《數(shù)字政府應(yīng)用服務(wù)規(guī)范 第2部分：組織身份模型數(shù)據(jù)規(guī)范》

ICS35.080

CCSL77

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/ZGCSA1.2-2023

數(shù)字政府應(yīng)用服務(wù)規(guī)范

第2部分：組織身份模型數(shù)據(jù)規(guī)范

DigitalGovernmentApplicationServiceSpecification—

Part2:OrganizationIdentityModelDataSpecification

（征求意見稿）

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實(shí)施

中關(guān)村軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)布

T/ZGCSA1.2-2023

數(shù)字政府應(yīng)用服務(wù)規(guī)范

第2部分：組織身份模型數(shù)據(jù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了數(shù)字政府應(yīng)用系統(tǒng)中組織身份模型包含的實(shí)體、各實(shí)體的基本屬性及實(shí)體間的關(guān)系，

為數(shù)字政府各應(yīng)用系統(tǒng)中組織身份的應(yīng)用提供了一致性的語義，為組織身份的統(tǒng)一管理提供了基礎(chǔ)元數(shù)

據(jù)。

本文件適用于全國各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、國土、財(cái)政、水利、統(tǒng)計(jì)等行業(yè)以及NGO的信息系

統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)，以及數(shù)字政府建設(shè)的系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商和監(jiān)理單位進(jìn)行信息化規(guī)劃、建設(shè)。同時(shí)

也適用于適用于在數(shù)字政府應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)中，對(duì)政府部門組織結(jié)構(gòu)抽象建模時(shí)進(jìn)行規(guī)范性引導(dǎo)。主

要對(duì)模型中包含的實(shí)體及屬性進(jìn)行規(guī)范。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本部分的引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的

修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本部分達(dá)成協(xié)議的各方研究

是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。

GB/T2260—2007中華人民共和國行政區(qū)劃代碼

GB11714—1997全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則

GB12407—1990干部職務(wù)級(jí)別代碼

GB/T16987—2002組織機(jī)構(gòu)代碼信息數(shù)據(jù)庫（基本庫）數(shù)據(jù)格式

GB/T20091—2006組織機(jī)構(gòu)類型

GB/T14946—2002全國干部、人事管理信息系統(tǒng)指標(biāo)體系分類與代碼

SZDB/Z17.1—2008深圳市電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)規(guī)范第1部分：總則

3術(shù)語和定義

3.1版本號(hào)

是一個(gè)0或正整數(shù)，從0開始，以遞增1為一個(gè)新版本號(hào)。用來區(qū)分同一個(gè)對(duì)象在不同時(shí)間內(nèi)的不同

狀態(tài)，一個(gè)對(duì)象的某一版本號(hào)代表了這個(gè)對(duì)象的特定狀態(tài)。

3.2序號(hào)

是一個(gè)整數(shù)，用來進(jìn)行排序。

3.3職務(wù)級(jí)別

具一個(gè)整數(shù)類型的屬性，請(qǐng)參考GB12407-1990《干部職務(wù)級(jí)別代碼》。

1

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中英文對(duì)照表

中文名稱英文名稱

機(jī)構(gòu)Organization

部門Department

人員Person

崗位Position

角色Role

用戶組Group

4組織身份模型概述

組織身份模型是對(duì)數(shù)字政府應(yīng)用系統(tǒng)中涉及的機(jī)構(gòu)、部門、人員、角色、用戶組、崗位等實(shí)體的抽

象，是數(shù)字政府應(yīng)用系統(tǒng)的一個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模型。

組織身份模型對(duì)機(jī)構(gòu)、部門、人員實(shí)體提供了區(qū)分實(shí)體生命周期信息的數(shù)據(jù)項(xiàng)（版本號(hào)）。基于這

個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)這些實(shí)體全生命周期的信息管理及其它相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯的處理。如對(duì)某個(gè)人員在某個(gè)

時(shí)間段職務(wù)變化的信息查詢。

5組織模型定義

5.1組織模型實(shí)體定義

5.1.1機(jī)構(gòu)

對(duì)應(yīng)的實(shí)體名為Organization，指在社會(huì)生活中，人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)某種職能所建立的、由人財(cái)物和信息

等若干因素有序地聯(lián)結(jié)起來的、相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)體單位的抽象，通常指機(jī)關(guān)、團(tuán)體或其他工作單位及

其內(nèi)部組織，例如：深圳市人民政府。

5.1.2部門

對(duì)應(yīng)的實(shí)體名為Department，是根據(jù)行政劃分而實(shí)際存在的實(shí)體部門的抽象，例如：深圳市政府辦

公廳。

5.1.3人員

對(duì)應(yīng)的實(shí)體名為Person，是部門內(nèi)的實(shí)體人員及類似實(shí)體的抽象，例如：張三。

5.1.4角色

對(duì)應(yīng)的實(shí)體名為Role，來源于應(yīng)用場景，是場景中明確的工作范圍和工作職責(zé)，用于解決特定業(yè)務(wù)

問題的實(shí)體抽象，例如：辦公室文件管理員。

5.1.5用戶組

對(duì)應(yīng)的實(shí)體名為Group，是為滿足特定業(yè)務(wù)需求而組建的、不受機(jī)構(gòu)或部門限制的人員集合的抽象，

可以是臨時(shí)的或長期的，如：信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.1.6崗位

對(duì)應(yīng)的實(shí)體名為Position，來源于機(jī)構(gòu)，是根據(jù)部門編制和工作需要、實(shí)際存在的工作崗位的實(shí)體

抽象，在現(xiàn)實(shí)中可以一人多崗。如市長崗位、秘書長崗位。

5.2實(shí)體的描述方法

2

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5.2.1數(shù)據(jù)類型

說明實(shí)體屬性的數(shù)據(jù)類型，對(duì)實(shí)體屬性的有效值域及允許的有效操作進(jìn)行規(guī)定，如整型、實(shí)型、布

爾型、字符型、日期型等。

5.2.2值域

說明實(shí)體屬性可以取值的范圍。

5.2.3約束

說明實(shí)體屬性必須遵守的一些強(qiáng)制性規(guī)則，如不可取空值等。

5.2.4示例

對(duì)于每一個(gè)屬性元素，都列舉一個(gè)填寫內(nèi)容示例，如部門名字的取值示例：信息化辦公室。

5.2.5描述

對(duì)實(shí)體屬性的意義進(jìn)行簡短的描述。

5.3實(shí)體描述

5.3.1機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)是指在社會(huì)生活中，人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)某種職能所建立的、由人財(cái)物和信息等若干因素有序地聯(lián)結(jié)起

來的、相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)體單位的抽象，通常指機(jī)關(guān)、團(tuán)體或其他工作單位及其內(nèi)部組織，例如：深圳

市人民政府。

機(jī)構(gòu)的屬性如下表。

序號(hào)名稱數(shù)據(jù)類型值域約束示例描述

機(jī)構(gòu)實(shí)體對(duì)象的

1ID字符串C38非空唯一略唯一標(biāo)識(shí)符，不

可重復(fù)。

機(jī)構(gòu)實(shí)體的中文

2NAME字符串C..255非空深圳市人民政府

名稱。

ShenZhen機(jī)構(gòu)實(shí)體的英文

3EN_NAME字符串C..255

Goverment名稱。

2022/4/13表示機(jī)構(gòu)實(shí)體創(chuàng)

4CREATE_TIME日期型D26非空

11:20:25建的時(shí)間。

2022/4/13表示機(jī)構(gòu)實(shí)體最

5UPDATE_TIME日期型D26

11:20:25近更新時(shí)間。

6DESCRIPTION字符串C..255略機(jī)構(gòu)實(shí)體描述。

由name組成的

父子關(guān)系列表

7DN字符串C..2000略

(倒序)，之間用

逗號(hào)分隔。

由ID組成的父

子關(guān)系列表(正

8GUID_PATH字符串C..800略

序)，之間用逗號(hào)

分隔。

9PARENT_ID字符串C38略父節(jié)點(diǎn)ID

3

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同層級(jí)機(jī)構(gòu)排序

10TAB_INDEX整型整數(shù)略號(hào)。參考“3術(shù)

語和定義”

機(jī)構(gòu)所屬租戶

11TENANT_ID字符串C38略

id。

版本號(hào)，參考“3

12VERSION整型整數(shù)略

術(shù)語和定義”。

ORGANIZATION_CO機(jī)構(gòu)實(shí)體統(tǒng)一社

13字符串C..255略

DE會(huì)信用代碼。

表明本機(jī)構(gòu)屬于

那一個(gè)類型，參

ORGANIZATION_TY

14字符串C..255略考《GB/T

PE

20091-2006組

織機(jī)構(gòu)類型》。

類型:0=實(shí)體組

15VIRTUALIZED整型0或1整數(shù)略

織，1=虛擬組織

5.3.2部門

部門是根據(jù)行政劃分而實(shí)際存在的實(shí)體部門的抽象，例如：深圳市政府辦公廳。

部門的屬性如下表。

序號(hào)名稱數(shù)據(jù)類型值域約束示例描述

部門實(shí)體對(duì)象的

1ID字符串C38非空唯一略唯一標(biāo)識(shí)符，不

可重復(fù)。

中華人民共和國應(yīng)部門實(shí)體中文名

2NAME字符串C..255非空

急管理部稱。

部門實(shí)體中文簡

3ALIAS_NAME字符串C..255應(yīng)急管理部

稱。

Ministryof部門實(shí)體英文名

Emergency稱。

4EN_NAME字符串C..255Managementofthe

People’s

RepublicofChina

2022/4/13表示部門實(shí)體創(chuàng)

5CREATE_TIME日期型D26非空

11:20:25建的時(shí)間。

2022/4/13表示部門實(shí)體最

6UPDATE_TIME日期型D26

11:20:25近更新時(shí)間。

對(duì)部門實(shí)體職責(zé)

7DESCRIPTION字符串C..255略

的描述。

由name組成的

父子關(guān)系列表

8DN字符串..ul略

(倒序)，之間用

逗號(hào)分隔

4

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部門所處父節(jié)點(diǎn)

9PARENT_ID字符串C38略

的ID。

同節(jié)點(diǎn)下的部門

10TAB_INDEX整數(shù)型整數(shù)略序號(hào)。參考“3術(shù)

語和定義”

部門實(shí)體屬屬租

11TENANT_ID字符串C38略

戶id

版本號(hào)，參考“3

12VERSION整數(shù)型整數(shù)略

術(shù)語和定義”。

部門單位標(biāo)識(shí)字

段，例如政府單

位可標(biāo)明此部門

13BUREAU整數(shù)型0或1整數(shù)略

是否是委辦局。0

值表示非特別標(biāo)

識(shí)，默認(rèn)為0。

部門所在地地

14DEPT_ADDRESS字符串C..255略

址。

15DEPT_FAX字符串C..255略部門傳真號(hào)碼。

16DEPT_PHONE字符串C..255略部門電話號(hào)碼。

部門所在區(qū)域代

17DIVISION_SCODE字符串C..255略

碼。

18ESTABLISH_DATE日期型D10略部門成立時(shí)間。

19GRADE_CODE字符串C..255略部門等級(jí)編碼。

20GRADE_CODE_NAME字符串C..255略部門等級(jí)名稱。

部門所在地的郵

21ZIP_CODE字符串C..255略

政編碼。

5.3.3人員

人員是部門內(nèi)的實(shí)體人員及類似實(shí)體的抽象，例如：張三。

人員的屬性如下表。

序號(hào)名稱數(shù)據(jù)類型值域約束示例描述

人員實(shí)體對(duì)象的

1ID字符串C38非空唯一略唯一標(biāo)識(shí)符，不可

重復(fù)。

在公安戶籍管理

部門正式登記注

2NAME字符串C..255非空張三冊(cè)、人事檔案中正

式記載的本人姓

氏名稱。

人員實(shí)體的用戶

3LOGIN_NAME字符串C..255非空略

名（登錄名）。

用戶用于登錄系

4PASSWORD字符串C..255非空略

統(tǒng)進(jìn)行身份驗(yàn)證

5

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的用戶密碼，僅用

于采用“用戶名/

密碼”方式進(jìn)行身

份驗(yàn)證。

0或1正整人員實(shí)體性別：1

5SEX整數(shù)型略

數(shù)為男，0為女。

2022/4/13表示人員實(shí)體創(chuàng)

6CREATE_TIME日期型D26

11:20:25建的時(shí)間。

2022/4/13表示人員實(shí)體最

7UPDATE_TIME日期型D26

11:20:25近更新時(shí)間。

人員實(shí)體肖像文

8AVATOR字符串C..255略

件所處路徑。

人員實(shí)體的ca認(rèn)

9CAID字符串C..255略證號(hào)。用于ca登

錄。

Cn=張三,ou=xx人員實(shí)體在組織

10DN字符串..ul科室,ou=xx單機(jī)構(gòu)中層級(jí)關(guān)系

位,o=xx機(jī)構(gòu)

11EMAIL字符串C..255略電子郵箱。

人員實(shí)體在組織

機(jī)構(gòu)中的層級(jí)關(guān)

12GUID_PATH字符串C..800略系，（由ID組成的

父子關(guān)系列表，之

間用逗號(hào)分隔）。

護(hù)照、軍官證、士

兵證、臨時(shí)身份

13ID_NUM字符串C..255略

證、戶口簿等，缺

省為身份證。

是否三員管理員。

14MANAGER_LEVEL整數(shù)型整數(shù)略0為不是，默認(rèn)為

0。

人員實(shí)體的移動(dòng)

15MOBILE字符串C..2551376*****27電話，多個(gè)電話之

前以逗號(hào)隔開。

人員實(shí)體在同層

16ORDERED_PATH字符串C..500略

級(jí)部門的排序。

17PARENT_ID字符串C..255略父節(jié)點(diǎn)id

表示人員的編制

18PERSON_TYPE字符串C..255略類別，如行政編

制。

人員實(shí)體擁有的

19POSITIONS字符串..ul略

崗位列表

20ROLES字符串..ul略人員實(shí)體擁有的

6

T/ZGCSA1.2-2023

角色列表

人員實(shí)體所在租

21TENANT_ID字符串C38略

戶id。

人員實(shí)體是否為

0或1正整

22TENANT_MANAGER整數(shù)型略租戶管理員。0不

數(shù)

是，1是。

同層級(jí)角色實(shí)體

23TAB_INDEX整數(shù)型整數(shù)略序號(hào)。參考“3術(shù)

語和定義”

版本號(hào)，參考“3

24VERSION整數(shù)型整數(shù)略

術(shù)語和定義”。

5.3.4角色

角色是指在處理特定業(yè)務(wù)時(shí)設(shè)定的具有特定工作范圍或工作職責(zé)，用于解決特定業(yè)務(wù)問題的實(shí)體抽

象，例如：辦公室文件管理員。

角色的屬性如下表。

序號(hào)名稱數(shù)據(jù)類型值域約束示例描述

角色實(shí)體對(duì)象的

1ID字符串C38非空唯一略唯一標(biāo)識(shí)符，不可

重復(fù)。

工作流流程管理角色實(shí)體名稱。

2NAME字符串C..255非空

員

2022/4/13表示角色實(shí)體創(chuàng)

3CREATE_TIME日期型D26非空

11:20:25建的時(shí)間。

2022/4/13表示角色實(shí)體最

4UPDATE_TIME日期型D26

11:20:25近更新時(shí)間。

角色實(shí)體所屬應(yīng)

5APP_CN_NAME字符串C..255非空工作流流程管理

用中文名稱。

角色實(shí)體所屬應(yīng)

7APP_ID字符串C38

用id。

8DESCRIPTION字符串C..255略角色實(shí)體描述。

角色實(shí)體父子關(guān)

9DN字符串C..2000略系列表，之間用逗

號(hào)分隔

角色實(shí)體的父節(jié)

10PARENT_ID字符串C38略

點(diǎn)ID。

同層級(jí)角色實(shí)體

11TAB_INDEX整數(shù)型整數(shù)略序號(hào)。參考“3術(shù)

語和定義”

角色實(shí)體所屬租

12TENANT_ID字符串C..255略

戶id。

5.3.5用戶組

7

T/ZGCSA1.2-2023

用戶組是為滿足特定業(yè)務(wù)需求而組建的，不受機(jī)構(gòu)或部門限制的人員集合的抽象，可以是臨時(shí)的或

長期的，如：信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。

用戶組的屬性如下表。

序號(hào)名稱數(shù)據(jù)類型值域約束示例描述

用戶組實(shí)體對(duì)象

1ID字符串C38非空唯一略的唯一標(biāo)識(shí)符，不

可重復(fù)。

2NAME字符串C..255非空信息化領(lǐng)導(dǎo)小組用戶組名稱。