《生物多樣性綜合觀測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（第二次 征求意見稿） 編制說明》

附件15

《生物多樣性綜合觀測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（第二次

征求意見稿）》

編制說明

《生物多樣性綜合觀測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》編制組

2023年9月

1項(xiàng)目背景

1.1任務(wù)來源

為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展，2018年生態(tài)環(huán)境部下達(dá)了《陸地生物多樣性綜合觀測站建

設(shè)與觀測標(biāo)準(zhǔn)》《海洋與海岸生物多樣性綜合觀測站建設(shè)與觀測標(biāo)準(zhǔn)》等兩項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)

標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃，項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)分別為2018-45和2018-46。項(xiàng)目由生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)

境科學(xué)研究所主持，中國科學(xué)院海洋研究所、新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院參加。

1.2工作過程

生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所是生態(tài)環(huán)境部在生物多樣性保護(hù)和履行《生物多樣性公

約》方面的主要技術(shù)支持單位，20世紀(jì)90年代初就較早開展了生物多樣性保護(hù)研究，在生

物多樣性觀測等方面開展了大量研究。按照《國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)則》（國環(huán)規(guī)

法規(guī)〔2020〕4號(hào)）的有關(guān)要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位組織專家和相關(guān)單位成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組。標(biāo)

準(zhǔn)編制組成員查閱了國內(nèi)外相關(guān)資料，在前期項(xiàng)目研究、文獻(xiàn)資料分析和現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上，

召開了多次研討會(huì)，討論并確定了開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作的原則、程序、步驟和方法。2018年7

月，進(jìn)行了《陸地生物多樣性綜合觀測站建設(shè)與觀測標(biāo)準(zhǔn)》《海洋與海岸生物多樣性綜合觀

測站建設(shè)與觀測標(biāo)準(zhǔn)》開題論證。根據(jù)專家論證意見將《陸地生物多樣性綜合觀測站建設(shè)與

觀測標(biāo)準(zhǔn)》《海洋與海岸生物多樣性綜合觀測站建設(shè)與觀測標(biāo)準(zhǔn)》等2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化調(diào)整為《陸

地生物多樣性綜合觀測站觀測標(biāo)準(zhǔn)》《海洋生物多樣性綜合觀測站觀測標(biāo)準(zhǔn)》《陸地和海洋生

物多樣性綜合觀測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，編制組根據(jù)論證意見進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn)文本，

最后形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明。2020年8月28日，進(jìn)行了《陸地和海洋生物多樣性

綜合觀測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿的技術(shù)審查，編制組根據(jù)專家意見進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn)文本。

2020年12月，生態(tài)環(huán)境部向79家相關(guān)單位（含部內(nèi)業(yè)務(wù)司局）征求了意見，共有13家單

位提出了29條意見，2021年3月，編制組根據(jù)反饋意見修改了標(biāo)準(zhǔn)文本形成了標(biāo)準(zhǔn)送審稿

及編制說明。2021年4月30日，進(jìn)行了《陸地和海洋生物多樣性綜合觀測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》送

審稿技術(shù)審查，編制組根據(jù)專家意見將《陸地和海洋生物多樣性綜合觀測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》題目

修改為《生物多樣性綜合觀測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn)文本，最后形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批

稿及編制說明。2021年11月17日，《生物多樣性綜合觀測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》通過生態(tài)環(huán)境部自

然生態(tài)保護(hù)司組織的行政審查，根據(jù)司務(wù)會(huì)審查意見修改后，完善了標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明。

2標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的必要性分析

2.1國家及生態(tài)環(huán)境主管部門的相關(guān)要求

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十七條規(guī)定，“國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務(wù)

院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)

測站（點(diǎn)）的設(shè)置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測的管理”；第三十九條規(guī)定，

“國家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度”；第三十條規(guī)定，“開發(fā)利用自然

資源，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)，保護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理

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方案并予以實(shí)施”。

《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（2011—2030年）行動(dòng)9要求開展生物多樣性

監(jiān)測和預(yù)警，提出“建立生態(tài)系統(tǒng)和物種資源的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)生物多樣性監(jiān)測工作的

標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化”和“構(gòu)建生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系”；《生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案

（2014—2020年）》提出通過新建、改建和擴(kuò)建等方式，完成50個(gè)生物多樣性綜合觀測站

的建設(shè)。

《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》要求“繼續(xù)完善生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測與評(píng)

估技術(shù)規(guī)范”。

因此，制定本標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的客觀要求。

2.2適應(yīng)全球生物多樣性保護(hù)的要求

我國是《生物多樣性公約》的締約方?！渡锒鄻有怨s》第7條要求通過抽樣調(diào)查和

其他技術(shù)，監(jiān)測生物多樣性組成部分及對(duì)生物多樣性產(chǎn)生不利影響的活動(dòng)。2022年12月，

《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議成功舉辦，會(huì)議達(dá)成了歷

史性的成果文件——“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，該框架涵蓋阻止和扭轉(zhuǎn)自然

損失的具體措施，要求到2030年保護(hù)地球上30%的土地、沿海地區(qū)和海洋，同時(shí)，要恢復(fù)

30%退化的陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)，為全球生物多樣性治理擘畫了新的藍(lán)圖?！袄ッ鳌商乩?/p>

爾全球生物多樣性框架”行動(dòng)目標(biāo)20提出，加強(qiáng)生物多樣性科研和監(jiān)測能力。

2.3完善現(xiàn)行野外監(jiān)測/觀測臺(tái)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

國內(nèi)有關(guān)部門相繼出臺(tái)了一些不同野外監(jiān)測/觀測平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)要求，如《森林生態(tài)

系統(tǒng)長期定位觀測研究站建設(shè)規(guī)范》（GB/T40053）、《荒漠生態(tài)系統(tǒng)觀測研究站建設(shè)規(guī)范》

（LY/T1753）、《濕地生態(tài)系統(tǒng)定位研究站建設(shè)技術(shù)要求》（LY/T1780）、《森林生態(tài)系統(tǒng)定

位研究站建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（LY/T1626）、《海洋觀測雷達(dá)站建設(shè)規(guī)范》（HY/T201）、《全國環(huán)

境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔2007〕56號(hào)）、《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)辦〔2007〕

117號(hào)）等研究站或監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

上述標(biāo)準(zhǔn)主要集中在某個(gè)單一類型生態(tài)系統(tǒng)層面，更多地關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)中的氣象、水文、

土壤特征等，在物種多樣性和遺傳多樣性層次上的觀測較為薄弱，沒有形成生物多樣性綜合

性觀測。

3國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境監(jiān)測/觀測網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定情況

3.1國外生態(tài)環(huán)境監(jiān)測/觀測網(wǎng)絡(luò)

建立野外科學(xué)觀測研究臺(tái)站、開展定位觀測是生物多樣性觀測的主要方式。20世紀(jì)80

年代以來，野外臺(tái)站作為生態(tài)系統(tǒng)綜合研究的基本手段，以長期定位觀測、試驗(yàn)和研究為核

心任務(wù)，在解決區(qū)域性、系統(tǒng)性生態(tài)環(huán)境問題方面發(fā)揮了重要作用，發(fā)展勢態(tài)迅猛。目前為

止，由國家、區(qū)域、國際組織或重大項(xiàng)目支持的環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)觀測與研究網(wǎng)絡(luò)共有90多

個(gè)。其中，國家尺度的網(wǎng)絡(luò)包括美國的長期生態(tài)研究網(wǎng)絡(luò)（LTER）、英國的環(huán)境變化監(jiān)測網(wǎng)

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絡(luò)（ECN），加拿大的生態(tài)監(jiān)測與分析網(wǎng)絡(luò)（EMAN）等；區(qū)域尺度的網(wǎng)絡(luò)包括泛美全球變

化研究所（IAI）、亞太全球變化研究網(wǎng)（APN）、歐洲全球變化研究網(wǎng)絡(luò)（EN-RICH）、熱帶

雨林多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（CTFSnetwork）等；全球尺度的網(wǎng)絡(luò)包括國際長期生態(tài)研究網(wǎng)絡(luò)

（ILTER）、全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)（GEMS）、全球陸地觀測系統(tǒng)（GTOS）和全球海洋觀測系

統(tǒng)（GOOS）、全球海洋實(shí)時(shí)觀測網(wǎng)計(jì)劃（ARGO）等。

（1）全球陸地觀測系統(tǒng)

全球陸地觀測系統(tǒng)（GlobalTerrestrialObservingSystem,GTOS）于1996年創(chuàng)立，其目

的是為維持可持續(xù)發(fā)展，對(duì)陸地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行觀測、模擬和分析，協(xié)助科學(xué)家和政策制定者

獲取有關(guān)陸地生態(tài)系統(tǒng)的信息，以使他們能夠闡明并管理全球或區(qū)域尺度的環(huán)境變化。

GTOS的核心工作是建立了全球陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測系統(tǒng)（TerrestrialEcosystemMonitoring

System，TEMS）。它由地球上主要環(huán)境梯度的大尺度研究、農(nóng)業(yè)和生態(tài)研究中心、實(shí)驗(yàn)站

和大約10000個(gè)采樣點(diǎn)的網(wǎng)格系統(tǒng)組成，其主要目的是檢驗(yàn)并闡明陸地生態(tài)系統(tǒng)特征、組成

及格局變化，驗(yàn)證用來預(yù)測生態(tài)系統(tǒng)變化的模型。GTOS所包含的陸地生態(tài)系統(tǒng)有土地、淡

水、生物區(qū)系（包括生物多樣性）和人口等，其核心研究領(lǐng)域?yàn)殛懙厣鷳B(tài)系統(tǒng)的變化、淡水

資源、生物多樣性和氣候變化等。

（2）國際長期生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)

國際長期生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)（InternationalLong-TermEcologicalResearch,ILTER）是一

個(gè)以研究長期生態(tài)學(xué)現(xiàn)象為主要目標(biāo)的國際性學(xué)術(shù)組織，于1993年在美國成立，現(xiàn)有30

余個(gè)國家網(wǎng)絡(luò)和西歐、中東歐、北美、中南美、東亞以及太平洋、及南非等6個(gè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)參

加。在該網(wǎng)絡(luò)中，中國生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)（CERN）、美國的長期生態(tài)研究網(wǎng)絡(luò)（LTER）和

英國環(huán)境變化網(wǎng)絡(luò)（ECN）處于領(lǐng)先地位。其主要任務(wù)是加強(qiáng)全世界的長期生態(tài)研究者之間

的信息交流，建立全球長期生態(tài)研究站的指南，促進(jìn)跨國和跨地區(qū)的長期比較試驗(yàn)和研究的

開展，建立長期生態(tài)研究合作項(xiàng)目，解決尺度轉(zhuǎn)換、取樣和方法標(biāo)準(zhǔn)化等問題，發(fā)展長期生

態(tài)研究方面的公眾教育，并以長期生態(tài)研究的成果去影響決策者。

（3）全球海洋觀測系統(tǒng)

1992年，在世界氣象組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和國際科學(xué)協(xié)會(huì)理事會(huì)的協(xié)助下，政府

間海洋委員會(huì)執(zhí)委會(huì)正式提出建立全球海洋觀測系統(tǒng)（GlobalOceanObservingSystems,

GOOS）的計(jì)劃。GOOS的目標(biāo)是建立一個(gè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、資料和產(chǎn)品共享的國際系統(tǒng)，提供

海洋資料和信息，使人們能夠安全、有效、合理、可靠地利用和保護(hù)海洋環(huán)境，進(jìn)行氣候預(yù)

測和海岸管理，同時(shí)也能使小國家和欠發(fā)達(dá)國家參與并從中獲益。GOOS的主要任務(wù)是明確

用戶的資料需求，研制和實(shí)施資料收集和交換的策略，研制產(chǎn)品并鼓勵(lì)使用這些產(chǎn)品，增強(qiáng)

欠發(fā)達(dá)國家參與、獲取和利用海洋資料的能力，推廣標(biāo)準(zhǔn)，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)與其他全球計(jì)劃

的關(guān)系等。GOOS的業(yè)務(wù)活動(dòng)主要有資料收集，數(shù)據(jù)和信息管理，數(shù)據(jù)分析，產(chǎn)品的加工和

分發(fā)，數(shù)值模擬和預(yù)報(bào)，培訓(xùn)、技術(shù)援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及開展調(diào)查。

（4）全球海洋實(shí)時(shí)觀測網(wǎng)計(jì)劃

全球海洋實(shí)時(shí)觀測網(wǎng)計(jì)劃（ArrayforReal-TimeGeostrophicOceanography,ARGO）是一

個(gè)通過剖面浮標(biāo)陣構(gòu)成的全球海洋觀測試驗(yàn)項(xiàng)目，可快速、準(zhǔn)確、大范圍地收集上層海洋（0～

2000m）的溫度、鹽度剖面和浮標(biāo)漂移軌跡資料。全球海洋實(shí)時(shí)觀測網(wǎng)是目前唯一能立體觀

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測全球上層海洋的實(shí)時(shí)觀測系統(tǒng)，可大大提高海洋實(shí)時(shí)觀測與高精度海洋預(yù)報(bào)能力、從而有

效應(yīng)對(duì)海洋災(zāi)害。到目前為止，全球海洋范圍內(nèi)的活動(dòng)浮標(biāo)數(shù)已經(jīng)達(dá)到18000多個(gè)，其中美

國的數(shù)量最多。中國于2001年加入ARGO組織，并于2002年3月在印度洋海域投放第1

個(gè)浮標(biāo)。

（5）美國長期生態(tài)研究網(wǎng)絡(luò)

1980年，由美國國家自然科學(xué)基金委員會(huì)（NationalScienceFoundation,NSF）啟動(dòng)，

生物系統(tǒng)和資源部（BSR）提供資助，成立了長期生態(tài)研究網(wǎng)絡(luò)（Long-TermEcological

ResearchNetwork,LTER），旨在通過各站點(diǎn)對(duì)長期生態(tài)過程、機(jī)理和效應(yīng)的研究，促進(jìn)科學(xué)

家、政府和社會(huì)對(duì)保護(hù)和管理國家生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)服務(wù)的認(rèn)識(shí)。這是世界上第一個(gè)國家尺

度乃至洲際尺度的長期生態(tài)研究網(wǎng)絡(luò)。到2017年，LTER站點(diǎn)數(shù)量從1980年的6個(gè)增長到

28個(gè)，吸引了各院所、各領(lǐng)域超過1800名科學(xué)家和學(xué)生參加。40多年來，美國LTER在研

究領(lǐng)域和規(guī)模方面都得到了迅速發(fā)展，被視為長期生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)的典范計(jì)劃。

（6）英國環(huán)境變化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

英國環(huán)境變化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（EnvironmentalChangeNetwork,ECN）是由自然環(huán)境研究理事

會(huì)（NERC）和其它14個(gè)組織發(fā)起并建立的一個(gè)多級(jí)機(jī)構(gòu)。該網(wǎng)絡(luò)成立于1990年，其目標(biāo)

是：在英國選取、建立并維持一批網(wǎng)絡(luò)臺(tái)站，監(jiān)測具有重要環(huán)境意義的諸多指標(biāo)，獲得可以

比較的長期數(shù)據(jù)；對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合和分析，揭示出自然或人為導(dǎo)致的環(huán)境變化，探索變

化的起因；區(qū)別短期波動(dòng)與長期趨勢，并能預(yù)測未來的變化；為科研提供一批有代表性的、

裝備先進(jìn)的、環(huán)境數(shù)據(jù)可靠的監(jiān)測臺(tái)站。英國環(huán)境變化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)當(dāng)前的主要工作內(nèi)容如下：

通過研究監(jiān)測數(shù)據(jù)來解釋環(huán)境變化；將研究數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣娭R(shí)；參與多方面的合作。

3.2國內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測/觀測網(wǎng)絡(luò)

（1）中國生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)

中國生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)（ChineseEcosystemResearchNetwork,CERN）是為了監(jiān)測中國

生態(tài)環(huán)境變化，綜合研究中國資源和生態(tài)環(huán)境方面的重大問題，發(fā)展資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和

生態(tài)學(xué)，于1988年開始組建成立的。目前，該研究網(wǎng)絡(luò)由16個(gè)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)試驗(yàn)站、11

個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)試驗(yàn)站、3個(gè)草地生態(tài)系統(tǒng)試驗(yàn)站、3個(gè)沙漠生態(tài)系統(tǒng)試驗(yàn)站、1個(gè)沼澤生

態(tài)系統(tǒng)試驗(yàn)站、2個(gè)湖泊生態(tài)系統(tǒng)試驗(yàn)站、3個(gè)海洋生態(tài)系統(tǒng)試驗(yàn)站、1個(gè)城市生態(tài)站以及

水分、土壤、大氣、生物、水域生態(tài)系統(tǒng)5個(gè)學(xué)科分中心和1個(gè)綜合研究中心所組成，CERN

已成為以陸地生態(tài)系統(tǒng)類型為主體，兼顧其他生態(tài)系統(tǒng)類型為研究對(duì)象的、在國際上具有重

要影響的國家級(jí)綜合性生態(tài)研究網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前CERN科學(xué)研究的主要目標(biāo)為：通過對(duì)我國主

要類型生態(tài)系統(tǒng)的長期監(jiān)測，揭示其不同時(shí)期生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境要素的變化規(guī)律及其動(dòng)因；建

立我國主要類型生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價(jià)值評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和健康診斷指標(biāo)體系；

闡明我國主要類型生態(tài)系統(tǒng)的功能特征和C、N、P、H2O等生物地球化學(xué)循環(huán)的基本規(guī)律；

闡明全球變化對(duì)我國主要類型生態(tài)系統(tǒng)的影響，揭示我國不同區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)對(duì)全球變化的作

用及響應(yīng)；闡明我國主要類型生態(tài)系統(tǒng)退化、受損過程機(jī)理，探討生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建的技術(shù)

途徑，建立一批退化生態(tài)系統(tǒng)綜合治理的試驗(yàn)示范區(qū)。

（2）中國森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究網(wǎng)絡(luò)

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1992年，原林業(yè)部召開了由11個(gè)生態(tài)站參加的工作會(huì)議，修訂了規(guī)劃草案，組成了網(wǎng)

絡(luò)專家組，隨后，中國森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究網(wǎng)絡(luò)（ChineseForestEcosystemResearch

Network,CFERN）正式成立。中國森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究網(wǎng)絡(luò)由分布于全國典型森林植被

區(qū)的若干森林生態(tài)站組成。而森林生態(tài)站是通過在典型森林地段，建立長期觀測點(diǎn)與觀測樣

地，對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)、生物生產(chǎn)力、養(yǎng)分循環(huán)、水循環(huán)和能量利用等在自然狀

態(tài)下或某些人為活動(dòng)干擾下的動(dòng)態(tài)變化格局與過程進(jìn)行長期觀測，闡明生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生、發(fā)展、

演替的內(nèi)在機(jī)制和自身的動(dòng)態(tài)平衡，以及參與生物地球化學(xué)循環(huán)過程等的長期定位觀測站點(diǎn)。

目前中國森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究網(wǎng)絡(luò)已基本形成橫跨30個(gè)緯度以典型區(qū)域?yàn)樘卣鞯娜珖?/p>

觀測研究網(wǎng)絡(luò)。所屬生態(tài)站根據(jù)我國典型氣候區(qū)域設(shè)置，覆蓋了我國主要林區(qū)，形成了由北

向南以熱量驅(qū)動(dòng)和由東向西以水分驅(qū)動(dòng)的生態(tài)梯度十字網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的布局與國家生態(tài)環(huán)境

建設(shè)的決策尺度相適應(yīng)，基本能夠監(jiān)測長江、黃河、雅魯藏布江、松花江（嫩江）等流域森

林生態(tài)系統(tǒng)的變化和與環(huán)境因子間的互動(dòng)規(guī)律。

經(jīng)過多年的建設(shè)和完善，CFERN在管理、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享等方面開展了一系列工作，

并取得一定進(jìn)展?！渡稚鷳B(tài)系統(tǒng)定位研究站建設(shè)技術(shù)要求》（LY/T1626）、《森林生態(tài)系統(tǒng)

定位觀測指標(biāo)體系》（LY/T1606）、《森林生態(tài)系統(tǒng)長期定位觀測方法》（LY/T1952）、《森林

生態(tài)系統(tǒng)定位研究站數(shù)據(jù)管理規(guī)范》（LY/T1872）和《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范》（LY/T

1721）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布。

（3）國家生態(tài)系統(tǒng)觀測研究網(wǎng)絡(luò)

針對(duì)我國已建立的野外研究站體系的特點(diǎn)和存在的問題，以及國際的發(fā)展態(tài)勢，自1999

年以來，科技部從現(xiàn)有野外臺(tái)站中遴選了35個(gè)基礎(chǔ)條件好、人員隊(duì)伍整齊、觀測設(shè)施完整、

研究水平較高的野外觀測站開展了開放運(yùn)行的試點(diǎn)工作，其中，生態(tài)系統(tǒng)野外臺(tái)站有24個(gè)。

2005年科技部正式啟動(dòng)國家生態(tài)系統(tǒng)觀測研究網(wǎng)絡(luò)臺(tái)站的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)周期為3年，國

家總建設(shè)經(jīng)費(fèi)1.18億元。2005年新入選的國家生態(tài)系統(tǒng)野外研究站（網(wǎng)）31個(gè)；2006年科

技部對(duì)原試點(diǎn)站進(jìn)行了評(píng)估認(rèn)證，有22個(gè)試點(diǎn)站通過了評(píng)估認(rèn)證。目前，由18個(gè)國家農(nóng)田

生態(tài)站、17個(gè)國家森林生態(tài)站、9個(gè)國家草地與荒漠生態(tài)站、7個(gè)國家水體與濕地生態(tài)站以

及國家土壤肥力站網(wǎng)、國家種質(zhì)資源圃網(wǎng)和國家生態(tài)系統(tǒng)綜合研究中心共同組成國家生態(tài)系

統(tǒng)觀測研究網(wǎng)絡(luò)（NationalEcosystemResearchNetworkofChina,CNERN）。

（4）中國生物多樣性監(jiān)測與研究網(wǎng)絡(luò)（ChinaBiodiversityObservationandResearch

Network,SinoBON）

中國科學(xué)院在“十二五”計(jì)劃期間安排專門經(jīng)費(fèi)開始建設(shè)中國生物多樣性監(jiān)測與研究網(wǎng)

絡(luò)（SinoBON）。2016年8月，中國生物多樣性監(jiān)測與研究網(wǎng)絡(luò)啟動(dòng)會(huì)在中國科學(xué)院植物研

究所召開，會(huì)議明確了植物所作為中國生物多樣性監(jiān)測與研究網(wǎng)絡(luò)的依托單位。SinoBON

包括10個(gè)專項(xiàng)網(wǎng)和1個(gè)綜合監(jiān)測管理中心。

（5）全國海洋觀測網(wǎng)

目前，我國已初步形成涵蓋岸基海洋觀測系統(tǒng)、離岸海洋觀測系統(tǒng)以及大洋和極地觀測

的海洋觀測網(wǎng)基本框架，在我國海洋防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)研究等領(lǐng)域中發(fā)揮了重要作用。岸基海

洋觀測系統(tǒng)主要包括岸基海洋觀測站（點(diǎn)）、河口水文站、海洋氣象站、驗(yàn)潮站、岸基雷達(dá)

站等。岸基海洋觀測站（點(diǎn)）主要開展海洋水文和海洋氣象要素的觀測，目前已建設(shè)國家基

5

本海洋站（點(diǎn)）120多個(gè)，地方基本海洋觀測站（點(diǎn)）數(shù)十個(gè)。為水利、氣象、海事、教育、

科研等服務(wù)的專業(yè)河口水文站、海洋氣象站、驗(yàn)潮站、科學(xué)試驗(yàn)站也已達(dá)到一定數(shù)量。河口

水文站主要開展河口區(qū)域的水文觀測；海洋氣象站主要開展海洋氣象要素，以及海氣相互作

用等的觀測；驗(yàn)潮站主要開展港口碼頭的潮位觀測；岸基雷達(dá)站主要開展海流、海浪、海冰

和氣象等觀測，其覆蓋率不斷提高。

（6）中國近海海洋觀測研究網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

中國科學(xué)院海洋研究所于2009年初步建設(shè)完成了中國近海海洋觀測研究網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，該

系統(tǒng)為中國科學(xué)院創(chuàng)新三期資源與海洋基地野外臺(tái)站建設(shè)的重要組成部分。中國近海海洋觀

測研究網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是由黃海海洋觀測研究站、東海海洋科學(xué)綜合觀測浮標(biāo)站的主觀測系統(tǒng)及其

相應(yīng)的區(qū)域性海洋環(huán)境多要素?cái)嗝嬲{(diào)查、應(yīng)急保障觀測系統(tǒng)，以及西沙深海海洋環(huán)境觀測研

究站和南沙深海海洋環(huán)境觀測研究站等組成。

（7）全國近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)

原國家環(huán)境保護(hù)局于1994年成立了全國近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，由中國環(huán)境監(jiān)測總站和

沿海11個(gè)省、市、區(qū)環(huán)境監(jiān)測站組成，網(wǎng)絡(luò)成員單位共有65個(gè)，2004年調(diào)整為74個(gè)成員

單位。2002年，原國家環(huán)境保護(hù)總局在大連、天津、青島、舟山、廈門、深圳和北海設(shè)立

了中國環(huán)境監(jiān)測總站近岸海域環(huán)境監(jiān)測分站，其中舟山海洋生態(tài)監(jiān)測站為中國環(huán)境監(jiān)測總站

近岸海域環(huán)境監(jiān)測中心站。

3.3本標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)的對(duì)比

近年來，國內(nèi)相關(guān)部門已經(jīng)制定了一些不同野外監(jiān)測/觀測平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)要求，如《森

林生態(tài)系統(tǒng)長期定位觀測研究站建設(shè)規(guī)范》（GB/T40053）、《荒漠生態(tài)系統(tǒng)觀測研究站建設(shè)

規(guī)范》（LY/T1753）、《濕地生態(tài)系統(tǒng)定位研究站建設(shè)技術(shù)要求》（LY/T1780）、《森林生態(tài)系

統(tǒng)定位研究站建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（LY/T1626）、《海洋觀測雷達(dá)站建設(shè)規(guī)范》（HY/T201）、《全

國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔2007〕56號(hào)）、《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)辦〔2007〕

117號(hào)）等研究站或監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)主要集中在某個(gè)單一類型生態(tài)系統(tǒng)層面，更

多的關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)要素中的氣象、水文、土壤特征等，在物種多樣性和遺傳多樣性層次上的

觀測較為薄弱，需要在物種多樣性觀測方面加以補(bǔ)充，但已有的這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生物多樣性綜合

觀測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定有一定的參考價(jià)值。

4標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的基本原則和技術(shù)路線

4.1標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的基本原則

以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（2011—2030

年）的相關(guān)規(guī)定和要求為主要依據(jù)，使我國的生物多樣性綜合觀測站建設(shè)工作與我國國情及

法律和政策相符。

以管理需求為導(dǎo)向，服務(wù)生物多樣性保護(hù)的總體目標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)制定的工作程序，提高

工作效率，保證工作質(zhì)量，確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性。

充分吸收國內(nèi)外成熟的研究成果，對(duì)國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境監(jiān)測/觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與觀測的現(xiàn)狀

和發(fā)展趨勢等進(jìn)行調(diào)研和對(duì)比分析，以便在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中可以充分借鑒國內(nèi)外的最新成果。

6

充分利用項(xiàng)目承擔(dān)單位生物多樣性綜合觀測站建設(shè)與觀測工作基礎(chǔ)和掌握的觀測數(shù)據(jù)。以科

學(xué)為準(zhǔn)則，兼顧可操作性，與我國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、專業(yè)人才水平相適應(yīng)。

4.2標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的技術(shù)路線

編制組通過廣泛的文獻(xiàn)和資料查詢，對(duì)國內(nèi)外野外臺(tái)站建設(shè)及其標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定的歷

史、現(xiàn)狀及問題進(jìn)行詳細(xì)的綜合調(diào)研，掌握了野外臺(tái)站建設(shè)的技術(shù)要求，明確了生物多樣性

保護(hù)對(duì)生物多樣性綜合觀測站建設(shè)的需求。

咨詢植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、海洋學(xué)、生態(tài)學(xué)、分類學(xué)等領(lǐng)域的專家學(xué)者，生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)

村、林業(yè)草原等部門的管理人員以及自然保護(hù)地工作人員，聽取其意見，并開展實(shí)地調(diào)研，

確定生物多樣性綜合觀測站建設(shè)要求與技術(shù)指標(biāo)。組織多學(xué)科、多部門的研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草

案進(jìn)行論證，在充分吸收專家意見的基礎(chǔ)上，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)的文本，使之能夠引領(lǐng)我國生物

多樣性綜合觀測站建設(shè)工作。

對(duì)國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域代表性的成果進(jìn)行整理，對(duì)比分析其建設(shè)技術(shù)要求和方法，在此基礎(chǔ)

上，提出適應(yīng)我國生物多樣性綜合觀測站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)研我國已有的野外觀測臺(tái)站建設(shè)與觀測工作，充分吸取現(xiàn)有工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使所

制訂的標(biāo)準(zhǔn)滿足我國生物多樣性綜合觀測站的建設(shè)要求。標(biāo)準(zhǔn)制訂的技術(shù)路線如圖1所示。

7

明確標(biāo)準(zhǔn)編制目標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)主編單位成立標(biāo)準(zhǔn)編制組

國內(nèi)外文獻(xiàn)資料查詢國內(nèi)野外臺(tái)站的咨詢相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?/p>

與分析考察調(diào)研學(xué)者意見

確定標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)內(nèi)容

建設(shè)原則、目標(biāo)、內(nèi)容和主要建設(shè)要求與技術(shù)指

命名方法標(biāo)、人員配置、制度建設(shè)

形成標(biāo)準(zhǔn)文本初稿

標(biāo)準(zhǔn)編制組咨詢標(biāo)準(zhǔn)制修訂有關(guān)專家的意見和建議

標(biāo)準(zhǔn)編制組編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明

標(biāo)準(zhǔn)管理部門組織征求意見

標(biāo)準(zhǔn)編制組匯總處理意見

標(biāo)準(zhǔn)編制組修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說明形成送審稿

標(biāo)準(zhǔn)管理部門組織技術(shù)審查

標(biāo)準(zhǔn)編制組修改完善送審稿并形成報(bào)批

稿及編制說明

標(biāo)準(zhǔn)管理部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批

標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

圖1標(biāo)準(zhǔn)制訂的技術(shù)路線

8

5標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

5.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生物多樣性綜合觀測站建設(shè)的原則、內(nèi)容、命名方法、主要建設(shè)要求與技

術(shù)指標(biāo)、人員配置、制度建設(shè)等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于生物多樣性綜合觀測站的建設(shè)。

5.2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)方面主要引用5項(xiàng)文件。在綜合觀測站站點(diǎn)建筑物建設(shè)方面，引用了《民

用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50352）、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223）等2項(xiàng)標(biāo)

準(zhǔn)；在站點(diǎn)輔助設(shè)施建設(shè)及儀器配套方面，引用了《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057）、《水

文儀器基本參數(shù)及通用技術(shù)條件》（GB/T15966）、《地面氣象觀測規(guī)范總則》（GB/T35221）

等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

5.3術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)主要涉及3個(gè)術(shù)語。規(guī)定了生物多樣性綜合觀測站建設(shè)環(huán)節(jié)中需要明確界定的

“生物多樣性”“生物多樣性綜合觀測站”“觀測場”等術(shù)語。

5.4建設(shè)原則和內(nèi)容

5.4.1建設(shè)原則

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了觀測站建立應(yīng)符合的原則：

代表性：建設(shè)觀測站應(yīng)綜合考慮所在區(qū)域生物多樣性的典型性，觀測站所在地能夠反映

該區(qū)域生物多樣性的特點(diǎn)，充分發(fā)揮觀測站的作用。

可行性：建設(shè)觀測站應(yīng)綜合考慮依托單位的技術(shù)基礎(chǔ)和保障條件，以及觀測站的安全性、

長期性和經(jīng)濟(jì)性因素，合理選擇建設(shè)指標(biāo)和技術(shù)，因地制宜制定建設(shè)方案。必要時(shí)可依托已

有野外臺(tái)站，聯(lián)合建設(shè)觀測站，建立共建共享機(jī)制。

規(guī)范性：觀測站的依托單位應(yīng)擁有綜合觀測樓的所有權(quán)或長期使用權(quán)，擁有主要設(shè)施和

設(shè)備的所有權(quán)以及觀測場的長期使用權(quán)，建立健全的管理制度，能夠長期、持續(xù)、高效開展

觀測研究工作。

5.4.2建設(shè)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了觀測站建設(shè)內(nèi)容，即觀測站的建設(shè)包括綜合觀測樓、輔助設(shè)施和觀測設(shè)施

的建設(shè)，儀器設(shè)備的配置、安裝和調(diào)試，數(shù)據(jù)管理、存儲(chǔ)和辦公設(shè)備配置，人員配備，管理

體系的構(gòu)建等內(nèi)容。

5.5觀測站命名

觀測站的命名格式為“省、自治區(qū)或直轄市—觀測站具體地點(diǎn)—生物多樣性綜合觀測站”，

如“福建武夷山生物多樣性綜合觀測站”，其名稱應(yīng)具有較高的辨識(shí)度和認(rèn)可度。

9

5.6主要建設(shè)要求與技術(shù)指標(biāo)

5.6.1綜合觀測樓及輔助設(shè)施與設(shè)備

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了觀測站選址、綜合觀測樓各類用房面積劃分、輔助設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室儀器

設(shè)備及其他辦公設(shè)備需求等。觀測站應(yīng)選擇環(huán)境適宜、交通方便，到達(dá)觀測場較為便利，生

活、水電、通訊等配套條件較成熟，無地震、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流、洪澇等重大安全隱患的

地點(diǎn)建設(shè)。涉海洋觀測站的選址需綜合考慮海洋環(huán)境與陸地環(huán)境的差異以及海洋觀測的特點(diǎn)。

觀測站建筑物質(zhì)量和使用年限需達(dá)到一定要求，綜合觀測樓可根據(jù)已有基礎(chǔ)和實(shí)際需求劃分

為大型、中型和小型3類，其中大型綜合觀測樓的用房分布要求具體見附錄A，中型和小型

綜合觀測樓的用房類型與大型綜合觀測樓的一致，各類用房建筑面積根據(jù)綜合觀測樓的實(shí)際

建筑面積進(jìn)行合理布局；為順利運(yùn)行觀測站，站內(nèi)需完善輔助設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室及主要儀器

設(shè)備配置、數(shù)據(jù)管理、存儲(chǔ)和辦公設(shè)備等，具體分別參見附錄B、C、D。

5.6.2生物群落觀測設(shè)施與設(shè)備

本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了植物群落、動(dòng)物群落和微生物群落觀測設(shè)施設(shè)備需求與配置要求等。

針對(duì)陸地生態(tài)系統(tǒng)，設(shè)置樣地、樣方、樣點(diǎn)或土壤剖面，開展植物、哺乳動(dòng)物、鳥類、兩棲

爬行類、內(nèi)陸水域魚類、淡水底棲大型無脊椎動(dòng)物、大中型土壤動(dòng)物、昆蟲、大型真菌、土

壤微生物等生物群落觀測；針對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)，設(shè)置斷面、站位、樣方等，開展浮游植物、

底棲植物、潮間帶植物、浮游動(dòng)物、游泳動(dòng)物、近海底棲生物、潮間帶生物、近海污損生物

和微生物等生物群落觀測。具體要求分別參見附錄E、F、G、H、I、J。

5.6.3水文水質(zhì)、土壤（沉積物）和氣象觀測設(shè)施與設(shè)備

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了觀測站開展水文水質(zhì)、土壤（沉積物）、氣象等環(huán)境因素觀測的設(shè)施建設(shè)

和設(shè)備配置需求與技術(shù)要求。根據(jù)觀測目標(biāo)和指標(biāo)建立相應(yīng)的觀測設(shè)施與設(shè)備，具體要求分

別參見附錄K、L、M。

5.7人員配置

觀測站根據(jù)實(shí)際工作需要，配置管理人員、觀測科研人員和輔助工作人員。

5.8制度建設(shè)

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定觀測站應(yīng)制訂站務(wù)、觀測和科研、人力資源、財(cái)務(wù)、后勤保障、黨團(tuán)工作，

實(shí)驗(yàn)室、科研儀器設(shè)備，科研數(shù)據(jù)等管理規(guī)定，保障觀測站的正常運(yùn)行。

6標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)政府部門、保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校、民間團(tuán)體組織開

展的針對(duì)生物多樣性長期觀測的綜合觀測站的建設(shè)。在開展生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性綜合觀測站

建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，各單位應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定實(shí)施方案，做到觀測站建設(shè)的規(guī)范統(tǒng)一，并

開展生物多樣性綜合觀測站建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，使工作人員熟練掌握相關(guān)建設(shè)要求。

目前一些地方陸續(xù)開展了野外觀測平臺(tái)的建設(shè)，但以生物多樣性保護(hù)為目的的綜合觀測

臺(tái)站建設(shè)的指標(biāo)和技術(shù)要求均不統(tǒng)一。因此，建議盡快發(fā)布本標(biāo)準(zhǔn)，并開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作，

規(guī)范全國生物多樣性綜合觀測站建設(shè)工作。

10

7標(biāo)準(zhǔn)征求意見情況

2020年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于征求〈生物多樣性遙感調(diào)查與觀測技術(shù)指南〉

等13項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)意見的函》（環(huán)辦標(biāo)征函〔2020〕56號(hào)），向國務(wù)院有關(guān)部門、生

態(tài)環(huán)境部有關(guān)歸口業(yè)務(wù)司局和直屬單位、地方有關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等79家單位

第一次征求意見。共收到44家單位復(fù)函，其中31家單位回復(fù)無意見，13家單位共提出了

29條意見。共采納15條意見，占51.73%；原則采納10條意見，占34.48%；部分采納4條

意見，占13.79%（附件）。

編制組對(duì)各單位反饋的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理和復(fù)核，采納了“修改生物多樣性綜

合觀測站命名格式”“修改并統(tǒng)一生物多樣性定義”“增加消防設(shè)施”等建議15條；原則采

納了“增加‘財(cái)務(wù)管理人員’的角色”“將生物多樣性相關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)作為觀測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的

依據(jù)進(jìn)行引用”“根據(jù)觀測站所在區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng)類型進(jìn)行能力建設(shè)配置”等建議10條；部

分采納了“增加包括配套道路、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施、生活保障設(shè)施等”等建議4條。

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附件

國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第一次征求意見情況匯總處理表

標(biāo)準(zhǔn)名稱生物多樣性綜合觀測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)主編單位生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)條款編號(hào)意見內(nèi)容提出單位處理意見及理由備注

一、國務(wù)院有關(guān)部門的意見

無

二、地方有關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、有關(guān)企業(yè)及其他單位的意見

建議將“5觀測站命名”中的觀測站命名格式修改為“省/

15采納。

自治區(qū)名—市名—××××—生物多樣性綜合觀測站”。

天津市生態(tài)環(huán)境局

原則采納。考慮到綜合觀測站運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題，財(cái)

2附錄L建議在附錄L中增加“財(cái)務(wù)管理人員”的角色。

務(wù)、后勤等管理人員職能主要由站領(lǐng)導(dǎo)及輔助管理人員承擔(dān)。

建議將第1頁3.1生物多樣性…修改為“包括生態(tài)系統(tǒng)多樣

33.1采納。

性、物種多樣性和遺傳多樣性三個(gè)層次”。

建議將第2頁4.1.3規(guī)范性原則中“……擁有主要設(shè)施和設(shè)備

海南省生態(tài)環(huán)境廳

44.1.3的所有權(quán)”修改為“……擁有主要設(shè)施和設(shè)備的所有權(quán)以采納。

及觀測場的使用管理……。”

54.2建議在4.2建設(shè)內(nèi)容中增加包括配套道路、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施、部分采納。配套道路、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施、生活保障設(shè)施等均包

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生活保障設(shè)施等。含于輔助設(shè)施內(nèi)，已在本標(biāo)準(zhǔn)4.2部分增加了輔助設(shè)施的表

述，且在附錄B中詳細(xì)表述各類輔助設(shè)施建設(shè)的技術(shù)參數(shù)要

求等。

建議將第3頁6.1.5觀測站實(shí)驗(yàn)室配置“不宜配置該儀器”修

改為“不宜配置所需大型儀器”。對(duì)應(yīng)的附錄C中PCR、電

66.1.5采納。

泳儀及凝膠成像儀等儀器不建議配置，樣品可保存帶回有

條件的實(shí)驗(yàn)室再做進(jìn)一步分析。

7表J.1建議將第16頁表J.1中“土壤坡面”修改為“土壤剖面”。采納。

8表K.1建議在第17頁增加對(duì)地面氣象觀測場的技術(shù)要求。采納。

在各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的相同概念如生物多樣性：在“生物多樣性

遙感調(diào)查與觀測技術(shù)指南3.1”中與“陸地生物多樣性綜合

93.1重慶市生態(tài)環(huán)境局采納。

觀測站觀測標(biāo)準(zhǔn)3.1”中的定義不一致。建議相同概念的定

義應(yīng)保持一致。

103.1建議統(tǒng)一生物多樣性定義表述。云南省生態(tài)環(huán)境廳采納。

建議4.1建設(shè)原則中增加“共建共享原則”，充分依托國家和

地方現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)觀測站，建立共建共享機(jī)制，提出針對(duì)

114.1甘肅省生態(tài)環(huán)境廳采納。

生物多樣性觀測所需的“補(bǔ)充增設(shè)相關(guān)觀測儀器和數(shù)據(jù)傳

輸”的要求。

建議征求國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門意見，由相關(guān)部門新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)

12采納。

按職責(zé)落實(shí)生物多樣性相關(guān)調(diào)查、觀測等監(jiān)測工作。境廳

建議將生物多樣性相關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)作為觀測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依原則采納。本標(biāo)準(zhǔn)為綜合觀測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)表述觀測站

132中國環(huán)境監(jiān)測總站

據(jù)進(jìn)行引用。建設(shè)內(nèi)容及其技術(shù)參數(shù)等。主要生物類群觀測設(shè)施建設(shè)等技

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術(shù)參數(shù)已做較為詳細(xì)的表述，關(guān)于生物多樣性相關(guān)監(jiān)測或觀

測標(biāo)準(zhǔn)已在《陸地生物多樣性綜合觀測站觀測標(biāo)準(zhǔn)》中引用，

此處就不再重復(fù)引用。

建議說明測流堰和地表徑流場觀測與生物多樣性的關(guān)系，部分采納。本標(biāo)準(zhǔn)文本中附錄I已將測流堰和地表徑流場標(biāo)注

146.3是所有生物多樣性觀測站均需要建設(shè)該能力，還是某類站為可選設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，各觀測站可根據(jù)觀測研究需要進(jìn)行科

需要建設(shè)，比如在荒漠區(qū)的觀測站是否需要建設(shè)。學(xué)選定和建設(shè)。

原則采納。同意該條建議目的，本標(biāo)準(zhǔn)4.1部分中的可行性原

建議根據(jù)觀測站所在區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng)類型進(jìn)行能力建設(shè)配

15則已表明觀測站建設(shè)應(yīng)充分考慮建設(shè)條件，科學(xué)、因地制宜

置。

地開展觀測站建設(shè)。

原則采納。同意該條建議目的，本標(biāo)準(zhǔn)主要闡述觀測站建設(shè)

進(jìn)一步明確對(duì)觀測設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)、運(yùn)行、折舊維

內(nèi)容，其中觀測設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等具體規(guī)定在標(biāo)準(zhǔn)文本“8制

16修以及觀測數(shù)據(jù)連續(xù)性記錄的要求，提高觀測設(shè)備使用效生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院

度建設(shè)”部分有一定闡述，具體將在配套制定的相關(guān)制度中

率。

闡述。

原則采納。同意該條建議目的，本標(biāo)準(zhǔn)涉及的水文基礎(chǔ)設(shè)施

建議考慮與《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91—

建設(shè)項(xiàng)目主要參考《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》（SL

2002）、《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ164—2020）的銜

172生態(tài)環(huán)境部環(huán)境評(píng)估中心276—2017），《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91—

接，明確標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則中水文水質(zhì)環(huán)境、生境要素監(jiān)測布設(shè)要

2002）、《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ164—2020）可在實(shí)

求。

際建設(shè)過程中作為參考校正標(biāo)準(zhǔn)。

原則采納。綜合觀測站是開展長期野外生物多樣性觀測和研

第5頁附錄A，表A1綜合觀測樓建設(shè)技術(shù)要求，建議可不對(duì)

生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交究的基礎(chǔ)設(shè)施，一般遠(yuǎn)離市區(qū)；除固定人員外還有大量的臨

18附錄A會(huì)議室、健身活動(dòng)中心、宿舍、廚房、餐廳、儲(chǔ)藏室等的

流中心時(shí)調(diào)查和科研人員不定期進(jìn)入觀測站開展相關(guān)工作，因此合

建筑面積做統(tǒng)一要求。

理規(guī)劃綜合觀測樓各類用房和面積對(duì)提高房屋利用率，保障

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人員科研和生活需求具有重要意義。

第8頁附錄D，表D.1數(shù)據(jù)管理、存儲(chǔ)和辦公設(shè)備技術(shù)要求，

辦公桌（椅）、書架、檔案柜的數(shù)量與第3頁人員配置中的

19附錄D人數(shù)要求不符。觀測站固定人員應(yīng)不少于18人，但辦公桌采納。

（椅）及書架、檔案柜一共要求10～15個(gè)。建議輔助用房

面積及辦公桌（椅）及書架、檔案柜按照每人配額設(shè)定。

人員配置中關(guān)于“觀測站固定人數(shù)不少于18人”的描述（附

件4，P3），人數(shù)設(shè)定偏多。對(duì)于一個(gè)觀測站的固定人數(shù)應(yīng)

207該根據(jù)各個(gè)站開展的實(shí)際工作、涉及的類群來考慮，而不采納。

能直接描述為“不少于18個(gè)”。這個(gè)在目前很多野外站可能

華東師范大學(xué)

很難滿足，建議結(jié)合附錄L進(jìn)行細(xì)化。

部分采納。已將“CForBio”修改為“CForBio”，參考《中

格式調(diào)整：縮寫“CForBio”“SinoBon”（附件3，P6～7；

21編制說明國生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：從CForBio到SinoBON》（馬克

附件5，P7）中間不應(yīng)有空格，建議修改。

平，2015）。

原則采納。陸地和海洋綜合觀測站站點(diǎn)主體建筑及輔助設(shè)備

建議陸地與海洋分開，同時(shí)增加海岸帶生物多樣性的專題建設(shè)要求基本一致，考慮到陸地和海洋生物多樣性觀測內(nèi)容

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監(jiān)測。和方法存在差異，本標(biāo)準(zhǔn)中已分別對(duì)陸地和海洋觀測涉及的

實(shí)驗(yàn)室、觀測儀器和設(shè)施做了明確表述。

上海海洋大學(xué)

部分采納。已在本標(biāo)準(zhǔn)水文觀測設(shè)施設(shè)備中增加了海流測定

水文觀測部分，需要突出近岸水域的浪，流，懸沙觀測內(nèi)

236.3儀器，并在《海洋生物多樣性綜合觀測站觀測標(biāo)準(zhǔn)》中明確

容。

了流速、流向等水文觀測指標(biāo)。

246.1.26.1.2部分建議增加消防設(shè)施。采納。

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25表D.1表D.1是否增加顯微觀測設(shè)備。原則采納。顯微觀測設(shè)備在實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備中已配置。

原則采納。本標(biāo)準(zhǔn)文本中已明確表述了潮間帶生物的觀測方

26建議增加潮間帶生態(tài)系統(tǒng)。法與設(shè)施等，具體的觀測內(nèi)容及指標(biāo)已在《海洋生物多樣性

綜合觀測站觀測標(biāo)準(zhǔn)》中明確表述。

27表G.1大型海洋底棲生物中修改為“......船速宜在2kn左右”。采納。

建議將“為掌握生物多樣性的動(dòng)態(tài)變化趨勢”修改為“為

283.2采納。

掌握生物多樣性的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律”。

三、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)業(yè)務(wù)司局的意見

原則采納。本標(biāo)準(zhǔn)涉及的水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要參考《水

建議與《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91—2002）、《地文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》（SL276—2017），《地表水

12下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ164—2020）銜接，統(tǒng)一水文環(huán)評(píng)司和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91—2002）、《地下水環(huán)境監(jiān)測

水質(zhì)環(huán)境、生境要素監(jiān)測布設(shè)等要求。技術(shù)規(guī)范》（HJ164—2020）可在實(shí)際建設(shè)過程中作為參考校

正標(biāo)準(zhǔn)。

四、通過生態(tài)環(huán)境部政府網(wǎng)站留言、寄送信函等方式提出的意見

無

五、征求意見單位名單及返回意見情況

序號(hào)發(fā)送征求意見稿單位名稱是否復(fù)函是否提出書面意見備注

1科學(xué)技術(shù)部是否

2自然資源部是否

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3農(nóng)業(yè)農(nóng)村部是否

4中國科學(xué)院是否

5中國工程院是否

6國家林業(yè)和草原局