DB3301T 65.8-2019 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第8部分：燃油供儲(chǔ)

ICS13.310A90DB3301代替DB3301/T65.8—2016杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3301/T65.8—2019《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（第1部分）和各分則（第2至第28部分）組成。通則是反恐怖防范目標(biāo)的通用管理要求，可以獨(dú)立使用；分則是特定反恐怖防范目標(biāo)的特殊管理要求，應(yīng)與通則配套使用。本次發(fā)布DB3301/T65《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》分為28個(gè)部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情增補(bǔ)。——第1部分：通則；——第2部分：黨政機(jī)關(guān)；——第3部分：旅游景區(qū)；——第4部分：水利工程；——第5部分：城市公共客運(yùn)；——第6部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥?chǔ)；——第7部分：公共供水；——第8部分：燃油供儲(chǔ)；——第9部分：橋隧設(shè)施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；——第12部分：廣電傳媒；——第13部分：旅游飯店；——第14部分：商場(chǎng)超市；——第15部分：輸變電能；——第16部分：公共活動(dòng)廣場(chǎng)；——第17部分：危險(xiǎn)化學(xué)品；——第18部分：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸；——第19部分：長(zhǎng)途道路客運(yùn)；——第20部分：特殊管理藥品；——第21部分：火力發(fā)電；——第22部分：電信；——第23部分：學(xué)校；——第24部分：博物館；——第25部分：城市軌道交通；——第26部分：水路客運(yùn)；——第27部分：商業(yè)綜合體；——第28部分：反恐怖防范目標(biāo)硬質(zhì)隔離設(shè)施建設(shè)規(guī)范。本部分為DB3301/T65的第8部分。本部分代替DB3301/T65.8—2016《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第8部分：燃油供儲(chǔ)》，與DB3301/T65.8—2016相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：——增加了2018年發(fā)布的2個(gè)部分（見(jiàn)前言）；DB3301/T65.8—2019——修正了引用的“DB3301/T65.1”文件號(hào)；——補(bǔ)充完善了安保力量要求的相關(guān)內(nèi)容（見(jiàn)7.1.4——補(bǔ)充完善了技防組成的相關(guān)內(nèi)容（見(jiàn)7.2.1）；——修改了表3技防配置表的相關(guān)內(nèi)容（見(jiàn)7.2.2——增加了“安保裝備基本配置”（見(jiàn)7.3.4）；——增加了“裝備配置要求”（見(jiàn)7.3.5——增加了“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”（見(jiàn)8）；——增加了“發(fā)布”（見(jiàn)9.1）。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)提出。本部分由杭州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市應(yīng)急管理局、杭州市公安局反恐怖支隊(duì)、中石化浙江油品儲(chǔ)運(yùn)有限公司蕭山油庫(kù)。本部分參與起草單位：浙江廣信智能建筑研究院有限公司、浙江省安全技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)中心、杭州市蕭山區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、杭州市公安局經(jīng)文保支隊(duì)、杭州市公安局科技通信管理局。本部分主要起草人：孫建林、倪志剛、李美強(qiáng)、劉嘉、李華騏、葛凱、吳玉良、詹德佑、劉剛、金維東、高小燕。本部分的歷次發(fā)布情況為：——DB3301/T65.8—2016。1DB3301/T65.8—2019反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第8部分：燃油供儲(chǔ)本部分規(guī)定了燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所反恐怖防范系統(tǒng)管理的防范原則、等級(jí)劃分、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所的反恐怖防范管理和工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50058爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50074—2002石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則3術(shù)語(yǔ)和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本部分。3.1燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所收發(fā)或者儲(chǔ)存成品燃油的獨(dú)立或者企業(yè)附屬的倉(cāng)庫(kù)或設(shè)施，本規(guī)范主要是指成品油庫(kù)（簡(jiǎn)稱(chēng)油庫(kù)）。4燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所反恐怖防范原則4.1反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針。4.2燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者單位是反恐怖防范的主體責(zé)任單位，燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門(mén)應(yīng)實(shí)施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門(mén)應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。4.3燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立并實(shí)施反恐怖防范系統(tǒng)。5燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所反恐怖防范等級(jí)劃分5.1按GB50074第3.0.1條的規(guī)定，石油庫(kù)按其總?cè)萘糠譃槲寮?jí)，詳見(jiàn)表1。2DB3301/T65.8—2019表1石油庫(kù)容量等級(jí)注：1表中總?cè)萘肯抵赣凸奕萘亢屯把b油品設(shè)計(jì)存放量之總和，不包括零位罐和5.2根據(jù)燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）的規(guī)模、遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等要素，結(jié)合本部分第5.1條數(shù)據(jù)，對(duì)燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）進(jìn)行反恐怖防范等級(jí)劃分。5.3燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）劃分為三個(gè)等級(jí)，具體為：a)一級(jí)石油庫(kù)為Ⅰ級(jí)目標(biāo)；b)二級(jí)石油庫(kù)為Ⅱ級(jí)目標(biāo)；c)三級(jí)至五級(jí)石油庫(kù)為Ⅲ級(jí)目標(biāo)。6燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所反恐怖防范重要部位燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）反恐怖防范重要部位主要包括：油罐組、防火堤、油泵站、油品裝卸區(qū)（棧橋、站臺(tái)、碼頭）、桶裝油品庫(kù)房、油庫(kù)區(qū)輸油管道、配（變）電間、監(jiān)控中心、調(diào)度中心、化驗(yàn)室，以及DB3301/T65.1第6章中規(guī)定的其它部位。7常態(tài)反恐怖防范7.1人防7.1.1人防組織7.1.1.1燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，配備專(zhuān)（兼）職工作人員。7.1.1.2燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)油庫(kù)地理位置、庫(kù)區(qū)面積、庫(kù)容量、作業(yè)場(chǎng)所分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.2人防管理7.1.2.1燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立與反恐怖部門(mén)、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門(mén)的防范與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時(shí)報(bào)送、更新、交互和對(duì)接。7.1.2.2燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)情況建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。7.1.2.3人防管理制度應(yīng)在符合DB3301/T65.1第7.1.2.3條要求的基礎(chǔ)上，設(shè)門(mén)衛(wèi)登記與訪(fǎng)客檢查制度，核對(duì)、查驗(yàn)、登記訪(fǎng)客、車(chē)輛信息，必要時(shí)要求訪(fǎng)客接受安全檢查或者要求接訪(fǎng)者證明其身份。7.1.3人防配置燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。3DB3301/T65.8—2019表2人防配置表ⅠⅡⅢ12345677.1.4安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時(shí)還應(yīng)符合下列要求：a)保安員應(yīng)按《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；b)熟悉燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所地理位置、設(shè)施狀況和分布和各類(lèi)疏散途徑；c)應(yīng)對(duì)燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門(mén)工作；d)反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、專(zhuān)兼職安全保衛(wèi)人員配備、專(zhuān)職保安員的聘用及管理情況應(yīng)報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)和所在地公安機(jī)關(guān)備案；e)其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。7.2技防7.2.1技防組成燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所(油庫(kù))反恐怖技防包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車(chē)庫(kù)管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、無(wú)人駕駛航空器防御系統(tǒng)、監(jiān)控中心、泛感知采集系統(tǒng)等。7.2.2技防配置燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所(油庫(kù))反恐怖技防按表3的規(guī)定配置。表3技防配置表ⅠⅡⅢ123454DB3301/T65.8—2019表3技防配置表（續(xù)）ⅠⅡⅢ6789-7.2.3技防要求燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.2.3條的要求，同時(shí)還應(yīng)符合以下要求：安裝在各類(lèi)防爆區(qū)域的攝像機(jī)、入侵探測(cè)器、配電箱及接線(xiàn)盒等，應(yīng)采取有效的防爆措施，且應(yīng)符合GB50058的要求。7.3物防7.3.1物防組成燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所(油庫(kù))反恐怖物防包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品、警戒器材、警戒標(biāo)志等。7.3.2物防配置燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所(油庫(kù))反恐怖物防按照表4的規(guī)定配置。5DB3301/T65.8—2019表4物防配置表ⅠⅡⅢ1234567897.3.3物防要求燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）反恐怖物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施符合DB3301/T65.1第7.3.3條的要求。7.3.4安保裝備基本配置反恐怖防范目標(biāo)安保裝備按照表5的要求配置。表5安保裝備基本配置表127.3.5裝備配置要求反恐怖防范目標(biāo)安保裝備的配置應(yīng)符合以下要求：a)安保裝備配置應(yīng)結(jié)合安保崗位據(jù)實(shí)分配；b)裝備佩戴和放置應(yīng)按照快速高效原則，公用裝備應(yīng)按照重要部位的設(shè)置和崗位設(shè)置實(shí)行分散布點(diǎn)，便于快速領(lǐng)用。8聯(lián)動(dòng)機(jī)制8.1燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）應(yīng)與公安機(jī)關(guān)簽訂反恐怖工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)內(nèi)部安全管理工作；建立與公安機(jī)關(guān)的安全預(yù)警機(jī)制，在內(nèi)部建立安全信息員，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。8.2公安機(jī)關(guān)要根據(jù)高峰時(shí)段、密集區(qū)域開(kāi)展重點(diǎn)守護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)處置燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）的暴力突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)能力；加強(qiáng)與燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）的工作聯(lián)動(dòng)，為燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）人員核查、預(yù)警通報(bào)、情報(bào)互通做好指導(dǎo)和服務(wù)。6DB3301/T65.8—20198.3燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）的主管（監(jiān)管）部門(mén)要適時(shí)對(duì)目標(biāo)的安全防范工作開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，與公安機(jī)關(guān)建立通報(bào)整改反饋工作機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）日常防范工作的指導(dǎo)、檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加大安全防范投入，提升燃油供儲(chǔ)場(chǎng)所（油庫(kù)）的安全防范能力。9非常態(tài)反恐怖防范9.1發(fā)布非常態(tài)防范的啟動(dòng)和停止由反恐部門(mén)發(fā)布，由公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門(mén)監(jiān)督落實(shí)。9.2三級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章、第8章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上同時(shí)應(yīng)開(kāi)展以下工作措施：a)安保部門(mén)負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30%以上；c)檢查各類(lèi)防范、處置裝備、設(shè)施；d)加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；e)加強(qiáng)庫(kù)內(nèi)作業(yè)巡查；f)設(shè)置分界線(xiàn)，規(guī)范車(chē)輛入庫(kù)路線(xiàn)，適當(dāng)限制庫(kù)內(nèi)車(chē)輛數(shù)量，規(guī)范等候車(chē)輛秩序；g)限制無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)出庫(kù)區(qū)；h)聯(lián)系屬地職能部門(mén)指導(dǎo)反恐怖防范工作；i)根據(jù)反恐怖部門(mén)、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門(mén)要求采取的其他防范措施。9.3二級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.2條的基礎(chǔ)上（在三級(jí)非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開(kāi)展以下工作措施：a)單位負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派50%以上；c)消防設(shè)備、救援器材、應(yīng)急物資處于待命狀態(tài)；d)保持有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)指揮通訊暢通，專(zhuān)人收集、通報(bào)情況信息；e)進(jìn)一步加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守；f)啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)阻擋裝置，出入庫(kù)區(qū)的人員、車(chē)輛、物品應(yīng)經(jīng)安全檢查，禁止駕駛員、押運(yùn)員以外的人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)；g)劃定警戒區(qū)域、周界設(shè)置隔離帶，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)及周邊巡查；h)聯(lián)系屬地職能部門(mén)派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作。9.4一級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.3條的基礎(chǔ)上（在二級(jí)非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)