發(fā)展中心，以便進一步修改和完善。

福建省莆田市（區(qū)）城廂縣（市、區(qū)）

G324線K96+670?K100+215部分路段瀝青路面修復工程（四次招標）

（項目名稱）G324線K96+670?K100+215部分路段瀝青路面修復工程

（四次招標）標段養(yǎng)護工程施工招標

（招標編號：E3503010301100450003）

招標文件

項目報建編號：3503022006300305

招標人：莆田市公路局直屬分局（蓋單位章）

招標代理機構(gòu)：福建中實建設(shè)項目管理有限公司（蓋單位章）

2021年3月5日

總目錄

目錄................................................................................2

第一卷..............................................................................7

第一章招標公告①................................................................9

第二章投標人須知14

第三章評標辦法（固定價隨機抽取中標人）①.....................................58

第四章合同條款及格式...........................................................64

第五章工程量清單.............................................................141

第二卷........................................................................................................................................................143

第六章圖紙（另冊）............................................................144

第三卷............................................................................145

第七章技術(shù)規(guī)范（另冊）........................................................146

第八章工程量清單計量規(guī)則（另冊）.............................................147

第四卷............................................................................148

第九章投標文件格式①..........................................................149

一、投標函及投標函附錄.........................................................152

二、授權(quán)委托書或法定代表人身份證明............................................156

三、投標保證金.................................................................158

四、資格審查資料...............................................................159

五、投標人信用等級情況及信用分使用情況申請表.................................165

六、投標人承諾函...............................................................167

七、無行賄犯罪承諾函...........................................................168

八、第一信封其它材料...........................................................169

九、其他材料...................................................................170

普通國省道養(yǎng)護工程施工電子招標文件（2020年版）目錄

目錄

.................2

第一卷............................................7

第一章招標公告①..............................9

1.招標條件.................................9

2.項目概況與招標范圍.......................9

3.投標人資格要求...........................9

4.招標文件的獲取..........................11

5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜................11

6.評標辦法................................12

7.發(fā)布公告的媒介..........................12

8.聯(lián)系方式.................................12

第二章投標人須知................14

投標人須知前附表①.................14

附錄1資格審查條件（資質(zhì)最低要求）①..............................22

附錄2資格審查條件（財務最低要求）①..............................23

（業(yè)績最低要求）①..............

附錄3資格審查條件................24

附錄4資格審查條件（信譽最低要求）①..............................25

附錄5資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求）①................26

附錄7資格審查條件①..............28

1.總則.......................................................29

1.1項目概況..............................................29

1.2招標項目的資金來源和落實情況.........................29

1.3招標范圍、計劃工期、質(zhì)?要求和安全目標................29

1.4投標人資格要求.......................................29

1.5費用承擔..............................................30

1.6保密..................................................31

7文字

................31

8單位

................31

9現(xiàn)場

................31

1.10投標預備會.........................................31

1.11分包................................................31

1.12響應和偏差.........................................31

2.招標文件...................................................32

2.1招標文件的組成.......................................32

2.2招標文件的澄清.......................................33

2.3招標文件的修改......................................33

2.4招標文件的異議......................................33

3.投標文件...................................................33

3.1投標文件的組成......................................33

3.2投標報價...........................................34

3.3投標有效期.........................................36

3.4投標保證金.........................................36

3.5資格審查資料（適用于已進行資格預審的）................37

3.5資格審查資料（適用于已進行資格預審的）................38

3.5資格審查資料（適用于未進行資格預審的）................39

3.6備選投標方案.......................................40

3.7投標文件的編制......................................41

................41

4.1投標文件的加密................41

2

普通國省道養(yǎng)護工程施工電子招標文件（2020年版）目錄

4.2投標文件的遞交.......................................................41

4.3投標文件的修改與撤回................................................42

5.開標........................................................................42

5.1開標時間和地點.......................................................42

5.1開標時間和地點.......................................................42

5.2開標程序.............................................................42

5.2開標程序.............................................................44

5.3開標補救措施.........................................................44

5.4開標異議.............................................................44

6.評標.......................................................................45

6.1評標委員會...........................................................45

6.2評標原則.............................................................45

6.3評標.................................................................45

7.合同授予...................................................................45

7.1中標候選人公示........................................................45

7.2評標結(jié)果異議.........................................................46

7.3中標候選人履約能力審查..............................................46

7.4定標.................................................................46

7.5中標通知............................................................46

7.6中標結(jié)果公告①.......................................................46

7.7履約保證金...........................................................46

7.8簽訂合同.............................................................47

8.紀律和監(jiān)督................................................................47

8.1對招標人的紀律要求...................................................47

8.2對投標人的紀律要求..................................................47

8.3對評標委員會成員的紀律要求..........................................48

8.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求...............................48

8.5投訴..................................................................48

9.本項目采用電子招標投標...................................................48

10.需要補充的其他內(nèi)容......................................................48

附件一開標記錄表①......................................................49

附件二問題澄清通知.......................................................51

附件三問題的澄清.........................................................52

附件四中標通知書.........................................................53

附件五中標結(jié)果通知書.....................................................54

附件六確認通知...........................................................55

附表七：評標公示表........................................................56

第三章評標辦法（固定價隨機抽取中標人）①........................................58

評標辦法前附表②..............................................................58

1.評標方法..............................................................61

2.評審標準..............................................................61

2.1初步評審標準.....................................................61

2.2詳細評審標準.....................................................61

3.評標程序.............................................................61

3.1第一個信封初步評審..............................................61

3.2第二個信封開標..................................................61

3.3投標文件相關(guān)信息的核查..........................................62

3.4投標文件的澄清和說明............................................63

3.5不得否決投標的情形..............................................63

3.6評標結(jié)果.........................................................63

第四章合同條款及格式.............................................................64

第一節(jié)通用合同條款..........................................................65

第二節(jié)專用合同條款..........................................................66

3

普通國省道養(yǎng)護工程施工電子招標文件（2020年版）目錄

A.公路工程專用合同條款...................................................67

1.一般約定..............................................................67

1.1詞語定義..........................................................67

1.4合同文件的優(yōu)先順序...............................................69

1.5合同協(xié)議書.......................................................69

1.6圖紙和承包人文件..................................................69

1.9嚴禁賄賂..........................................................70

2.發(fā)包人義務............................................................71

2.3提供施工場地.......................................................71

3.監(jiān)理人.................................................................71

3.1監(jiān)理人的職責和權(quán)力...............................................71

3.5商定或確定........................................................72

4.承包人.................................................................72

4.1承包人的一般義務..................................................72

4.2履約保證金.......................................................74

4.3分包..............................................................74

4.4聯(lián)合體...........................................................76

4.6承包人人員的管理..................................................76

4.7撤換承包人項目經(jīng)理和其他人員.....................................76

4.9工程價款應?？顚Ｓ?...............................................77

4.10承包人現(xiàn)場查勘..................................................77

4.11不利物質(zhì)條件.....................................................77

4.12投標文件的完備性................................................78

4.13開展黨建工作要求.................................................78

5.材料和工程設(shè)備.......................................................79

5.2發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備........................................79

6.施工設(shè)備和臨時設(shè)施.....................................................79

6.1承包人提供的施工設(shè)備和臨時設(shè)施...................................79

6.3要求承包人增加或更換施工設(shè)備.....................................79

7.交通運輸...............................................................80

7.1道路通行權(quán)和場外設(shè)施..............................................80

8.測量放線...............................................................80

8.4監(jiān)理人使用施工控制網(wǎng)..............................................80

9.施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護.........................................80

9.2承包人的施工安全責任.............................................80

9.4環(huán)境保護.........................................................82

10.進度計劃..............................................................83

10.1合同進度計劃.....................................................84

10.2合同進度計劃的修訂..............................................84

10.3年度施工計劃....................................................84

10.4合同用款計劃....................................................84

11.開工和交工...........................................................85

11.1開工.............................................................85

11.3發(fā)包人的工期延誤................................................85

11.4異常惡劣的氣候條件..............................................85

11.5承包人的工期延誤.................................................85

11.6工期提前.........................................................86

11.7工作時間的限制..................................................87

12.暫停施工..............................................................87

12.1承包人暫停施工的責任.............................................87

13.工程質(zhì)量..............................................................87

13.1工程質(zhì)量要求.....................................................87

13.2承包人的質(zhì)量管理.................................................88

4

普通國省道養(yǎng)護工程施工電子招標文件（2020年版）目錄

13.4監(jiān)理人的質(zhì)量檢查...............................................89

13.5工程隱蔽部位覆蓋前的檢查.......................................89

13.6清除不合格工程..................................................89

14.試驗和檢驗...........................................................90

14.4試驗和檢驗費用...................................................90

15.變更..................................................................90

15.1變更的范圍和內(nèi)容................................................90

15.3變更程序.........................................................90

15.4變更的估價原則...................................................91

15.5承包人的合理化建議...............................................91

15.6暫列金額.........................................................91

16.價格調(diào)整..............................................................92

16.1物價波動引起的價格調(diào)整.........................................92

17.計量與支付............................................................92

17.1計量.............................................................93

17.2預付款...........................................................93

17.3工程進度付款....................................................94

17.4質(zhì)量保證金.......................................................95

17.5交工結(jié)算.........................................................95

17.6最終結(jié)清.........................................................96

18.交工驗收..............................................................96

18.2交工驗收申請報告.................................................97

18.3驗收.............................................................97

18.9竣工文件.........................................................97

19.缺陷責任與保修責任..................................................98

19.2缺陷責任........................................................98

19.5承包人的進入權(quán)..................................................98

19.7保修責任........................................................98

20.保險..................................................................99

20.1工程保險........................................................99

20.4第三者責任險....................................................99

20.5其他保險........................................................99

20.6對各項保險的一般要求...........................................100

21.不可抗力............................................................100

21.1不可抗力的確認.................................................100

21.3不可抗力后果及其處理...........................................101

22.違約.................................................................101

22.1承包人違約.....................................................101

22.2發(fā)包人違約.....................................................102

23.索賠.................................................................103

23.1承包人索賠的提出..............................................103

23.2承包人索賠處理程序............................................103

24.爭議的解決..........................................................103

24.3爭議評審.......................................................103

24.4仲裁...........................................................104

24.5仲裁的執(zhí)行.....................................................104

B.項目專用合同條款......................................................104

項目專用合同條款數(shù)據(jù)表...................................................106

合同專用條款.............................................................108

1.一般約定..........................................................108

1.13.工程量清單的核對...............................................109

3.監(jiān)理人...........................................................110

4.承包人..........................................................110

5

普通國省道養(yǎng)護工程施工電子招標文件（2020年版）目錄

5材料和工程設(shè)備....................................................115

6施工設(shè)備和臨時設(shè)施................................................115

7.交通運輸........................................................116

9.施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護....................................117

10.進度計劃.......................................................117

11.開工和交工.....................................................117

13.工程質(zhì)量.......................................................118

15變更.............................................................118

16.價格調(diào)整........................................................119

17計量與支付........................................................121