寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)

-1-寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)第一條根據(jù)《宗教事務(wù)辦法》《XX省宗教事務(wù)辦法》和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)及基本要求。第二條宗教活動(dòng)場(chǎng)所分為寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所兩類。本文所稱的寺觀教堂，是指規(guī)模較大、功能較全、設(shè)施較完備，有條件舉辦大型宗教活動(dòng)和經(jīng)常性較大規(guī)模集體宗教活動(dòng)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。包括佛教的寺院，道教的宮觀，伊斯蘭教的清真寺，天主教、基督教的教堂。本文所稱的其他固定宗教活動(dòng)處所，簡(jiǎn)稱為固定處所，是指規(guī)模較小、功能較少、設(shè)施簡(jiǎn)易，有條件舉辦一般性集體宗教活動(dòng)的，寺觀教堂以外的其他固定宗教活動(dòng)場(chǎng)所。包括佛教的小寺廟，道教的小道觀，伊斯蘭教的禮拜點(diǎn)，天主教的祈禱所，基督教的聚會(huì)點(diǎn)。第三條籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須符合《宗教事務(wù)辦法》《XX省宗教事務(wù)辦法》和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》的規(guī)定與要求?；I備設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)要求，達(dá)到國(guó)家建筑、消防等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備舉辦群體性大型活動(dòng)的安全規(guī)范與要求。建筑風(fēng)格和布局規(guī)劃要符合本宗教傳統(tǒng)規(guī)制，融入中華文化元素，實(shí)現(xiàn)中國(guó)風(fēng)格、地方特色、周邊環(huán)境與宗教元素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不得盲目照搬和模仿國(guó)外建筑風(fēng)格。第四條申請(qǐng)籌備設(shè)立的寺觀教堂應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）產(chǎn)權(quán)清晰，四至清楚，土地使用權(quán)和房屋、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施所有權(quán)清楚，與其他單位或個(gè)人無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議或矛盾糾紛。（二）布局合理，功能完備，主體建筑獨(dú)立，配套設(shè)施齊全，有符合本宗教傳統(tǒng)規(guī)制和基本要求的主體建筑以及其他配套建筑。獨(dú)立于周邊單位和居民小區(qū)，不妨礙其他單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。（三）具有一定規(guī)模與影響，建筑面積一般應(yīng)在800平方米以上。佛教、道教的寺觀教堂必須有明確的歷史傳承與廣泛的群眾影響。（四）佛教的寺觀教堂至少有5名依法認(rèn)定備案的宗教教職人員常住并主持宗教活動(dòng)，道教的寺觀教堂至少有3名依法認(rèn)定備案的宗教教職人員常住并主持宗教活動(dòng)，其他宗教的寺觀教堂至少有1名依法認(rèn)定備案的宗教教職人員常住并主持宗教活動(dòng)。（五）經(jīng)常參加宗教活動(dòng)的信教公民在200人以上，周邊沒(méi)有同一宗教的寺觀教堂或其他固定宗教活動(dòng)處所。（六）有不少于5人的民主管理組織和完善的管理制度。（七）有合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源及完全自養(yǎng)的條件。（八）自覺(jué)接受宗教事務(wù)部門的行政管理和宗教團(tuán)體的教務(wù)指導(dǎo)。第五條申請(qǐng)籌備設(shè)立的其他固定宗教活動(dòng)處所應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）具有獨(dú)立舉行宗教活動(dòng)的基本設(shè)施和條件，建筑面積一般不超過(guò)800平方米，土地使用權(quán)，房屋、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施所有權(quán)或者使用權(quán)清楚，與其他單位或個(gè)人無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議或矛盾糾紛。（二）布局合理，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)要求，不妨礙周邊單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。（三）有一定數(shù)量且需經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的信教公民，周邊無(wú)同一宗教的寺觀教堂或其他固定宗教活動(dòng)處所。（四）至少有1名依法認(rèn)定備案的宗教教職人員或符合本宗教規(guī)定的其他人員常住并主持宗教活動(dòng)。（五）有完善的民主管理組織和相應(yīng)的管理制度。（六）有合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，可以實(shí)現(xiàn)自養(yǎng)。（七）自覺(jué)接受宗教事務(wù)部門的行政管理和宗教團(tuán)體的教務(wù)指導(dǎo)。第六條在本文下發(fā)前已依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，原登記類別不變。在本文下發(fā)后其他固定宗教活動(dòng)處所需要變更為寺觀教堂的，須符合本文關(guān)于寺觀教堂的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并按照寺觀教堂的審批登記程序辦理籌備設(shè)立和變更登記手續(xù)。縣（市、區(qū)）宗教事務(wù)部門在對(duì)新設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行登記時(shí)，必須按同意籌備設(shè)立批復(fù)中的場(chǎng)所類別，明確標(biāo)注該場(chǎng)所屬于寺觀教堂或者其他固定宗教活動(dòng)處所。第七條非寺觀教堂不得舉行大型宗教活動(dòng)，不得修建大型露天宗教造像，不得編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物或者印刷其他宗教用品，不得開(kāi)展學(xué)習(xí)時(shí)間在3個(gè)月以上的宗教教育培訓(xùn)，不得接受外國(guó)人參加宗教活動(dòng)（依法審批的在華外國(guó)人集體宗教活動(dòng)臨時(shí)地點(diǎn)除外）。第八條各設(shè)區(qū)的市（區(qū)）宗教事務(wù)部門對(duì)已符合寺觀教堂標(biāo)準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所按其他固定宗教活動(dòng)處所進(jìn)行籌備設(shè)立審批，各縣（市、區(qū)）宗教事務(wù)部門對(duì)籌備設(shè)立中的宗教活動(dòng)場(chǎng)所在籌建過(guò)程中超越審批標(biāo)準(zhǔn)和面積進(jìn)行超規(guī)格建設(shè)監(jiān)管不力，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記、管理不到位，情節(jié)嚴(yán)重的，將按照《宗教事務(wù)辦法》第六十一條規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。第九條擬在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物，不影響宗教活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)有布局和功能的，由縣（市、區(qū)）宗教事務(wù)部門作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；改變宗教活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)有布局和功能的，由縣（市、區(qū)）宗教事務(wù)部門提出意見(jiàn)，屬于其他固定宗教活動(dòng)處所的，報(bào)設(shè)區(qū)的市（區(qū)）宗教事務(wù)部門作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，屬于寺觀教堂的，逐級(jí)報(bào)省宗教事務(wù)部門作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。宗教活動(dòng)場(chǎng)所取得宗教事務(wù)部門準(zhǔn)予改建或者新建的許可后，還必須按照國(guó)家規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保、文物、風(fēng)景名勝區(qū)等方面有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十條各設(shè)區(qū)的市（區(qū)）宗教事務(wù)部門要于每年3月底前，將上年度新審批其他固定宗教活動(dòng)處所的統(tǒng)計(jì)數(shù)