《民用建筑冷卻塔節(jié)水管理規(guī)范》編制說明

《民用建筑冷卻塔節(jié)水管理規(guī)范》

（征求意見稿）

編制說明

主編單位：水利部節(jié)約用水促進中心

2021年4月

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一、標準編制必要性

我國是一個嚴重缺水的國家，水資源短缺已成為制約經(jīng)濟社

會發(fā)展的主要瓶頸。為解決我國水問題，習近平總書記提出了

“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，明確

了治水的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是節(jié)水，要從觀念、意識、措施等各方面把節(jié)

水放在優(yōu)先位置。

（一）空調(diào)用水量大

據(jù)統(tǒng)計，我國每年建筑竣工面積約為25億平方米，其中公

共建筑約有5億平方米，根據(jù)2019年城市統(tǒng)計年鑒，公共建筑

用水達到89.60億立方米，占城市總供水量的14.3%。公共建筑

領(lǐng)域用水是全社會生活用水的重要方面。

中央空調(diào)用水是公共建筑用水的重要環(huán)節(jié)，用水占比甚至高

達30%（水利部機關(guān)17%，國貿(mào)三期A座24%，天壇醫(yī)院A區(qū)

27%，首都博物館31%）。

初步估算，我國存量公共建筑中央空調(diào)年用水量在十數(shù)億立

方米規(guī)模，每年新增公共建筑中央空調(diào)用水量近億立方米，中央

空調(diào)用水占全社會生活用水比重大。

（二）空調(diào)節(jié)水潛力大

水冷模式中央空調(diào)用水主要作為冷卻塔循環(huán)冷卻用水，用水

損失主要包括蒸發(fā)、排污和飄逸三部分。蒸發(fā)量約為循環(huán)冷卻水

流量的1.5%，排污量與循環(huán)水濃縮倍數(shù)相關(guān)，濃縮倍數(shù)與補充

水水質(zhì)和水質(zhì)處理情況有關(guān)。當濃縮倍數(shù)為2時，排污量等于蒸

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發(fā)量；當濃縮倍數(shù)為3時，排污量等于0.5倍的蒸發(fā)量。

現(xiàn)狀濃縮倍數(shù)一般為2-3，如果提高到5，節(jié)水量約為36%；

提高到7，節(jié)水量約為42%。

（三）空調(diào)用水管理粗放

據(jù)統(tǒng)計，我國已發(fā)布涉及中央空調(diào)的標準規(guī)范30余部，主

要對空調(diào)產(chǎn)品、能效等級、綠色產(chǎn)品評價及能效認證進行了規(guī)范，

但對中央空調(diào)冷卻塔節(jié)水管理尚未有相關(guān)標準規(guī)范，生產(chǎn)企業(yè)的

主要關(guān)注點是高效制冷和降低能耗，對節(jié)水關(guān)注較少。當前，公

共建筑中央空調(diào)節(jié)水管理較為粗放。

為加強民用建筑制冷空調(diào)冷卻系統(tǒng)用水節(jié)水管理，制定本標

準十分必要。

二、標準范圍和主要內(nèi)容

本標準的主要范圍：規(guī)定了民用建筑冷卻塔（以下簡稱冷卻

塔）用水節(jié)水管理的術(shù)語和定義、基本要求、設(shè)備設(shè)施要求和運

行管理要求。

適用于民用建筑制冷空調(diào)冷卻水系統(tǒng)用水節(jié)水運行管理，其

他領(lǐng)域及用途的冷卻塔可參照執(zhí)行。

本標準主要內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、

基本要求、設(shè)備設(shè)施要求、運行管理要求、附錄。

本標準旨在加強用戶在空調(diào)運維管理環(huán)節(jié)的用水節(jié)水管理，

對規(guī)章制度等基本要求、設(shè)備設(shè)施方面的要求、運行管理方面的

要求予以明確，對飄水率、濃縮倍數(shù)等指標予以明確。

三、標準主編單位及起草人員

本標準主編單位為水利部節(jié)約用水促進中心、中國水利水電

科學研究院、合肥通用機電產(chǎn)品檢測院有限公司、中國通用機械

工業(yè)協(xié)會冷卻設(shè)備分會、北京新華節(jié)水產(chǎn)品認證有限公司。水利

部節(jié)約用水促進中心為水利部直屬公益一類事業(yè)單位。受水利部

委托，主要承擔節(jié)約用水相關(guān)研究、國家節(jié)水行動實施和節(jié)水型

社會建設(shè)、節(jié)水科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、節(jié)水信息統(tǒng)計等技術(shù)性工

作。具體包括協(xié)助推進節(jié)水重大政策、決策部署及其他重點工作

的落實；承擔節(jié)約用水政策、法規(guī)、制度、標準和取用水定額的

研究、起草、評估等；協(xié)助開展用水總量、用水效率控制、計劃

用水等工作等。

本標準主要起草人員成員共10人，正高級工程師5人，高

級工程師3人，工程師2人，人員結(jié)構(gòu)配備合理，有的長期從事

與節(jié)水相關(guān)的研究工作、項目組織管理、項目審查，有的長期從

事與節(jié)水相關(guān)的管理工作。

四、標準編制過程

（一）前期工作階段

2019年9-11月，開展中央空調(diào)用水環(huán)節(jié)分析，形成了《關(guān)

于中央空調(diào)用水情況分析報告》。

2019年11-12月，對水冷式和風冷式各項指標進行對比分析，

形成了《關(guān)于水冷式和風冷式中央空調(diào)指標對比分析報告》。

2020年1-10月，先后赴國家節(jié)能中心、中國制冷空調(diào)工業(yè)

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協(xié)會、長虹空調(diào)、清華同方等有關(guān)單位和生產(chǎn)廠家實地調(diào)研，與

中國標準化研究院、中國建筑科學研究院、北京建筑大學、中國

制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會、中國通用機械工業(yè)協(xié)會冷卻設(shè)備分會、大金

（中國）投資有限公司、松下制冷（大連）有限公司、青島海爾

電子空調(diào)有限公司、上海熊貓機械（集團）有限公司等科研單位、

行業(yè)協(xié)會及空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)的專家和代表圍繞中央空調(diào)的主要類型、

用水環(huán)節(jié)、節(jié)水技術(shù)、相關(guān)政策和標準等方面開展了多次研討。

形成了《關(guān)于在公共建筑領(lǐng)域推廣使用風冷模式中央空調(diào)研究有

關(guān)情況的報告》。

2020年11-12月，在京津冀和黃河流域地區(qū)，開展中央空調(diào)

使用期刊，及用水、用電情況實地調(diào)研，在京津冀地區(qū)調(diào)研了

304家，黃河流域地區(qū)地域了318家，共調(diào)研了622個樣本中央

空調(diào)使用情況數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，就中央空調(diào)的節(jié)水潛力進行了分

析。

（二）標準立項與初稿咨詢

2021年3月4日，中國水利學會組織召開《民用建筑冷卻塔

節(jié)水管理規(guī)范》審查會議，對標準進行立項論證。專家組對標準

立項背景、必要性、可行性、已有工作基礎(chǔ)及相關(guān)標準的協(xié)調(diào)關(guān)

系、標準的框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容等進行質(zhì)詢、論證，一致同意該

標準立項。同時，對標準初稿提出了修改完善意見。

（三）形成征求意見稿

2021年3月-4月，對有關(guān)國家標準關(guān)于中央空調(diào)用水情況的

要求進一步梳理分析，結(jié)合前期調(diào)研情況和團體標準立項論證會

議專家意見，對標準內(nèi)容進行了多次研討和修改。

4月20日，水利部節(jié)約用水促進中心組織召開了《民用建筑

冷卻塔節(jié)水管理規(guī)范》團體標準（草稿）專家咨詢研討會，與會

專家對標準草稿進行廣泛質(zhì)詢、研討，并提出修改意見。

按照專家意見對《民用建筑冷卻塔節(jié)水管理規(guī)范》團體標準

初稿進行了修改和完善，形成了征求意見稿。

五、與相關(guān)標準的關(guān)系分析

本標準以《水法》《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)為依據(jù)，共檢

索到與本標準相關(guān)的現(xiàn)行國家標準、地方標準共4項，名稱及相

關(guān)內(nèi)容簡介如下：

（一）GB50015-2019建筑給水排水設(shè)計標準

該標準對冷卻塔的布置、補充水量計算、補充水量計量以及

排水等提出要求，具體包括補充水量應按冷卻水循環(huán)水量的1%-

2%確定等。

（二）GB50189-2015公共建筑節(jié)能設(shè)計標準

該標準對空氣調(diào)節(jié)冷卻水系統(tǒng)設(shè)計、水冷中央空調(diào)適宜區(qū)域

提出要求，具體包括冷卻塔補水總管上應設(shè)置水流量計量裝置；

水資源嚴重缺乏的地區(qū)，不應采用消耗水資源的空調(diào)系統(tǒng)形式和

設(shè)備，而宜采用風冷式機組。

（三）GB50555-2010民用建筑節(jié)水設(shè)計標準

該標準對冷卻塔水循環(huán)系統(tǒng)設(shè)計、空調(diào)冷凝水的回收利用、

冷卻塔補水計量設(shè)施及配套節(jié)水設(shè)施提出要求，具體包括冷卻水

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循環(huán)率不低于98%；空調(diào)冷凝水要回收利用，用于水景、綠化、

雜用等；冷卻塔的補水管應設(shè)計量水表。

（四）DB11/T1770-2020民用冷卻塔節(jié)水管理規(guī)范

該標準規(guī)定了民用冷卻塔節(jié)水管理的一般要求、開機準備和

節(jié)水運行管理，適用于民用冷卻塔節(jié)水運行管理。主要對冷卻塔

的清洗、管理維護、開機前的保養(yǎng)及用水量的監(jiān)測提出要求。

本標準的部分內(nèi)容吸收、借鑒了上述標準中的相關(guān)要求，與

上述標準中的相關(guān)內(nèi)容是相協(xié)調(diào)的。

本標準與北京市地方標準《民用冷卻塔節(jié)水管理規(guī)范》的區(qū)