公共部門危機管理（第三版）課件 第12章公共部門危機管理評估機制

張小明著公共部門危機管理（第三版）公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第十二章公共部門危機管理評估機制12公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材目錄1風險管理與評估理論2美國HAZUSMH風險評估模型3風險評估模型美國CVAT4加拿大風險評估模型公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材567危機預警管理與評估理論以人為本的預警系統(tǒng)公共部門績效評估的難點與障礙目錄8公共部門績效評估體系構建的主要內容9歐盟國家公共部門通用評估框架10公共部門危機事前風險與預警評估機制設計11公共部門危機管理績效評估機制設計公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材1213風險評估與公共危機預警指標體系構建公共部門危機管理績效評估指標體系構建公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材關鍵術語·風險管理與評估·美國HAZUSMH風險評估模型·美國CVAT風險評估模型·加拿大風險評估模型危機預警管理與評估·以人為本的預警系統(tǒng)·公共部門績效評估·公共部門危機事前風險與預警評估機制設計·公共部門危機管理績效評估機制·設計風險評估與公共危機預警指標體系·公共部門危機管理績效評估指標體系公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機管理評估的理論基礎12.1.1風險管理與評估理論1.美國HAZUSMH風險評估模型識別危險危險分析關鍵資產(chǎn)分析估計損失風險減緩公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機管理評估的理論基礎12.1.1風險管理與評估理論2.美國CVAT風險評估模型危險識別危險分析關鍵設施分析社會分析經(jīng)濟分析環(huán)境分析減災機會分析公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機管理評估的理論基礎12.1.1風險管理與評估理論3.加拿大風險評估模型環(huán)境掃描關鍵資產(chǎn)清點災害威脅評估脆弱性識別全災害風險評估公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機管理評估的理論基礎12.1.2危機預警管理與評估理論“預警”的英文為“earlywarning”，聯(lián)合國國際減災戰(zhàn)略把預警定義為：由專門的機構提供及時和有效的信息，使得處在危險中的個人或組織迅速采取行動以避免或減少其風險，并準備有效的應對。一般而言，有效的危機預警應該做到：確保系統(tǒng)所獲得的預警信息來源是可靠和及時的；在任何地點、任何時候，送達到所有處在危險中的人；盡量不要驚動無關的人，以免擾亂正常的秩序；預警信息容易被使用者認知，并能指導他們的行動；預警信息的傳遞有可信的渠道，避免謠言的傳播和干擾。危機預警的目標主要包括：阻止災害（hazard）演變成災難（disaster）；拯救處在危險中的生命，避免各種可能造成的損失；減少公眾的恐懼，維護穩(wěn)定和秩序；尋求有效的應對辦法，以盡快擺脫困境。

聯(lián)合國國際減災戰(zhàn)略認為，預警系統(tǒng)包含一連串相關的活動，具體包括：對危險的認知和定位；監(jiān)測和預知即將發(fā)生的事件；處理相關信息，并向政府當局和公眾發(fā)布可理解的預警；采取合適和及時的行動，以對預警做出有效的應急。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機管理評估的理論基礎12.1.3公共部門績效評估理論（1）公共部門管理目標復雜，具有多樣性、抽象性。（2）公共部門具有壟斷性，存在特有的弊端。（3）公共部門產(chǎn)品形態(tài)特殊、標準多維，產(chǎn)出難以量化。（4）公共部門交易具有間接性與非同步性，缺乏價格機制。（5）公共部門具有非營利性、公益性，生產(chǎn)要素獨特。1.公共部門績效評估的概念界定公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機管理評估的理論基礎12.1.3公共部門績效評估理論（1）公共部門績效評估的價值導向。（2）公共部門績效評估主體。（3）公共部門績效評估內容（客體、對象）。（4）公共部門績效評估方法。（5）公共部門績效評估結果的運用。2.公共部門績效評估的體系構建（6）公共部門績效評估的元評估。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.1公共部門危機管理評估的理論基礎12.1.3公共部門績效評估理論（1）美國的公共部門績效評估。（2）歐盟的公共部門績效評估。第一，CAF的指標體系。第二，指標含義及評估方法。第三，自我評估過程。3.美國與歐盟的公共部門績效評估第四，實施自我評估的建議。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.2公共部門危機管理評估機制設計12.2.1公共部門危機事前風險與預警評估機制設計2.加強公共部門危機預警管理與評估工作1.加強公共部門危機事前風險管理與評估工作政府應構建“發(fā)現(xiàn)、定義、防范、抗擊、轉移、緩沖”風險的相關機制，提高風險管理水平，盡快建立現(xiàn)代型的社會風險管理體系。政府應定期、持久地開展風險評估與薄弱評估工作，并使之成為政府的常規(guī)管理職能。要全面做好危險源的普查工作，并對這些危險源可能造成的危害進行評估。政府部門可根據(jù)不同級別的預警，確立相應的行動方案。公共部門危機預警管理與評估工作，應突出危機預防和籌備工作，主要包括三大要素：一是實行預警信息發(fā)布制度，建立健全危機匯報制度；二是實行分級預警制度，籌建全國范圍的危機公告制度；三是建立預警責任追究制度，建設配套的危機評估系統(tǒng)。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.2公共部門危機管理評估機制設計12.2.2公共部門危機管理績效評估機制設計2.公共部門危機管理績效評估主體3.公共部門危機管理績效評估內容（客體、對象）4.公共部門危機管理績效評估方法5.公共部門危機管理績效評估結果的運用6.公共部門危機管理績效評估的元評估1.公共部門危機管理績效評估的價值導向（1）“富蘭德指數(shù)”公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材（2）“國家風險國際指南”（3）“政治體系穩(wěn)定指數(shù)”（4）“社會不穩(wěn)定指數(shù)”（5）“國家危機程度指數(shù)”12.3公共部門危機管理評估指標體系構建12.3.1風險評估與公共危機預警指標體系構建國際上，在風險評估與公共危機預警指標體系構建方面，比較有影響的有：公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.3公共部門危機管理評估指標體系構建12.3.1風險評估與公共危機預警指標體系構建在國內，在風險評估與公共危機預警指標體系構建方面，比較有影響的有：1.“社會綜合報警指標體系”2.“社會風險監(jiān)測與報警指標體系”3.“社會預警指標體系”2.公關管理六個評估維度1.信息管理3.溝通管理4.決策分析5.應變管理公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材12.3公共部門危機管理評估指標體系構建12.3.2

公共部門危機管理績效評估指標體系構建6.恢復管理公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第十二章公共部門危機管理評估機制復習與思考1．何謂風險評估？一個完善的風險評估模型應滿足哪些要求？2．簡述美國HAZUSMH風險評估模型、美國CVAT風險評估模型、加拿大風險評估模型風險管理的主要內容。比較三大風險評估模型的異同，分析其優(yōu)缺點。3．簡述危機預警管理與評估的含義與功能。4．分析危機預警系統(tǒng)有效性的四個關鍵因素，并舉實例說明。5．何謂公共部門績效評估？公共部門績效評估的難點與障礙何在？6．簡述公共部門績效評估體系構建的主要內容。7．分析歐盟國家公共部門通用評估框架對中國的啟示意義。8．分析公共部門危機事前風險與預警評估機制設計的含義與要求。9．分析公共部門危機管理績效評估機制設計的主要內容。10．說明風險評估與公共危機預警指標體系的國際和國內研究現(xiàn)狀與問題。11．分析風險評估與公共危機預警指標體系構建的主要特征與四級指標體系構成。12．分析公共部門危機管理績效評估四級指標體系的構成。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第十二章公共部門危機管理評估機制閱讀案例——吉林省長春市寶源豐禽業(yè)公司“6·3”特大火災爆炸事故應急處置思考與討論的問題結合上述案例材料，吉林省長春市寶源豐禽業(yè)公司“6·3”特大火災爆炸事故應急管理中，公共危機預警與評估機制的重要性與作用體現(xiàn)在哪些方面？借鑒上述案例，為了有效遏制事故頻發(fā)的發(fā)展態(tài)勢，我國政府如何才能構建并完善公共危機預警機制與指標體系、公共危機管理績效評估機制與指標體系？感謝聆聽，批評指導PPT模板下載：/moban/行業(yè)PPT模板：/hangye/節(jié)日PPT模板：/jieri/PPT素材下載：/sucai/PPT背景圖片：/beijing/PPT圖表下載：/tubiao/優(yōu)秀PPT下載：/xi