DB3301T 0383-2022 企業(yè)退休人員待遇領取資格數(shù)智認證規(guī)范

ICS03.060CCSA1133012022-12-31發(fā)布IDB3301/T0383—2022前言 32規(guī)范性引用文件 33術語和定義 34組織要求 35建設要求 46服務要求 57管理要求 88監(jiān)督、評價與改進 9附錄A（資料性）認證信息分類表 DB3301/T0383—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由杭州市人力資源和社會保障局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：杭州市人力資源和社會保障政務服務中心、余杭區(qū)人力資源和社會保障局、杭州市標準化研究院（杭州標準化國際交流中心）。本文件主要起草人：章建、何堅、虞鈺、嚴峻、楊穎、林雯雯、章瑜彬、陸萱期、丁威。3DB3301/T0383—2022企業(yè)退休人員待遇領取資格數(shù)智認證規(guī)范本文件規(guī)定了企業(yè)退休人員待遇領取資格數(shù)智認證的組織要求、建設要求、服務要求、管理要求和監(jiān)督、評價與改進等內容。本文件適用于社會保險經(jīng)辦機構開展企業(yè)退休人員待遇領取資格的數(shù)智認證。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22239—2019信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要求GB/T35273信息安全技術個人信息安全規(guī)范GB/T37702城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇支付服務規(guī)范GB/T37973信息安全技術大數(shù)據(jù)安全管理指南DB33/T2351數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)分類分級指南DB33/T2359公共數(shù)據(jù)交換技術規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。數(shù)智認證digitalandsmartauthentication利用大數(shù)據(jù)和智能化技術，分析判斷待遇領取資格的方法。4組織要求市級認證服務機構4.1.1市級認證服務機構包括市退休人員管理中心等具有社保經(jīng)辦職能的機構。4.1.2市級認證服務機構的工作包括但不限于以下內容：——優(yōu)化企業(yè)退休人員待遇領取資格數(shù)智認證指標和算法；——利用信息化手段挖掘數(shù)智認證數(shù)據(jù)來源；——指導縣市（區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構開展信息核實工作；——制定企業(yè)退休人員待遇領取資格數(shù)智認證的宣傳計劃并組織實施?？h市（區(qū)）認證服務機構4.2.1縣市（區(qū)）認證服務機構包括區(qū)退休人員管理中心等具有社保經(jīng)辦職能的機構。4.2.2縣市（區(qū)）認證服務機構的工作包括但不限于以下內容：——指導轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會保險經(jīng)辦機構開展信息核實工作；4——組織本轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會保險經(jīng)辦機構做好企業(yè)退休人員待遇領取資格數(shù)智認證的對外宣傳解釋工作。4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認證服務機構4.3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認證服務機構包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務辦公室等具有社保經(jīng)辦職能的機構。4.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認證服務機構的工作包括但不限于以下內容：——開展本轄區(qū)內企業(yè)退休人員待遇領取資格的信息核實工作；——指導本轄區(qū)內生物識別認證工作及開展社會化服務認證工作；——負責本轄區(qū)內企業(yè)退休人員待遇領取資格數(shù)智認證的對外宣傳解釋工作。4.4村(社區(qū))認證服務機構4.4.1村(社區(qū))認證服務機構包括村(居)民委員會等具有社保經(jīng)辦職能的機構。4.4.2村(社區(qū))認證服務機構的工作包括但不限于以下內容：——開展本轄區(qū)內企業(yè)退休人員待遇領取資格的信息核實工作；——指導本轄區(qū)內生物識別認證工作及開展社會化服務認證工作；——負責本轄區(qū)內企業(yè)退休人員待遇領取資格數(shù)智認證的對外宣傳解釋工作。5建設要求5.1基本要求5.1.1企業(yè)退休人員待遇領取資格數(shù)智認證平臺由入口、業(yè)務應用層、應用支撐層、數(shù)據(jù)資源層和基礎設施層5部分組成，其總體框架如圖1所示。應用支撐層源層…業(yè)務應用層施層圖1企業(yè)退休人員待遇領取資格數(shù)智認證平臺框架55.1.2應建立數(shù)據(jù)共享機制，共享數(shù)據(jù)分類分級應符合DB33/T2351的要求。宜通過大數(shù)據(jù)技術分析服務需求，持續(xù)完善服務方式和內容。5.1.3應完善網(wǎng)絡傳輸和信息安全機制，管控訪問權限，加密存儲和傳輸關鍵數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息有效安全流轉。5.1.4企業(yè)退休人員待遇領取資格數(shù)智認證平臺應達到GB/T22239—2019中網(wǎng)絡等級安全保護二級等級保護的要求。5.1.5應建立檔案保密制度，保存期限不低于2年。對外提供浙里辦、浙政釘兩個入口。浙里辦是面向服務對象的業(yè)務應用主要入口。浙政釘是面向經(jīng)辦人員的業(yè)務應用主要入口。5.3基礎設施層5.3.1基礎設施主要由基礎網(wǎng)絡(電子政務網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng))和基礎設備(市民卡讀卡機)構成。5.3.2提供基礎服務支撐，包括但不限于云計算服務、大數(shù)據(jù)服務、人工智能服務、數(shù)據(jù)庫服務、備災服務、存儲服務、網(wǎng)絡服務、安全服務。5.4數(shù)據(jù)資源層5.4.1建立企業(yè)退休人員待遇領取資格數(shù)據(jù)庫，匯聚認證信息數(shù)據(jù)和基礎信息數(shù)據(jù)，為企業(yè)退休人員待遇領取資格數(shù)據(jù)認證集成應用提供數(shù)據(jù)調用、數(shù)據(jù)共享等數(shù)據(jù)資源支撐。5.4.2宜構建質量評價體系，定期進行數(shù)據(jù)質量檢查。5.5應用支撐層應用支撐體系主要由標簽管理、個人畫像、數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)計算、工作評估等構成，可為經(jīng)辦服務機構開發(fā)業(yè)務應用提供公共支撐。5.6業(yè)務應用層5.6.1業(yè)務應用層由公共服務、綜合治理、數(shù)智認證中臺構成。5.6.2公共服務包括檔案地變更、檔案納入、企退活動等。5.6.3綜合治理包括檔案地變更審核、檔案納入審核、活動發(fā)布、待遇認證審核等。5.6.4數(shù)智認證中臺是各集成應用的總入口，匯集各集成應用數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、綜合查詢、決策支持和動態(tài)可視化管理等。6服務要求6.1服務流程圖6企業(yè)退休人員待遇領取資格數(shù)智認證服務的流程包括信息采集、初次認證、名單生成及更新、補充認證、結果應用。服務流程按照圖2所示。無有否征是是否圖2企業(yè)退休人員待遇領取資格認證服務流程6.2信息采集6.2.1基礎信息采集數(shù)智認證平臺應統(tǒng)計整理企業(yè)退休人員的基礎信息，包括但不限于：——姓名；——性別；——出生日期；——身份證號碼；——本人聯(lián)系電話；——居住地地址；——離退休日期；——銀行賬號；——賬戶名；7DB3301/T0383—2022——開戶銀行。6.2.2認證信息采集6.2.2.1根據(jù)基礎信息，數(shù)智認證平臺從一段時間內的本人或代表本人產(chǎn)生的相關行為信息中，提取認證信息。6.2.2.2認證信息可分為三類：——A類信息：可以直接用來確定本人死亡狀態(tài)或待遇領取資格喪失的信息；——B類信息：可以直接用來確定本人生存狀態(tài)的認證信息，需本人提供有效身份證明的相關行為產(chǎn)生的信息；——C類信息：需要結合其他信息才能確定本人生存的認證信息，無需本人提供身份有效證件的相關行為產(chǎn)生的信息。6.2.2.3認證信息分類的相關示例參見附錄A。6.2.2.4數(shù)智認證平臺應建立信息來源渠道間的認證信息互認機制。初次認證6.3.1結合當?shù)氐慕?jīng)濟條件，以醫(yī)療就診、交通出行、民政服務、金融活動等維度為基準，制定認證細則，確定合格分數(shù)線，并采用本標準執(zhí)行。6.3.2根據(jù)當?shù)氐恼J證細則對A類信息、B類信息、C類信息進行賦分，通過三種信息的疊加后分數(shù)與待遇領取資格合格分數(shù)線相比對確定待遇領取的資格。6.3.3數(shù)智認證平臺每月對轄區(qū)內人員進行信息認證，通過信息認證確認具備待遇領取資格人員列入具備待遇領取資格名單；確認不具備待遇領取資格人員列入喪失待遇領取資格名單；無法確認的人員列入待遇領取資格待核實名單。名單生成及更新6.4.1通過初次認證后，平臺生成3個名單，并做好相應信息標識。名單包括：——喪失待遇領取資格名單；——具備待遇領取資格名單；——待遇領取資格待核實名單。6.4.2應每月核對名單，對名單內的認證信息進行動態(tài)更新管理。補充認證6.5.1概述6.5.1.1數(shù)智認證平臺每月自動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認證服務機構推送待遇領取資格待核實名單人員相關信息，包括但不限于：——出生日期；——身份證號碼；——本人聯(lián)系電話；——居住地地址；——離退休日期；——戶籍區(qū)劃；86.5.1.2補充認證通過生物識別認證、社會化服務認證等方式進行。6.5.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認證服務機構應于接收待核實人名單之日起2個月內完成補充認證，建立業(yè)務6.5.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認證服務機構通過短信或寄信等方式向待遇領取資格待審核人員發(fā)送提示信息，6.5.2.2生物識別認證的途徑包括但不限于：6.5.3社會化服務認證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))認證服務機構通過社會化活動的服務方式進行認證，確認其是否具備待6.6結果應用6.6.1社保機構對數(shù)智認證平臺生成的喪失待遇領取資格名單和具備待遇領取資格名單進行應用，包——應根據(jù)具備待遇領取資格名單按月生成待遇支付明細，向財政部門申請撥付資金，通過合作——應按規(guī)定，對喪失待遇領取資格的人員暫6.6.2其他結果應用應符合GB/T37702的要求。——能合理應對企業(yè)退休待遇領取人員的訴——遵守保密規(guī)定，不泄露服務對象有關個人信息。7.1.2數(shù)智認證平臺維護技術人員應具備相應的專業(yè)知識和技術能力。7.2.1應配備數(shù)智認證服務設施設備，設施設備包括但不限于：自助服務終端設備、人臉識別設備、9DB3301/T0383—2022市民卡讀卡器等。7.2.2建立信息系統(tǒng)應急資源保障機制，應急設備包括但不限于：發(fā)電機、移動通信干擾器等，保障設施設備能正常運行，滿足保密要求。信息安全7.3.1數(shù)據(jù)安全管理應符合GB/T37973的要求，個人信息安全保護應符合GB/T35273的要求。7.3.2公共數(shù)據(jù)交換應