電大考試公務(wù)員制度講座

試述我國公務(wù)員制度的特點。答：①堅持黨管干部，反對“政治中立”。在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。黨管干部是我國公務(wù)員制度的“中國特色”的主要體現(xiàn)。②從實際出發(fā)確定公務(wù)員的范圍。公務(wù)員包括政黨機關(guān)工作人員，這是有中國特色的公務(wù)員制度的一個重要特點。③不實行“兩官分途”。西方國家公務(wù)員制度實行“兩官分途”，這里的“兩官”是指政務(wù)類公務(wù)員和事務(wù)類公務(wù)員。我國沒有必要劃分政務(wù)類公務(wù)員和事務(wù)類公務(wù)員，只是根據(jù)所任職務(wù)區(qū)分為領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員。試述建立公務(wù)員辭職制度的意義。答：①建立公務(wù)員辭職制度，既體現(xiàn)并鞏固了我國對傳統(tǒng)人事制度改革的成果，又有利于進一步加快人事制度改革的整體進程。②建立公務(wù)員辭職制度，有效保障了公務(wù)員擇業(yè)自由權(quán)的實現(xiàn)。勞動是我國公民的一項基本權(quán)利和義務(wù)，勞動權(quán)就包括選擇擇業(yè)權(quán)。③建立公務(wù)員辭職制度，有助于保證公務(wù)員隊伍的活力、提高管理效率。試述建立公務(wù)員申訴、控告制度的意義。答：①保障了憲法賦予公民的權(quán)利的實現(xiàn)。公務(wù)員的申訴、控告權(quán)利是憲法賦予公民申訴、控告權(quán)利的具體化。②促進了機關(guān)體系內(nèi)部監(jiān)督機制的健全。申訴、控告屬于一種內(nèi)部監(jiān)督糾錯保障機制，有利于相關(guān)機關(guān)工作的法制化，保證公務(wù)員管理機關(guān)的公正和廉潔。③保障了公務(wù)員的基本權(quán)利的實現(xiàn)。公務(wù)員申訴控告的直接意義在于，當公務(wù)員的合法權(quán)益遭到侵害后，能夠依法要求糾正并得到補償。④保證了公務(wù)員制度實施。申訴控告制度對其他公務(wù)員制度的實行起著重要的保障和監(jiān)督作用。試述公務(wù)員職務(wù)升降制度在公務(wù)員的管理中的作用和意義?答：公務(wù)員職務(wù)升降制度在公務(wù)員的管理中的作用和意義：一、職務(wù)升降是保證行政機關(guān)各個職位獲得適宜人選的主要途徑。行政機關(guān)是由各個職位構(gòu)成的。一定的職位，意味著一定的職責和職權(quán)，意味著一定的工作內(nèi)容和工作任務(wù)，只有將適宜的人選放到各個職位上，行政機關(guān)才能正常運轉(zhuǎn)。二、職務(wù)升降是合理使用公務(wù)員，做到適才適用的有效辦法。對行政機關(guān)的職位來，職務(wù)升降關(guān)系到為職位選擇合適人選，對公務(wù)員來說，職務(wù)升降關(guān)系到對公務(wù)員的合理使用。三、職務(wù)升降是形成競爭激勵機制，保持公務(wù)員隊伍的生機和活力的重要手段。有升有降，實際上就是舉優(yōu)貶劣。建立正常的職務(wù)升降制度，有利于形成競爭擇優(yōu)機制，激勵公務(wù)員忠于職守，熱誠服務(wù)，充分發(fā)揮積極性主動性，努力工作。四、職務(wù)升降是選賢任能的重要手段。人事管理的主要任務(wù)是選賢任能，而選賢任能主要是通過對公務(wù)員的職務(wù)升降來實現(xiàn)的試述公務(wù)員處分的種類。答：①警告。警告是一種警戒性的紀律制裁方式，也是最輕的一種制裁方式，是指公務(wù)員的行為已經(jīng)構(gòu)成了違紀，應(yīng)當予以及時糾正和警示。②記過。記過是警戒性的紀律制裁方式，是“登記過失”的意思。③記大過。記大過也是警戒性的紀律制裁方式，但比記過在量紀標準上要重。④降級。降級是指降低公務(wù)員工資級別的紀律制裁方式，是實質(zhì)性的制裁方式。⑤撤職。撤職是指撤銷公務(wù)員現(xiàn)任職務(wù)的紀律制裁方式。受撤職處分的，應(yīng)另行確定職務(wù)、級別和工資檔次。⑥開除。開除是解除被處分公務(wù)員與機關(guān)的人事關(guān)系的紀律制裁方式，是公務(wù)員處分的最高形式，也是最為嚴厲的制裁方式。試述公務(wù)員交流制度的作用。答：①優(yōu)化人才資源配置的作用。通過實施公務(wù)員交流制度，既可在全國范圍調(diào)配高層次公務(wù)員，實現(xiàn)以強扶弱，又可以一定程度上解決公務(wù)員隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部不團結(jié)和近親繁殖等弊端，實現(xiàn)組織和個人價值最大②培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員隊伍的作用。通過實施公務(wù)員交流制度，可以為公務(wù)員提供多崗位的鍛煉機會，促進年輕公務(wù)員的快速成長。③促進廉政建設(shè)的作用。建立公務(wù)員交流制度，可以使公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部克服人際關(guān)系的束縛，在一定程度上防止和消除公務(wù)員的腐敗行為。論述確定和晉升公務(wù)員級別的依據(jù)。答：①職務(wù)。職務(wù)是確定公務(wù)員級別的一個基礎(chǔ)性條件，每一職務(wù)對應(yīng)一定范圍內(nèi)的級別。②德才表現(xiàn)。德才表現(xiàn)是確定公務(wù)員級別的重要依據(jù)，主要指公務(wù)員的思想品德狀況和個人的才能、能力。③工作實績。工作實績主要是指工作完成的數(shù)量、質(zhì)量以及社會效果，是公務(wù)員年度考核的重點。④資歷。資歷包括學(xué)歷、工齡、任職經(jīng)歷和年限等情況，如博士生與本科生初定級別是不同的。論述公務(wù)員受到處分的后果？答：1、受警告處分的，在處分期間不得晉升職務(wù)和級別，但可以晉升工資檔次。參加當年的年度考核不能確定為優(yōu)秀等次；受記過、記大過、降級、撤職處分的，在受處分期間，不得晉升職務(wù)、級別，而且也不得晉升工資檔次。受處分的公務(wù)員應(yīng)當參加當年的年度考核，但不確定等次；受到撤職處分的，應(yīng)當降低職務(wù)層次，重新確定職務(wù)，并按照新任職確定相應(yīng)的級別，在處分期間不得晉升職務(wù)和級別，而且也不可以晉升工資檔次，受處分的公務(wù)員應(yīng)當參加當年的年度考核，但不確定等次；受開除處分法律后果有（1）自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系，并不得被再次錄用為公務(wù)員。公務(wù)員人事關(guān)系解除后，不再負有行使國家權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的責任，也不再享有公務(wù)員的各項權(quán)利，退出公務(wù)員系統(tǒng)。（2）不得被再次錄為公務(wù)員。聯(lián)系實際，談?wù)勎覈珓?wù)員制度實施取得了哪些進展？答：我國公務(wù)員制度實施從錄用考試、晉升，政府機構(gòu)改革都取得很大進展，由其是錄用制。實行考試錄用錄用制度。還取采了一種即“為用而考”，這一特點，使國家機關(guān)的錄用考試，在反映社會一般教育水平的基礎(chǔ)上，還比較切實地反映了國家機關(guān)各類職位對人才的特殊需求，一旦錄用，就會產(chǎn)生幾個方面社會效果:一是促進教育內(nèi)容的改革,使學(xué)校培養(yǎng)出來的人才能適應(yīng)社會的需要;二是促進行政機關(guān)本身對自己的職位設(shè)置,人才的年齡,專業(yè)配置以及知識結(jié)構(gòu)等進行科學(xué)分析,提出新的需求,不斷改善人才結(jié)構(gòu),以達到優(yōu)化組合.從考試的地位看,是確保國家行政機關(guān)工作人員的基本素質(zhì),選拔優(yōu)秀人才,提高行政效率的重要手段.從公務(wù)員制度的規(guī)定看,與舊的人事管理體制不同,采用考試加考核的錄用辦法是選拔主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的根本途徑.從社會效果看,它促進機關(guān)廉政建設(shè),抵制用人上的不正之風(fēng)的重要手段.錄用考試有兩大特點,一是有一個科學(xué)的評價標準不分對象,一視同仁;二是面向社會,公開競爭.傳統(tǒng)的干部即選拔錄用方式的主要缺陷就是主觀隨意性較大,它的公平與否在很大程度上取決于選拔者的政策水平和工作責任心,這就使舊的干部選拔錄用工作的好壞系于領(lǐng)導(dǎo)者個人身上,也為用人上的種種不正之風(fēng)提供了可乘之風(fēng),相比現(xiàn)在實行的公平、公正、公開考核的錄用制，經(jīng)以得到人民群眾的普遍歡迎。職位分類與品位分類的比較？答：職位分類優(yōu)點：1、它在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定每個職位的職責任務(wù)和工作標準以及應(yīng)具備的資格條件，這就是公務(wù)員的錄用、考核、獎懲、職務(wù)升降等提供了客觀依據(jù)2、它有一套科學(xué)的分類方法，將公務(wù)員的工作職位按其性質(zhì)、難易程序等分門別類地予以排列，使職位狀況一目了然，為人事管理科學(xué)化打下良好基礎(chǔ)3、它有一套嚴格的程序，有一套嚴謹、客觀、準確、完整的法規(guī)文件。短處：1、職位分類較適合于專業(yè)性、機械性、事務(wù)性較強，易于規(guī)范化的職位，而對于責任較大、需要高度發(fā)揮個人的主動性和創(chuàng)造性的職位，以及職責范圍不易確定的職位，則不太適合。2、職位分類結(jié)構(gòu)的嚴密性給人事管理帶來了許多方便，但職系區(qū)分過細，職級設(shè)置過死，官員的升遷、調(diào)轉(zhuǎn)缺乏彈性，非特殊情況一般不準跨職系進行，阻礙了人員的流動，不利于人才的全面發(fā)展3、職位分類的程序過于繁鎖，需要花費大量的人力、物力、財力和時間，同時靜態(tài)的分類難以適應(yīng)職位結(jié)構(gòu)的不斷變化。品位分類優(yōu)點：1、有利于公務(wù)員的流動和各方面能力的提高，便于培訓(xùn)和選拔人才2、有利于發(fā)揮人的主觀能動性，給公務(wù)員提供不斷升遷的機會3、有利于吸收教育程度較高的優(yōu)秀人才4、分類方法比較簡單，便于管理。缺點：對那些學(xué)歷較低而能力較強的人員發(fā)揮才能有一定限制，尤其是由于不以工作難易決定職等的高低和所得報酬的多少，常常造成貢獻大，成績優(yōu)異的人員因?qū)W歷、資歷所限，只能得到較少的報酬，影響人們的積極性簡述報考國家公務(wù)員的基本資格條件。答：根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員應(yīng)具備以下資格條件：（1）具有中華人民共和國國籍。（2）年滿十八周歲。（3）擁護中華人民共和國憲法。（4）具有良好的品行。（5）具有正常履行職責的身體條件。（6）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。（7）法律規(guī)定的其他條件。簡述我國公務(wù)員考核制度的基本原則。答：（1）全面考核和重點考核相結(jié)合的原則。（2）客觀、公正、公開、民主的原（3）分類考核的原則。即對不同的考核對象使用不同的考核標準和方法。（4）考用結(jié)合的原則。即對公務(wù)員的考核必須同正確使用考核結(jié)果有機結(jié)合起來，考核結(jié)果要作為調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級別和工資以及公務(wù)員的獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。簡述我國公務(wù)員紀律的內(nèi)容有哪些？答：公務(wù)員紀律的內(nèi)容，概括起來，可分為政治紀律、工作紀律、廉政紀律和遵守社會公德方面的要求。1。政治紀律就是公務(wù)員在政治方面必須遵守的行為規(guī)定。①不得散布有損于政府聲譽的言論，②不得組織或者參加非法組織，③不得組織或者參加旨在反政府的集會、游行、示威等活動④不得組織或參加罷工。2。工作紀律就是公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時必須遵守的行為準則。①不得玩忽職守，貽誤工作②不得拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，③不得壓制批評、打擊報復(fù)④不得弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾⑤不得泄露國家秘密和工作秘密⑥不得在對外交往中有損國家榮譽和利益3。廉政紀律是對公務(wù)員在反對腐敗現(xiàn)象，加強廉政建設(shè)中的一些要求。加強廉政建設(shè)，是改革開放順利進行的有效保障。廉潔奉公，勤政為民，是由我國行政機關(guān)的性質(zhì)決定的，是公務(wù)員起碼的行為準則。①不得貪污、行賄、受賄，利用職權(quán)為自己和他人謀取私利②不得違反財經(jīng)紀律，浪費國家資財③不得濫用職權(quán)，侵害公民、法人或其他組織的利益4。遵守社會公德方面要求①公務(wù)員除遵守公務(wù)員特有紀律外、還必須在模范遵守社會公德方面起應(yīng)有示范帶頭作用②不得參與或支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動簡述我國公務(wù)員法的立法宗旨。答：公務(wù)員法的立法宗旨可以歸納為四點：（1）規(guī)范公務(wù)員管理，提高機關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。（2）加強對公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時保障公務(wù)員的合法權(quán)益。（3）為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍提供制度保證。（4）保證機關(guān)有效運轉(zhuǎn)，提高工作效能。簡述我國公務(wù)員在職期間的權(quán)利的基本內(nèi)容。答：根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員在職期間的權(quán)利有：（1）獲得履行職責應(yīng)當具有的工作條件。（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇。（4）參加培訓(xùn)。（5）對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議。（6）提出申訴和控告。（7）申請辭（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。簡述實行聘任制的作用和意義。公務(wù)員法專章規(guī)定聘任制，既是制度完善，也是制度創(chuàng)新，具有十分重要的意義。（1）實行聘任制有利于健全用人機制、增強公務(wù)員制度的生機和活力。（2）實行聘任制有利于滿足機關(guān)吸引和使用多樣化人才的需求。（3）實行聘任制有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊伍的專業(yè)化水平。

簡述公務(wù)員職務(wù)任免制度的功能作用。答；具體體現(xiàn)在三個方面：（1）賦予職責。公務(wù)員最主要的義務(wù)，就是履行自身職責；通過履行職責保證機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)機關(guān)的職能作用。（2）完善管理。對公務(wù)員的管理，體現(xiàn)在身份管理和職務(wù)管理兩個方面。（3）保障權(quán)利。即保障機關(guān)和公務(wù)員雙方的合法權(quán)利。

試論述公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的基本內(nèi)容。1.按照我國公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員應(yīng)當履行下列義務(wù)：（1）模范遵守憲法和法律；（2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；（3）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；（4）維護國家的安全、榮譽和利益；（5）忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；（6）保守國家秘密和工作秘密；（7）遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；（8）清正廉潔，公道正派；（9）法律規(guī)定的其他義務(wù)。按照我國公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員享有下列權(quán)利：（1）獲得履行職責應(yīng)當具有的工作條件；（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；（4）參加培訓(xùn)；（5）對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；（6）提出申訴和控告；（7）申請辭職；（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。簡述公務(wù)員管理的原則。答：公務(wù)員管理的原則，就是公務(wù)員管理活動和管理行為應(yīng)遵循的原理和準則。包括——簡述公務(wù)員錄用的基本原則。答：（1）公開原則。主要是指錄用公務(wù)員必須面向社會，公開招考。（2）平等原則。是指公民報考公務(wù)員的法律地位平等。（3）競爭原則。即公務(wù)員考試錄用在全社會范圍內(nèi)公開進行，公開競爭。（4）擇優(yōu)原則。即報考者能否被錄用，完全取決于本人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。簡述公務(wù)員交流制度的原則。（1）依法進行的原則公務(wù)員交流時，必須嚴格按照這些規(guī)定辦事，不得隨意變更。例如：調(diào)入機關(guān)的人員只限于擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。調(diào)入和轉(zhuǎn)任的人員必須符合擬任職務(wù)的條件要求，對此應(yīng)予考察或考核；機關(guān)接收調(diào)任、轉(zhuǎn)任的公務(wù)員必須有相應(yīng)的職位空缺。（2）適才適用的原則盡最大可能將每一個公務(wù)員安排到最適合發(fā)揮其特長的職位上。（3）個人服從組織的原則對于交流安排如有不同意見，可向組織提出，但不能借此拖延或拒不服從安排。（4）合理的原則在充分考慮工作需要的前提下，靈活地、實事求是地處理好各種問題，盡量做到合情合理，盡可能地減少公務(wù)員的后顧之憂。我國怎樣劃分公務(wù)員職位類別？答：我國公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設(shè)其他職位類別。

建立公務(wù)員考試錄用制度有何重要意義？考試錄用制度，作為公務(wù)員制度的基本特征和標志，充分體現(xiàn)了干部人事制度的深刻變革。其重要意義體現(xiàn)在以下五個方面：1.考試錄用制度有利于高素質(zhì)公務(wù)員隊伍建設(shè)2.考試錄用制度有利于德才兼?zhèn)湓瓌t的貫徹落實3.考試錄用制度有利于建立健全公平競爭和公開監(jiān)督的用人機制4.考試錄用制度有利于促進社會主義民主建設(shè)5.考試錄用制度有利于促進市場經(jīng)濟體制下人事制度的變革。建立公務(wù)員考核制度有何意義？答；（1）有利于客觀公正地評價公務(wù)員，激勵和鞭策公務(wù)員提高素質(zhì)，努力工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。（2）有利于對公務(wù)員的嚴格管理和嚴格監(jiān)督。（3）有利于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。國家如何確定公務(wù)員工資水平？答：①公務(wù)員的工資水平應(yīng)當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。②國家實行工資調(diào)查制度，定期進行公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。③建立公務(wù)員工資正常增長機制。一是要定期調(diào)整工資標準。二是建立公務(wù)員正常晉升級別和工資檔次的機制。國家公務(wù)員申訴與控告的異同：相同點：1、申訴、控告的主體是國家公務(wù)員法律確定的國家公務(wù)員，即各級行政機關(guān)中除工勤以外的工作人員。國家公務(wù)員是具有特點身份的公民，它享有一般公民沒有的法定國家公務(wù)員權(quán)利，并履行國家公務(wù)員的義務(wù)。2、申訴、控告的對象是行政機關(guān)及其工作人員，而非一切國家機關(guān)及其工作人員。3、申訴、控告的客體是行政機關(guān)及其工作人員侵犯國家公務(wù)員特有的權(quán)利和利益的違法和不當行為，即只限直接侵犯國家公務(wù)員個人與國家公務(wù)員身份有關(guān)的那部分權(quán)利。4、國家公務(wù)員的申訴屬于行政申訴范疇，它有別于依據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、就刑事判決、民事判決或裁決而向司法機關(guān)提出的法律上的申訴；區(qū)別：1、起因不同。從導(dǎo)致申訴、控告行為的原因上看，引起申訴的原因，是國家公務(wù)員對已發(fā)生效力的處理決定不服，要求重新審查處理；引起控告的原因，是國家公務(wù)員的合法權(quán)益受到不法侵害，要求對責任人進行懲處。2、前提條件不同。公務(wù)員申訴必須以機關(guān)的人事處理決定的存在為前提條件，而公務(wù)員的控告則不以機關(guān)的人事處理決定的存在為前提條件。3、目的不同。從申訴與控告的目的來看，申訴的目的是使處理機關(guān)改變或撤銷對自己的處理規(guī)定，以便恢復(fù)自己的合法權(quán)益，并使已經(jīng)受到的損失得到補償；控告的目的則不僅是使自己的合法權(quán)益得到恢復(fù)和補償，而且還要求有關(guān)機關(guān)追究實施不法侵害的機關(guān)或人員的法律責任。4、受理機關(guān)不同：受理公務(wù)員申訴的機關(guān)是原處理機關(guān)、同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)；受理控告的機關(guān)是上一級機關(guān)或者有關(guān)的專門機關(guān)。5、功能不同。從申訴、控告的功能上看，申訴的重點是保護國家公務(wù)員個人的合法權(quán)益，及時糾正行政機關(guān)的不當處理；而控告的重點則是國家公務(wù)員對行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督，以保證其執(zhí)行政策和法律的準確性、嚴肅性。回避與交流兩者存在哪些明顯的區(qū)別？答：①兩者的目的不同。交流的目的主要是加強對公務(wù)員的培養(yǎng)使用，回避主要是防止公務(wù)員利用職權(quán)謀私利。②涉及的范圍不同。交流涉及人員多，而回避涉及的人員很少。③管理的方式不同。交流是非強制性而比較靈活，而回避是強制性的。公務(wù)員降職與行政處分有何區(qū)別？答：在我國公務(wù)員制度中，降職是一種公務(wù)員任用行為，而不是一種懲戒種類和懲戒手段，屬于任用范疇，而不是行政處分，降職是由于公務(wù)員不勝任現(xiàn)職而采取的一種任用措施，它與行政處分的區(qū)別：①目的不同。懲戒是通過懲處來規(guī)范公務(wù)員行為，降職是為職位選擇適宜人選從而保證機關(guān)效率。②原因不同。懲處的原因是有違法違紀行為，降職的原因是公務(wù)員不稱職。③實施的后果不同。處分期間的某些權(quán)利如晉升級別等受限制，而降職則不受影響。公務(wù)員控告的特點（1）主體：合法權(quán)益受到侵害的公務(wù)員（2）客體：機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵害公務(wù)員合法權(quán)益的違法違紀行為。（3）目的：懲辦違法違紀的機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員，維護機關(guān)的管理秩序和公務(wù)員的合法權(quán)益。公務(wù)員培訓(xùn)的原則是什么？答：①理論聯(lián)系實際原則。理論聯(lián)系實際是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是行之有效的學(xué)習(xí)方法。公務(wù)員培訓(xùn)要把理論學(xué)習(xí)與研究現(xiàn)實問題和參加實踐結(jié)合起來。②學(xué)用一致原則。公務(wù)員培訓(xùn)要根據(jù)公務(wù)員工作職責的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要分級分類開展?！皩W(xué)用一致”既是培訓(xùn)目標，也是培訓(xùn)的方法。③按需施教原則?！鞍葱枋┙獭本褪且鶕?jù)需要和要求來決定培訓(xùn)的內(nèi)容。④講求實效原則。公務(wù)員培訓(xùn)必須著眼于取得實際效果來實施培訓(xùn)計劃。⑤注重能力建設(shè)原則。公務(wù)員培訓(xùn)工作及培訓(xùn)的全過程要圍繞提升素質(zhì)和培養(yǎng)能力來進行。公務(wù)員義務(wù)權(quán)利有什么意義？答：公務(wù)員的義務(wù)權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分，是國家對公務(wù)員實行管理的基本依據(jù)和重要內(nèi)容。用法律的形式對公務(wù)員的義務(wù)權(quán)利作出明確具體的規(guī)定，并以國家法律保證其實現(xiàn)，對于國家行政權(quán)力的準確行使和國家公務(wù)的有效執(zhí)行，促進政府機關(guān)的法制化管理，推進社會主義民主和法制建設(shè)，都有重要的意義：1、我國公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的規(guī)定，是總結(jié)、概括我國干部人事管理的經(jīng)驗，借鑒吸收國外有益經(jīng)驗的結(jié)果2、我國公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的規(guī)定，有利于推進國家的民主和法制建設(shè)3、對公務(wù)員義務(wù)的設(shè)定，是公務(wù)員行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)的有效約束4、對公務(wù)員權(quán)利的確認，是公務(wù)員行使行政職權(quán)，執(zhí)行國家公務(wù)的有效保障5、對公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的規(guī)定，有利于提高公務(wù)員的權(quán)利意識和責任意識，使他們依法享有權(quán)利，自覺地履行義務(wù)6、我國公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的規(guī)定，有利于對公務(wù)員的管理和監(jiān)督①綜合管理類職位是指機關(guān)中除專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類以外的履行綜合管理以及機關(guān)內(nèi)部管理等職責的職位。②專業(yè)技術(shù)類是指機關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作的職位，如公安部門的法醫(yī)鑒定職位、國家安全部門的特種技術(shù)職位、外交部門的高級翻譯職位等。③行政執(zhí)法類是指機關(guān)中直接履行現(xiàn)場執(zhí)法的職位。④法官、檢察官類職位是指分別行使國家審判權(quán)與檢察權(quán)的職位。（1）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。這一原則貫穿于公務(wù)員制度的各個方面和公務(wù)員管理的各個重要環(huán)節(jié)之中，是確立各項具體管理制度的指導(dǎo)原則。（2）監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。它是公務(wù)員制度的一個基本原理，也是公務(wù)員管理的本質(zhì)特征之一。（3）任人唯賢、德才兼?zhèn)?，注重工作實績的原則。（4）分類管理的原則。即將公務(wù)員劃分為政務(wù)類和事務(wù)類，以及在事務(wù)類公務(wù)員中按照一定的標準進行分類。（5）法治的原則。即對公務(wù)員的依法管理和對公務(wù)員履行職務(wù)行為的依法保護。論述建立公務(wù)員辭退制度的意義

辭退制度在公務(wù)員管理體系中具有重要意義。

（1）建立辭退制度有利于加強對公務(wù)員的監(jiān)督約束，提高工作效率。

（2）建立辭退制度有利于保護公務(wù)員的合法權(quán)益不受侵犯。

（3）建立辭退制度是保持公務(wù)員隊伍整體高素質(zhì)的重要措施。公務(wù)員制度講座平時作業(yè)及答案國家公務(wù)員制度/公務(wù)員制度講座第1次平時作簡述公務(wù)員辭職的特點。（1）辭去公職是公務(wù)員的法定權(quán)利。辭職屬于公務(wù)員個人的餓擇業(yè)行為和愿望，必須由公務(wù)員本人提出，