DB3302T 1129-2022 破產(chǎn)管理人服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范

3302SpecifictionforservicequalityofbankruptcyadministratorI本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定市奉化區(qū)人民法院江口人民法庭、寧波大學(xué)法律1破產(chǎn)管理人服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范4服務(wù)啟動(dòng)——接收破產(chǎn)申請(qǐng)的相關(guān)材料或執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的相關(guān)材料?！圆槭欠翊嬖谝韵虑樾?，包括但不限于：注：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》，印章——申請(qǐng)開立破產(chǎn)管理人賬戶（如無(wú)財(cái)產(chǎn)可不設(shè)立——通知有關(guān)機(jī)關(guān)解除對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)保全措施、中止對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行、中止對(duì)債務(wù)人的民——將債務(wù)人存款劃轉(zhuǎn)至破產(chǎn)管理人賬戶；2——接收債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)和事務(wù)；5.1接管破產(chǎn)企業(yè)——總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿及全部會(huì)計(jì)憑證、重要空白憑證；5.2債務(wù)人狀況調(diào)查——開戶情況、存款余額；——稅款繳納及欠稅情況；——公積金繳納情況。5.3通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)并審查5.4決定債務(wù)人是否繼續(xù)營(yíng)業(yè)5.5決定合同是否繼續(xù)履行5.6組織召開債權(quán)人會(huì)議組織召開債權(quán)人會(huì)議，開展會(huì)議前、中、后各5.7審查債權(quán)人行使抵銷權(quán)35.8審查合同相對(duì)方行使留置權(quán)、質(zhì)權(quán)5.9破產(chǎn)宣告申請(qǐng)5.10清理、估價(jià)、處理和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理、評(píng)估、處理和分配，提出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方5.11破產(chǎn)和解征求債權(quán)人和債務(wù)人的和解意向，制作或協(xié)助制5.12破產(chǎn)重整5.13破產(chǎn)程序終結(jié)6.1.1破產(chǎn)管理人應(yīng)對(duì)接管資料登記造冊(cè)，制作財(cái)產(chǎn)移交清單、印章移交清單、賬簿移交清單、法律6.1.2移交清單應(yīng)一式三份，由移送人、交接人簽字并6.1.3破產(chǎn)管理人應(yīng)設(shè)置專門的財(cái)產(chǎn)、印章、賬簿、文書保管設(shè)施設(shè)備，專人管理接管。不能移動(dòng)或移動(dòng)會(huì)導(dǎo)致受損的，可經(jīng)掃描、拍照、封簽等措施后原——法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前六個(gè)月，存在破產(chǎn)情形的，對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償，但個(gè)別清償使債務(wù)——虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)；4——董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取非正常收入和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)等。6.2.4債務(wù)人存有留置于債權(quán)人處的質(zhì)物、留置物，破產(chǎn)管理——占有不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)；——債務(wù)人作為買受人未付清全部?jī)r(jià)款但是已經(jīng)在途運(yùn)輸?shù)臉?biāo)的物。6.3.2破產(chǎn)管理人應(yīng)采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、電子送達(dá)或者債權(quán)人確認(rèn)的其他方式送達(dá)債權(quán)申報(bào)通代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明書、證據(jù)清單以及其他便于債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的說(shuō)明性文6.3.4破產(chǎn)管理人應(yīng)對(duì)債權(quán)申報(bào)材料登記造冊(cè)，對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，審查結(jié)論書面通知債權(quán)申報(bào)6.3.5在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，破產(chǎn)管理人應(yīng)完成債權(quán)審查和債權(quán)表的編6.3.6債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，破產(chǎn)管理人應(yīng)予以解釋或調(diào)整。破產(chǎn)管理人不6.3.7破產(chǎn)管理人應(yīng)保存?zhèn)鶛?quán)表和債權(quán)申報(bào)材料，供利害關(guān)系人——是否會(huì)導(dǎo)致債務(wù)增加；——是否影響債務(wù)人員工利益和社會(huì)公共利益?！獩Q定繼續(xù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)書；6.5.2決定繼續(xù)履行合同的，破產(chǎn)管理人應(yīng)在破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月內(nèi)通知對(duì)方當(dāng)事人，或者自56.6.1第一次債權(quán)人會(huì)議召開前5個(gè)工作日，破——擬定破產(chǎn)管理人執(zhí)行職務(wù)情況的報(bào)告；6.6.2債權(quán)人會(huì)議召開當(dāng)日，破產(chǎn)管——組織參會(huì)代表簽到、引導(dǎo)參會(huì)代表進(jìn)入會(huì)場(chǎng)、發(fā)放債權(quán)人會(huì)議資料；若線上召開會(huì)議，應(yīng)提前創(chuàng)建線上會(huì)議鏈接并通知全體債權(quán)人，組織參會(huì)——發(fā)放并收回表決票，統(tǒng)計(jì)和匯報(bào)表決結(jié)果；若召開線上會(huì)議，線上統(tǒng)計(jì)并匯報(bào)表決結(jié)果。6.6.3債權(quán)人會(huì)議結(jié)束后三日內(nèi)，破產(chǎn)管理人應(yīng)形成債權(quán)人會(huì)議的到會(huì)情況、表決情況及會(huì)議決議的6.6.5債權(quán)人會(huì)議會(huì)務(wù)檔案資料及債權(quán)人會(huì)議表決票簽封后，應(yīng)由破產(chǎn)管理人保存并存檔。6.7.1破產(chǎn)管理人不應(yīng)主動(dòng)抵銷債務(wù)人與債權(quán)人的互負(fù)債務(wù)，但抵銷使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外。——債權(quán)人與債務(wù)人之間互負(fù)債務(wù)的證明文件；6.7.3破產(chǎn)管理人對(duì)抵銷主張有異議的，應(yīng)在約定的異議期限內(nèi)或者自收到主張債務(wù)抵銷的通知之日——提出行使留置權(quán)的書面申請(qǐng)材料。66.9.1破產(chǎn)管理人應(yīng)查明債務(wù)人包括但不限于——申請(qǐng)人基礎(chǔ)信息，包括破產(chǎn)管理人全稱、法定代表人、住所、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，申請(qǐng)人被——沒(méi)有和解、重整可能的相關(guān)說(shuō)明；6.10清理、估價(jià)、處理和分配債務(wù)人6.10.2按照債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)6.11.1破產(chǎn)宣告之前，破產(chǎn)管理人應(yīng)征求債權(quán)人、債務(wù)人是否有和解可務(wù)人起草和解協(xié)議草案，并說(shuō)明草案的合法性和可行性，供債權(quán)人會(huì)6.11.3法院裁定認(rèn)可并終止和解程序的，破產(chǎn)管理人應(yīng)及時(shí)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。6.12.1在破產(chǎn)受理法院作出破產(chǎn)宣告前，破產(chǎn)管注：根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的6.12.4在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期6.12.5根據(jù)重整計(jì)劃執(zhí)行的實(shí)際情況，破產(chǎn)管理人應(yīng)判斷是否7——破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用且無(wú)利害關(guān)系人墊付費(fèi)用，或者墊付的費(fèi)用仍不足以支付破產(chǎn)6.13.4破產(chǎn)管理人終止執(zhí)行職務(wù)后，應(yīng)注銷破產(chǎn)管理人賬戶，銷毀破產(chǎn)管理人印應(yīng)為團(tuán)隊(duì)成員工作開展提供場(chǎng)所設(shè)施，包括但不——配備具備法律知識(shí)和法律能力的人員或具備法律方面的相關(guān)知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)。7.2.2破產(chǎn)管理人團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)符合相應(yīng)的服務(wù)資質(zhì)要求，具備相應(yīng)的破產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)及文書撰寫能——職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律；——破產(chǎn)管理人操作實(shí)務(wù)。7.3.2破產(chǎn)管理人應(yīng)建立預(yù)防職業(yè)犯罪的機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)防執(zhí)業(yè)過(guò)程中有可能涉及的違法犯罪行7.4.1服務(wù)過(guò)程中形成的卷宗、文書等材料應(yīng)裝訂成冊(cè)，保存?zhèn)洳榛蛘咭平粰n案保管機(jī)構(gòu)——機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)、人員等基本情況；——報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)、受邀參與以及被隨機(jī)指定擔(dān)任破產(chǎn)管理人情況；——擔(dān)任破產(chǎn)管理人的破產(chǎn)案件情況（包括已結(jié)、未結(jié)案），列明案件基本信息、指定為破產(chǎn)管理人的方式、辦理情況、辦理進(jìn)度、辦理評(píng)價(jià)及破產(chǎn)管理人報(bào)酬收取、破產(chǎn)管理人8——針對(duì)破產(chǎn)法及破產(chǎn)管理人工作開展的理論和實(shí)務(wù)研究成果；——對(duì)法院工作的評(píng)價(jià)，如在指定破產(chǎn)管理人、審理破產(chǎn)案件中的經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問(wèn)題以及廉——其他需要報(bào)告的情況。7.4.3破產(chǎn)管理人應(yīng)通過(guò)行業(yè)信息化管理平臺(tái)上傳服務(wù)動(dòng)態(tài)信息、服務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)包括破產(chǎn)管理人個(gè)案服務(wù)能力評(píng)價(jià)和破產(chǎn)管理人綜合服務(wù)能力——年度綜合服務(wù)能力評(píng)價(jià)不合格的；8.3.1破產(chǎn)管理人團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)通過(guò)工作日志、日常工作底稿等進(jìn)行工作總結(jié)，通過(guò)召開座談會(huì)、交流學(xué)習(xí)會(huì)議、評(píng)價(jià)評(píng)審總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)分析和糾正工作中存在的問(wèn)8.3.2破產(chǎn)管理人團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)將在工作時(shí)發(fā)生的錯(cuò)誤和偏差及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)采取糾正91234567123456789議案表決票、會(huì)議重要文書及破產(chǎn)程序終結(jié)——破產(chǎn)清算/重整/和解案采取非現(xiàn)場(chǎng)方式表決的方案，見(jiàn)示例4；XXXXX有限公司破產(chǎn)清算案件議案表決票提示：對(duì)所表決的內(nèi)容同意或不同意的，請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)內(nèi)容后打“√”1234之日，管理人收到×戶債權(quán)人補(bǔ)充申報(bào)的×筆債權(quán)，補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)總額為人民權(quán)總額為××元，職工債權(quán)金額為人民幣××元，社保稅收【提示：若有劣后債權(quán)情形，應(yīng)寫明：因（寫明確認(rèn)為劣后債權(quán)的【提示：若有管理人未確認(rèn)的債權(quán)，應(yīng)寫明：因（寫明未予確認(rèn)債權(quán)的原因現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第五十八條規(guī)定(××××)××破管字第×號(hào)×××（債務(wù)人名稱）因（列明破產(chǎn)原因），經(jīng)申請(qǐng)人×××（申請(qǐng)人名稱/姓名）管理人接受指定后，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)破產(chǎn)法）、《××法院1.企業(yè)的設(shè)立日期、性質(zhì)、住所地2.企業(yè)注冊(cè)資本、出資人及出資比例；2.管理人內(nèi)部規(guī)章制度的建立情況；3.均未履行完畢的合同履行或者5.需解除勞動(dòng)合同的人員狀況及安置方案、工資和補(bǔ)償金數(shù)額。3.認(rèn)為成立的各類債權(quán)戶數(shù)和總額；4.認(rèn)為不成立的各類債權(quán)戶數(shù)和總額；2.對(duì)外債權(quán)的清收情況及清收總額；3.對(duì)外投資、股權(quán)總額以及處置方式、權(quán)益收回的基本情況。2.有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施解除情況；3.有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行程序中止情況。2.債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的處置（包括拍2.對(duì)審計(jì)后資產(chǎn)、負(fù)債情況的確認(rèn)。通知書（要求追回債務(wù)人財(cái)產(chǎn)用）×日向××××人民法院提出重整/和解/破產(chǎn)）：為上述行為應(yīng)當(dāng)予以撤銷（或者被確認(rèn)無(wú)效）。你公司/你基于上述行為取得的如你公司/你對(duì)本通知內(nèi)容有異議，可在接到本通知書之日起×日內(nèi)向本管理人提出，并附相關(guān)證(××××)××破管字第×號(hào)），【債務(wù)人自行申請(qǐng)破產(chǎn)的，寫×××（債務(wù)人名稱）因（寫明破產(chǎn)原因于××××年××××人民法院于××××年××月××日作出(××××)×破（預(yù)）字第×-×號(hào)民事裁定書，裁定受理×××（債務(wù)人名稱）重整/和解/破產(chǎn)清算，并于××××年××月××日作出(××)×破字第×-×號(hào)決定書，指定×××擔(dān)任管理人。根據(jù)管理人調(diào)查，你公司/你作為×××（債務(wù)人名稱）的出資人，認(rèn)繳出資額為貨幣截至本通知書發(fā)出之日，你公司/你上述出資義務(wù)尚未履行完畢以貨幣出資的）尚有根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條之規(guī)定，你公司/你應(yīng)當(dāng)繳納全部所認(rèn)繳的而不受出資期限的限制?，F(xiàn)通知你公司/你于接到本通知書之日起×日內(nèi)，向本管理人繳納上如對(duì)本通知書中所列出資繳納義務(wù)的有無(wú)、數(shù)額、形式等有異議，你公司/你可于接人自行申請(qǐng)破產(chǎn)的，寫×××（債務(wù)人名稱）因（寫明破產(chǎn)），你公司/你應(yīng)當(dāng)在收到本通知書之日起×日內(nèi)，告知本管理人債務(wù)履行方式，并在本管理人清償債理登記的，應(yīng)當(dāng)要求質(zhì)權(quán)人協(xié)助辦理質(zhì)押登記你公司/你應(yīng)當(dāng)在接到本通知書之日起×日內(nèi)，與本管理人共同辦理替代擔(dān)保的設(shè)定手續(xù)，并在替你公司/你如對(duì)本通知涉及的主債務(wù)、擔(dān)保物等情況有異議，可于接到本通知書之日起×日內(nèi)向本），（破產(chǎn)人名稱）的破產(chǎn)程序，管理人職務(wù)己全部執(zhí)行完畢，現(xiàn)將有說(shuō)明破產(chǎn)程序終結(jié)后，管理人辦理破產(chǎn)人工商、稅務(wù)等注銷登記手12.破產(chǎn)管理人在項(xiàng)目地現(xiàn)場(chǎng)辦公的人數(shù)和時(shí)間不符合競(jìng)爭(zhēng)分4.若實(shí)際情況需要破產(chǎn)管理人補(bǔ)充人力但破產(chǎn)管理人未及22.對(duì)于債權(quán)人在債權(quán)人會(huì)議上的提問(wèn)，若法律有明確的規(guī)3.對(duì)于破產(chǎn)管理人職責(zé)范圍內(nèi)的法律專業(yè)事項(xiàng)，推諉懈怠