DB14T-雙季米槐種植技術(shù)規(guī)程編制說明

山西省地方標準《雙季米槐種植技術(shù)規(guī)程》編制說明編制單位：山西農(nóng)業(yè)大學二〇二四年一月山西省地方標準《雙季米槐種植技術(shù)規(guī)程》編制說明一、工作簡況1、任務(wù)來源按照山西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2022年度省級地方標準復(fù)審結(jié)論公告（山西省地方標準公告2022年第20號），《雙季米槐種植技術(shù)規(guī)程》DB14/T1307-2016被列入山西省地方標準修訂計劃，本標準由山西省農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)委員會（SXS/TC19）歸口。2、起草單位和主要起草人起草任務(wù)由“山西農(nóng)業(yè)大學、河津市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、太原學院”承擔。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工楊忠義男副教授山西農(nóng)業(yè)大學全面負責紀薇女教授山西農(nóng)業(yè)大學科研試驗與修訂文本起草高飛男正高級工程師河津市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局修訂文本起草韓凱男副教授太原學院修訂文本起草楊尚錦男助教山西農(nóng)業(yè)大學修訂文本起草張作剛男副教授山西農(nóng)業(yè)大學修訂文本起草楊宏斌男副教授山西農(nóng)業(yè)大學修訂文本起草邢國芳女副教授山西農(nóng)業(yè)大學修訂文本起草二、修訂標準的必要性和意義雙季米槐(SophorajaponicaL.ShuangJiMi)系豆科，蝶形花亞科，槐樹屬的一個新品種，因其“一年兩次抽穗結(jié)米”而得名，產(chǎn)量是普通國槐的2倍多。因其栽植后結(jié)槐米時間早(在一年生普通國槐實生苗上嫁接當年就抽穗，第二年可見槐米，第三年能形成產(chǎn)量)，故也稱之為“早生雙季槐”。雙季槐以干燥花蕾入藥，藥名槐米、槐蕾，為常用的藥食同源品種，主要成分蘆丁和槲皮素具有降低毛細血管通透性、抗氧化、抗炎、降壓、降血脂、抑病毒、抑制醛糖還原酶、涼血止血、清肝瀉火、預(yù)防中風、防癌、抗癌的功效，一般用于治療腸風便血，痔血，尿血，血淋，崩漏，衄血，赤白痢下，風熱目赤，癰疽瘡毒等癥。雙季米槐由于耐旱、耐瘠薄，抗逆性強，非常適宜在水土流失嚴重的丘陵山區(qū)栽培，在我國山西、陜西、甘肅、山東、河南、河北、廣東、廣西等地均有分布，其中山西運城鹽湖區(qū)、稷山、河津、夏縣、汾西等地均引種栽培，面積已逾4247hm2，既具有較高的經(jīng)濟效益，又具有良好的生態(tài)效益。但近年來，隨著槐米產(chǎn)量的不斷增大，槐米市場的表現(xiàn)差強人意。槐米價格一直在低位徘徊，“量大”、“行情不好”、“采收積極性不強”，更是成了槐米的關(guān)鍵字眼。雙季槐米雖然產(chǎn)量大，但已彌補不了槐米行情低迷帶來的損失。對此，需要另辟蹊徑，通過改善槐米的品質(zhì)，提高雙季槐米中蘆丁含量；充分發(fā)揮我省資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色，抓住重點，塑造品牌，內(nèi)引外聯(lián)，大力推進行業(yè)資源整合，培育大品種、大品牌、大企業(yè)，打造大健康產(chǎn)業(yè)，全面實施晉藥戰(zhàn)略。同時，為了進一步提高雙季米槐的槐米質(zhì)量，規(guī)范雙季米槐的家種，必須制定具有山西地方特色，并符合新時代要求的雙季米槐高效優(yōu)質(zhì)栽培的技術(shù)規(guī)程，為獲得較高的經(jīng)濟效益提供技術(shù)支撐。三、主要修訂工作過程1、成立標準修訂工作組根據(jù)山西省地方標準公告2022年第20號“山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于2022年度省級地方標準復(fù)審結(jié)論公告”以及山西省農(nóng)業(yè)標準化委員會關(guān)于啟動實施2022年度省級農(nóng)業(yè)地方標準復(fù)審結(jié)論中修訂計劃項目的通知，2023年1月，由山西農(nóng)業(yè)大學提出，修訂《雙季米槐種植技術(shù)規(guī)程》。接到任務(wù)后迅速成立標準修訂工作組。2、調(diào)研考察2022年12月，修訂編制小組前往山西運城鹽湖區(qū)、稷山、河津、夏縣等地進行考察。3、收集資料2023年3月底，修訂編制小組認真學習了標準文本起草格式和引用標準的相關(guān)知識，初步確定標準的修訂內(nèi)容，開始標準的修訂準備。4、修訂文本2023年11月，修訂編制小組著手編制標準文稿修訂工作，并形成征求意見稿。標準審查2024年4月19日，山西省農(nóng)業(yè)標準委員會組織專家組進行標準審查，審查結(jié)果一致通過，并按照專家組意見修改完善。6、征求意見2024年**月**日，標準文本和編制說明報省市場監(jiān)督管理局掛網(wǎng)向社會公開征求意見30天。7、完善文本2024年**月**日，進一步修改完善后形成標準送審稿，報標委會表決。8、形成報批稿、提交報批材料2024年**月**日，在采納評審專家和掛網(wǎng)公開征求到的意見基礎(chǔ)上，對標準文本和編制說明進行補充修改，形成報批稿，提交報批材料。四、制修訂標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系（一）編制原則1、科學性原則本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。2、適用性原則本標準編制充分考慮到標準的完整性、先進性和實用性，特別是可操作性，確保通過本標準的實施，能夠使雙季米槐育苗更加簡單方便，規(guī)范雙季米槐播種的各項管理技術(shù)參數(shù)，提高雙季米槐幼苗產(chǎn)量和質(zhì)量，增加雙季米槐幼苗經(jīng)營的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。3、規(guī)范性原則本標準以充分發(fā)揮雙季米槐經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益為原則，參照國家有關(guān)環(huán)境空氣質(zhì)量標準、農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準、農(nóng)藥合理使用準則、土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）、肥料合理使用準則通則。（二）技術(shù)指標確定的依據(jù)《雙季米槐種植技術(shù)規(guī)程》標準修訂文本中涉及的主要技術(shù)指標，均是基于課題組前期大量調(diào)研工作，并結(jié)合多年多次重復(fù)試驗，不斷調(diào)試技術(shù)參數(shù)和配置的基礎(chǔ)上總結(jié)確定的。（三）與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系《雙季米槐種植技術(shù)規(guī)程》的制定依據(jù)《中華人民共和國藥典》和《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)》，符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等多項法律法規(guī)的規(guī)定與要求。同時與現(xiàn)行相關(guān)的行業(yè)標準相符。本標準更加符合我省的情況，更加具體化、區(qū)域化，更具有實際價值。（四）與國家標準、行業(yè)標準以及與相關(guān)地方標準的聯(lián)系與區(qū)別本標準的編制是參考現(xiàn)行行業(yè)標準與地方標準進行編制，與其沒有沖突，并依據(jù)山西省氣候特點和生態(tài)環(huán)境，對其進行了補充完善，符合國家標準“環(huán)境空氣質(zhì)量標準”、“農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準”、“農(nóng)藥合理使用準則”、“土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）”和“肥料合理使用準則通則”的內(nèi)容，并參考了其他省市的關(guān)于雙季米槐栽培技術(shù)方面的標準，我們所制定的標準，更加符合我省的情況，更加具體化、區(qū)域化，更具有實際價值。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述（一）主要條款的說明標準起草組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準確、技術(shù)指標更加科學為修訂目標，從3個方面對文本進行了修訂，其中：1、涉及結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要有4項：（1）增加了“病蟲害防治”章節(jié)。修訂原因：根據(jù)生產(chǎn)實際需求添加該章節(jié)。（2）增加了“生產(chǎn)檔案管理”章節(jié)。修訂原因：根據(jù)生產(chǎn)實際需求添加該章節(jié)。（3）增加了“附錄A（資料性）雙季米槐主要病害防治方法”。修訂原因：詳細說明主要病蟲害及其防治的方法。（4）增加了“附錄B（資料性）雙季米槐生產(chǎn)資料登記”。修訂原因：為實現(xiàn)雙季米槐生產(chǎn)全過程可追溯，規(guī)范化種植，添加生產(chǎn)記錄檔案。2、涉及規(guī)范性引用文件修改的有5項：（1）增加了“GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標準”。修訂原因：根據(jù)標準修訂需要，引用該文件。（2）增加了“GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準則”。修訂原因：根據(jù)標準修訂需要，引用該文件。（3）增加了“GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）”。修訂原因：根據(jù)標準修訂需要，引用該文件。（4）刪除了“NY/T391綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量”。修訂原因：改引用文件已廢止。（5）刪除了“NY/T393綠色食品農(nóng)藥使用準則”。修訂原因：改引用文件已廢止。3、涉及主要技術(shù)修改的有4項：（1）增加了“嫁接方法”、“嫁接苗管理”部分內(nèi)容。修訂原因：根據(jù)生產(chǎn)實際情況修改。（2）更改了“施肥與澆水”的基本要求。修訂原因：根據(jù)生產(chǎn)實際情況修改。（3）更改了“整形修剪”部分相關(guān)內(nèi)容。修訂原因：根據(jù)生產(chǎn)實際情況修改。（4）增加了“病蟲害防治”部分相關(guān)內(nèi)容。修訂原因：根據(jù)生產(chǎn)實際情況修改。（二）主要技術(shù)指標、參數(shù)條播，每667m2用種子10kg。按40cm行距，播深3cm~5cm，進行機械播種。苗高10cm時進行間苗，每667m2保留10000株左右。（三）試驗驗證編制小組在編制標準前，不斷大量調(diào)研及試驗，根據(jù)不同條播的生長情況，統(tǒng)計種栽萌發(fā)整齊度及萌發(fā)率。整體來看，條播，每667m2用種子10kg。按40cm行距，播深3cm~5cm，進行機械播種。若行距和株距過寬，易導(dǎo)致密度過大，畝產(chǎn)量減少，不利于我省雙季米槐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標準征求了平定縣百草中藥材種植專業(yè)合作社、寧武縣康仁藥草有限責任公司、山西浩東同達生物科技有限公司、山西天合元動物保健科技有限公司、運城市鹽湖區(qū)果業(yè)發(fā)展中心的意見，共收到5條反饋意見，5條意見均已采納，在征求意見過程中無重大分歧意見，具體反饋見附件1。七、采標情況，是否合規(guī)引用或采用國際標準和國外先進標準，以及與國內(nèi)外同類標準水平的對比情況本標準的編制是參考現(xiàn)行地方標準進行編制，與其沒有沖突。在雙季米槐種植技術(shù)領(lǐng)域，國內(nèi)外均無相關(guān)的標準。本標準將充分參考和借鑒已有的相關(guān)研究和相關(guān)標準取得的成果，進行深入的標準研究與編制。本標準符合我省的情況，具體化、區(qū)域化，具有實際價值。八、作為推薦性標準或者強制性標準的建議及其理由。建議本標準為推薦性標準。九、實施標準的措施建議（一）加大標準的宣傳力度標準修訂實施后，通過各類媒體，如報紙、雜志、期刊以及專業(yè)網(wǎng)站等，利用多種形式進行宣傳，盡力加大宣傳力度，對本標準進行介紹。同時，加強對農(nóng)村技術(shù)人員的培訓，進行現(xiàn)場介紹并推廣本標準。（二）建立雙季米槐規(guī)范化種植基地，帶動標準的大力推廣結(jié)合中藥材基地建設(shè)項目，建立優(yōu)質(zhì)的雙季米槐種植基地，建立健全專業(yè)合作組織。在示范合作社的帶動引領(lǐng)下，實行播種、種植、采收、加工、銷售品牌化，實現(xiàn)“種-加-銷”等一體化，形成利益共享、風險共擔、相互制約的合作機制，從而推進我省雙季米槐產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促使農(nóng)村社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展，以帶動本標準的實施推廣。附件1：《雙季米槐種植技術(shù)規(guī)程》地方標準征求意見匯總處理表起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學承辦人：紀薇聯(lián)系電話寫時間：2024年1月10日序號標準章條編號意見內(nèi)容提出單位（或個人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納的理由）15.2建議寫明嫁接方法。平定縣百草中藥材種植專業(yè)合作社采納25.2建議寫明嫁接步驟。寧武縣康仁藥草有限責任公司采納37.2建議補充整形修剪部分內(nèi)容。山西浩東同達生物科技有限公司采納47.3建議添加主要病蟲害及防治方法。山西天合元動物保健科技有限公司采納57.