《農(nóng)村餐廚垃圾資源化處理技術(shù)指南》編制說明

《農(nóng)村餐廚垃圾資源化處理技術(shù)指南》編制說明

一、標準制定的必要性

2017年10月18日，黨的十九大作出重大決策部署，首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其作為

新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。農(nóng)業(yè)是生

態(tài)產(chǎn)品的重要供給者，鄉(xiāng)村是生態(tài)涵養(yǎng)的主體區(qū)，生態(tài)是鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢。為全面推

進鄉(xiāng)村振興，我國陸續(xù)出臺了相關(guān)政策：2018年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印

發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案（2018-2020年）》，聚焦農(nóng)村生活垃圾、生活污

水治理和村容村貌提升等重點領(lǐng)域，集中實施整治行動，梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體

改善；2021年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年

行動方案（2021-2025年）》，提出全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，因地制宜采用小型

化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)和運行成本，推進農(nóng)村有

機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用，探索就地就近就農(nóng)處理和

資源化利用的路徑。

農(nóng)村餐廚垃圾作為農(nóng)村生活垃圾的重要組成部分，具有產(chǎn)量大、含水率高、易腐敗、

有機質(zhì)含量高、營養(yǎng)物豐富等特點，開展農(nóng)村餐廚垃圾資源化處理對提升農(nóng)村人居環(huán)境、

降低農(nóng)村生活垃圾處理成本、實現(xiàn)農(nóng)村餐廚垃圾資源化利用的重要舉措，對實施鄉(xiāng)村振興

戰(zhàn)略具有重要意義。

現(xiàn)有相關(guān)國家/地方/行業(yè)/團體標準主要從大型集中餐廚垃圾處理、城鎮(zhèn)餐廚垃圾處

理等方面制定。農(nóng)村餐廚垃圾資源化處理項目需要一個基于小型農(nóng)村餐廚垃圾處理，以餐

廚垃圾就地資源化為導(dǎo)向，可實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境健康與經(jīng)濟合理的技術(shù)指南。

本項目面向農(nóng)村餐廚垃圾資源化處理技術(shù)指南。本指南擬從農(nóng)村餐廚垃圾資源化處理

項目的基本原則、技術(shù)選擇、運行管理等方面出發(fā)，為農(nóng)村餐廚垃圾資源化處理項目提供

技術(shù)支持。

二、標準編制原則及依據(jù)

（1）按照GB/T1.1－2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草

規(guī)則》要求進行編寫。

（2）參照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，在編制過程中著重考慮了科學(xué)性、適用性和可操

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作性。

三、項目背景及工作情況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)《中國國際科技促進會標準化工作委員會團體標準管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中

國國際科技促進會標準化工作委員會及相關(guān)專家技術(shù)審核，批準《液晶顯示背光模組用量

子點擴散板規(guī)范》團體標準制定計劃，計劃編號為：CI2021118。本標準由誠通凱勝生態(tài)

建設(shè)有限公司提出，中國國際科技促進會歸口。

根據(jù)計劃要求，本標準完成時限為12個月。

（二）標準起草單位

本標準的主要起草單位是誠通凱勝生態(tài)建設(shè)有限公司，負責(zé)標準文檔起草及相關(guān)文件

的編制等。中國水利水電科學(xué)研究院、山東江河濕地研究院等單位為主要參與單位，負責(zé)

標準中重要技術(shù)點的研究和建議，并參與標準內(nèi)容的討論。

（三）標準研制過程及相關(guān)工作計劃

1)征求意見稿編制階段：

任務(wù)下達后，項目承擔(dān)單位誠通凱勝生態(tài)建設(shè)有限公司聯(lián)合參與單位，于5月中旬成

立標準編制組。編制組成員對農(nóng)村餐廚垃圾資源化處理技術(shù)分別進行了調(diào)研。經(jīng)匯總討論

后，編制組確定了標準中需要規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容，并于2023年10月初完成了初稿并發(fā)送

給各參與單位征求意見。2023年12月底根據(jù)在各單位反饋意見基礎(chǔ)上，形成了標準征求意

見稿并上傳中國國際科促會網(wǎng)站。

2)標準論證會階段：

四、標準制定的基本原則

標準編制過程中，遵循了以下基本原則：

1)標準需要具有行業(yè)特點，指標及其對應(yīng)的分析方法要積極參照采用國家標準和行

業(yè)標準。

2)標準能夠體現(xiàn)出產(chǎn)品的具有關(guān)鍵共性的技術(shù)要素。

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3)標準能夠為產(chǎn)品的開發(fā)、改進指出明確的方向。

4)標準需要具有科學(xué)性、先進性和可操作性。

5)要能夠結(jié)合行業(yè)實際情況和產(chǎn)品特點。

6)與相關(guān)標準法規(guī)協(xié)調(diào)一致。

7)促進行業(yè)健康發(fā)展與技術(shù)進步。

五、標準主要內(nèi)容

本標準規(guī)定了農(nóng)村餐廚垃圾資源化處理適用技術(shù)選擇原則和技術(shù)要求，正文部分

共分六章，內(nèi)容包括標準的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總體設(shè)計、技

術(shù)選擇、運行管理。

六、與有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準的關(guān)系

遵守和符合相關(guān)法律法規(guī)和強制性標準要求。規(guī)范性引用文件包括：

GB/T51435《農(nóng)村生活垃圾收運和處理技術(shù)標準》

GB55012《生活垃圾處理處置工程項目規(guī)范》

GB/T37066《農(nóng)村生活垃圾處理導(dǎo)則》

GB/T4750《戶用沼氣池設(shè)計規(guī)范》

GB50445《村莊整治技術(shù)標準》

GB7959《糞便無害化衛(wèi)生要求》

GB/T19095《生活垃圾分類標志》

GB/50013《室外給水設(shè)計規(guī)范》

GB/50014《室外排水設(shè)計規(guī)范》

GB/50015《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》

GB/14554《惡臭污染物排放標準》

GB/8172《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標準》

HJ1266《生物質(zhì)廢物堆肥污染控制技術(shù)規(guī)范》

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CJ/T227《有機垃圾生物處理機》

CJJ184《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》

CJJ52《生活垃圾堆肥處理技術(shù)規(guī)范》

CJJ27《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》

CJJ179《生活垃圾收集站技術(shù)規(guī)程》

CJJ205《生活垃圾收集運輸技術(shù)規(guī)程》

NY/T525《有機肥料》

建標149-2010《小城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設(shè)標準》

七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

本標準起草過程中沒有重大分歧意見。

八、后續(xù)貫徹措施

建議由中國國際科技促進會組織貫徹本標準的相關(guān)活動，利用各種活動（如工作組活

動、行業(yè)協(xié)會的管理活動、專家培訓(xùn)、標準化技術(shù)刊物、網(wǎng)上信息、產(chǎn)品認證等）盡可能

向農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村人居環(huán)境提升行業(yè)相關(guān)單位和機構(gòu)宣貫該標準。建議本標準發(fā)

布之日起半年內(nèi)實施。