HRP系統采購項目招標文件范本

目錄

第一章公開招標采購公告

第二章招標需求

第三章投標人須知

第四章評標辦法及評分標準

第五章政府采購合同主要條款

第六章投標文件格式

第一章公開招標采購公告

根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定，浙江天平投資咨詢有限公

司就德清縣武康健康保健集團HRP系統采購項目進行公開招標,歡迎國內合格的

供應商前來投標。

一.招標項目編號:DQZCFW-2021-G04

二.采購組織類型：分散采購

三.招標項目概況:

簡要規(guī)格描

單述

數

標項標項名稱位預算金額或標項基本備注

量

概

況介紹

財務管理、預算管理、

詳見采購文

—資金管理、成本管理、項1330萬元

件

績效管理系統

綜合內網辦公平臺、耗

材供應鏈、醫(yī)療設備與詳見采購文

二項1320萬元

固定資產、人力資源管件

理系統

注：本項目分為兩個標項，投標人可根據自身能力選擇一個或兩個標項參與

投標。

四.投標供應商資格要求：

A.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求、財庫[2016]125

號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》和浙財采監(jiān)

[2013]24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條

規(guī)定；

B.擬投標人須具有較強的和能提供長期的售后服務能力；

C.本項目不接受聯合體投標C

五.項目報名方式，采購文件公告期限，采購文件依法獲取方式及時間：

1.本項目報名方式只接受浙江省政府采購網（政采云平臺）網上報名，不

接受供應商現場報名，供應商須在浙江省政府采購網（政采云平臺）注冊成為

浙江省政府采購供應商方可進行網上報名；

2.本項目采購文件公告期限：2021T-8至2021-1T4（采購文件公告期限

屆滿后允許潛在投標人網上報名并依法獲取采購文件，供應商未按規(guī)定時間要

求提出質疑的，則視同認可采購文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的

除外）

3.采購公告附件中的采購文件僅供閱覽使用，供應商網上報名成功后可依

法獲?。ㄏ螺d）采購文件。

六.投標截止時間：2021-1-2909:00

七.投標地址：德清縣武康街道永安街169號公共資源交易中心二樓201開標室

八.開標時間：2021-1-2909:00

第二章招標需求

一、說明

1.本采購文件所提出的貨物和服務技術標準是基本的技術標準和使用功能,

并未規(guī)定所有的技術要求和適用標準，供應商應提供一套滿足所列標準要求的高

質量的相應貨物和服務。本技術要求使用的標準如與供應商所執(zhí)行標準發(fā)生矛盾

時，按較高標準執(zhí)行。

2.本招標貨物應按國際標準、國標、部標或專業(yè)標準提供，非標準貨物按

采購人提供的要求提供，貨物標準按照國家有關規(guī)定及合同約定進行驗收。

二、招標項目內容

標項一：

1.總體要求

序號招標要求

總體目標：HRP是醫(yī)院實現“人財物”、“醫(yī)教研”、“護藥技”管理科學化、規(guī)

范化、精細化、可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略轉型的有力支撐，幫助醫(yī)院構建起以服務醫(yī)

院科學內部績效考核，使醫(yī)院的各條主線業(yè)務管理和整體實力管理實現可跟

1

蹤、可監(jiān)察，全面實現管理的可視化，消滅管理的盲區(qū)和死角，消滅管理上的

漏洞，全面提升醫(yī)院的整體效率、效益，提升醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的動力和行業(yè)競爭

力。并從人、財、物等孤島式管理，轉向人財物集成化管理。

管理目標：

1、創(chuàng)建數字化智能醫(yī)院：通過運營管理系統的整體建設，為醫(yī)院管理者創(chuàng)造

更好的管理平臺，響應國家新醫(yī)改對公立醫(yī)院的改革要求；

2、控制醫(yī)療成本：通過前后臺一體化建設，建立物資全流程跟蹤機制、資產

全生命周期管理機制、費用報銷控制機制，進一步深化醫(yī)院成本管理制度；

3、優(yōu)化管理流程；通過核心業(yè)務流程梳理，建立醫(yī)院閉環(huán)管理體系，提高醫(yī)

2院管理水平；4、保證醫(yī)療安全：降低醫(yī)療事故率，對醫(yī)療糾紛問題，有追溯

的依據；提供耗材的序列號、保質期和供應商資質等精細管理手段從多方面為

醫(yī)療安全起到有力的保障；

5、提高醫(yī)院綜合運行效率：通過醫(yī)院綜合運營管理系統的一體化應用，可以

幫助醫(yī)院優(yōu)化管理流程，幫助醫(yī)院提高資金使用效率、提高資產使用效率，使

管理效率得到全面的提升，使醫(yī)院能夠維持健康、全面、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展局

面。

開放互聯、信息共享:醫(yī)院信息系統的建設是醫(yī)院內各種業(yè)務應用的綜合建設，

3為了避免“信息孤島”的存在，構建成一個完整而豐富的醫(yī)院運營管理平臺，

因此在建設的過程中應注重和其它第三方系統的集成和信息共享

先進可靠、經濟實用：系統設計時采用當代先進技術和主流技術，既考慮應用

4平臺和工具的先進，同時更要考慮系統結構和應用設計的先進性、可靠性，以

適應醫(yī)院信息系統建設需求。同時應用系統要充分體現易用性的特點：其一是

應用界面的簡捷、直觀，使用戶在使用時一目了然；其二是應提供聯機的或脫

機的幫助手段。

項目化管理、統一平臺、統一流程：整個信息系統的建設應按照軟件工程項目

化管理來開發(fā)和建設，在醫(yī)院實施運營管理系統的過程中，要統一規(guī)范、統一

5

平臺、統一流程，涉及醫(yī)院的重大流程變動、客戶化需求等需要軟件廠商密切

配合定制，并接受監(jiān)管。

項目總體要求：

1、建立醫(yī)療業(yè)務支撐接口作為HRP醫(yī)療數據基礎。

H即要與醫(yī)院內部已經存在的各項業(yè)務應用系統實現緊密互聯、數據共享，

完成各種業(yè)務信息的交互。H即項目中的基礎數據字典需與醫(yī)院其他系統的基

礎數據字典保持一致，以便進行統計與分析。HRP所需要的基礎數據主要從HIS

系統中提?。号c單位績效和人員績效密切相關的醫(yī)療質量數據；與財務系統密

切相關的醫(yī)療費用數據；與醫(yī)療物資系統相關的藥品、醫(yī)療消耗品以及醫(yī)療設

備使用數據。

2、建立醫(yī)院全成本核算體系

成本核算是財政預算補償衛(wèi)生事業(yè)經費、確定醫(yī)療服務項目價格的依據，

也是綜合反映醫(yī)院質量管理和經濟管理決策水平的指標之一。要通過建立合理

的成本核算模式設計，實現業(yè)務數據的自動采集和相關成本項目的科學分配，

及時反映醫(yī)院各部門、各業(yè)務單元的真實成本，并逐步實現項目、病種、診次

和床日成本核算。

3、建立可實時監(jiān)管的醫(yī)院收支財務核算管理體系

醫(yī)院財務管理的目的，就是提高醫(yī)院的經費管理效益，更好的彌補醫(yī)院經

6費不足，促進醫(yī)院各項建設的發(fā)展。財務部門在醫(yī)院扮演著舉足輕重的角色，

其基礎業(yè)務是處理憑證，包括錄入憑證、復核憑證等。在月末（或年末）將自動

結轉來自門診模塊、住院處模塊、工資模塊、固定資產模塊等的業(yè)務數據，生

成憑證并記錄總賬，清理往來業(yè)務和完成銀行對賬。同時生成各種報表上報有

關部門，單位根據報表統計數據及時發(fā)現問題并調整分配制度，改善管理策略。

其日常工作包括住院醫(yī)療、科研、教學、行政、后勤等部門及附屬獨立核算單

位經費的核算、賬務處理等會計核算及會計管理工作。

4、建立有效的全面預算管理體系。

全面預算管理是醫(yī)院在預測和決策的基礎上，圍繞醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制

的、具有計劃、控制、分析、考核等功能的管理系統。是醫(yī)院業(yè)人力資源、物

質資源、資金、信息的有機整體，是財務預算、資本預算、現金預算三部分組

成的綜合系統?？茖W編制及有效執(zhí)行財務預算、資本預算、資金預算，對于提

高資金使用效率、化解醫(yī)院運營風險具有重大意義。

5、建立有效的全面預算管理體系。

建立電子會計檔案系統，實現外部電子會計憑證、內部電子憑證、會計賬

簿、記賬憑證、會計報表等電子化歸檔，外部接收的紙質憑證、內部形成的紙

質檔案影像化歸檔。實現集團總部及下屬分支機構電子檔案在統一系統中按權

限分別管理.實現記賬憑證、原始憑證聯查,電子檔案借閱線卜審批、借閱、

歸還。

6、建立醫(yī)院費用報銷管理體系

從權限、制度說明、流程、報銷標準、業(yè)務規(guī)則等幾個方便入手、建立醫(yī)

院報銷管理體系，電腦端結合移動端應用，實現費用預算合理、費用流程規(guī)范

費用報銷高效

7、建立醫(yī)院資金支付管理體系

從不同的角度提供對集團醫(yī)療機構資金的核算和管理功能。通過網銀適配

器靈活安全的配置，連通HRP系統其他業(yè)務模塊和網上銀行醫(yī)療機構客戶端，

用以適配醫(yī)療機構的多個網上銀行賬戶及同一開戶行下的多個賬號，支持醫(yī)共

體內機構多資金組織結算、多個收付款銀行業(yè)務查詢處理要求，為醫(yī)療機構提

供靈活安全的網上銀行收付接口。

8、建立醫(yī)院績效獎金分配管理體系

基于醫(yī)院的績效考核方案，實現醫(yī)院科室兩級獎金分配體系。并根據考核

方案的調整，相應的調整獎金分配體系。

執(zhí)行標準依據：

1、文件依據

《中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，中共中央、國務

院，2009

《全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要〔2003-2010年）》

《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中共中央、國務院

《國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011）的通

知》

《衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）》

7

《衛(wèi)生部關于國家公共衛(wèi)生信息系統建設工作有關問題的通知》

《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》2010年2月，衛(wèi)生部、中央編辦、

國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部

《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》2012年3月份

國務院印發(fā)

2、國家標準

財政部、衛(wèi)生部《醫(yī)院財務制度》

財政部、衛(wèi)生部《醫(yī)院會計制度》

財政部2018年《政府會計制度一一行政事業(yè)單位會計科目和會計報表》

衛(wèi)生部《全國衛(wèi)生統計工作管理辦法》

國家標準GB/T22239—2008《信息安全技術信息系統安全等級保護基本

要求》

公安部《信息安全等級保護管理辦法》

國家衛(wèi)計委-2018《全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范（試行）》

國家衛(wèi)計委2018關于醫(yī)院執(zhí)行《政府會計制度-行政事業(yè)單位會計科目和

報表》的銜接規(guī)定

《關于規(guī)范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》（財會[2020]6號）

以上各類規(guī)范若有不盡之處，或有最新版本的，應按國家、浙江省的要求

執(zhí)行，最終解釋權歸用戶方所有。

系統總體技術要求：

1、具有技術先進性及可行性

系統采用先進的技術體系結構，保證在使用期間體系結構不會落后。另外,

本系統要能支持主流的成熟產品，以保證系統安全、可靠地運行。支持條形碼、

移動條碼槍、PDA、短信平臺、身份證讀取等各和技術手段，并可以實現與電

子銀行的對接；系統設計要求能夠支持（項目整體建設完成后）至少500個終

端用戶上線使用。系統支持遠程在線運行，以保證醫(yī)院的分院等分支機構能夠

在同一運營管理平臺的管控之下。

2、系統安全性

運營數據信息是醫(yī)院最為關鍵的數據信息之一，系統能采取全方位防范措

施，以保證數據安全。在各個環(huán)節(jié)上有相應的安全措施來保障，這些措施主要

包括：系統訪問控制、數據通信加密、系統日志紀錄、數據備份與恢復等。新

系統需與醫(yī)院現有信息系統的連接不能影響醫(yī)院現有系統的使用，必須保證現

有系統的數據安全。新系統與醫(yī)院HIS應有明確的系統邊界，基礎字典（如科

8室、人員、價表等）由HTS提供。

3、系統開放性

系統要采用標準的平臺、技術和結構，使其易于與醫(yī)院其它系統

（HIS\LIS\PACS等）進行信息交換。有定義規(guī)范的數據接口，以實現系統與

其它系統互連互通以及互操作。

4、系統運行的穩(wěn)定、可靠性

系統作為醫(yī)院信息化系統中的關鍵業(yè)務系統之一，系統的穩(wěn)定性和可靠性

將關系到整個醫(yī)院經營管理日常工作，因此系統必須支持在高并發(fā)大數據量情

況下的運行效率和穩(wěn)定性。

5、系統易用性

系統具有良好的用戶界面，易學易用。還在功能、業(yè)務流程上具有易操作

性。系統提供操作手冊、在線幫助，功能鍵的安排較符合使用人員習慣，數據

能夠以清單、表格、圖形等形式顯示、打印。

6、可維護性、可升級性

系統采用結構化、層次化設U結構，使系統易于維護和升級，系統采用模

塊化設計，并保證各版本之間具有良好的兼容性，不會因為系統中某些模塊的

改變而影響整個系統的正常運行。系統軟件盡可能做到“零”維護，同時實現

簡便易操作的遠程維護。在系統基礎上擴充子系統，并實現各子系統之間的無

縫集成，以滿足醫(yī)院未來發(fā)展的要求。

7、規(guī)范化

系統支持醫(yī)院新會計制度，根據醫(yī)院新會計制度的要求及醫(yī)院的實際情況，

實現會計、成本、物資、資產等子系統代碼、核算流程、管理流程等規(guī)范化管

理。

8、平臺化與自主開發(fā)功能

系統采用平臺化開發(fā)模式或者支持其他自主開發(fā)，可以由醫(yī)院在平臺上做

二次開發(fā)，并方便的掛接到運營管理系統。

9、數據傳遞自定義功能

系統能在流程數據流傳時，提供上下游數據流轉的重新定義，滿足客戶的

業(yè)務變化能力。

10、字段擴充功能

系統在數據庫表現有字段基礎上，提供擴充功能，滿足客戶業(yè)務變化能力。

11、盡可能免補丁能力

客戶業(yè)務能力變化不大時，系統能讓維護人員嵌入代碼，實時編譯，無需

額外提供補丁，即可滿足客戶要求。

2.系統建設內容

序號產品領域模塊名稱

1動態(tài)建模平臺

2動態(tài)建模平臺報表平臺

3醫(yī)療應用平臺

4HIS收入接口平臺

應用集成平臺

5ESB

6全面預算

7預算管理醫(yī)院預算

8預算Excel端

9醫(yī)院報表

報表管理

10合并報表

11總賬

12財務會計收入憑證接口

13應收管理

14應付管理

15固定資產核算

16存貨核算

17票據管理

18報銷管理

報銷管理

19網上報銷

20科室成本核算

21科室成本接口

22成本管理病種成本核算

23直接成本歸集

24項目成本核算

25科研經費管理科研經費管理

26現金管理

27資金管理銀醫(yī)直連

28付款排程

29績效工資

績效管理

30績效工資接口

31電子會計檔案電子會計檔案

3.軟件技術要求（根據醫(yī)院的實際需求可以調整）

（一）基礎管理

1,流程設計

通過工作流管理可實現醫(yī)院、科室的業(yè)務流程的重組和靈活設計，實現

包括工作流程、審批流程的自定義設計。

/支持審批流程設計，能針對不同的單據設計不同審批流程；

/能進行流轉條件設計，即超過金額上限自動流轉到對應的審批人

界面；

/支持審批過程查詢，可以查詢當前單據審批狀態(tài)；

,支持審批工作自動提醒，系統能以醒目的方式提醒有待審批業(yè)務;

/支持多人審批.

2.權限管理

通過靈活的權限控制管理，明確職責權限，確保醫(yī)院預算文件的信息安

全。保障醫(yī)院各項數據在專業(yè)的控制管理平臺上，醫(yī)院成本控制管理流

程中的每一個關鍵步驟，如編制、審批、下發(fā)、查詢等都在預先設定的

管理權限的控制之下，確保醫(yī)院數據信息的安全性。

/▲靈活的權限劃分，支持操作權限、制單權限、查詢權限、報表

權限、審批權限、授權權限等交叉精細的權限控制；

/▲在上述的每個權限范圍內，可自定義權限組實現每張單據和功

能的精細控制［包括單據的修改、超預算的執(zhí)行、審批、打印等）；

/▲系統可對用戶進行角色管理，通過角色授權定義用戶權限，并

支持對角色、用戶權限進行查詢和修改；

/▲系統支持數據權限，可以為不同用戶設定不同的數據權限，確

保數據安全性。

3.管理查詢系統

運營管理系統必須建立完整的管理查詢和主動信息發(fā)布平臺，能方便地

設置查詢和閱讀權限，靈活定制查詢和發(fā)布內容，讓各級管理者能全面

地、適時掌握相關信息，從而有力地支持其進行及時的評價和管理決策。

4.打印控制

/系統能針對不同的對象提供多種系統設置的打印方案（如A3紙打

印方案、A4紙打印方案），同時提供自定義打印功能。能夠與操

作系統提供的打印功能緊密結合，提供套打和非套打兩種方式；

/根據實際需要，系統提供打印到文件的功能。對于打印的結果可

進行編輯、設置。同時系統提供自定義單據格式功能，可對單據

的錄入和打印界面進行設計和修改。

5.數據管理

/系統提供對有關賬務系統、成本、報表、物資、固定資產等歷史

數據的管理，建立相關的數據倉庫，提供對歷史數據的檢索、查

詢、分析等功能；

/系統提供數據自動備份和手動備份兩種方式，對于能夠定時進行

自動數據備份。

6.日志管理

/系統自動對操作進行記錄，內容要包括：操作員、操作內容、日

期、開始結束時間、用戶機器名及對數據庫的讀、寫操作記錄，

同時提供對日志管理人員的授權功能。

（二）財務管理

1.管理目標：

/實現醫(yī)院財務集中管控模式，實現子賬簿的業(yè)務實時查詢。

,建立統一的會計核算平臺，制訂統一的核算方式、會計科目，實

現財務的統一管理；

/財務系統與醫(yī)院收費系統、物資系統、資產系統、日常報銷等各

種系統整合，實現財務一體化管理；

,滿足日常管理需求，提高工作效率；

/財務可以實時了解醫(yī)院物資、資產的使用狀況，強化財務監(jiān)管職

能。

2.功能要求：

/具有醫(yī)院日常財務會計和管理會計的全部功能；

/▲滿足新政府會計制度要求，支持財務憑證自動生成預算憑證，

財務會計和預算會計自動差異分析；

/▲完全支持集團化多院區(qū)核算要求；

/可以實現財務數據在不同會計制度范圍內的溯源跟蹤；

,可以對已經匯總的數據進行透視分解、層層穿透，直到追溯到最

原始業(yè)務憑證；

,可以對多個賬簿的報表數據進行匯總查詢，且可以進行反向透視

分解、層層穿透的追蹤查詢。也可以定義獨立數據源，對某個賬

簿的報表數據進行查詢跟蹤；

/通過權限管理，可對其報表的格式、公式、數據來源、操作權限

加以控制，保持信息一致性和報表數據安全；

/報表數據無需層層上報，無需傳統的手工上報模式，使得報表的

計算、查詢更加快捷方便，保證報表數據的迅速、實時、準確性；

/能夠與其他模塊系統一體化集成；實現與醫(yī)院現有信息系統（包

括HIS、LIS、RIS、PACS等所有系統）的完全整合，確保系統問

數據的一致性，實現各個系統模塊之間的協同運作，如物流系統

所產生的數據可以傳遞給財務系統自動生成會計憑證；

,可以按具體需求進行基礎數據、運行參數的控制，并提供個性化

的應用；

/支持多套會計科目體系、多套會計準則的業(yè)務并行，并要支持同

一業(yè)務進在不同會計準則下的轉換規(guī)則的設置；

/內部往來業(yè)務協同處理，可提供內部往來對賬功能，根據實際業(yè)

務狀況核對各單位之間的往來業(yè)務；

/符合新醫(yī)改和新會計制度要求，預置新會計科目，資產負債表、

現金流量表、醫(yī)療收入費用總表、醫(yī)療收入費用明細表、財政補

助收支表等報表；

/滿足醫(yī)院的業(yè)務需求、符合醫(yī)院的業(yè)務流程、適應操作人員的操

作習損；

/能夠及時準確提供往來賬款余額資料、各種分析報表，并有相關

的預警和控制功能；

提供內部往來及時對賬功能;

/支持預交金按病人進行輔助核算；

,支持收支按照資金來源講行區(qū)分：

,可在系統中設置各種單據的憑證模板，根據定義模板生成記賬憑

證，生成的記賬憑證將自動傳遞到總賬模塊；

/支持根據票貨同到、票到貨未到、貨到票未到三種情況的財務結

算，自動生成記賬憑證；

/支持付款核銷，勾對采購發(fā)票、入庫單，自動生成記賬憑證；

/能夠及時準確的提供往來賬款余額資料、各種分析報表，并有相

關的預警和控制功能；

/銀行對賬功能；

/支持制定付款計劃；

/提供醫(yī)院日常出納業(yè)務的全部處理功能；

/系統能夠依據票據和現金收付流水賬自動產生總賬憑證；

/能按用戶輸入的單一或多種組合條件輸出滿足條件的各種資金日

報表、資金頭寸表等；

,支持各種單據管理，包括出差任務單，費用申請單，借款單，費

用報銷單等；

/支持費用申請、借款和報銷申請審批業(yè)務；

/支持由報銷單生成財務憑證；

,支持各種費用的分類查詢和統計；

/滿足醫(yī)院上報上級主管部門的管理需求；

,滿足醫(yī)院與現有業(yè)務系統數據交互需求；

/滿足在建工程財務核算要求。

（三）成本核算

,實現醫(yī)院各核算單元的明細數據進行維護，包含收入數據、成本

數據、內部服務數據、固定資產折舊數據、財務數據、工作量數

據等，提供數據的記錄、查詢、修改、添加、刪除等功能；建立

核算單元、收入項目、成本項目、人員信息等基礎數據字典庫，

提供查詢、添加、修改、刪除、停用等功能；

/提供多種方式采集數據功能：擁有強大、靈活的接口功能，可以

與HIS、財務模塊、固定資產模塊、物資管理模塊等系統實現對

接，獲取數據，避免重復錄入；同時提供數據的導入功能；具有

基本數據人工維護的界面；核算數據采集過程需要有數據合法性、

準確性檢查、校驗的功能，避免非法、異常核算數據進入系統；

采用科學的分攤方法，將醫(yī)院科室分為管理職能類、后勤保障類、

輔助醫(yī)療類、直接醫(yī)療類，并通過對各級分攤的方法設定，分別

將全院的各項成本分項逐級分步驟的分攤到直接醫(yī)療科室，充分

披露各級各類科室的全部成本情況，并可以查詢分攤明細；

,核算分攤方法可靈活設置科學、合理的參數，便于同一科室的不

同成本項目可以采取不同的分攤方法進行分攤，諸如：按面積分

攤、按人員分攤、按服務量、按工作量分攤等；

/支持或者同一成本項目可以按照不同的分攤參數分攤到不同的科

室；

,能夠滿足醫(yī)院目前“收入分析”、“成本分析“效益分析”等分

析內容；

/能夠對醫(yī)院科室的醫(yī)保收入、非醫(yī)保收入進行分析；

,能分析到每一級核算單元在分攤過程中的直接成本與間接成本數

據；

/能夠反映（門診、住院各科室）成本的構成情況，并按成本項目

明細列示，揭示各項目對各科室醫(yī)療成本的影響程度以及控制成

本的目標，指導科室及診療組、護理組解決成本中的問題；

/分析能夠從不同屬性、不同角度為成本控制、應用提供實際成本

的成本額和成本率：如固定成本/變動成本、直接成本/間接成本、

人力成本/材粒成本/藥品成本/其他成本；

,系統必須具備靈活的自定義報表功能，滿足醫(yī)院未來擴展報表的

要求；

/▲系統直接成本歸集完成后，根據定義模板生成記賬憑證，生成的記賬憑

證將自動傳遞到總賬模塊

/▲項目成本支持標準作業(yè)法

（四）預算管理

,提供從預算目標下ii、到預算編制、到預算執(zhí)行與控制、到預算

分析與調整、到預算考核評價的完整預算應用流程；

/提供多級預算主體的應用，支持從醫(yī)院到各下屬單位再到各個科

室的多級預算編制流程；可以支持自上而下、自下而上、以及上

下結合的編制流程；

,支持全面的預算體系，包括業(yè)務預算、財務預算等內容；

/提供多周期的預算編制，可以按年度，季度，月度、旬來編制預

算，支持滾動預算：

/提供多種預算控制方式，可以控制到多個財務和業(yè)務系統；

/及時進行預算數與實際數的差異分析，進行預算的調整，或者實

際活動的調整。

支持自定義的多級責任中心與預算組織：適應扁平化組織或多層

級的組織。醫(yī)院內部可以設置多級責任中心，也可以設置歸口職

能管理部門，例如，由資產管理部門統一編制審批設備采購預算，

財務部統一編制審批財務與薪資福利費預算；

/▲類似EXCEL風格的數據輸入界面、提供標準的EXCEL離線端錄

入工具，支持用戶的離線操作。

（五）報銷管理

/支持跨組織報銷和員工自助報銷以及授權代理報銷；

,網上報銷支持Portal應用，支持Portal錄入、審批單據及查詢，

從而實現全員網上報銷；

,支持多種單據（差旅費借款單、會議費借款單、差旅費報銷單、

交通費報銷單、通訊費報銷單、招待費報銷單、會議費報銷單、

還款單）的借款、還款、報銷等；

,支持與應收、應付管理、現金管理、預算管理的接口；

,支持移動端應用；

,提供多種報表查詢，并支持自定義報表功能。

（六）科研經費管理

/支持記錄項目立項所必備的一些關鍵文檔信息，如：項目立項任

務書中有關課題責任人、課題總經費、課題協作單位、課題成員

等相關重要信息，以及項目立項后，課題負責人根據財務部提供

的來款情況進行項目/課題的經費認領，即確定該項目/課題的經

費；

/支持記錄項目/課題已經批復生效的預算數據，為后續(xù)項目/課題

經費執(zhí)行提供數據依據。經費預算還包括預算調整、預算控制與

預警方案的設置、預算執(zhí)行情況分析等部分內容，以實現對項目/

課題預算情況進行全面的管理；

,支持財務根據科研經費的到賬情況，將經費來款記錄維護至系統

中，便于課題負責人根據經費來款情況自行進行經費認領，系統

根據款項的認領情況自動更新領狀態(tài)和余額；

/支持記錄項目/課題在科學研究過程中所發(fā)生的支出執(zhí)行情況；

,支持項目結題申請，提供結題相關的附件，發(fā)送相關領導人進行

項目結題申請的審批，以達到審批通過后的最終結題;

/提供相關報表查詢。

（七）績效管理

,系統支持以科室全成本核算數據為基礎，引入經濟效益、工作量、

醫(yī)療質量等考核指標，根據醫(yī)院管理模式，制定符合醫(yī)院實際的

績效核算方案；

/▲系統支持KPI、360測評、RBRVS、DRGs多種績效考核模式；

,同時采用豐富靈活的選擇方式，通過對績效的考核，分別計算科

室和個人績效，使內部分配更具有標準化、系統化，更好地促進

醫(yī)院的管理工作。最終通過成本核算、績效管理、薪酬體系整體

聯動將醫(yī)院針對科室及人員管理一體化；

/系統支持醫(yī)院選擇不同的績效方案后出具不同的考核結果。

（A）▲電子會計檔案

,歸檔范圍：賬、證、表及原始憑證

財務系統形成的記賬憑證、會計賬簿、報表等會計資料進行電子

歸檔。

員工在業(yè)務系統中的原始憑證及其上傳的電子附件，進行歸檔，

與記賬憑證實現關聯。

手工核算的收入等紙質檔案，采用附件掃描影像歸檔。

/歸檔管理

對會計檔案進行裝冊、歸檔，實現對電子檔案的建檔管理功能。

支持裝冊憑證審核，通過后，即可歸檔

歸檔后影像狀態(tài)回寫至影像系統，查詢時可看到其狀態(tài)

系統需具備完整的逆向操作功能，可取消裝冊、取消歸檔，財務

系統中會計資料變動時，電子會計檔窠系統中已歸檔的數據能夠

做相應更新，保證電子會計檔案系統中數據的真實性。

/紙質檔案管理

1、建立電子會計檔案紙質檔案索引關系，記錄存儲位置，方便紙

質檔案與電子檔案裝盒保持一致。

2、可對檔案室進行管理，滿足檔案上架、下契、外借、歸還、超

期歸還等紙質檔案管理需求。

/檔案利用

檔案查閱在線申請、在線審批，檔案使用人員進行查閱申請，經

管理員審批后可對檔案進行搜索、查閱操作。權限可以配置，具

有一定權限的人員可以跳過審批直接查閱

對檔案下載進行流程管控，可自定義下載申請流程，待審批通過

后可以下載文件到本地，嚴防檔案外泄。

憑證檢索功能，可按憑證號、摘要、記賬人等多維度檢索，檢索

條件可自行增減，提升憑證查詢的便捷性和靈活性。

可進行憑證匯總查詢、總賬查詢、余額表查詢、明細賬查詢，按

單位、期間、會計科目進行查詢，最大限度地提升會計檔案利用

效率。

對于電子發(fā)票的存儲，需實現解析、存儲關聯到憑證的功能，存

儲電子發(fā)票。未來需要根據稅局政策變化，支持存儲和解析電子

發(fā)票O(jiān)FD格式,

數據統計功能，包括但不限于檔案查閱的組織機構及人次、利用

紙質檔案和電子檔案分類及數量、電子檔案下載瀏覽量等數據的

統計。

/系統接口

與現有財務核算系統對接，實現憑證、賬簿、報表歸檔。

與現有業(yè)務系統對接，實現業(yè)務系統數據歸檔。

支持與拍照/掃描的硬件設備（TWAIN標準接口）對接，實現會計

資料的補充采集。

（八）資金管理系統

/現金管理

現金管理從不同的角度提供了對集團醫(yī)療機構資金的核算和

管理功能。包括醫(yī)療機構的對外收付款、劃賬、結匯購匯、銀行

到賬通知、銀行對賬、空白票據、期末關賬結賬、賬戶匯兌損益

結轉等業(yè)務。同時現金管理也支持國際化業(yè)務，包括：直接借記、

貸記轉賬、直接借記退回業(yè)務，以及銀行主動發(fā)起業(yè)務時，通過

到賬通知可以自動生成下游單據以及未達賬項管理的功能。

現金管理還提供了付款申請，并生成付款（結算）單，以支

持業(yè)務系統（應付、采購、項目管理）發(fā)起付款，和應付核銷，

業(yè)務和資金、財務一體化的場景

/▲銀醫(yī)直連

銀醫(yī)直連通過同系統網銀適配器靈活安全的配置，連通HRP

系統其他業(yè)務模塊和網上銀行醫(yī)療機構客戶端，用以適配醫(yī)療機

構的多個網上銀行賬戶及同一開戶行下的多個賬號，支持大型集

團醫(yī)療機構多資金組織結算、多個收付款銀行業(yè)務查詢處理要求,

為醫(yī)療機構提供靈活安全的網上銀行收付接口。

/付款排程

業(yè)務部門付款申請經審批后，提交到資金計劃部門，經資金

計劃員排程確定付款日期和金額后，形成付款計劃，然后形成付

款單（或付款結算單），完成付款。付款計劃也可以根據事先設定

的計劃項目優(yōu)先級、供應商付款比例，自動確定付款計劃，保證

優(yōu)先級高的計劃項目和重點供應商的付款。

（九）其它

/▲系統支持像企業(yè)集團一樣的多院區(qū)管控模式。

系統支持一個醫(yī)共體內，不同成員單獨建賬，又可以在醫(yī)共體集

團內集中做賬等。

標項二:

一、系統建設要求

1、本次招標建設的軟件要求符合衛(wèi)生、財政、藥監(jiān)等政府主管部門的政策

法規(guī)等管理要求，滿足醫(yī)院新會計制度和新財務制度的管理要求。同時，要求所

有軟件模塊必須構建在統一的綜合管理平臺上，實現系統前臺界面的統一和單點

登錄、后臺數據集中存儲，消除交互障礙，降低管理成本，真正實現業(yè)務的協同

管理，全面提升醫(yī)院的行政辦公效率和精細化管理水平。

2、供應商提供的應用軟件必須是主流、成熟、先進的商業(yè)化軟件產品，在

國內三級以上醫(yī)院有成功應用的先例。其技術要有明確的發(fā)展前景，以保證新建

立的系統能夠最大限度地適應醫(yī)院在今后技術發(fā)展變化和業(yè)務發(fā)展變化的需要，

能夠根據醫(yī)院業(yè)務需要進行功能擴充。同時，在系統設計時應充分考慮與醫(yī)院信

息系統的緊密集成，與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略相適應。

3、投標人應根據招標要求提供完整的系統建設方案，且所有系統所屬的功

能模塊必須全部在同一技術平臺上完成建設，否則視為不符合建設要求。支持

3000人以上使用，能經受大流量并發(fā)的耐量測定。并可靈活升級授權，無需重

新部署系統。

4、要求系統所有模塊必須基于ASP.NET（或JAVA）開發(fā)，B/S架構，實現

客戶端零安裝。數據庫要求支持MSSQLSERVER.ORACLE主流數據庫。

5、要求能實現與醫(yī)院現有的HIS系統的緊密整合，避免出現新的信息孤島

式應用?？剖壹叭藛T信息與醫(yī)院現有系統實現同步，滿足醫(yī)院核算及人員統一管

理的需求。通過HIS系統接口，實現可收費材料的流程化管理。

6、穩(wěn)定性：成熟穩(wěn)定的數據庫技術，有大量的成熟用戶。系統應能保證長

時間穩(wěn)定運行，保障醫(yī)院各類業(yè)務人員連續(xù)性作業(yè)要求。不會因軟件自身的問題

導致數據存儲丟失或錯誤，系統具備自動或手動恢復措施。

7、可擴充性：系統應充分滿足當前用戶的工作需求，滿足今后國家政策法

規(guī)及醫(yī)院管理需求調整的需要，并考慮今后業(yè)務的擴展及數據增大后的各種應用,

實現系統功能的高效運轉。

8、軟件易用性：用戶操作界面設計盡可能考慮人體結構特征及視覺特征，

界面力求美觀大方，操作界面力求簡捷實用。

9、系統管理要求：要求本系統的所有數據集中管理，所有工作人員的維護

操作在同一系統中完成。提供嚴格的安全及權限管理體系，要求規(guī)范管理角色及

用戶權限，能夠根據業(yè)務需要靈活地設置。

二、建設內容及軟件功能需求

一、醫(yī)共體數據管理及運行維護平臺

序單數實施范圍

系統名稱

號位量集團

1醫(yī)共體數據管理及運行維護系統套1V

面向供應商的物資采購配送協作平臺及服

2套1V

務

3醫(yī)共體平臺運行實時監(jiān)測系統（數據大屏）套1V

二、人力資源管理平臺

實施范圍

人

民

序單數中醫(yī)8家社

醫(yī)

系統名稱院

號位量院院區(qū)衛(wèi)生

院

區(qū)

區(qū)院

1智能預警提醒套1VVV

2人力資源基礎支持及組織架構管理套1VV

3人員檔案信息管理套1VV

4勞動合同管理套1VVV

5科室排班管理套1VVV

6員工考勤管理套1VVV

7夜班費核算套1VVV

8標準統計報表套1VVV

9醫(yī)院人才招聘管理套1VV

10員工一站式自助門戶套1VV

11人員基本信息全院共享套1VV

12醫(yī)療人力資源資質管理套1VV

13護理人力資源管理對接套1VV

14醫(yī)生護士專業(yè)技術檔案套1V

15科研項目及成果信息管理套1VV

16員工繼續(xù)教育學分管理套1V,V

三、耗材供應鏈管理平臺

實施范圍

人民

序單數中醫(yī)8家社

系統名稱醫(yī)院

號位量院院區(qū)衛(wèi)生

院區(qū)

區(qū)院

1廠商資質及醫(yī)用耗材目錄管理套1VV

2醫(yī)用耗材中心庫房進銷存與配送管理套1VVV

3總務物資中心庫房進銷存與配送管理套1VVV

4全院網上耗材訂單管理平臺套1VVV

5財務發(fā)票與應付賬款管理套1JJJ

6耗材電子采購訂單管理套1VVV

7高值耗材預驗收與結算管理套1V

8臨床重點科手術室二級庫房耗材管理套1V

9室二級庫房介入室二級庫房耗材管理套1V

10管理供應室二級庫房耗材管理套1V

11病區(qū)物資消耗管理（實時消耗）套1V

12檢驗試劑綜合管理套1V

13科室物資定額管理與使用控制套1VVV

14供應鏈基礎支持與維護VVV

15綜合查詢與統計報表套1V

耗材與HIS收費項目對照維

16套1VV

HIS/臨床等護

系統業(yè)務整高值及植入耗材HIS實時計

17套1VV

合費

18耗材供應鏈與SPD平臺接口套1

19浙江省藥械采購平臺對接套1VV

四、設備與固定資產管理平臺

實施范圍

人

民

序單數中醫(yī)8家社

系統名稱醫(yī)院

位院院區(qū)衛(wèi)生

號量區(qū)

院

區(qū)院

1智能預警與消息提醒套1VV

2全院科室資產管理平臺套1VV

3設備預算申報管理套1

4設備采購執(zhí)行管理套1

5設備安裝驗收管理套1

6醫(yī)療設備中心庫房進銷存管理套1V

7總務資產中心庫房進銷存管理套1VV

8固定資產臺賬管理套1VV

9新會計制度固定資產折舊管理套1VV

10財務發(fā)票及應付賬款管理套1VV

11設備資產基礎支持與維井套1VV

12資產報廢與轉科流程化管理套1VVV

13醫(yī)療設備維修管理套1V

14總務資產維修管理套1V

15維修數據大屏套1V

16PM預防性維護管理套1V

17醫(yī)療設備計量管理套1V

18微信/釘釘報修套1V

五、與釘釘集成的醫(yī)院綜合內網與0A協同辦公平臺

實施范圍

人

民

序單數中醫(yī)8家社

醫(yī)

系統名稱院

號位量院院區(qū)衛(wèi)生

院

區(qū)

區(qū)院

1綜合內網門戶套1VVV

2協同辦公基礎套件套1VVV

31：作流管理套1

4公文管理（收發(fā)文）套1VV

5行政事務管理套1V

6與釘釘平臺集成套1V

2.1醫(yī)共體數據管理及運行維護平臺

2.1.1區(qū)域數據管理及運行維護系統

（1）區(qū)域數據管理及運行維護系統主要提供平臺IT運維人員及相關業(yè)務管

理部門使用，實現系統基礎數據的規(guī)范化維護和整體運行維護管理。