醫(yī)院科研經(jīng)費管理辦法 

醫(yī)院科研經(jīng)費管理辦法

第一章總則第一條

為進一步加強和規(guī)范科研經(jīng)費管理，提升科研經(jīng)費管理服務(wù)水平，充分調(diào)動教師參與科研的積極性，提高科研經(jīng)費使用效益，促進高?？萍脊ぷ鲄f(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)科研經(jīng)費管理的法規(guī)和政策，制定本辦法。

第二條

本規(guī)定適用于依托本單位管理的各級、各類科技計劃和科學(xué)研究基金項目立項課題基本單位立項課題的科研費管理。

科教科和財務(wù)部門負(fù)責(zé)科研費日常監(jiān)管工作。

第二章

科研經(jīng)費管理范圍

第三條

科研項目(課題)經(jīng)費管理范圍

一、主管部門批準(zhǔn)核撥的科研項目經(jīng)費(含縱向與橫向課題)。

二、醫(yī)院對科研項目進行配套的經(jīng)費。

三、醫(yī)院科研發(fā)展基金。

第三章科研經(jīng)費開支范圍

第四條

科研經(jīng)費必須用于科研項目組織實施過程中發(fā)生的、與科研活動直接相關(guān)的各項費用的支出。科研經(jīng)費的開支范圍一般包括：

1.設(shè)備費：是指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。

2.材料費：是指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

3.測試化驗加工費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

4.燃料動力費：是指在項目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

5.差旅費：是指在項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。

6.會議費：是指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)等活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。

7.國際合作與交流費：是指在項目研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。項目發(fā)生國際合作與交流費，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)項目組織單位審核同意。

8.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。

9.勞務(wù)費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。

10.專家咨詢費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與本項目、與項目管理有關(guān)的工作人員。

11.其他費用：是指項目必須開支的不在上述范圍的費用，以及預(yù)留的不可預(yù)見費用等。

12.管理費：項目承擔(dān)單位組織項目相關(guān)管理費用的補助支出。

13.績效支出：項目承擔(dān)單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出，如對單位全職人員的績效獎勵等支出。

14.項目單位的補助支出：項目承擔(dān)單位無法在上述費用中列支的補助性支出費用，如為項目開展的房屋場地、儀器設(shè)備、水、電、氣、暖消耗的補助支出。

第四章科研經(jīng)費預(yù)算第五條

科研經(jīng)費的預(yù)算管理

1.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在財務(wù)科、科教科的指導(dǎo)下，按有關(guān)規(guī)定編制項目經(jīng)費預(yù)算。

2.項目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目研究的合理要求，堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則，根據(jù)相關(guān)的政策規(guī)定和科研項目管理的相關(guān)要求實事求是地編制，并按照項目主管部門或委托方批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

3.科研經(jīng)費預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括同一項目不同來源渠道的經(jīng)費，即申請的專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。自籌經(jīng)費包括醫(yī)院的自有貨幣資金、專項用于該項目研究的其它貨幣資金等，應(yīng)提供出資證明及其它相關(guān)財務(wù)資料。

4.醫(yī)院對市局級以上科研項目(課題)實行政策傾斜，經(jīng)專家論證對立項課題研究進展良好、但經(jīng)費不足的課題，可從經(jīng)費上給予重點支持。一般資助額度按國家級、省部級、市廳級課題分別以不超過l：1、l：0.8、（l：0.5）+1萬的比例匹配：對各級立項無資助的項目，按國家級、省部級、市廳級分別以不超過10萬、5萬、2萬匹配；對與一般單位協(xié)作(合作)項目及橫向資金來源的項目不予以經(jīng)費匹配。國家科技部、教育部、衛(wèi)生部等全國聯(lián)合攻關(guān)項目根據(jù)實際申請級別予以下降一個等級標(biāo)準(zhǔn)資助(參照非資助項目匹配標(biāo)準(zhǔn))。配套經(jīng)費少于自籌經(jīng)費額的，項目負(fù)責(zé)人要保證自籌經(jīng)費落實到位并納入該項目財務(wù)收入。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編制，并對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細(xì)說明。經(jīng)費支出需按預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。與院外單位共同承擔(dān)一個項目時，應(yīng)根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)情況，分別編制所需的經(jīng)費預(yù)算。

5.項目經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格按預(yù)算規(guī)定的開支范圍執(zhí)行，不得超出項目預(yù)算范圍開支；批復(fù)后的預(yù)算一般不作調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)按項目主管部門或委托方的規(guī)定程序辦理。

第五章科研經(jīng)費賬戶與計提方法

第六條

科研經(jīng)費專用賬戶

1.科研經(jīng)費為醫(yī)院收入，必須全部劃撥到財務(wù)科指定帳戶，由財務(wù)科統(tǒng)一管理、集中核算，?？顚Ｓ谩?/p>

2.科研經(jīng)費到款后，由財務(wù)科設(shè)立獨立帳戶（即一個項目只設(shè)一個編號）。

3.科研經(jīng)費到款后需要開具票據(jù)的，由財務(wù)科開具行政往來結(jié)算票據(jù)。

4.科研經(jīng)費實行款到開票方式。特殊情況需要預(yù)先出具票據(jù)的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照醫(yī)院有關(guān)規(guī)定，辦理票據(jù)借用手續(xù)，并確保已開票據(jù)資金及時到款。未到款的要追繳票據(jù)；票據(jù)無法追繳的，按票據(jù)金額從項目負(fù)責(zé)人工資和津貼中扣除。

5.境外合作項目或以外匯資助的科研經(jīng)費，由財務(wù)科負(fù)責(zé)按國家規(guī)定辦理匯兌手續(xù)后，計入項目科研經(jīng)費。

第七條

科研項目管理費的計提方法1.根據(jù)相關(guān)政策（衛(wèi)規(guī)財發(fā)［2008］46號文件）規(guī)定，所有科研項目均按資助額的5%提取管理費；不得層層重復(fù)提取或提高限額。2.按項目任務(wù)書或合同的要求，需向聯(lián)合申請單位轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費，不提取管理費。

第六章科研經(jīng)費支出和轉(zhuǎn)撥

第八條

科研經(jīng)費的支出

1.科研經(jīng)費支出是指為完成醫(yī)院承擔(dān)的科研任務(wù)而發(fā)生的支出?？蒲兄С霰仨毎磭矣嘘P(guān)規(guī)定以及任務(wù)書或合同的要求，嚴(yán)格控制支出范圍。

2.財務(wù)科應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定、項目預(yù)算或合同、合法的財務(wù)憑證確認(rèn)科研經(jīng)費支出。

3.項目組必須承擔(dān)與項目有關(guān)的所有活動的各種費用的支出（包括會議費、招待費等）。

4.科研經(jīng)費的支出實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項目負(fù)責(zé)人對經(jīng)費支出的合理性和真實性負(fù)法律責(zé)任。

5.科研經(jīng)費需項目負(fù)責(zé)人、科教科負(fù)責(zé)人簽字后，經(jīng)分管科研、財務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審核簽字方可支出。特殊情況及使用院內(nèi)配套資金的，按醫(yī)院相關(guān)審批流程執(zhí)行。

6.購銷合同，并填寫《市醫(yī)院集團科研課題物品采購申請表》，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人/科主任、財務(wù)科、科教科、主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可支出。

7.參加科研項目的研究生及臨時科研用工勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)政策（衛(wèi)規(guī)財發(fā)［2008］46號文件）規(guī)定執(zhí)行。每月領(lǐng)取時需按其參加的科研項目，填寫科研勞務(wù)費申請表，由項目負(fù)責(zé)人簽字并按程序?qū)徟髶?jù)實列支。

第九條

科研經(jīng)費的轉(zhuǎn)撥

1.科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥是指科研項目與院外單位聯(lián)合申請，且經(jīng)費先由資助方撥至醫(yī)院，再由醫(yī)院按協(xié)議將經(jīng)費轉(zhuǎn)撥至其它聯(lián)合申請單位的行為。

2.科研經(jīng)費的轉(zhuǎn)撥由項目負(fù)責(zé)人提出經(jīng)費轉(zhuǎn)撥申請，由科教科簽署意見后，經(jīng)分管科研、財務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)審核簽字方可支出。

3.財務(wù)科根據(jù)轉(zhuǎn)撥申請審批單及收款單位的有效財務(wù)憑據(jù)辦理經(jīng)費轉(zhuǎn)撥?？蒲薪?jīng)費轉(zhuǎn)撥外單位的名稱、銀行帳號應(yīng)與合同簽訂單位一致，不得將款項轉(zhuǎn)入非合作單位或個人的銀行帳戶。

第七章科研經(jīng)費使用審批

第十條

科研項目經(jīng)費使用審批流程

一、課題負(fù)責(zé)人按計劃提出相應(yīng)具體內(nèi)容，提交科教科，經(jīng)科教科及相關(guān)職能部門審核認(rèn)定，報主管院長審批同意后，方可按規(guī)定購買。

二、購買的相關(guān)物品按規(guī)定輸出入庫手續(xù)。個人提出申請（千元以上）經(jīng)職能部門同意個人訂貨后，訂貨者可告知公司將物品直接發(fā)送到設(shè)備倉庫，到貨后由設(shè)備倉庫通知購買個人或科室辦理出入庫手續(xù)。如個人購買的物品，需持實物直接到設(shè)備（或總務(wù)）倉庫輸出入庫手續(xù)。

三、單次報銷超過20，000元以上的開支須報院長辦公會討論批準(zhǔn)。第八章科研經(jīng)費的決算與結(jié)題

第十一條

科研經(jīng)費的決算與結(jié)題

1.科研項目完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在財務(wù)科的協(xié)助下清理帳目，根據(jù)經(jīng)費預(yù)算和開支情況如實編報經(jīng)費決算，經(jīng)過醫(yī)院內(nèi)審小組審核后，由財務(wù)科、科教科簽署意見后，根據(jù)要求報送并存檔。項目負(fù)責(zé)人對決算報表的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

2.對于準(zhǔn)備結(jié)題的科研項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)全面清理經(jīng)費收支和應(yīng)收應(yīng)付等款項。暫付款尚未結(jié)清的，應(yīng)在結(jié)題之前全部報銷或歸還，項目尚有應(yīng)付未付款項的，應(yīng)在經(jīng)費結(jié)題前全部處理完畢。

3.項目結(jié)題或通過驗收后，應(yīng)在六個月內(nèi)辦理經(jīng)費結(jié)題手續(xù)，并將結(jié)余經(jīng)費轉(zhuǎn)至項目負(fù)責(zé)人科研發(fā)展基金項目?？平炭葡蜇攧?wù)科提交應(yīng)辦理經(jīng)費結(jié)題的項目清單，財務(wù)科據(jù)此將項目經(jīng)費余額按規(guī)定進行結(jié)轉(zhuǎn)。原項目經(jīng)費帳號注銷。

4.對于未及時辦理結(jié)題手續(xù)的項目，財務(wù)科根據(jù)科教科的通知凍結(jié)項目經(jīng)費的使用，待辦理完結(jié)題手續(xù)，并轉(zhuǎn)入項目負(fù)責(zé)人科研發(fā)展基金后才可繼續(xù)使用。逾期一年仍未辦理結(jié)題手續(xù)的項目，項目結(jié)余經(jīng)費全部收歸醫(yī)院所有，結(jié)轉(zhuǎn)為醫(yī)院科研管理經(jīng)費。

5.項目科研經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)審批程序：由項目組填寫《市醫(yī)院集團科研項目經(jīng)費結(jié)算申請表》（一式四份，項目組、科教科、財務(wù)科各一份），到科教科辦理審核手續(xù)?？平炭聘鶕?jù)合同、計劃書并在結(jié)算申請表上簽署意見。財務(wù)科根據(jù)科教科出具的結(jié)算申請表，審核并簽署意見，經(jīng)分管科研、財務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后辦理經(jīng)費結(jié)算手續(xù)。

6.項目負(fù)責(zé)人科研發(fā)展基金可用于其它科研項目的前期研究及其它科研相關(guān)支出。

7.項目負(fù)責(zé)人科研發(fā)展基金按在研科研經(jīng)費管理辦法使用和管理。

8.在研科研項目的年度結(jié)余經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

9.項目因故終止或取消，科教科需及時通知財務(wù)科停止報銷。項目組要及時清理帳目，同時填報核算清單，交科教科審查后，由財務(wù)科核銷。項目無故終止，科教科、財務(wù)科要向項目負(fù)責(zé)人悉數(shù)追回項目科研經(jīng)費。項目研究任務(wù)沒有按期完成，結(jié)余經(jīng)費收回，按經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定辦理退款手續(xù)。

10.對退休、離院的項目負(fù)責(zé)人，離院時可將科研基金作如下處理：

（1）對未結(jié)題者，全部移交給本項目組在職負(fù)責(zé)人，繼續(xù)項目研究工作。

（2）對已結(jié)題者，上級部門撥款結(jié)余經(jīng)費，如項目負(fù)責(zé)人在二年內(nèi)未中標(biāo)新的科研項目，將納入醫(yī)院科研發(fā)展基金；醫(yī)院與該項目匹配的已拔付資金全部納入醫(yī)院科研管理經(jīng)費。

11.科研課題完成并通過驗收后，課題號將被注銷．課題負(fù)責(zé)人應(yīng)按時辦理消費結(jié)題經(jīng)費處理手續(xù)。

12.由醫(yī)院配套給予課題的經(jīng)費不在消費結(jié)題剩余經(jīng)費處理范圍之內(nèi)，對未使用完的院內(nèi)經(jīng)費納入醫(yī)院科研管理經(jīng)費。

第九章科研經(jīng)費的報銷及支取第十二條

報銷程序

科研項目負(fù)責(zé)人憑《科研物品申請單》、發(fā)票、出入庫手續(xù)和《科研項目經(jīng)費卡》，到科教科進行審核，經(jīng)科教科科長、主管院長審批后，到財務(wù)科報銷。

第十三條

項目管理費、人員費支取辦法

一、醫(yī)院從各級各類項目經(jīng)費總額中提取5％或10％(縱向課題提取5％；橫向課題提取10％)作為項目管理經(jīng)費；人員費按批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)支取。沒有明確預(yù)算的課題按不超過資助經(jīng)費的10％列支人員費(項目有文件明確規(guī)定的，按文件規(guī)定額度列支)。人員費指直接參加項目研究的研究生等人員的勞務(wù)費用。

二、留學(xué)回國人員科研啟動基金：醫(yī)院不提取管理費，項目負(fù)責(zé)人不列支人員費。作為留學(xué)回國人員啟動基金，經(jīng)費到院后單獨立帳號。三年后項目完成，取消相應(yīng)帳號。

三、院級課題，由醫(yī)院組織院專家委員會評審立項的科研課題，醫(yī)院不提取管理費，項目負(fù)責(zé)人也不得列支人員費。

四、按合同需轉(zhuǎn)達(dá)給外單位的課題經(jīng)費或需購置專項大型設(shè)備的經(jīng)費，經(jīng)審批后可免管理費及人員費。

五、醫(yī)院匹配研究經(jīng)費不可列支人員費。

第十章轉(zhuǎn)院外單位經(jīng)費的管理

第十四條

轉(zhuǎn)院外單位經(jīng)費的管理外轉(zhuǎn)合(協(xié))作單位的協(xié)作費由項目負(fù)責(zé)人提出書面申請，附相關(guān)項目申請書[注明合(協(xié))作單位1、協(xié)議書或合同書等文字材料，經(jīng)科教科、主管院長審批后，由財務(wù)科辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)。收回的發(fā)票應(yīng)與撥款合同為同一單位。外轉(zhuǎn)協(xié)作費不超過下?lián)芙?jīng)費(不含醫(yī)院匹配資金)的30％。

第十五條

在協(xié)作單位做實驗所發(fā)生的其它實驗費用，按照我院《研究項目協(xié)議書》中相應(yīng)規(guī)定條款執(zhí)行。附件1經(jīng)費本號課題編號課題負(fù)責(zé)人課題負(fù)責(zé)人所在科室聯(lián)系電話課題名稱課題立項部門預(yù)算總經(jīng)費萬元獲資助經(jīng)費萬元現(xiàn)有經(jīng)費萬元采購物品名稱和技術(shù)要求申請采購物品名稱主要技術(shù)指標(biāo)或性能要求擬使用日期購置預(yù)算有無關(guān)于采購以上物品的說明該物品采購經(jīng)費預(yù)算說明該課題累計采購相同物品情況品名品牌型號累計數(shù)量累計費用元元元元經(jīng)辦人簽名課題負(fù)責(zé)人簽名日期負(fù)責(zé)人驗收意見科教管理中心審批意見（1500元以下設(shè)備，所有試劑、耗材）

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日分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見主要領(lǐng)導(dǎo)審批意見

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日市醫(yī)院集團科研課題物品采購申請表（2015年版）

注意事項：1、本表用于科研課題所需除政府招標(biāo)采購、本單位統(tǒng)一采購以外的物品采購申請；2、同一課題采購?fù)晃锲吩瓌t上只能申請采購一次（耗材除外），特殊情況需要追加采購的，必須說明理由；3、報銷費用時必須同時提交此申請表附件2市醫(yī)院集團勞務(wù)費申請表經(jīng)費本號課題編號課題負(fù)責(zé)人課題負(fù)責(zé)人所在科室聯(lián)系電話課題名稱課題立項部門預(yù)算總經(jīng)費萬元獲資助經(jīng)費萬元現(xiàn)有經(jīng)費萬元人員名單序號姓名人員性質(zhì)身份證號應(yīng)發(fā)金額實發(fā)金額簽字合計經(jīng)辦人簽名課題負(fù)責(zé)人簽名日期負(fù)責(zé)人驗收意見科教管理中心審批意見（1500元以下設(shè)備，所有試劑、耗材）

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日分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見主要領(lǐng)導(dǎo)審批意見

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日注意事項：1、勞務(wù)費原則上是發(fā)給沒有固定工資收入的研究生和博士后，如有特殊情況請給予說明；2、800元以上需扣稅，具體扣稅規(guī)則咨詢財務(wù)科。附件3市醫(yī)院集團科研項目經(jīng)費結(jié)算申請表經(jīng)費本號課題編號課題負(fù)責(zé)人課題負(fù)責(zé)人所在科室聯(lián)系電話課題名稱課題立項部門預(yù)算總經(jīng)費

萬元獲資助經(jīng)費萬元現(xiàn)有經(jīng)費萬元立項批準(zhǔn)時間課題起止時間資金來源經(jīng)費使用記錄經(jīng)費支出類別摘要支出余額經(jīng)辦人科研業(yè)務(wù)費實驗材料費儀器設(shè)備費協(xié)作費管理費其它合計科研經(jīng)費支出共計萬元超支萬元節(jié)余萬元經(jīng)辦人簽名課題負(fù)責(zé)人簽名日期財務(wù)科意見科教管理中心審批意見

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