DB3301T 0397-2023 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信用監(jiān)測規(guī)范　　

33012023-02-28發(fā)布 2 3 5 8本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件由杭州市發(fā)展和改革委員會提出、歸口并組1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測規(guī)范GB/T22117—2018信用4基本原則24.3動態(tài)持續(xù)應(yīng)建立可持續(xù)的監(jiān)測體系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的信用狀況進(jìn)行長期跟蹤，掌握動態(tài)變化規(guī)律，為科學(xué)施策提供依據(jù)。4.4實用可行監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)面向地方治理實際需求，具有較強(qiáng)的針對性、可行性和操作性，監(jiān)測指標(biāo)具有較好的靈敏度和可測度，監(jiān)測結(jié)果具有較好的可比性。4.5協(xié)同共享應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)測體系，共享監(jiān)測結(jié)果，提高監(jiān)測效率。5監(jiān)測體系5.1總體架構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信用監(jiān)測由數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)加工、存儲分析和結(jié)果應(yīng)用組成。總體架構(gòu)見圖1。各級信用管理部門各級信用管理部門數(shù)據(jù)分析圖1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信用監(jiān)測架構(gòu)圖5.2數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集分為人工采集和系統(tǒng)采集兩種，數(shù)據(jù)源包括但不限于以下信息：3a)公共信用信息：各級政府建立的公共信用平臺上歸集的，可用于識別、分析、判斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街b)行業(yè)監(jiān)管信息：行業(yè)監(jiān)管平臺上針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）d)政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)：政府部門公布的，與鄉(xiāng)e)第三方大數(shù)據(jù)：第三方機(jī)構(gòu)收集、整理、分析和發(fā)布的各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用主體的數(shù)據(jù)、報告等，包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測活動開展的實地調(diào)查、座談、訪談、問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，f)專項社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）某一特定信用工作而專門組織開展的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查a)數(shù)據(jù)清洗：對數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和校驗，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性和有效性；b)數(shù)據(jù)編碼：將不同信息統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成數(shù)碼，以提高數(shù)據(jù)處理的精度和效率；a)數(shù)據(jù)存儲：對時限范圍內(nèi)的各類信用信息予以記錄并保存；b)數(shù)據(jù)分析：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用主體、信用環(huán)境和信a)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)績效管理：用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用建設(shè)投入與成效的考b)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）風(fēng)險預(yù)警：用于對信用主體的信用風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警；相關(guān)數(shù)據(jù)，包含政府部門統(tǒng)計年鑒、各類研究報告、第三方數(shù)4監(jiān)測指標(biāo)構(gòu)成及要素說明見附錄A。監(jiān)測指標(biāo)包含但不限于a)政務(wù)誠信監(jiān)測：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)誠信的信用水平進(jìn)行監(jiān)測；b)企業(yè)信用監(jiān)測：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)在社會、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)c)個人信用監(jiān)測：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）個人在e)信用保障監(jiān)測：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會信用體系建設(shè)工半年度監(jiān)測報告示例見附錄B。半年度監(jiān)測報告應(yīng)包括但年度監(jiān)測報告示例見附錄B。年度監(jiān)測報告應(yīng)包括但不限于a)指導(dǎo)思想。黨和國家政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測的基本方針、政策、基本思想等；d)監(jiān)測結(jié)果。根據(jù)年度監(jiān)測結(jié)果，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行分析，包括單一指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果的年度分析、各細(xì)分維度監(jiān)測結(jié)果年度分析、監(jiān)測總結(jié)果的e)對策建議。分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全年信用建設(shè)的成績與不足，查找原因，提出改進(jìn)或優(yōu)化的5鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測指標(biāo)由一級指標(biāo)和二級指標(biāo)構(gòu)成。指標(biāo)構(gòu)成及要“三公”經(jīng)費公開罪臺臺率臺臺臺6根據(jù)年納稅D級企業(yè)數(shù)量/當(dāng)年應(yīng)納稅企業(yè)比根據(jù)規(guī)定時段內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量/在冊企業(yè)數(shù)量×1分根據(jù)年末注冊志愿者數(shù)量/年末總?cè)丝凇?00計分分根據(jù)規(guī)定時段內(nèi)個人失信人數(shù)/年末總?cè)丝凇?7根據(jù)規(guī)定時段內(nèi)12345中心接到的各類投根據(jù)規(guī)定時段內(nèi)信訪案件量/總?cè)丝凇?00計算力力度度8B.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用監(jiān)測報告包括報告封面、目錄、正文、指標(biāo)說明。報告封面、目錄的頁面格式 (××××年××月~××××年××月）9 11.政務(wù)誠信監(jiān)測 12.企業(yè)信用監(jiān)測 23.個人信用監(jiān)測 34.信用環(huán)境監(jiān)測 35.信用保障監(jiān)測 5二、監(jiān)測結(jié)果 61.政務(wù)誠信監(jiān)測結(jié)果分析 6（1）橫向?qū)Ρ确治?8（2）縱向?qū)Ρ确治?2.企業(yè)信用監(jiān)測結(jié)果分析 （1）橫向?qū)Ρ确治?15（2）縱向?qū)Ρ确治?183.個人信用監(jiān)測結(jié)果分析 （1）橫向?qū)Ρ确治?19（2）縱向?qū)Ρ确治?204.信用環(huán)境監(jiān)測結(jié)果分析 21（1）橫向?qū)Ρ确治?22（2）縱向?qū)Ρ确治?235.信用保障監(jiān)測結(jié)果分析 24（1）橫向?qū)Ρ确治?24（2）縱向?qū)Ρ确治?26三、對策建議 271.政務(wù)誠信建設(shè)方面 282.企業(yè)信用建設(shè)方面 293.個人信用建設(shè)方面 314.信用環(huán)境建設(shè)方面 335.信用保障建設(shè)方面 35企業(yè)信用監(jiān)測的11個指標(biāo)中，得分超過90分的指標(biāo)有2個，分別為食品抽檢合格率（雙隨機(jī)）和經(jīng)營異常名錄主體數(shù)量；得分在[80，90]分之間的指標(biāo)有4個，分別為食品監(jiān)督抽查不合格主體數(shù)量、社保欠費企業(yè)數(shù)量、社保欠費企業(yè)③生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)；④生產(chǎn)安全事故次數(shù)；⑤鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心辦件量；⑥信用環(huán)境監(jiān)測維度，監(jiān)測得分低于平均得分的指標(biāo)有：①財政