事業(yè)單位預(yù)算管理辦法

事業(yè)單位預(yù)算管理辦法一、總則1.為了規(guī)范事業(yè)單位預(yù)算管理，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。2.本辦法適用于各級(jí)各類事業(yè)單位的預(yù)算管理。（1）合法性原則：預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政政策。（2）科學(xué)性原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，合理預(yù)測(cè)收入和支出，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（3）完整性原則：預(yù)算應(yīng)當(dāng)全面反映事業(yè)單位的收入、支出和資產(chǎn)負(fù)債情況。（4）公開(kāi)性原則：預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（5）績(jī)效性原則：預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)注重績(jī)效，提高資金使用效益。（1）編制預(yù)算草案：事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況，編制年度預(yù)算草案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。（2）審批預(yù)算：上級(jí)主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位提交的預(yù)算草案進(jìn)行審批，提出修改意見(jiàn)，并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。（3）執(zhí)行預(yù)算：事業(yè)單位按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（4）監(jiān)督預(yù)算：上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算的合規(guī)性和有效性。（5）決算預(yù)算：事業(yè)單位在預(yù)算年度結(jié)束后，編制年度決算報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批。5.預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立健全預(yù)算管理制度，明確預(yù)算管理職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，確保預(yù)算管理的規(guī)范化和制度化。事業(yè)單位預(yù)算管理辦法二、預(yù)算編制（1）確定預(yù)算編制范圍：明確預(yù)算編制的單位、時(shí)間、內(nèi)容和目標(biāo)。（2）收集預(yù)算編制資料：收集與預(yù)算編制相關(guān)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等資料，為預(yù)算編制提供依據(jù)。（3）預(yù)測(cè)收入和支出：根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，預(yù)測(cè)年度收入和支出，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。（4）編制預(yù)算草案：根據(jù)預(yù)測(cè)的收入和支出，編制年度預(yù)算草案，明確預(yù)算的項(xiàng)目、金額和用途。（5）審核預(yù)算草案：事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，確保預(yù)算的完整性和準(zhǔn)確性。（1）收入預(yù)算：包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性。（2）支出預(yù)算：包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況和需要，合理分配預(yù)算資金。（3）資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算：包括事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況。（4）績(jī)效預(yù)算：應(yīng)當(dāng)將績(jī)效指標(biāo)納入預(yù)算編制，確保預(yù)算與績(jī)效掛鉤，提高資金使用效益。8.預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，與上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等相關(guān)單位進(jìn)行溝通，確保預(yù)算編制的合理性和可行性。三、預(yù)算執(zhí)行（1）合法性原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政政策。（2）科學(xué)性原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算編制的要求，合理使用預(yù)算資金，確保預(yù)算的執(zhí)行效果。（3）完整性原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)全面反映預(yù)算的執(zhí)行情況，確保預(yù)算的完整性。（4）公開(kāi)性原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（5）績(jī)效性原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)注重績(jī)效，提高資金使用效益。10.預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立健全預(yù)算執(zhí)行制度，明確預(yù)算執(zhí)行職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化和制度化。11.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。12.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效管理，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)估和考核，確保預(yù)算與績(jī)效掛鉤，提高資金使用效益。四、預(yù)算監(jiān)督（1）合法性原則：預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政政策。（2）全面性原則：預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)全面覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)。（3）客觀性原則：預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)客觀公正，不受任何利益干擾。（4）公開(kāi)性原則：預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（5）績(jī)效性原則：預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)注重績(jī)效，提高資金使用效益。14.預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立健全預(yù)算監(jiān)督制度，明確預(yù)算監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督力度，確保預(yù)算監(jiān)督的規(guī)范化和制度化。15.預(yù)算監(jiān)督過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。16.預(yù)算監(jiān)督過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效管理，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)估和考核，確保預(yù)算與績(jī)效掛鉤，提高資金使用效益。五、預(yù)算決算（1）合法性原則：預(yù)算決算應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政政策。（2）全面性原則：預(yù)算決算應(yīng)當(dāng)全面反映預(yù)算的執(zhí)行情況，確保預(yù)算的完整性。（3）準(zhǔn)確性原則：預(yù)算決算應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，確保決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（4）及時(shí)性原則：預(yù)算決算應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制和上報(bào)，確保決算工作的時(shí)效性。（5）公開(kāi)性原則：預(yù)算決算應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。18.預(yù)算決算應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立健全預(yù)算決算制度，明確預(yù)算決算職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)算決算監(jiān)督，確保預(yù)算決算的規(guī)范化和制度化。19.預(yù)算決算過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)決算數(shù)據(jù)存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行糾正，確保決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。20.預(yù)算決算完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。六、附則22.本辦法由事業(yè)單位預(yù)算管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。23.本辦法自發(fā)布之日起施行。事業(yè)單位預(yù)算管理辦法七、預(yù)算調(diào)整（1）提出調(diào)整申請(qǐng)：事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況，提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，明確調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。（2）內(nèi)部審核：事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，確保調(diào)整的合理性和必要性。（3）上級(jí)審批：將預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，上級(jí)主管部門(mén)對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出修改意見(jiàn)，并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。（4）調(diào)整執(zhí)行：根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的審批意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，并按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。（1）合法性原則：預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政政策。（2）科學(xué)性原則：預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，合理預(yù)測(cè)收入和支出，確保調(diào)整的科學(xué)性和合理性。（3）完整性原則：預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)全面反映預(yù)算的調(diào)整情況，確保預(yù)算的完整性。（4）公開(kāi)性原則：預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（5）績(jī)效性原則：預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)注重績(jī)效，提高資金使用效益。26.預(yù)算調(diào)整過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立健全預(yù)算調(diào)整制度，明確預(yù)算調(diào)整職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)算調(diào)整監(jiān)督，確保預(yù)算調(diào)整的規(guī)范化和制度化。八、預(yù)算績(jī)效管理27.預(yù)算績(jī)效管理是預(yù)算管理的重要組成部分，旨在提高預(yù)算資金使用效益，確保預(yù)算與績(jī)效掛鉤。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度，明確績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控，定期評(píng)估績(jī)效結(jié)果，并根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果對(duì)預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。（1）目標(biāo)導(dǎo)向原則：預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，確保預(yù)算資金的使用與績(jī)效目標(biāo)相一致。（2）過(guò)程監(jiān)控原則：預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保預(yù)算執(zhí)行的效率和效果。（3）結(jié)果導(dǎo)向原則：預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)以績(jī)效結(jié)果為導(dǎo)向，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和考核，確保預(yù)算資金的使用效益。（4）持續(xù)改進(jìn)原則：預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)，不斷優(yōu)化預(yù)算管理流程，提高預(yù)算資金使用效益。29.預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度，明確績(jī)效管理職責(zé)，加強(qiáng)績(jī)效管理監(jiān)督，確保預(yù)算績(jī)效管理的規(guī)范化和制度化。九、預(yù)算信息公開(kāi)30.預(yù)算信息公開(kāi)是預(yù)算管理的重要組成部分，旨在提高預(yù)算管理的透明度和公信力。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算信息公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（1）全面性原則：預(yù)算信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)全面覆蓋預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保信息的完整性。（2）及時(shí)性原則：預(yù)算信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，確保信息的時(shí)效性。（3）準(zhǔn)確性原則：預(yù)算信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映預(yù)算管理情況，確保信息的準(zhǔn)確性。（4）公開(kāi)性原則：預(yù)算信息公開(kāi)