縣地震應急預案 (一)

XX縣地震應急預案

目錄

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2.組織指揮體系

2.1省抗震救災指揮部

2.2現(xiàn)場指揮部

2.3基層抗震救災指揮機構

3.地震應急響應機制

3.1地震災害分級及響應

4.監(jiān)測報告

4.1震情速報

4.2災情報告

5.應急響應

5.1I級或n級響應

5.2III級響應

5.3IV級響應

5.4信息發(fā)布

5.5應急結束

6.地震應急后期處理

6.1社會救助

6.2恢復重建

7.地震應急保障

7.1應急隊伍保障

7.2資金與物資

7.3基礎設施保障

7.4指揮平臺保障

7.5避難場所保障

7.6宣傳、培訓和演練

8.其他地震事件應急

8.1有感地震應急

8.2地震謠傳事件應急

8.3省外地震應急

9.附則

9.1獎勵與職責

9.2預案管理與更新

9.3以上、以下的含義

9.4預案解釋

一、總則

1.1編制目的

建立健全地震應急工作體系和運行機制，切實提高全縣

應對地震災害綜合能力，依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地實

施地震應急，最大程度減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟損失和社會

影響。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和

國防震減災法》、《國家地震應急預案》、《安徽省突發(fā)事

件應對條例》、《破壞性地震應急條例》、《安徽省防震減

災條例》、《安徽省地震應急預案》、《宿州市地震應急預

案》。

1.3適用范圍

本預案適用于我縣發(fā)生的地震災害和縣外發(fā)生對我縣造

成重大影響的地震災害應對工作。

1.4工作原則

抗震救災工作堅持統(tǒng)一領導、軍地聯(lián)動，分級負責、屬

地為主，資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發(fā)生后，

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）和有關部門立即自動按

照職責分工和相關預案開展處置工作。省人民政府是應對省

內特別重大、重大地震災害的主體；市人民政府是應對本行

政區(qū)域較大地震災害的主體；縣人民政府是應對本行政區(qū)域

一般地震災害的主體。

二、組織指揮體系

2.1縣抗震救災指揮部

在縣人民政府領導下，縣抗震救災指揮部（以下簡稱縣

指揮部）負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全縣抗震救災工作?？h

科技局承擔縣指揮部日常工作。

2.1.1縣指揮部組成

指揮長：縣人民政府縣長。

常務副指揮長：縣委常委、常務副縣長。

副指揮長：縣政府分管地震工作的副縣長、人武部政委

成員：縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣科技

局、縣政府應急辦、縣發(fā)改委、縣教體局、縣經(jīng)信委、縣民

政局、縣人武部、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣住建

委、縣衛(wèi)計委、縣商務局、縣國土資源局、縣交通運輸局、

縣農(nóng)委、縣畜牧局、縣農(nóng)機局、縣規(guī)劃局、縣房管局、縣城

管局、縣人防辦、縣機關事務管理局、縣廣播電視臺、縣市

場監(jiān)督管理局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣郵政局、

縣武警中隊、縣消防大隊、縣人社局、縣統(tǒng)計局、縣調查隊、

團縣委、縣糧食局、縣氣象局、縣海事處、縣金融辦、縣供

電公司、縣電信分公司、縣移動分公司、縣聯(lián)通分公司、縣

紅十字會、震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志。

根據(jù)應急處置實際需要，可對縣指揮部領導和成員進行

調整。

2.1.2縣指揮部辦公室

縣指揮部辦公室設在縣科技局，履行綜合協(xié)調和信息匯

總職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。負責向縣指揮部負責人及時報

告震情災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況，并提出對

策建議，負責組織開展地震監(jiān)測預報、次生災害預防、地震

緊急救援工作。

縣指揮部辦公室主任由縣科技局局長擔任，副主任由縣

科技局、縣民政局、縣發(fā)改委、縣住建委、縣衛(wèi)計委、縣教

體局、縣商務局、縣應急辦負責同志擔任，成員為縣指揮部

成員單位聯(lián)絡員。

2.1.3縣指揮部工作組

重大以上地震災害發(fā)生后，縣指揮部立即響應，視情成

立若干工作小組，配合省綜合組、搶險救援組、地震監(jiān)測與

震害調查組、群眾生活保障組、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組、基

礎設施保障和恢復組、通信保障組、建筑物安全鑒定組、次

生災害防范處置組、災害損失評估組、社會治安組、救災捐

贈與涉外事務組、宣傳報道組等13個工作組工作。

根據(jù)地震應急處置需要，縣指揮部可對縣各工作組進行

調整，隨省工作組變動而變動。

2.2現(xiàn)場指揮部

重大地震災害發(fā)生后，縣指揮部視情在地震災區(qū)成立現(xiàn)

場指揮部，靠前指揮、協(xié)調、督導抗震救災工作。

現(xiàn)場指揮部指揮長由縣政府副縣長擔任，副指揮長由縣

科技局、縣民政局、縣人武部、縣公安局、縣消防大隊、縣

武警中隊以及災區(qū)人民政府負責同志擔任。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要，可對副指揮長進行調整，設

立若干工作小組，分別負責搶險救援、物資供應、地震監(jiān)測

與震害調查、損失評估、災民安置、通訊保障、社會治安、

醫(yī)療防疫、宣傳報道等方面工作。

2.3基層抗震救災指揮機構

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、泗涂產(chǎn)業(yè)園、縣直各部門各單位及各

行政村、社區(qū)、學校、醫(yī)院、工廠企業(yè)等要層層成立指揮機

構，明確職責分工，各負其責，密切配合，開展應急救援行

動，共同做好抗震救災工作。

三、地震應急響應機制

3.1地震災害分級及響應

地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

3.1.1特別重大地震災害

造成300人以上死亡（含失蹤），或直接經(jīng)濟損失占上

年全縣生產(chǎn)總值1%以上的地震災害。

當縣內發(fā)生6.0級以上地震（M26.0）,初判為特別重

大地震災害。

應對特別重大地震災害，省指揮部啟動I級響應，在國

務院抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導下，組織實施抗震救災工作。

3.1.2重大地震災害

造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤），或造成嚴

重經(jīng)濟損失的地震災害。

當縣內發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震（5.0WM〈6.0）,

初判為重大地震災害。

應對重大地震災害，省指揮部啟動n級響應，統(tǒng)一領導、

指揮和協(xié)調抗震救災工作。

3.1.3較大地震災害

造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或造成較重

經(jīng)濟損失的地震災害。

當縣內發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震（4.0WM〈5.0）,

初判為較大地震災害。

應對較大地震災害，省指揮部啟動III級響應，山市抗震

救災指揮機構統(tǒng)一領導、指揮本行政區(qū)域的抗震救災工作。

3.1.4一般地震災害

造成10人以下死亡（含失蹤），或造成一定經(jīng)濟損失的

地震災害。

當縣內發(fā)生3.5級以上、4.0級以下地震（3.5<M<4.0）,

可能造成較大的社會影響時，初判為一般地震災害。

應對一般地震災害，省指揮部辦公室啟動IV級響應，由

縣抗震救災指揮機構領導本行政區(qū)域抗震救災工作?？h指揮

部根據(jù)需要，報請市抗震救災指揮部協(xié)調省有關部門給予支

援?？h抗震救災指揮機構視情對受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行支援，派出工

作組赴災區(qū)協(xié)助做好抗震救災工作。

經(jīng)初判啟動地震應急響應后，如果發(fā)現(xiàn)應急響應級別與

實際災情明顯不符，應及時調整響應級別，避免響應不足或

響應過度。完善夜間響應工作機制。

四、監(jiān)測報告

4.1震情速報

地震發(fā)生后，科技局在5-10分鐘內向縣防震減災領導

小組（縣指揮部）報（送）地震發(fā)生時刻、震中、震級等參

數(shù)，同時快速向省、市地震局報送，通報成員單位和震區(qū)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)人民政府，并及時續(xù)報有關情況。

4.2災情報告

地震災害發(fā)生后，災區(qū)各級各部門要快速上報災情報告,

災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及

受災人口、人員傷亡、轉移安置和重要基礎設施損毀等情況,

在1小時內上報到縣指揮部。

縣人民政府及時匯總震情、災情、社情等信息，在1小

時內上報省市人民政府、省市指揮部。

發(fā)現(xiàn)地震傷亡、失蹤或被困人員中有港澳臺人員或外國

人時，全縣各級各部門要迅速核實并報省市人民政府、省市

指揮部，并及時做好續(xù)報工作。

五、應急響應

5.1I級或n級響應

當縣內發(fā)生特別重大、重大以上地震災害后，縣指揮部

立即啟動應急響應，在省抗震救災指揮機構統(tǒng)一領導和指導

下，立即開展以下工作。

i.迅速向省市人民政府、省市指揮部報告震情。

2.迅速將震情信息通報縣指揮部成員單位和有關部門。

3.迅速召開緊急會議，部署抗震救災行動，充實調整縣

指揮部成員，成立相應工作組。

4.迅速組織各級各部門做好先期處置工作。

（1）立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救；

（2）迅速查清上報災情，提出需要上級支援的應急措施

建議，請求上級支援；

（3）組織地震應急救援隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護,

防范次生災害，維護社會治安;

(4)開放應急避難場所，設立安置點，發(fā)放生活用品，

保障受災群眾食品、飲用水等基本生活需求；

(5)組織工程搶險專業(yè)隊搶修毀壞的交通、通訊、供水、

供電、廣播電視、油氣管道等基礎設施；

(6)迅速控制危險源，封鎖危險場所，關閉人員密集場

所，停止可能發(fā)生嚴重次生災害的危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營活動;

(7)劃定可能引發(fā)次生災害的危險區(qū)域和警戒區(qū)域，設

置警戒標志，并采取交通管制等緊急防控措施；

(8)依法采取緊急措施，維護社會秩序，保護重點目標

和場所；

(9)加強涉外事務協(xié)調管理，妥善安置外商和在災區(qū)工

作、旅游的域外人員；

5.在省指揮部指導下，做好其它各項緊急工作。

6.配合省市指揮部做好抗震救災后續(xù)工作。

5.2III級響應

當縣內發(fā)生較大地震災害后，縣指揮部立即啟動應急響

應，在市抗震救災指揮部統(tǒng)一領導和指導下立即開展以下工

作。

1.迅速向省市人民政府、省市指揮部報告震情，接受省

市指揮部指導。

2.迅速將震情信息通報縣指揮部成員單位和有關部門。

3.迅速召開緊急會議，部署抗震救災行動，視情調整縣

指揮部，成立相應工作組。

4.迅速了解災情并向上一級人民政府報告，視情提出需

要支援的應急措施建議。

5.迅速組織開展人員搜救、醫(yī)療救治、災民安置、次生

災害防范、災情調查核實、應急恢復、災后恢復重建等處置

工作。

6.配合市指揮部做好抗震救災后續(xù)工作。

5.3W級響應

應對一般地震災害，縣抗震救災指揮機構統(tǒng)一領導本行

政區(qū)抗震救災工作。

1.迅速向省市人民政府、省市指揮部報告震情，接受省

市指揮部指導。

2.迅速將震情信息通報縣指揮部成員單位和有關部門。

3.迅速召開緊急會議，部署抗震救災行動，視情成立相

應組織。

4.迅速組織開展災情統(tǒng)計上報，同時提出需要支援的應

急措施建議。

5.迅速派出相關專業(yè)搶險救援隊參與應急救援，開展醫(yī)

療救治、災民安置、群眾生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生防疫、次生災

害防范、基礎設施恢復等處置工作。

6.迅速派出地震應急現(xiàn)場工作隊，監(jiān)視震情發(fā)展，指導

余震防范工作。

7.協(xié)調解決其他事項。

5.4信息發(fā)布

按照分級響應原則，發(fā)布相應級別地震災害信息。IV級

響應，在地震災害發(fā)生后，由縣指揮部30分鐘內發(fā)布震情，

4小時內發(fā)布初步災情、震情趨勢判斷意見以及抗震救災情

況，適時開展后續(xù)發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客

觀。

5.5應急結束

在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完

成、地震次生災害的后果基本消除，以及交通、電力、通信

和供水等基礎設施基本搶修搶通、災區(qū)生活秩序基本恢復后,

由啟動應急響應的指揮機構分別決定終止應急響應。

因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應

及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予補

償或者作其他處理。

各類救災物資、資金，由縣抗震救災辦公室、民政局、

縣紅十字會等根據(jù)各自職責負責接收并登記造冊，報縣政府

備案。

地震災害應急工作結束后，全縣各級各部門認真總結地

震應對工作，提交地震應對工作總結報告，逐級上報。

六、地震應急后期處理

6.1社會救助

地震災害應急工作結束后，縣民政局根據(jù)救災工作的需

要，制定社會救助方案，經(jīng)縣政府批準后組織實施?？h財政

局、縣審計局、縣監(jiān)察局對救助計劃的實施情況進行跟蹤監(jiān)

督檢查，適時向社會公布。

6.2恢復重建

縣發(fā)改委牽頭組織有關部門參與做好災區(qū)恢復重建規(guī)劃。

縣政府根據(jù)災后恢復重建規(guī)劃和本縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平，有

計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災后恢復重建。

七、地震應急保障

7.1應急隊伍保障

縣政府加強地震救援等各類抗震救災隊伍建設，經(jīng)常性

地開展協(xié)同演練，提高共同應對地震災害的能力。各級各部

門要結合實際，訓練建成一支關鍵時刻能夠拉得出、打得贏

的地震應急救援隊伍和必要的工程搶險專業(yè)隊。確定救援搶

險隊長和副隊長，分組建班，登記造冊，配備必要的救援和

搶險裝備等，分級進行施救和搶險培訓演練，確保第一時間

自覺到達預定集中位置，在指揮部的統(tǒng)一領導下開展科學施

救和搶險救災。

7.2資金與物資保障

縣人民政府保障抗震救災工作所需經(jīng)費，并積極爭取省

財政給予支持。全縣各級各相關責任部門做好應急物資儲備

工作，通過與有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，建立完善

應急物資緊急調撥機制，保持能夠滿足應急必需的儲備額度

和緊急調撥協(xié)議額度。特別是現(xiàn)場救援器械，應急電源、三

項電源線、液壓擴張器、液壓剪切器、液壓撐頂器、液壓機

動泵、液壓開門器、液壓手動泵、電動液壓千斤頂、撬斧工

具、無齒鋸、全方位移動照明燈等。

7.3基礎設施保障

健全應急通信工作體系，完善應急通信保障系統(tǒng)，確保

地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網(wǎng)絡基礎設施遭

到嚴重損毀時，且短時間難以修復的極端情況下，確保至少

一種以上臨時通信手段有效、暢通。

完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和應急廣播電視體系，確保群

眾能及時準確地獲取政府發(fā)布的權威信息。

加強電力基礎設施、電力調度系統(tǒng)建設，保障地震現(xiàn)場

應急裝備的臨時供電需求和災區(qū)電力供應。

建立健全鐵路、公路、水路等緊急運輸保障體系，加強

統(tǒng)一指揮調度，建立應急救援“綠色通道”機制。

7.4指揮平臺保障

綜合利用現(xiàn)有技術手段，建立健全地震應急指揮技術系

統(tǒng)和地震應急基礎數(shù)據(jù)庫，形成上下貫通、反應靈敏、功能

完善、統(tǒng)一高效的地震應急指揮平臺，做到各級人民政府應

急平臺的互聯(lián)互通和信息共享，實現(xiàn)震時震情災情快速響應、

應急指揮決策、災害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判

斷快速反饋，保障各級人民政府在抗震救災中信息暢通、科

學決策和準確指揮。按照高效、便捷、暢通、安全、管用原

則，確定指揮地點、落實指揮領導和組成人員，配足指揮設

備，加強指揮演練，確保指揮人員5—10分鐘自覺到達指揮

位置，形成指揮力量，進行梯次指揮。

7.5避難場所保障

利用廣場、公園、綠地、學校等公共設施，因地制宜、

統(tǒng)籌設立能夠滿足地震應急需要的避難場所，統(tǒng)籌安排所必

需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保等設備設施，并

儲備必要的食品、飲用水物資。

學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場、影院、酒店等人員密集場

所設置應急疏散通道，配備必要的救生避險設施，保證通道、

出口的暢通。定期檢測、維護確保報警裝置和應急救援設施

等正常使用。

7.6宣傳、培訓和演練

部門聯(lián)動，密切配合，利用“5?12”防震減災日、“7?28”

唐山地震紀念日等特殊節(jié)點，把防震減災與扶貧政策宣傳、

黨員教育培訓、消防安全、防雷防電、防拐騙防溺水、“七

五”普法等相結合，廣泛開展防震減災科學、法律知識普及

和宣傳教育，積極推動防震減災示范機關、示范學校、示范

社區(qū)、示范基地、示范企業(yè)、示范村建設。建立健全地震應

急管理培訓制度。立足地震應急需要制訂演練計劃，加強地

震應急演練，提升防震減災綜合能力。

八、其他地震事件應急

8.1有感地震應急

有感地震的應對工作，由縣人民政府負責。3.5級以下有

感地震發(fā)生后，縣政府立即派出工作組深入現(xiàn)場，調查了解

情況，迅速收集并向上級報告震情、社情，及時向社會發(fā)布

地震信息，宣傳地震知識，做好平息地震謠傳或誤傳的準備,

同時迅速采取有效措施，加強治安管理、安全保衛(wèi)和交通疏

導，維護社會穩(wěn)定。其中，3.0—3.4級有感地震發(fā)生后，迅

速上報省市人民政府，協(xié)助做好應對工作。

8.2地震謠傳事件應急

當我縣出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較

嚴重影響時，縣委宣傳部、縣科技局協(xié)助縣政府，做好信息

發(fā)布與輿論引導工作，澄清事實，平息謠傳。對制造、傳播

地震謠言者，由公安機關依法處理。

8.3縣外地震應急

當毗鄰縣發(fā)生較大以上地震災害，并對我縣造成人員傷

亡或建（構）筑物破壞時，縣政府根據(jù)震情、災情和對我縣

的影響程度，向省市指揮部提出啟動應急響應的建議。

當其他省份發(fā)生特別重大或重大地震災害時，根據(jù)上級

指揮部的工作安排或災區(qū)政府的請求，做好對地震災區(qū)的支

援工作。

九、附則

9.1獎勵與職責

對在抗震救災工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，

按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災工作中玩忽職

守造成損失的和嚴重虛報、瞞報災情的，依據(jù)國家有關法律

法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

9.2預案管理與更新

本預案由縣指揮部辦公室負責管理，根據(jù)實際情況，適

時組織修訂完善。

縣指揮部成員單位及各部門根據(jù)本預案，制定與本預案

相銜接、配套的部門地震應急預案，報縣指揮部、科技局備

案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定本行政區(qū)域地震應急預案，報縣指揮

部、科技局備案。交通運輸、鐵路、水利、電力、通信、廣

播電視等基礎設施和學校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理

單位，以及可能發(fā)生次生災害的水庫、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營

單位，制定地震應急預案，報縣科技局備案。

預案編制單位根據(jù)實際情況，編寫應急預案操作手冊。

9.3以上、以下的含義

本預案所稱以上包括本數(shù)、以下不包括本數(shù)。

9.4預案解釋

本預案由縣政府應急辦會同縣科技局負責解釋。

本預案自發(fā)布之日起實施，原《XX縣地震應急預案》（泗

政辦發(fā)［2014）9號）同時廢止。

附件：L縣指揮部成員單位職責

2.縣指揮部工作組組成及職責

附件1

縣指揮部成員單位職責

1.縣委宣傳部：指導抗震救災宣傳報道工作，加強輿情

分析，正確引導社會輿情。承擔宣傳報道組牽頭等工作。

2.縣政府辦：負責綜合協(xié)調工作。承擔綜合組、搶險救

援組牽頭等工作。

3.縣發(fā)展改革委：指導防震減災相關專項規(guī)劃的編制,

組織恢復重建規(guī)劃編制并指導實施，承擔基礎設施保障、爭

取地震災后重建項目資金和恢復牽頭工作。

4.縣教體局：指導災區(qū)學校做好災情信息的收集、上報；

組織力量配合救援隊伍在學校開展救援，視情組織轉移和安

置災區(qū)師生，指導災區(qū)學校盡快恢復教學秩序，配合縣住建

委、縣房管局等部門對校舍進行安全鑒定和加固；將防震減

災知識納入學校教學內容，指導學校結合實際開展地震應急

疏散演練等工作。

5.縣經(jīng)信委：組織有關生活必需品及重要商品的應急供

應，參與組織有關救災物資調配、工業(yè)企業(yè)災害評估，指導

企業(yè)災后基礎設施和生產(chǎn)恢復建設等工作。

6.縣公安局：組織力量參與搶險救援，指導災區(qū)開展預

防和打擊各種違法犯罪活動，維護災區(qū)社會治安和道路交通

秩序，實行交通管制，承擔社會治安組牽頭等工作。

7.縣民政局：協(xié)調調配救災物資，保障災民基本生活;

組織開展救災捐贈活動，接受、管理和分配救災款物并監(jiān)督

使用；指導災區(qū)做好災民的安置和遇難人員的善后、遇難者

家屬撫慰工作；爭取上級財政資金支持，接受民政部下?lián)艿?/p>

緊急援助款物；會同有關部門評估地震災害損失，統(tǒng)計、上

報災情。承擔群眾生活保障組、災害損失評估組、救災捐贈

與涉外涉港澳臺事務組牽頭等工作。

8.縣司法局：做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務等工作。

9.縣財政局：爭取中央財政資金支持，接收分配縣外支

援經(jīng)費；落實并下?lián)軐ｍ棏辟Y金；參與指導地震應急物資

儲備、群眾生活物資調撥、災區(qū)恢復重建等工作。

10.縣國土資源局：組織開展災情應急測繪、地質災害

信息收集、上報；指導次生地震地質災害的處置；指導災區(qū)

對滑坡、崩塌、泥石流等地質災害隱患排查與評估，對重大

地質災害隱患進行監(jiān)測預警；參與組織災后重建規(guī)劃、災后

重建等工作。

11.縣環(huán)保局：組織對災區(qū)環(huán)境監(jiān)測，以及地震災害引

起的污染源泄漏等次生災害的監(jiān)測和防控；組織收集災區(qū)環(huán)

境污染災情信息并上報等工作。

12.縣住建委：組織有關部門和專家對災區(qū)建（構）筑

物抗震性能進行隱患排查；組織指導災區(qū)各類建（構）筑物

的抗震加固和修復工作，指導災區(qū)恢復重建；指導協(xié)調對城

市的基礎設施等進行搶險，盡快恢復基礎設施功能，工程機

械調用、承擔建筑物安全鑒定組牽頭等工作。

13.縣交通運輸局：組織收集災區(qū)公路、橋梁、隧道、

機場等災情信息并迅速上報、續(xù)報；組織對被毀壞的公路、

橋梁和有關設施的搶險搶修；協(xié)調運力，保障地震物資運輸

和災民的應急運輸；指導道路搶修等專業(yè)搶險救災隊伍建設

等工作。

14.縣農(nóng)委：指導群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，參與災害調

查評估，對農(nóng)業(yè)損毀情況進行核實等工作。

15.縣水利局：指導收集并上報災區(qū)水利工程災情信息；

監(jiān)督指導水利工程安全管理，組織力量對橋涵等水利工程和

相關險情進行排查、評估、應急搶險及災后恢復重建等工作。

16.縣商務局：協(xié)調災區(qū)采購生活必需品；組織對商貿

企業(yè)損毀情況進行核實，指導受災商貿企業(yè)進行生產(chǎn)自救,

恢復災區(qū)的市場秩序等工作。

17.縣衛(wèi)計委：負責醫(yī)護資源整合、搞好救援力量編程、

組織緊急醫(yī)護救援隊伍趕赴災區(qū)搶救傷員，指導收集災區(qū)醫(yī)

療機構災情信息并上報，指導災區(qū)對可能發(fā)生的傳染病進行

有效防控，指導災區(qū)群眾預防食物中毒，指導災區(qū)衛(wèi)生部門

向受災人員提供精神、心理衛(wèi)生幫助，指導緊急醫(yī)學救援隊

伍建設。承擔醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組牽頭等工作。

18.縣廣播電視臺：協(xié)調保障災區(qū)廣播電視信號傳輸，

組織有關抗震救災宣傳報道等工作。

19.縣市場監(jiān)督管理局：組織相關部門對災區(qū)食品安全

進行監(jiān)督，對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用情況進行

監(jiān)督和管理等工作。

20.縣安監(jiān)局：協(xié)調開展災區(qū)次生災害防范處置工作；

對易發(fā)生次生災害的重大危險源、重要目標物、重大關鍵基

礎設施，采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，保障關鍵設施安全。

承擔次生災害防范處置組牽頭等工作。

21.縣糧食局：組織糧源，保障災區(qū)糧食供應，保障糧

庫安全等工作。

22.縣城管局：做好應急避難場所開通與管理等工作。

23.縣政府應急辦：做好值守應急和信息報告工作，協(xié)

助縣政府領導開展抗震救災等工作。

24.縣氣象局：協(xié)助做好前期災情調查等工作；加強氣

象衛(wèi)星遙感監(jiān)測，負責災區(qū)及周邊地區(qū)天氣的預測預報，及

時發(fā)布氣象信息等工作。

25.縣科技局：進行震情速報，快速了解災情、建議啟

動相應級別的地震應急響應，提出抗震救災工作方案、措施

和建議；組織震情會商，分析、預測地震趨勢；參與指揮調

度現(xiàn)場救援隊救援；開展地震烈度、科學考察和震害調查、

開展災害損失評估、參與指導地震應急和抗震救災宣傳等工

作。承擔省市指揮部辦公室、地震監(jiān)測與震害調查組、災害

損失評估組牽頭工作。

26.縣電信、移動、聯(lián)通分公司：組織協(xié)調通信運營企

業(yè)盡快恢復被破壞的通信設施；必要時在災區(qū)架設臨時基站,

優(yōu)先保障抗震救災指揮通信暢通，確保在極端情況下，至少

一種以上臨時通信手段有效；建立應急通信保障系統(tǒng)，加強

地震應急通信演練，承擔通信保障等工作。

27.縣供電公司：組織力量盡快恢復被破壞的電力設施，

保障地震現(xiàn)場臨時供電需求和災區(qū)電力供應等工作。

28.縣金融辦：依法協(xié)調監(jiān)督管理金融部門做好災后理

賠、給付等工作。

29.團縣委：負責協(xié)調和開展地震應急志愿服務等工作。

30.縣紅十字會：組織紅十字會員和志愿者參加搶險救

援、傷員急救，對口捐贈物資的接收、發(fā)放和管理，處理對

口援助等工作。

31.縣人武部、縣武警中隊、縣公安消防大隊：搶救被

壓埋人員，搜救被困群眾和受傷人員，開展工程搶險，參與

醫(yī)療衛(wèi)生、應急通信保障等工作。

32,縣人社局：負責獎勵和災后必要的就業(yè)安置等工作。

33.縣畜牧局：制定并組織實施災后動物防疫方案，指導

開展動物疫病防控，畜牧業(yè)災害損失評估、指導群眾開展畜

牧業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

34,縣農(nóng)機局：協(xié)調做好農(nóng)業(yè)運輸車征用調配等工作。

35.縣海事處：負責通航水域水上交通運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

36.縣郵政局：負責郵政、快遞企業(yè)賑災包裹等物資妥善

接收保管投送等工作。

37.縣統(tǒng)計局：協(xié)助相關單位抓好災情統(tǒng)計等工作。

38,縣調查隊：協(xié)助抓好災情統(tǒng)計等工作。

39.縣人防辦：協(xié)助做好通訊應急和災民安置等工作。

40.縣房管局：協(xié)助房屋受損情況調查和安全鑒定等工作。

41.縣規(guī)劃局：負責規(guī)劃指導災害恢復重建等工作。

42.縣機關事務管理局：負責各級指揮部人員及外來援助

其他人員接待；負責應急車輛調配等工作。

43、縣監(jiān)察局：負責紀律和效能監(jiān)察。

附件2

縣指揮部工作組組成及職責

1.綜合組：由縣政府辦公室牽頭，縣監(jiān)察局、科技局、

縣民政局、縣機關事務管理局、縣城管局等參加。

主要職責：匯總上報震情災情社情等信息，提出應急處

置措施和建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調縣指揮部

成員單位以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、泗涂產(chǎn)業(yè)園做好地震應急

處置工作，并督促落實；承辦縣指揮部文電、會務及簡報編

輯、資料整理歸檔等工作；負責各級指揮部人員及外來援助

其他人員接待和應急車輛調配工作；辦理縣指揮部交辦的其

他事項等。

2.搶險救援組：由縣政府應急辦牽頭，縣科技局、縣公

安局、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局、縣人武部、縣武警中隊、

縣公安消防大隊、縣農(nóng)機局、縣海事處、團縣委等相關單位

參加。

主要職責：劃定應急救援圈、臨近圈、增援圈，搞好救

援力量編程、組織力量趕赴災區(qū)搜救被困群眾，調運搶險救

災裝備；視情實施交通管制等特別措施；組織清理災區(qū)現(xiàn)場

等。

3.地震監(jiān)測與震害調查組：由縣科技局牽頭，縣國土資

源局、縣住建委、縣房管局等參加。

主要職責：加強地震監(jiān)測，研判趨勢，指導余震防范；

組織開展地震烈