《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明

《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

一、標(biāo)準(zhǔn)編制工作簡(jiǎn)要過(guò)程，任務(wù)來(lái)源、主要參加單位和工作組

成員名單等

1.1任務(wù)來(lái)源

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出

的重大決策。為了加強(qiáng)全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，提高運(yùn)行效率

和管理水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，我省已印發(fā)《云南省農(nóng)村生活污水

處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》，鼓勵(lì)采用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)農(nóng)村生活污水

處理設(shè)施，并在運(yùn)行主體、監(jiān)督管理等方面做出相應(yīng)要求，但至今仍缺乏污水收

集系統(tǒng)及污水處理系統(tǒng)應(yīng)該如何運(yùn)維的指導(dǎo)性文件，造成農(nóng)村生活污水處理的技

術(shù)和設(shè)備繁多，但運(yùn)行狀況及運(yùn)行效果卻不盡人意。

為了規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)相關(guān)操作和設(shè)施設(shè)備管理，我司

牽頭，聯(lián)合西南林業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南民族大學(xué)、云南

交投生態(tài)環(huán)境工程有限公司、大理大學(xué)、云南兆泓環(huán)境工程有限公司、云南省環(huán)

境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、云南國(guó)禎環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司共同起草《農(nóng)村生活污水治理

設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》。

1.2起草單位及人員名單

起草單位：海誠(chéng)人居環(huán)境建設(shè)（云南）集團(tuán)有限公司、西南林業(yè)大學(xué)、昆明

理工大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南民族大學(xué)、云南交投生態(tài)環(huán)境工程有限公司、大

理大學(xué)、云南兆泓環(huán)境工程有限公司、云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、云南國(guó)禎環(huán)保

科技有限責(zé)任公司

人員名單：王穎、張齊、夏玲艷、邵世威、王歡、張昆、劉魯峰、聶蕊、鄧

志華、楊志、薛杰、張震宇、鐘嵐、劉志強(qiáng)、李吉玉。

1.3起草組分工

海誠(chéng)人居環(huán)境建設(shè)（云南）集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的組織、協(xié)調(diào)，

相關(guān)資料的查閱、收集，相關(guān)項(xiàng)目指標(biāo)的驗(yàn)證工作,通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、電子郵件

等方式，在行業(yè)內(nèi)征集標(biāo)準(zhǔn)起草相關(guān)的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行整理、歸納和形成標(biāo)

1

準(zhǔn)討論稿及送審稿等。大理大學(xué)、云南民族大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南兆泓環(huán)境

工程有限公司、云南交投生態(tài)環(huán)境工程有限公司、西南林業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)、

云南國(guó)禎環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司負(fù)責(zé)相關(guān)資料的提供、相關(guān)數(shù)據(jù)的驗(yàn)證，參與標(biāo)

準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明的討論、提出修改意見(jiàn)和建議，云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)提供

技術(shù)支持進(jìn)行校稿完善。

二、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義

（一）貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略要

求

2014年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)

辦發(fā)(2014)25號(hào)），要求加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村污水，推行縣域

農(nóng)村污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

2021年3月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)

村振興有效銜接的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署，支持脫貧

地區(qū)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。

“十四五”以來(lái)，云南省深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于

農(nóng)村生活污水治理有關(guān)決策部署，堅(jiān)持生態(tài)化、資源化治理，堅(jiān)持以用促治，一

村一策，分區(qū)分類，突出資源化利用，全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。相繼印發(fā)《云

南省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》、《云南省農(nóng)村

生活污水治理技術(shù)指南》《云南省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》（試

行）、和《云南省農(nóng)村生活污水資源化利用技術(shù)指南（試行）》，因地制宜指導(dǎo)

采取不同的治理辦法。農(nóng)村生活污水處理方面地區(qū)差異比較明顯，鄉(xiāng)村普遍缺乏

污水處理設(shè)備，還存在專業(yè)管護(hù)人才缺乏、污水處理技術(shù)過(guò)度參考城鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)

題，迫切需要結(jié)合不同污水治理設(shè)施運(yùn)行要點(diǎn)，編制適用于我省的農(nóng)村生活污水

處理設(shè)施建設(shè)、管理及運(yùn)維等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）統(tǒng)籌考慮設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃實(shí)

施，建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要保障

目前我省已匯編印發(fā)了《云南省農(nóng)村生活污水治理工程典型案例匯編（第一

批）》，在牟定“五個(gè)五”治理模式、馬關(guān)“123456”治理經(jīng)驗(yàn)的加持下，建立

健全運(yùn)維管理機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)維，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃實(shí)施。

2

（三）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維是農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興

工作的重點(diǎn)

不容忽視的是，在十四五期間云南省農(nóng)村生活污水治理取得積極成效。但農(nóng)

村生活污水治理實(shí)踐中仍存在一系列的問(wèn)題，如何保持污水治理設(shè)施正常運(yùn)行、

長(zhǎng)久運(yùn)行是農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)程中亟需解決的問(wèn)題。農(nóng)村生活

污水處理設(shè)施運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要抓手和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，制定相

應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)導(dǎo)則，對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維的基本要求加以統(tǒng)一，為各項(xiàng)農(nóng)

村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維提供重要依據(jù)。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程

2023年3月27日云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于2023年度第一批云

南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)征集通知》征集團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項(xiàng)目；

2023年06月23日，海誠(chéng)人居環(huán)境建設(shè)（云南）集團(tuán)有限公司完成了《農(nóng)村生

活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》立項(xiàng)申報(bào)工作；2023年7月3日，《農(nóng)村

生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》公開(kāi)征集參與編制單位，經(jīng)遴選，確定9

家單位及代表人參編。為切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，成立了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，

按照《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草工作組任務(wù)分工

及時(shí)間安排開(kāi)展相關(guān)工作。

《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)確定后，

我們的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組主要收集了國(guó)內(nèi)有關(guān)中小型生活污水治理設(shè)施運(yùn)

營(yíng)的資料，對(duì)收集的資料和數(shù)據(jù)經(jīng)多次集中研究、討論，同時(shí)進(jìn)行了一系列的指

標(biāo)比對(duì)，初步設(shè)定了一些項(xiàng)目及其指標(biāo)，于2023年7月26日形成“內(nèi)部討論稿”，

2023年8月15日內(nèi)部討論稿召開(kāi)了工作組會(huì)議，對(duì)討論稿進(jìn)行審議。經(jīng)修改完

善后形成了意見(jiàn)稿，2023年9月17日開(kāi)始廣泛征求有關(guān)生產(chǎn)中小型生活污水治

理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、科研院校等專家的意見(jiàn)和建議，并在這些意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整

理、歸納、研究和修改。于2023年10月23日形成了正式的《農(nóng)村生活污水治

理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“討論稿”，提請(qǐng)?jiān)颇檄h(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，

2023年10月24日將組織《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)啟動(dòng)及專家初審工作會(huì)，按照專家意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后于2024年1月3日提

3

交至協(xié)會(huì)，按照相關(guān)要求公告并征求意見(jiàn)。

四、標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則

4.1國(guó)內(nèi)依據(jù)

本文件制定的技術(shù)要求參考了《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894）、《農(nóng)

用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）、

《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口（源）》（GB15562.1）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染

物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918）、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140）、《城

鄉(xiāng)排水工程項(xiàng)目規(guī)范》（GB55027）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置混合填埋用

泥質(zhì)》（GB/T23485）、《膜生物反應(yīng)器通用技術(shù)規(guī)范》（GB/T33898）、《農(nóng)

村三格式戶廁運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》（GB/T38837）、《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)》（GB/T51347）、

《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》（GBZ/T205）、《人工濕地污水處理

工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2005）、《生物接觸氧化法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2009）、

《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2010）、《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求膜

生物反應(yīng)器》（HJ2527）、《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6）、《城

鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60）、《污水自然處理工程技

術(shù)規(guī)程》（CJJ/T54）、《電業(yè)安全工作規(guī)程(電力線路部分)》（DL409）、《農(nóng)

村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB53/T953）及《農(nóng)村生活污水治

理技術(shù)指南》（DB53/T1163）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和云南省地方標(biāo)準(zhǔn)。

4.2國(guó)外依據(jù)

無(wú)。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本文件結(jié)構(gòu)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的

結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編排，本文件規(guī)定了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維

護(hù)的基本要求、戶用收集系統(tǒng)、公共收集系統(tǒng)、污水治理設(shè)施、固體廢棄物處理

與處置、智慧管控云平臺(tái)、數(shù)據(jù)記錄及檔案管理等內(nèi)容，主要包括范圍、規(guī)范性

引用文件、術(shù)語(yǔ)與定義、基本要求、戶用收集系統(tǒng)運(yùn)維、公共收集系統(tǒng)運(yùn)維、污

4

水治理設(shè)施運(yùn)維、附屬設(shè)施的運(yùn)維、固體廢棄物處理與處置、智慧管控云平臺(tái)、

數(shù)據(jù)記錄和檔案管理、安全和應(yīng)急管理要求共計(jì)十二個(gè)部分。

1、范圍：對(duì)文件的主體內(nèi)容與適用范圍進(jìn)行說(shuō)明。

2、規(guī)范性引用文件：對(duì)指南中引用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行說(shuō)明。

3、術(shù)語(yǔ)與定義：對(duì)文件中關(guān)鍵詞語(yǔ)的解釋。

4、基本要求：對(duì)運(yùn)維單位、運(yùn)維人員、污水收集和污水治理設(shè)施運(yùn)行等基

本要求進(jìn)行了相關(guān)說(shuō)明。

5、戶用收集系統(tǒng)運(yùn)維：對(duì)戶內(nèi)排水管、隔油池、化糞池、接戶井的運(yùn)行維

護(hù)分別進(jìn)行了說(shuō)明。

6、公共收集系統(tǒng)運(yùn)維：對(duì)污水輸送管道、檢查井、提升泵站的維護(hù)管理進(jìn)

行了說(shuō)明。

7、污水治理設(shè)施運(yùn)維：對(duì)格柵、沉砂池、調(diào)節(jié)池、厭氧生物處理設(shè)施、生

物接觸氧化處理設(shè)施、生物濾池處理設(shè)施、活性污泥法處理設(shè)施、膜生物反應(yīng)器

（MBR）、一體化污水處理設(shè)施、人工濕地的運(yùn)維、穩(wěn)定塘、土地滲濾系統(tǒng)的

運(yùn)維進(jìn)行了說(shuō)明。

8、附屬設(shè)施的運(yùn)維：對(duì)附屬設(shè)施如閥類、泵類、風(fēng)機(jī)、儀器儀表、消毒設(shè)

施、電氣設(shè)備及控制系統(tǒng)等維護(hù)管理進(jìn)行了說(shuō)明。

9、固體廢棄物處理與處置：對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、清掏作

業(yè)產(chǎn)生的少量浮油、固體廢物和收割（撈?。┑闹参锖透鼡Q后的基質(zhì)、碎石以及

養(yǎng)護(hù)維修過(guò)程中產(chǎn)生的泥、砂、渣等垃圾的管理、處理處置進(jìn)行了說(shuō)明。

10、智慧管控云平臺(tái)：鼓勵(lì)采用智慧管控云平臺(tái)對(duì)生活污水治理設(shè)施運(yùn)行

情況進(jìn)行管理，對(duì)智慧管控云平臺(tái)的管控、預(yù)警和故障處理進(jìn)行說(shuō)明。

11、數(shù)據(jù)記錄和檔案管理：對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)運(yùn)行記錄、檢

修記錄、水質(zhì)情況建立檔案，并對(duì)檔案的管理制度進(jìn)行了說(shuō)明。

12、安全和應(yīng)急管理要求：對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的安全作業(yè)和

突發(fā)情況的應(yīng)急處理進(jìn)行說(shuō)明。

5

六、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況及與國(guó)際同類標(biāo)準(zhǔn)水平

的對(duì)比說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)。

七、主要試驗(yàn)驗(yàn)證情況和預(yù)期達(dá)到的效果

標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容及關(guān)鍵控制點(diǎn)的驗(yàn)證，在海誠(chéng)人居環(huán)境運(yùn)維的上百哥污水

站中得到長(zhǎng)期實(shí)踐應(yīng)用，具有較強(qiáng)的科學(xué)性和操作性。標(biāo)準(zhǔn)中明確要求的污水處

理設(shè)施及附屬設(shè)施，符合當(dāng)前多數(shù)運(yùn)維公司的運(yùn)維條件，系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)用戶、權(quán)限的

分類設(shè)置，為系統(tǒng)在更大的范圍內(nèi)推廣實(shí)施預(yù)留了空間和潛力，系統(tǒng)告警的運(yùn)維

服務(wù)也符合目前運(yùn)維實(shí)際。該標(biāo)準(zhǔn)的研制，明確了污水處理智能化運(yùn)維系統(tǒng)的系

統(tǒng)架構(gòu)、功能、運(yùn)維服務(wù)要求，對(duì)于規(guī)范運(yùn)維服務(wù)中甲乙雙方的交接以及精簡(jiǎn)人

力，提高服務(wù)效率有很大的助力作用。

八、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)文件的規(guī)定，并在制定

過(guò)程中參考了相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他省市