DB3301T 0414-2023 數(shù)字城管信息采集質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范

ICS35.240.99CCSL703301IDB3301/T0414—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4基本要求 25評(píng)價(jià)內(nèi)容 26評(píng)價(jià)周期 47評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用 5附錄A（規(guī)范性）信息采集質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容 6附錄B（規(guī)范性）計(jì)算公式 11參考文獻(xiàn) DB3301/T0414—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由杭州市城市管理局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：杭州市城市管理指揮保障中心、杭州市臨平區(qū)綜合行政執(zhí)法局、杭州市余杭區(qū)城市管理局、巾幗西麗環(huán)境科技集團(tuán)有限公司、北京數(shù)字政通科技股份有限公司、杭州越秀科技有限公司、浙江網(wǎng)新幫德信息服務(wù)有限公司、浙江裕峰環(huán)境服務(wù)股份有限公司。本文件主要起草人：何江、李轉(zhuǎn)、劉世波、金建平、廖智海、沈小芬、李素梅、楊建達(dá)、王洪飛、高云良、鐘益明。13術(shù)語(yǔ)和定義送的信息核實(shí)、案卷核查、專項(xiàng)普查等指令，按要求對(duì)監(jiān)管信息進(jìn)行收集、整理、核對(duì)在24小時(shí)內(nèi)，規(guī)定信息采集員在數(shù)字城管覆蓋區(qū)域(責(zé)任網(wǎng)格)內(nèi)巡查的時(shí)間長(zhǎng)度。2評(píng)價(jià)周期內(nèi)各類檢查問題上報(bào)數(shù)(乘以類別權(quán)重系數(shù))占各類校核問題總數(shù)(乘以類別權(quán)重系數(shù))4基本要求4.1評(píng)價(jià)主體可為市級(jí)行政主管部門、縣(市、區(qū))行政主管部門。4.2評(píng)價(jià)方式包括但不限于資料核實(shí)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)獲取和現(xiàn)場(chǎng)抽查。4.3評(píng)價(jià)內(nèi)容包括誠(chéng)信評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)、結(jié)果評(píng)價(jià)等一級(jí)指標(biāo)，評(píng)價(jià)總分為100分，按附錄A執(zhí)行。4.4應(yīng)建立評(píng)價(jià)檔案，記錄誠(chéng)信評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)、結(jié)果評(píng)價(jià)等內(nèi)容并歸檔。5評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)接受來自市、區(qū)、縣(市)各級(jí)城管部門的監(jiān)督，由市、區(qū)、縣(市)各級(jí)城管部門每月對(duì)存在3DB3301/T0414—2023應(yīng)按要求做好采集人員管理，確保采集工作穩(wěn)定。5.2.1.3人員紀(jì)律采集人員宜統(tǒng)一著裝，文明上崗，遵守工作規(guī)范，廉潔從業(yè)。工作期間不得遲到、早退、溜崗、缺5.2.1.4異地采集采集人員及其直系親屬在工作區(qū)域內(nèi)不得存在生活、工作或利益關(guān)聯(lián)。5.2.2責(zé)任網(wǎng)格5.2.2.1定區(qū)采集應(yīng)按照定人、定崗、定登錄號(hào)等要求固定采集人員作業(yè)區(qū)域。5.2.2.2班次安排應(yīng)按照法定工作時(shí)間和巡查時(shí)間等要求進(jìn)行科學(xué)合理排班。5.2.2.3巡查軌跡應(yīng)按照巡查頻次要求進(jìn)行全覆蓋巡查。軌跡不得空白、超區(qū)域。5.2.2.4定期輪崗采集單位應(yīng)做好責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)采集人員的定期輪換工作。5.2.3工作臺(tái)賬5.2.3.1制度臺(tái)賬應(yīng)建立績(jī)效考核辦法，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、管理制度、工作程序、工作記錄、人員管控和考核檢查的獎(jiǎng)懲辦法。5.2.3.2記錄臺(tái)賬應(yīng)建立人員管理、設(shè)備管理、賬務(wù)管理、宣傳管理等內(nèi)容的臺(tái)賬記錄，實(shí)時(shí)做好臺(tái)賬記錄的更新。5.2.3.3臺(tái)賬歸檔應(yīng)定期梳理工作臺(tái)賬，做好收集、存放、備查等工作。5.2.4工作保障5.2.4.1專項(xiàng)普查信息采集單位在接到專項(xiàng)普查任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)制定方案，并將任務(wù)進(jìn)行分解，做好人員、車輛等資源的安排，并對(duì)普查情況隨時(shí)跟蹤和管控。普查結(jié)束后，應(yīng)做好資料存檔。5.2.4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)防汛防臺(tái)、防凍抗雪、突發(fā)事件等分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序，執(zhí)行應(yīng)急工作預(yù)案，進(jìn)行保障作業(yè)，結(jié)束后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將總結(jié)情況上報(bào)主管部門。4DB3301/T0414—20235.2.4.3重大保障應(yīng)按要求完成重大活動(dòng)保障或其他工作指令要求。5.2.4.4輿情報(bào)送應(yīng)及時(shí)做好向上級(jí)主管部門相關(guān)輿情報(bào)送工作。結(jié)果評(píng)價(jià)5.3.1全面采集5.3.1.1信息校核應(yīng)對(duì)來源于主管政府部門（具體對(duì)各采集單位績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，下同）檢查、相關(guān)部門檢查、網(wǎng)絡(luò)單位反映、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪投訴、有獎(jiǎng)舉報(bào)等各種渠道的城市管理問題信息，經(jīng)上級(jí)主管部門校核確認(rèn)為上報(bào)的，根據(jù)類別權(quán)重系數(shù)計(jì)算檢查上報(bào)率，并分級(jí)評(píng)價(jià)。5.3.1.2類別覆蓋應(yīng)對(duì)采集區(qū)域內(nèi)的管理部件、事件問題的類別全面采集。5.3.1.3區(qū)域覆蓋應(yīng)對(duì)采集區(qū)域內(nèi)的道路、街巷、綠化、河道、廣場(chǎng)等公共區(qū)域全面巡查和采集。5.3.1.4多維采集應(yīng)使用手持終端、監(jiān)控、移動(dòng)視頻、航拍等方式進(jìn)行多維采集，并提高新技術(shù)應(yīng)用比例。5.3.2準(zhǔn)確采集5.3.2.1準(zhǔn)確上報(bào)采集上報(bào)的管理部件、事件問題的類別、照片、定位、問題描述等信息應(yīng)與實(shí)際相符。5.3.2.2準(zhǔn)確核查管理部件、事件問題處置后反饋信息中的照片位置、角度和結(jié)果等應(yīng)與核查指令相符。5.3.2.3準(zhǔn)確核實(shí)核實(shí)上報(bào)的管理部件、事件問題的類別、照片、定位、問題描述等信息應(yīng)與核實(shí)指令信息相符。5.3.3及時(shí)采集管理部件、事件問題的立案、核查發(fā)送、核查回復(fù)、核實(shí)回復(fù)等操作時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)時(shí)限規(guī)定。6評(píng)價(jià)周期評(píng)價(jià)周期可分日評(píng)價(jià)、周評(píng)價(jià)、月評(píng)價(jià)、季評(píng)價(jià)、半年評(píng)價(jià)、年評(píng)價(jià)周期，宜以月評(píng)價(jià)為基準(zhǔn)。a)日評(píng)價(jià)：以一個(gè)日歷日為評(píng)價(jià)周期。b)周評(píng)價(jià)：以一周為評(píng)價(jià)周期。c)月評(píng)價(jià)：以一個(gè)月為評(píng)價(jià)周期。5DB3301/T0414—2023d)季評(píng)價(jià)：以一個(gè)季度為評(píng)價(jià)周期。e)半年評(píng)價(jià)：以半年為評(píng)價(jià)周期。f)年評(píng)價(jià)：以一年為評(píng)價(jià)周期。7評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)定期進(jìn)行公布，可用于服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)單位遴選以及服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)等。6DB3301/T0414—2023（規(guī)范性）信息采集質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容表A.1規(guī)定了信息采集質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容。表A.1信息采集質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容—b)存在收受禮品禮金，串通或選擇性采集，虛假信息，有責(zé)c)存在涉嫌通過投訴信訪、有獎(jiǎng)舉報(bào)等手段惡意拉低區(qū)域漏—7DB3301/T0414—2023表A.1信息采集質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容（續(xù)）必須確保采集人員持證上崗，得0.5分。如出現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)取員人數(shù)的比率）達(dá)到75%，得0.5分。發(fā)現(xiàn)不到75%的每下降比例（指高中及以上學(xué)歷的人數(shù)占額定采集人員人數(shù)的比率）達(dá)到75%，管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例（指大專及以上學(xué)歷的管理人員人數(shù)占額定管理人員人數(shù)的比率）達(dá)到80%，得b）抽查每發(fā)現(xiàn)采集單位管理層擅自變更、暫離或暫離超過c)項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員未取得主管部門同意履行相關(guān)變更出現(xiàn)采集人員越級(jí)向上級(jí)主管部門或信訪部門反映相關(guān)問聯(lián)，得2.5分。未落實(shí)異地采集要求每發(fā)現(xiàn)1人次扣1分，扣未經(jīng)允許不得變更采集人員巡查區(qū)域，得1分。抽查發(fā)現(xiàn)擅符合法定工作時(shí)間和巡查時(shí)間排班要求的，得1.5分。不符合法定工作時(shí)間和巡查時(shí)間排班要求的，抽查每發(fā)現(xiàn)1人次表A.1信息采集質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容（續(xù)）8DB3301/T0414—2023區(qū)實(shí)際城市化管理區(qū)域適當(dāng)調(diào)整）達(dá)到上級(jí)主管部門要求原則上宜每3個(gè)月進(jìn)行一次采集人員、班組長(zhǎng)區(qū)域輪崗（原），按要求建立臺(tái)賬管理制度的，得2分。應(yīng)建未建立臺(tái)賬管理臺(tái)賬記錄，實(shí)時(shí)做好臺(tái)賬記錄的更新，得2分。未做好臺(tái)帳丟失或損壞，得1分。未做好采集器管理臺(tái)帳、臺(tái)帳不全、應(yīng)做好臺(tái)賬收集、存放、備查等工作，得1分。未做好臺(tái)賬工作量加分。出現(xiàn)重大活動(dòng)保障或其他工作指令執(zhí)行不力表A.1信息采集質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容（續(xù)）9DB3301/T0414—2023b）計(jì)件漏報(bào)數(shù)，下列情況不重復(fù)加、扣分，當(dāng)月此項(xiàng)總加域根據(jù)各城區(qū)實(shí)際城市化管理區(qū)域適當(dāng)調(diào)整），得3分。巡查覆蓋情況達(dá)不到要求的，抽查每發(fā)現(xiàn)1人次扣0.15分，扣表A.1信息采集質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容（續(xù)）DB3301/T0414—2023量原則上宜不少于自建固定流媒體資源數(shù)量的10%（視頻中）：1.視頻中有應(yīng)采集問題而未及時(shí)采集的，每發(fā)生一次扣應(yīng)積極運(yùn)用新技術(shù)(移動(dòng)或固定探頭）等參與采集工作，出未按要求落實(shí)運(yùn)用新技術(shù)(移動(dòng)或固定探頭）等參與采集工差錯(cuò)件造成重大影響的每件扣0.5分，已按件計(jì)扣的不再納應(yīng)在10分鐘內(nèi)完成上報(bào)案卷的立案，立案及時(shí)率達(dá)到98%應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成核查信息回復(fù)，核查回復(fù)及時(shí)率達(dá)到98%核實(shí)指令應(yīng)及時(shí)回復(fù)，得0.5分。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)，每DB3301/T0414—2023計(jì)算公式B.1員工流動(dòng)比例按公式B.1計(jì)算員工流動(dòng)比例。=式中：A——員工流動(dòng)比例；B——離職人員數(shù)；C——額定人數(shù)。B.2檢查上報(bào)率按公式B.2計(jì)算檢查上報(bào)率。式中：D——檢查上報(bào)率；E——各類檢查問題已上報(bào)數(shù)；F——類別權(quán)重系數(shù)；G——當(dāng)月各類檢查問題總數(shù)。B.3類別覆蓋率按公式B.3計(jì)算類別覆蓋率。=式中：H——各類檢查問題已上報(bào)數(shù)；I——類別權(quán)重系數(shù)；J——當(dāng)月各類檢查問題總數(shù)。注：有效立案類別數(shù)計(jì)算方式：剔除作廢案卷后，立案數(shù)大于3的類別數(shù)+立案數(shù)小于等于3的類別數(shù)*0.5；當(dāng)月B.4準(zhǔn)確率按公式B.4計(jì)算準(zhǔn)確率。式中：DB3301/T0414—2023K——準(zhǔn)確率；L——各類被抽查問題中的差錯(cuò)件數(shù)量；M——類別權(quán)重系數(shù)；O——當(dāng)月被抽查的案卷總數(shù)。B.5立案及時(shí)率按公式B.5計(jì)算立案及時(shí)率。式中：P——立案及時(shí)率；Q——及