PACS系統(tǒng)和門診叫號系統(tǒng)升級項目招標文件

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應提交的有關格式范例

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第一部分招標公告

項目概況：寧波市第九醫(yī)院PACS系統(tǒng)和門診叫號系統(tǒng)升級項目的潛在供應

商應在政采云平臺（）獲取（下載）招標文件，并于2022年12月08日

13點30分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：NBJX2022210G

項目名稱：PACS系統(tǒng)和門診叫號系統(tǒng)升級項目

預算金額（元）：標項1：800000；標項2：400000；

最高限價（元）：標項1：720000；標項2：370000；

采購需求：標項1：PACS系統(tǒng)升級，PACS系統(tǒng)升級項目主要建設內(nèi)容放射信息系

統(tǒng)升級改造、超聲信息系統(tǒng)升級改造、內(nèi)鏡信息系統(tǒng)升級改造及其他系統(tǒng)建設。

標項2：門診叫號系統(tǒng)升級整改，門診叫號系統(tǒng)升級整改項目主要建設內(nèi)容包括基

礎服務模塊升級整改、智能引導系統(tǒng)軟件模塊升級整改及硬件設備配置。

詳見招標文件第三部分采購需求。

合同履約期限：標項1：合同簽訂生效后6個月內(nèi)完成PACS系統(tǒng)升級并通過驗收。

標項2：合同簽訂生效后6個月內(nèi)完成門診叫號系統(tǒng)升級整改并上線試運行。

本項目接受聯(lián)合體投標：團是，□否。

二、申請人的資格要求

1.投標人滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

口無；

0專門面向中小企業(yè)

0貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

□服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

□服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

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合同金額應當達到/%,小微企業(yè)合同金額應當達到/版如果供應商本身提供所有標的均

由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)

合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應當達到達到/%，小微企業(yè)合同金額應當達到/%;如果供應商本身提供所有

標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包,

無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項目的特定資格要求：無；

4.本項目接收聯(lián)合體投標c聯(lián)合體投標的需提供聯(lián)合協(xié)議。聯(lián)合體所有成員（含

聯(lián)合體牽頭人）數(shù)量不得超過2家；聯(lián)合體牽頭人負責委派項目負責人。聯(lián)合體各方

不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體成員在同一項目中投標。

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)

理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：2022年11月17日至2022年12月8日，每天上午00:00至12:00,下午

12:00至23:59（北京時間）。

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）o

方式：售價（元）：0o

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年12月8013點30分（北京時間）。

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）o

開標時間：2022年12月8日13點30分。

開標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）o

開標地點（線下）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個二作日。

六、其他補充事宜

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1.供應商認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者

招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日

為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商

對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)

作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

2.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：

①電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺

（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）v進行招投標活動，不接受紙質(zhì)投標文件；②投標準

備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數(shù)字證書

--申領流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領流程”；

安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶

端”進行下載并安裝；供應商在開標前應確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供

應商，并完成CA數(shù)字證書辦理。完成CA數(shù)字證書辦理在資粕齊全的情況下預計7個

工作日左右，請各供應商合理預估時間，及時辦理。③招標文件的獲取：使用賬號登

錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇

項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填

寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子

標書”等操作；⑤采購人、采購代理機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活

動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方

式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理：

⑦不提供招標文件紙質(zhì)版；⑧投標文件的解密：供應商按照平臺提示和招標文件的規(guī)

定在半小時內(nèi)完成在線解密。⑨具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔

-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商二

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

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第二部分投標須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

有關本項目實施所需的所有費用(含稅費)均計入報價。開標一覽表是報價的

唯一載體。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，而供應商

認為必需的費月也需列入報價。

投標報價出現(xiàn)二列情形的，投標無效：

①投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；

1報價要求

②投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

③報價明顯低三其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者

不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料證明其報價

合理性的；

④供應商對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

2投標保證金本項目不需繳納投標保證金。

口A同意將非主體、非關鍵性的_______工作分包。分包單位須具有一條件。

3分包

0B不同意分包。

供應商應當資格證明文件：見招標文件第二部分9.1。

4提供的資格資格證明文件穴全的或者不符合招標文件標明的資格要求的，視為供應商不具

文件備招標文件中規(guī)定的資格要求，投標無效。

開標前答疑

EIA不組織。

5會或現(xiàn)場考

□B組織，時間：______，地點：______,聯(lián)系人：______,聯(lián)系方式：______o

察

13A不要求提供。

□B要求提供，

(1)樣品：____；

(2)樣品制作的標準和要求：—；

(3)樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法;

(4)是否需要隨樣品提交檢測報告：□否；□是，檢測機構(gòu)的要求：_______;

6樣品提供

檢測內(nèi)容：_________O

(5)提供樣品的時間：_；地點：_；聯(lián)系人：_,聯(lián)系電話：—o

請供應商在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，采

購人或采購代理機構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

(6)采購活動結(jié)束后，對于未中標人提供的樣品，興購人、采購代理機構(gòu)將通

知未中標人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購人、采購代理機構(gòu)不負

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序號事項本項目的特別規(guī)定

保管義務；對于中標人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗

收的參考。

（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由供應商。

0A不組織。

□B組織。

（1）在評標時安排每個供應商進行方案講解演示。每個供應商時間不超過一

分鐘，講解次序以投標文件解密時間先后次序為準，講解演示人員不超過一

人。講解演示結(jié)束后按要求解答評標委員會提問。

（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：

方案講解演方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解需供應商根據(jù)政采云

7

示平臺操作要求做好準備工作，提前完善軟硬件配置環(huán)境。

方式二：交易中心現(xiàn)場講解演示?，F(xiàn)場講解地點為_______,講解演示所用電

腦等設備由供應商自備?，F(xiàn)場講解演示人員進場時提供講解人員名單（加蓋公

章）及身份證明，否則不得講解演示。

注：因供應商自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責任自負。因平

臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府采購項

目電子交易管理暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。

團本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

□可以采購進口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸

是否允許采

8收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產(chǎn)品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需

購進口產(chǎn)品

求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)不對其加

以限制，將按照公平競爭原則實施采購。

團A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：/.

多家供應商提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品

采購項目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合

項目屬性與同項下投標的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得中標

9

核心產(chǎn)品人推薦資格；評審得分相同的，報價評審得分最高的同品牌供應商獲得中標人

推薦資格；評審得分和報價評審得分均相同的，由采購人或評標委員會采取隨

機抽取方式確定，其他同品牌供應商不作為中標候選人。

□B服務類。

采購標的對

標項1：PACS系統(tǒng)升級,屬于軟件和信息技術(shù)服務業(yè).

應的中小企

10標項2；門診R號系統(tǒng)升級整改,屬于軟件和信息技術(shù)服務業(yè)。

業(yè)劃分標準

具體內(nèi)容詳見第六部分應提交的有關格式范例之中小企業(yè)聲明函（貨物）。

所屬行業(yè)

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序號事項本項目的特別規(guī)定

0無。

節(jié)能產(chǎn)品、

口采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)

11環(huán)境標志產(chǎn)

將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)

品

品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

供應商中標后乜可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺

中小企業(yè)信

12-金融服務中心-【融資服務工可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊

用融資

云智貸匹配適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請。

□無。

0中標人向采購代理機構(gòu)支付中標服務費，標項1：8400元;標項2：3885

兀O

13中標服務費口根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號通知和原國家計委計價格

[2002H980號文件規(guī)定的貨物招標費率標準收取中標服務器，按照中標通知書

確定的中標價，向中標供應商收取中標服務費。中標通知書發(fā)出后5個工作日

內(nèi)，中標人向采購代理機構(gòu)支付中標服務費。

口公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務的承接主體，不得參與承接政府購買

14特別說明

服務。

關于聯(lián)合體

15若聯(lián)合體投標的，除招標文件另有約定外，投標人（供應商）均指聯(lián)合體各方。

投標的說明

16其他說明1家投標人投多個標項的，各標項的投標文件須分別制作，上傳系統(tǒng)。

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一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、

定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2”采購代理機構(gòu)”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。

2.3“供應商”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）o

2.7系指實質(zhì)性要求條款；“回”系指適用本項目的要求；“口”系指不適用

本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。除非

采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審

核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，

仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構(gòu)不會對其加以

限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。

3.2支持綠色發(fā)展

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依

據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，

對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。供應商須按招標文件要求提供相關

產(chǎn)品認證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的,

供應商未按招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)

品認證證書的，投標無效。（本項目不適用）

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3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企

業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，

或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用

該中小企業(yè)商號或者注冊商標；

3.3.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

3.3.2.3在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)

依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制

造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小

企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型

企業(yè)。

3.3.4符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局，戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.5可享受中小企業(yè)扶持政策的供應商應按照招標文件珞式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，供應商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

3.3.6中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應用指導目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)

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品核心技術(shù)高于國內(nèi)領先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認

定之日起2年內(nèi)視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

3.4.3根據(jù)《關于促進自主創(chuàng)新進一步改進招標采購工作的意見》（甬資交管辦

（2019）1號）規(guī)定，若投標產(chǎn)品列入地級市及以上政府部門重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的,

相應的資格審查和業(yè)績評分視同完全滿足（以投標文件中提供地級市及以上政府部門

重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄證明材料為準）。

4.特別說明

4.1關于分公司投標

除銀行、保險、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)外。法人的分支機構(gòu)由于不能

獨立承擔民事責任，不能以分式機構(gòu)的身份參加政府采購，只能以法人身份參加。

4.2關于知識產(chǎn)權(quán)

4.2.1供應商必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資料、技術(shù)、

服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯

其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責任應由供應商承擔。

4.2.2投標報價應包含所有應向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的

一切相關費用。

4.2.3系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟

件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由供應商承擔所有責

任及費用。

4.3供應商的風險

4.3.1供應商應詳細閱讀招標文件中的全部內(nèi)容和要求，按照招標文件的要求提交

投標文件，沒有按照招標文件要求提供投標文件和資料導致的風險由供應商承擔，并對

所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.3.2無論因何種原因?qū)е卤敬尾少徎顒咏K止致供應商損失的，相關責任人均不承

擔任何責任。

5.詢問、質(zhì)疑、投訴

5.1供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)

應當在3個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)

秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)

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應當告知供應商向采購人提出。

5.2供應商質(zhì)疑

5.2.1提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已

依法獲取其可質(zhì)疑的招標文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

5.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購

代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

5.2.2.1對招標文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文

件公告期限屆滿之日起計算。

5.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。

5.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

5.2.2.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應商須一次性提出。

5.2.3供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)

容：

5.2.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

5.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

5.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關的請求；

5.2.3.4事實依據(jù)；

5.2.3.5必要的法律依據(jù)；

5.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

5.2.3.7對招標文件提出質(zhì)疑的需要提供在政采云平臺獲取招標文件的截圖。

供應商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商

為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者

蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

5.2.4采購人或者采購代理機構(gòu)應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作

出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關系的政府采購

當事人，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購人或者采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑回復后5

個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復，答復內(nèi)容應當完

整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

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5.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應當中止履行合同。

5.3供應商投訴

5.3.1質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機

構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購

監(jiān)督管理部門提出投訴。

5.3.2供應商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復內(nèi)容提出的投

訴事項除外。

5.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

5.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商

共同提出。

投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

二、招標文件的構(gòu)成、澄清、修改

6.招標文件的構(gòu)成

6.1招標文件包括下列部分及附件：

6.1.1招標公告；

6.L2投標須知;

6.1.3采購需求；

6.1.4評標辦法；

6.1.5擬簽訂的合同文本；

6.1.6應提交的有關格式范例。

6.2與本項目有關的澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

7.招標文件的澄清、修改

7.1采購人對招標文件進行必要的澄清或者修改的，在采購信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布更

正公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時間至

少15日前發(fā)出；不足15日的，順延提交投標文件截止時間。

7.2更正公告為招標文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有招標文件

的收受人，不再采用其它方式傳達相關信息，若因未能及時了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的

相關信息而導致的一切后果自行承擔。

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7.3如更正公告有重新發(fā)布電子招標文件的，供應商應下載最新發(fā)布的電子招標文

件制作投標文件。

7.4已獲取招標文件的潛在供應商，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以

書面形式向采購代理機構(gòu)提出,供應商在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件提出疑問、質(zhì)疑

或要求澄清的，將視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評

標委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個供應商。

三、投標

8.投標文件的語言

投標文件及供應商與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

9.投標文件的組成

9.1資格文件：

9.1.1有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）

的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書；（聯(lián)合體投標的聯(lián)合體各方均需提供）。

9.1.2符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函（格式見第六部分）；

（聯(lián)合體投標的聯(lián)合體各方均需提供）。

9.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（必須提供滿足下列清單之一）；

9.1.3.1中小企業(yè)聲明函；

9.1.3.2殘疾人福利性單位聲明函；

9.1.3.3監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；

9.1.4聯(lián)合協(xié)議（如有）；

9.1.5分包意向協(xié)議（如有）；

9.1.6本項目的特定資格要求（如有）。

9.2商務技術(shù)文件：

9.2.1符合性自查表；

9.2.2投標函；

9.2.3授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；

9.2.4供應商情況表；

9.2.5詳細的應用建設方案（擬投系統(tǒng)詳細說明）；

9.2.6距采購人最近或者能為本項目提供最優(yōu)服務的網(wǎng)點情況表；

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9.2.7評標標準相應的商務技術(shù)資料；

9.2.8商務偏離表；

9.2.9技術(shù)偏離表；

9.2.10同類業(yè)績情況一覽表；

9.2.11政府采購供應商廉潔自律承諾書；

9.2.12其他資料（如有）。

9.3報價文件：

9.3.1開標一覽表；

9.3.2投標報價明細表；

9.3.3政府采購統(tǒng)計基礎信息表；

9.3.4其他資料（如有）。

10.投標文件的編制

10.1投標文件分為資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件三部分。各供應商在編制

投標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行。未有規(guī)定格式的資料，供應商

應自行編制，但至少須包含9.投標文件組成中的內(nèi)容。混亂的編排導致投標文件被誤

讀或評標委員會查找不到有效文件是供應商的風險。

10.2供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按

照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標

文件，電子交易平臺將拒收并提示。

10.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領流程”進行查閱。

11.投標文件的簽署、蓋章

11.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章?！痰耐稑?/p>

文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

11.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應商應當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P數(shù)據(jù)電文進行加密和

使用電子簽名。

11.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

12.投標文件的提交、補充、修改、撤回

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12.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后

重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后

遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。

12.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。

在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得

解密或提取投標文件。

12.3采購人、采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情

況下，采購代理機構(gòu)與供應商以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務，將適

用于延長至新的投標截止期。

13.投標有效期

投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。

▲供應商的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，

投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

14.開標

14.1采購代理機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有供

應商均應當準時在線參加。供應商不足3家的，不開啟電子投標文件，終止本次采購活

動。

14.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構(gòu)依

托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，供應商按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時

內(nèi)完成在線解密。

15.資格審查

15.1開標后，采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對供應商

的資格條件進行審查。

15.2對未通過資格審查的供應商，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的原因。

15.3合格供應商不足3家的，不再評標。

16.信用信息查詢

16.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

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(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢供應

商投標截止時間當天的信用記錄。

16.2信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法矢信行為記錄名單的供應商將被拒絕參與政府采購活動。

16.3聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合

體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄

查詢，聯(lián)合體成員存在不良信月記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標

17.評標委員會

17.1本次招標依法組建評標委員會。評標委員會由采購人代表和評審專家組成，

評審專家從專家?guī)祀S機抽取。

17.2評標原則。評標委員會必須遵循公平、公正、客觀、科學的原則和規(guī)定的程

序進行評標；評標的依據(jù)為招標文件和投標文件；評審人員應獨立評標，不得帶有任

何傾向性和啟發(fā)性影響他人評審；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；

評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸，不得向外界透露任何與評標有關

的內(nèi)容。

17.3評審專家有下列情形之一的，應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評

審專家回避：

17.3.1參加采購活動前3年內(nèi)與供應商存在勞動關系；

17.3.2參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；

17.3.3參加采購活動前3年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人；

17.3.4與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親

或者近姻親關系；

17.3.5與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

17.3.6曾經(jīng)參加過該采購項目招標文件的論證工作；

17.3.7供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購

人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構(gòu)應當

及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

17.4評標委員會判斷投標文件的有效性、合格性和響應情況，僅依據(jù)投標人所遞

交一切文件的真實表述，不受與本項目無直接關聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專

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業(yè)判斷。

17.5評委依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評委對需要共同認定的事

項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評委應當在評審報

告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

18.評標

評標委員會將根據(jù)招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法及

評分標準，全面衡量各供應商對招標文件的響應情況。對實質(zhì)上響應招標文件的供應

商，按照評審因素的量化指標推薦綜合得分排名第一的為中標候選人。

得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，投標文件

滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為

排名第一的中標候選人。

詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

19.確定中標供應商

本項目由評標委員會每標項推薦1名中標候選人，采購人不得在評標委員會推薦

的中標候選人以外確定中標候選人。

20.中標通知與中標結(jié)果公告

20.1自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺向中標

人發(fā)出中標通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進

行中標通知。

20.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系

方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、

規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求，開標記錄、中標公告期限以及評審專家名單、評

分匯總及明細。

20.3中標結(jié)果公告期限為1個工作日。

七、合同授予

21.合同授予

合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

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22.合同的簽訂

22.1采購人與中標供應商應當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日

內(nèi)，按照招標文件及中標供應商的投標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同

簽訂之日起2個工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

22.2中標供應商按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購

人代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表

與采購人代表簽訂合同。

22.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列

入不良行為記錄名單，并給予通報。

22.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，列入不良行為記錄名單，采購人、采

購代理機構(gòu)重新開展政府采購活動。

22.5采購合同由采購人與中標供應商根據(jù)招標文件、投標文件等內(nèi)容通過政府采

購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

23.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、

本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得

超過政府采購合同金額的1%。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提

供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。

八、電子交易活動的中止

24.電子交易活動的中止

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子

交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：

24.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

24.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

24.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

24.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

24.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

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九、驗收

25.驗收

25.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請

國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相

應的法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費

用，并接受相應的處理。

25.2嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組（為社會公眾提供的

公共服務項目驗收時，驗收小組成員必須包含部分服務對象），按照采購合同的約定

對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定發(fā)每一項技術(shù)、服務、安

全標準的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情

況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履

約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。

25.3驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違

約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有

政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。

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第三部分采購需求

標項1:PACS系統(tǒng)升級采購需求

一、項目總體要求

1、標準性：系統(tǒng)要求完全遵循DTC0M3.0標準，并對今后購置的影像設備、工作

站和軟件提供支持。能夠基于HL7標準接口與HIS及其他臨床信息系統(tǒng)通信。所有標

準必須符合國家、地方有關法律、法規(guī)、規(guī)章制度的要求。

2、穩(wěn)定性：系統(tǒng)具有較高穩(wěn)定性，可365X24持續(xù)并不間斷運行；有完善的備援

機制，確保不影響系統(tǒng)正常運行；具有數(shù)據(jù)備份及恢復機制，支持手動或自動進行數(shù)

據(jù)庫系統(tǒng)、圖像數(shù)據(jù)的備份操作。

3、實用性：系統(tǒng)功能符合醫(yī)院實際應用需求，以滿足臨床科教研需要的應用為第

一原則；采用影像無損壓縮技術(shù)，傳輸和存儲高質(zhì)量圖像信息；能夠按病人類別進行

分類，如可進行“急診、綠色通道、門診、體檢、住院、VIP月戶”分類等；千兆網(wǎng)絡

環(huán)境下，1000幅MR/CT影像，調(diào)閱首幅影像小于3秒，全部加載小于5秒，調(diào)閱2幅

DR胸片圖像時間小于3秒；操作人員可以對病人的基本信息進行補充和完善。系統(tǒng)操

作權(quán)限只能進行授權(quán)的操作，可細化到對某一單臺設備進行相關操作（如登記、查詢、

編寫報告等）。

4、兼容性：系統(tǒng)具備標準化設計，具備良好的兼容性，可以與我院現(xiàn)有影像系統(tǒng)

集成，實現(xiàn)一體化共享和調(diào)閱。

5、擴展性：可根據(jù)院方、行業(yè)規(guī)范和發(fā)展要求對工作流程和系統(tǒng)功能進行調(diào)整和

持續(xù)開發(fā)，不斷優(yōu)化工作流程，并可以方便地對系統(tǒng)進行擴容。

6、集成度：投標供應商須完成與我院系統(tǒng)業(yè)務的集成接口，接口費用由投標供應

商承擔。

二、采購清單及預算

項目預算價72萬元，采購清單詳見下表

序號產(chǎn)品模塊配置數(shù)量

1PACS應用服務端升級改造1

2RIS應用服務端升級改造1

放射信息系統(tǒng)升級

3Worklist服務端升級改造1

改造

4登記工作站升級改造按實際需要

5技師工作站升級改造按實際需要

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序號產(chǎn)品模塊配置數(shù)量

6報告工作站升級改造按實際需要

7統(tǒng)計管理工作站升級改造1

8電子膠片管理升級改造1

9報告自動分服務1

10危急值管理服務1

與PACS系統(tǒng)（影像中心、檢查預約、排隊叫號、

111

自助報告打印等）接口改造

與集成平臺、HIS、EMR、體檢（醫(yī)院現(xiàn)有的所

121

有接口，包括但不限于以上）等系統(tǒng)接口改造

13與區(qū)域放射診斷系統(tǒng)接口改迨1

14超聲應用服務端升級改造1

15登記工作站升級改造按實際需要

16采集工作站升級改造按實際需要

17報告工作站升級改造按實際需要

超聲信息系統(tǒng)升級

18統(tǒng)計管理工作站升級改造1

改造

19危急值管理服務1

與PACS系統(tǒng)（影像中心、檢查預約、排隊叫號、

201

自助報告打印等）接口改造

與集成平臺、HIS、EMR、體檢（醫(yī)院現(xiàn)有的所

211

有接口，包括但不限于以上）等系統(tǒng)接口改造

22內(nèi)鏡應用服務端升級改造1

23登記工作站升級改造按實際需要

24采集工作站升級改造按實際需要

25報告工作站升級改造按實際需要

內(nèi)鏡信息系統(tǒng)升級

26統(tǒng)計管理工作站升級改造1

改造

27危急值管理服務1

與PACS系統(tǒng)（影像中心、檢查預約、排隊叫號、

281

自助報告打印等）接口改造

與集成平臺、HIS.EMR、體檢（醫(yī)院現(xiàn)有的所

291

有接口，包括但不限于以上）等系統(tǒng)接口改造

三、采購需求說明

1、行業(yè)標準遵循要求

序號招標技術(shù)要求

符合DIC0M3.0標準，完整支持符合DIC0M標準的成像設備和數(shù)據(jù)類型，系統(tǒng)平臺設計能

1支持DIC0M要求的數(shù)據(jù)處理、流程管理、網(wǎng)絡發(fā)布、顯示設置等。需能支持內(nèi)鏡科室圖

像以DIC0M標準進行存儲和顯示。

實現(xiàn)IT基礎設施領域的患者標識信息源方面的PIX使用者；PIX管理器功能。符合“患

2者標識信息源（PlXProfile）”集成模式“PIX使用者；PIX管理器；PIX患者標識源”3

個功能角色。提供IHE-C測試證明文件。

實現(xiàn)IT基礎設施領域的患者標識信息查詢方面的患者基本信息提供者（PDS）；患者基本

3信息使用者（PDC）功能。符合“患者信息查詢（PDQProfile）"集成模式”患者基本信

息提供者（PDS）：患者基本信息使用者（PDC）”2個功能角色°塞供IHE-C測試證明文件.

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序號招標技術(shù)要求

實現(xiàn)IT基礎設施領域的XDS.b方面的文檔源;文檔使用者；存儲庫嵌入；患者標識信息

4源功能。符合XDS.bProfile集成模式“文檔源、文檔使用者、患者標識信息源；文檔

倉庫、文檔注冊”5個功能角色。提供IHE-C測試證明文件。

實現(xiàn)IT基礎設施領域的XDS-i方面的文檔使用者；文檔注冊者；文檔存儲庫；文檔源；

圖像文檔使用者；圖像文檔源；患者標識信息源功能。