法治中國與司法體制改革

?刑法修正案〔九〕?的背景、修改內(nèi)容、亮點、焦點與前瞻貴州省社會科學(xué)院吳大華背景背景一、?刑法修正案(九)?修改的主要內(nèi)容〔一〕減少死刑罪名〔二〕提高了死緩執(zhí)行死刑的門檻〔三〕增設(shè)新罪二、?刑法修正案〔九〕?八大亮點亮點一：減少死刑適用罪名亮點一：減少死刑適用罪名亮點二：收買被拐賣婦女兒童一律追究刑責(zé)

亮點二：收買被拐賣婦女兒童一律追究刑責(zé)

1994年，美麗的河南姑娘郜艷敏，在打工途中被騙賣給人販子，后被轉(zhuǎn)賣、強暴，終以2700元的價格賣給河北曲陽下岸村一個不識字牧羊人。經(jīng)幾次自殺、逃跑，郜艷敏1995年曾回到家鄉(xiāng)河南，后來自愿留在下岸村，2000年起擔(dān)任村小學(xué)唯一的代課教師，獲得“2006年感動河北十大年度人物〞，她的遭遇被改編成電影?嫁給大山的女人?。亮點二：收買被拐賣婦女兒童一律追究刑責(zé)亮點二：收買被拐賣婦女兒童一律追究刑責(zé)亮點三：加強貪腐懲治力度

亮點三：加強貪腐懲治力度亮點三：加強貪腐懲治力度亮點三：加強貪腐懲治力度〔1〕定額標(biāo)準(zhǔn)說〔2〕動態(tài)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)說〔3〕概括數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)說亮點五：“醫(yī)鬧〞正式入刑

亮點五：“醫(yī)鬧〞正式入刑

亮點五：“醫(yī)鬧〞正式入刑

亮點五：“醫(yī)鬧〞正式入刑?刑法修正案〔九〕?首次將破壞醫(yī)療秩序行為納入聚眾擾亂社會秩序罪，規(guī)定“聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑〞。亮點六：槍手替考將入刑

亮點六：槍手替考將入刑亮點七：逐步構(gòu)筑起保安處分體系亮點七：逐步構(gòu)筑起保安處分體系不斷強化人權(quán)保障，是彰顯現(xiàn)代刑法進(jìn)步性的核心標(biāo)志。此次刑法修正的一個重要方向，就是針對人權(quán)保護(hù)的盲區(qū)，著力修補相應(yīng)的法制屏障。其中最具“另類〞色彩的突破是，擴大了強制猥褻罪的適用范圍，從而在中國法律中首次觸及了男性性權(quán)利的保護(hù)問題。三、熱議焦點焦點一：死刑存廢問題焦點一：死刑存廢問題

焦點一：死刑存廢問題焦點一：死刑存廢問題反對者理由：死刑和人類社會的文明進(jìn)程是相悖的；死刑是身體刑，刑罰極端殘酷；死刑這個事關(guān)人命的問題，必須進(jìn)行理性的思考。焦點二：擱置“毒駕〞入刑

焦點二：擱置“毒駕〞入刑

2021年7月26日，北京南四環(huán)發(fā)生一起交通事故，造成21輛車剮蹭，所幸沒有人員傷亡。肇事司機是位的哥，出事前曾吸毒。當(dāng)失控的車輛如同脫韁的野馬一般撞向同方向的21輛車時，他卻毫不“知情〞。焦點二：擱置“毒駕〞入刑焦點三：不單獨設(shè)立“襲警罪〞

焦點三：不單獨設(shè)立“襲警罪〞焦點三：不單獨設(shè)立“襲警罪〞據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，全國已經(jīng)查處的襲警侵警案件年均遞增1000起以上，受侵害民警人數(shù)更是跳躍式猛增，2021年受侵害民警7268人，到2021年增至12327人，上升70%。2021年，全國查處的侵害民警執(zhí)法權(quán)益案〔事〕件達(dá)9835件，受輕微傷以上民警7956人，犧牲23人。

焦點五：保存“擾亂法庭秩序罪〞的細(xì)化規(guī)定

焦點五：保存“擾亂法庭秩序罪〞的細(xì)化規(guī)定?刑法?第309條〔草案〕：聚眾哄鬧、沖擊法庭或者毆打司法工作人員，嚴(yán)重擾亂法庭秩序的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。現(xiàn)在這個規(guī)定要做一番修改，修改的內(nèi)容主要是：增加了假設(shè)干追究刑事責(zé)任的情形：第一項還是原來的規(guī)定，聚眾哄鬧、沖擊法庭的。第二項毆打司法工作人員后邊加上半句話“或者訴訟參與人的〞。第三項，侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人，不聽法庭制止的。第四項，有其他嚴(yán)重擾亂法庭秩序罪行為的。焦點五：保存“擾亂法庭秩序罪〞的細(xì)化規(guī)定律師界普遍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)廢除309條，理由如下：1.擬增加的罪狀并不具有普遍性；2.擬增加的罪狀會打壓律師正當(dāng)訴訟權(quán)利的行使；3.擬增加的罪狀并不嚴(yán)重，亦非唯刑罰可抑制；4.罪狀規(guī)定不明確。焦點五：保存“擾亂法庭秩序罪〞的細(xì)化規(guī)定三審稿作出了一定修改，即將有兜底作用的第四款“其他嚴(yán)重擾亂法庭秩序行為〞，調(diào)整為定義明確的“有毀壞法庭措施，搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)等擾亂法庭秩序行為，情節(jié)嚴(yán)重的〞。五、結(jié)束語?刑法修正案〔九〕?對近年來社會輿論反復(fù)討論、大聲疾呼的問題一一作出回應(yīng)，將社會共識一一上升為法律標(biāo)準(zhǔn)。“民有所呼，我有所應(yīng)〞，?刑法修正案〔九〕?建立充分反映民意、