事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制實(shí)施細(xì)則

資料來源于網(wǎng)絡(luò)整理，更多高質(zhì)量文檔請聯(lián)系。事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制實(shí)施細(xì)則根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制的意見》（安委〔2024〕7號）和省、市安委會的工作要求和部署，公司HSE委員會組織制訂了《公司事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制實(shí)施細(xì)則》。1總則1.1目的充分調(diào)動公司全員隱患報告積極性，提升強(qiáng)化安全意識，深化事故隱患排查治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落地落實(shí)，有效防范遏制事故發(fā)生，制定本細(xì)則。1.2依據(jù)根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制的意見》（安委〔2024〕7號）、《**省安全生產(chǎn)委員會辦公室印發(fā)《推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制的工作措施>的通知》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）制定本細(xì)則。1.3適用范圍本細(xì)則適用于公司事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制的落實(shí)管理。1.4管理原則1.4.1依法合規(guī)原則。事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章的要求，嚴(yán)格獎勵兌現(xiàn)，保證隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制取得良好效果。1.4.2突出重點(diǎn)原則。根據(jù)上級文件要求和公司生產(chǎn)實(shí)際，明確報告內(nèi)容，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化針對性和實(shí)效性。1.4.3全面覆蓋原則。報告內(nèi)容應(yīng)對照“人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞”，要貼合日常生產(chǎn)作業(yè)，覆蓋生產(chǎn)作業(yè)的各個環(huán)節(jié)。2職責(zé)分工2.1安全環(huán)保管理部是事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制的主要實(shí)施部門，負(fù)責(zé)宣傳、受理、監(jiān)督、統(tǒng)計、匯總事故隱患內(nèi)部報告情況，每月定期提交公司財務(wù)部落實(shí)獎勵資金。2.2財務(wù)部是事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制獎勵資金提取單位，根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號），及時足額提取，嚴(yán)格落實(shí)獎勵資金發(fā)放。2.3各部門按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，鼓勵本部門員工積極開展事故隱患內(nèi)部報告，不得阻撓、打擊、報復(fù)。3明確報告內(nèi)容3.1人的不安全行為。包括從業(yè)人員違反安全規(guī)章制度的行為、不執(zhí)行安全生產(chǎn)指令、不正確使用個人勞動保護(hù)用品；管理人員違章指揮、擅自變更安全工藝和操作程序、指揮未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動者或無相應(yīng)資質(zhì)人員作業(yè)等。3.2設(shè)施設(shè)備的不安全狀態(tài)。包括未按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全警示標(biāo)志；安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測；關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，篡改、隱瞞、銷毀相關(guān)數(shù)據(jù)、信息等。3.3環(huán)境的不安全因素。包括作業(yè)場所未依法辦理相關(guān)審批或許可，對作業(yè)場所風(fēng)險評估不足，未對作業(yè)場所進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測并設(shè)置有效的安全保障，對作業(yè)場所事故隱患整改不到位；進(jìn)行吊裝、動火、臨時用電、高處作業(yè)以及其他危險作業(yè)，未按規(guī)定落實(shí)安全措施等。3.4安全管理存在的缺陷和漏洞。包括未按規(guī)定排查整治本單位重大事故隱患；未建立和落實(shí)本單位全員、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，未制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，未開展應(yīng)急演練；特種作業(yè)人員未持證上崗；將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人；轉(zhuǎn)包和違法分包施工情形，以及外包作業(yè)安全管理方面存在的問題隱患等。3.5鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在報告事故隱患的同時，提出整改的合理化建議。本意見中從業(yè)人員是指該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動各項(xiàng)工作的所有人員，包括管理人員、技術(shù)人員和各崗位工人，也包括生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時聘用的人員和被派遣勞動者。4明晰報告途徑4.1安全環(huán)保管理部為明確受理從業(yè)人員報告事故隱患的部門，指定專人負(fù)責(zé)，并在OA系統(tǒng)、職能微信工作群內(nèi)、樓道廣告機(jī)、車間展板、視頻終端顯示機(jī)等多渠道公示受理人、獎勵措施及報告途徑。4.2公開專線報告電話、微信，并在安全信息化系統(tǒng)隱患排查治理板塊，采用隨手拍形式，提交隱患照片、簡要說明、責(zé)任部門或責(zé)任人，包括且不限于上述內(nèi)容。讓從業(yè)人員清楚“向誰報告、怎樣報告”。5認(rèn)真核查整改。5.1對從業(yè)人員報告的事故隱患，受理人員要及時與報告人員溝通、商研并組核查，核查屬實(shí)的要立即整改。5.2無法立即整改的，受理人員要建立隱患報告治理專門臺賬實(shí)行閉環(huán)管理，限期整改清零，切實(shí)做到責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)密防范事故發(fā)生。5.3重大隱患或存在較大風(fēng)險的隱患，公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時與受理人員、報告人員、責(zé)任部門溝通，切實(shí)采取有效措施推進(jìn)問題整改。6及時實(shí)施獎勵。6.1安全環(huán)保管理部對從業(yè)人員報告的事故隱患及時統(tǒng)計，每月5日前完成并提交財務(wù)部月度隱患內(nèi)部報告獎勵臺賬。6.2進(jìn)行獎勵，要物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合，鼓勵“小隱患小獎，大隱患大獎”，對報告重大事故隱患等突出問題的予以重獎。6.3具體獎勵措施見附件1。7落實(shí)獎勵資金財務(wù)部應(yīng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）規(guī)定，落實(shí)從業(yè)人員報告事故隱患的獎勵支出，于下一月度發(fā)薪日及時發(fā)放。8加強(qiáng)正向激勵8.1加強(qiáng)報告事故隱患從業(yè)人員合法權(quán)益的保護(hù)，結(jié)合實(shí)際，對事故隱患報告工作開展較好的單位和個人，推動在業(yè)績考核、評優(yōu)評先及人員獎勵、晉升等方面予以傾斜，強(qiáng)化激勵引導(dǎo)。8.2事故隱患報告情況，計入每月安全觀察之星、安全生產(chǎn)紅黑榜、隱患報告季度排行榜、部門安全生產(chǎn)月度考核，提高部門和從業(yè)人員榮譽(yù)感，進(jìn)一步推動事故隱患報告和治理。9注重結(jié)果運(yùn)用9.1注重加強(qiáng)對從業(yè)人員報告隱患情況的分析，舉一反三研判現(xiàn)場管理、責(zé)任落實(shí)、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)等方面存在的問題，查找分析并控制隱患源頭，加強(qiáng)本質(zhì)安全。9.2完善PDCA閉環(huán)管理，及時采取針對性措施加以改進(jìn)，杜絕重復(fù)性隱患發(fā)生，不斷提高安全生產(chǎn)水平。10強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。10.1加強(qiáng)事故隱患內(nèi)部報告獎勵工作的宣傳，通過OA系統(tǒng)、職能微信工作群內(nèi)、樓道廣告機(jī)、車間展板、視頻終端顯示機(jī)等多渠道宣傳、弘揚(yáng)先進(jìn)，提高從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。10.2要強(qiáng)化培訓(xùn)，將隱患排查治理納入年度全員安全培訓(xùn)計劃，定期邀請安全專家開展專題培訓(xùn)，提升從業(yè)人員對本單位、本崗位安全風(fēng)險和事故隱患的辨識能力。11監(jiān)督與檢查11.1安全環(huán)保管理部，對事故隱患報告情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進(jìn)工作措施，保證事故隱患報告獎勵機(jī)制的不斷優(yōu)化進(jìn)行。11.2主要負(fù)責(zé)人應(yīng)于每月HSE月度例會、季度例會，聽取安全環(huán)保管理部工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)工作開展。附件1事故隱患報告獎勵措施序號類別事故隱患報告內(nèi)容資金獎勵（元/次）備注1人的不安全行為從業(yè)人員違反安全規(guī)章制度的行為202不執(zhí)行安全生產(chǎn)指令203不正確使用個人勞動保護(hù)用品204管理人員違章指揮205擅自變更安全工藝和操作程序206指揮未經(jīng)安全培訓(xùn)的勞動者或無相應(yīng)資質(zhì)人員作業(yè)等507設(shè)施設(shè)備的不安全狀態(tài)未按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全警示標(biāo)志208安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)509未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測2010關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，篡改、隱瞞、銷毀相關(guān)數(shù)據(jù)、信息5011環(huán)境的不安全因素作業(yè)場所未依法辦理相關(guān)審批或許可5012對作業(yè)場所風(fēng)險評估不足，未對作業(yè)場所進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測并設(shè)置有效的安全保障5913對作業(yè)場所事故隱患整改不到位5014進(jìn)行吊裝、動火、臨時用電、高處作業(yè)以及其他危險作業(yè)，未按規(guī)定落實(shí)安全措施等5015安全管理存在的缺陷和漏洞未按規(guī)定排查整治本單位事故隱患5016未按規(guī)定排查整治本單位重大事故隱患10017未建立和落實(shí)本單位全員、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制2018未建立和落實(shí)本單位操作規(guī)程2019未制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃5020未制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案5021未開展應(yīng)急演練5022特種作業(yè)人員未持證上崗；10023將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人10024存在轉(zhuǎn)包和違法分包施工情形5025外包作業(yè)安全管理方面存在的問題隱患50說明1、事故隱患包括但不限于以上隱患報告內(nèi)容，安全環(huán)保管理部予以核定；2、凡每月報告事故