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文檔簡(jiǎn)介
《碳中和加油站認(rèn)定和評(píng)價(jià)指南》
編制說(shuō)明
標(biāo)準(zhǔn)編制組
一、工作簡(jiǎn)況
2020年9月,中國(guó)提出二氧化碳排放力爭(zhēng)在2030年前
達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。2020年
12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把做好碳達(dá)峰、碳中和工作列為
2021年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。二氧化碳等溫室氣體排放與大氣
污染物排放具有同根、同源、同過(guò)程的特點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作
會(huì)議提出,要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同
效應(yīng)。
加油站是石油行業(yè)的重要組成部分,是二氧化碳排放的
主要來(lái)源之一。近年來(lái)國(guó)內(nèi)、國(guó)外的石油行業(yè)都在關(guān)注自身
的低碳發(fā)展,將企業(yè)引領(lǐng)向更加氣候友好的方向轉(zhuǎn)型。加油
站實(shí)現(xiàn)“碳中和”是指加油站的運(yùn)行過(guò)程中在一定時(shí)間內(nèi)產(chǎn)
生的二氧化碳或溫室氣體排放總量小于或等于節(jié)能減排形
式實(shí)現(xiàn)的抵消量,實(shí)現(xiàn)加油站運(yùn)行的“零排放”。通過(guò)加油
站開(kāi)展零碳建設(shè),可以降低石油行業(yè)的碳排放,實(shí)現(xiàn)碳中和
目標(biāo),對(duì)于全國(guó)碳中和的實(shí)現(xiàn)具有積極的意義。在中國(guó)的能
源轉(zhuǎn)型過(guò)程中,加油站開(kāi)展零碳建設(shè)是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的一
個(gè)重要環(huán)節(jié)。
加油站是石化行業(yè)的重要組成部分,作為石化行業(yè)重要
的零售環(huán)節(jié),其溫室氣體排放也不容小覷;同時(shí)加油站的也
和百姓生活息息相關(guān),對(duì)于石化行業(yè)完成雙碳目標(biāo)任務(wù)、轉(zhuǎn)
型發(fā)展具有最為直觀的影響,能夠起到巨大的示范作用和宣
1
傳作用。我國(guó)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出開(kāi)展重點(diǎn)行
業(yè)升級(jí)改造示范。
本文件的主要起草人員包括來(lái)自天津市生態(tài)環(huán)境科學(xué)
研究院(天津市低碳發(fā)展研究中心)的××、××,來(lái)自中
國(guó)石油天然氣股份有限公司天津銷(xiāo)售分公司的××、××。
2023年5月,各單位組建標(biāo)準(zhǔn)編制團(tuán)隊(duì)、研究編制思路、
確定人員分工,正式啟動(dòng)本文件的起草編制工作。至2023
年7月上旬,完成標(biāo)準(zhǔn)初稿,進(jìn)入內(nèi)部征求意見(jiàn)和修改完善
階段。7月中旬,我們?cè)谛薷耐晟频幕A(chǔ)上,向天津市環(huán)境
科學(xué)學(xué)會(huì)正式提交了《天津市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)
申請(qǐng)書(shū)》,實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂立項(xiàng)程序。2023年7月,編制
組邀請(qǐng)來(lái)自天津科技大學(xué)、天津市標(biāo)準(zhǔn)化研究院和國(guó)網(wǎng)天津
電科院等單位的5位專(zhuān)家,組織了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)函審,并順
利通過(guò)。
二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容的論據(jù)
《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第十八條規(guī)定:國(guó)家鼓勵(lì)
學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)
相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),由
本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采
用。在《碳中和加油站認(rèn)定和評(píng)價(jià)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)
稱(chēng)“本文件”)編制過(guò)程中,貫徹《標(biāo)準(zhǔn)化法》要求的團(tuán)體
標(biāo)準(zhǔn)“應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)放、透明、公平的原則”,對(duì)照并落實(shí)標(biāo)
2
準(zhǔn)編制的目的性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性和規(guī)范性等原則。
本文件編制有利于廣大食品制造企業(yè)方便、快捷、準(zhǔn)確、規(guī)
范地識(shí)別溫室氣體排放源、核算溫室氣體排放量、開(kāi)展報(bào)告
工作,更好開(kāi)展減污減碳各項(xiàng)活動(dòng)。本文件內(nèi)容貫徹、體現(xiàn)
了《標(biāo)準(zhǔn)化法》要求的“標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用
資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可
替換性,提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,做到技術(shù)上
先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理?!?/p>
確定本文件主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)主要來(lái)自《標(biāo)準(zhǔn)化工作
導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》(GB/T1.1-2020)、《公
共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189)《建筑節(jié)能與可再生能源
利用通用規(guī)范》(GB55015)《建筑環(huán)境通用規(guī)范》(GB55016)
《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167)等。
通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,本文件可以促進(jìn)碳中和加油站的創(chuàng)建,引導(dǎo)
石化行業(yè)尤其是油氣零售行業(yè)向零碳方向轉(zhuǎn)型,產(chǎn)生更多的
碳減排、碳中和成果,為社會(huì)帶來(lái)零碳示范效應(yīng)。
三、主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)情況分析
本文件文本編制形成后,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)選擇天津市較為典型
的加油站和研究機(jī)構(gòu)——天津排放權(quán)交易所、天津科技大學(xué)
碳中和研究院、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、中石油國(guó)盛道、華
山道加油站,征求企業(yè)意見(jiàn)建議,驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)的適用性。經(jīng)過(guò)
驗(yàn)證,本文件可以識(shí)別加油站各類(lèi)主要的溫室氣體排放源和
3
溫室氣體種類(lèi);本文件中提出的核算溫室氣體排放量所需的
相關(guān)活動(dòng)數(shù)據(jù)、排放因子等參數(shù),加油站可以依托現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)
計(jì)量基礎(chǔ)獲取,或者選取本文件提出的缺省值,能夠滿(mǎn)足量
化各類(lèi)溫室氣體排放源的需要;在此基礎(chǔ)上,可以通過(guò)本文
件提出的核算方法和計(jì)算公式,核算企業(yè)核算邊界內(nèi)的溫室
氣體排放量,并通過(guò)報(bào)告形式展示相關(guān)內(nèi)容;加油站將量化
情況和報(bào)告方便地與同行業(yè)企業(yè)或其他行業(yè)企業(yè)進(jìn)行比較。
同時(shí),本文件還為企業(yè)選擇在完成溫室氣體自主減排的基礎(chǔ)
上,應(yīng)采用適當(dāng)?shù)奶嫉窒绞綄?duì)剩余的溫室氣體排放進(jìn)行抵
消。
主要技術(shù)內(nèi)容:包括術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、工作流程、
控制指標(biāo)、碳排放量核算、評(píng)價(jià)認(rèn)定等主要技術(shù)內(nèi)容。其中
控制指標(biāo)主要從節(jié)能降耗、可再生能源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)
行管理、推動(dòng)新能源、碳抵消方式等方面進(jìn)行技術(shù)要求。碳
排放量核算明確核算邊界、核算方法等。評(píng)價(jià)認(rèn)定主要針對(duì)
上述控制指標(biāo)和碳排放核算情況,給予零碳加油站的認(rèn)定。
四、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果
等情況
在國(guó)家“30·60”碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的大背景下,中國(guó)
能源企業(yè)正圍繞打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司的愿景目
標(biāo),在加油站零碳能源轉(zhuǎn)型、綠電制氫、光伏材料供應(yīng)及研
發(fā)等方面,通過(guò)技術(shù)、業(yè)務(wù)及資本層面的協(xié)同,加快推進(jìn)能
4
源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)本文件對(duì)碳中和加油站的認(rèn)定和評(píng)
價(jià),可推動(dòng)油品消費(fèi)領(lǐng)域“提標(biāo)、增效、節(jié)能、降碳”,預(yù)
期能達(dá)到良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。
五、與國(guó)際、國(guó)外有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比分析
目前,碳中和加油站的建設(shè)還處于起步階段,尚未在全
球范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。在中國(guó),一些城市已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)碳
中和加油站,例如北京、上海、廣州等城市。這些加油站主
要采用新能源技術(shù)配合可再生能源的使用以及一部分碳抵
消。在歐洲,一些國(guó)家和地區(qū)也開(kāi)始關(guān)注零碳加油站的建設(shè),
例如德國(guó)、荷蘭等國(guó)家。全球汽車(chē)制造商也在加速推進(jìn)新能
源汽車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售,這也促進(jìn)了零碳加油站的建設(shè)。
目前,國(guó)內(nèi)已有的零碳加油站尚缺乏明確的定義與統(tǒng)一
的內(nèi)涵。已有的零碳加油站主要關(guān)注其自身的碳排放情況,
并沒(méi)有考慮加油站作為重要的能源零售終端的示范作用,以
及規(guī)范碳抵消活動(dòng)。因此,本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定,將對(duì)零碳加
油站的評(píng)價(jià)和認(rèn)定、促進(jìn)石化行業(yè)向零碳方向發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)
作用。
六、與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
本文件是碳中和加油站認(rèn)定和評(píng)價(jià)指南,與現(xiàn)有法律、
法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有矛盾和抵觸。
本文件符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法》的相關(guān)要求。符
合《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)要求,本文件的編制是
5
第八條“支持和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究”的體現(xiàn)。
本文件與國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告
通則》(GB/T32150-2015)的繼承和發(fā)揚(yáng),后者既用于指導(dǎo)
行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南的編制,也兼顧沒(méi)有
發(fā)布行業(yè)指南的行業(yè)使用本文件開(kāi)展基本的溫室氣體排放
核算與報(bào)告活動(dòng)。在內(nèi)容設(shè)置和整體思路上,本文件與GB/T
32150-2015總體保持一致,也設(shè)置了術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、
工作流程、核算邊界確定、核算步驟與方法、質(zhì)量保證、報(bào)
告要求等內(nèi)容,在通用性、程序性、數(shù)據(jù)獲取方式等方面與
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保持一致,盡可能引用現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)和定義。
同時(shí),本文件結(jié)合加油站的實(shí)際情況與特點(diǎn),在國(guó)家通則基
礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化,從排放源識(shí)別、溫室氣體核算方法、
活動(dòng)數(shù)據(jù)和排放因子獲取等多方面為加油站“量身定制”,
也為行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況選用提出具體要求的靈
活性。
七、重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程及依據(jù)
不涉及。
八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議
本文件可作為適用于第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)針對(duì)碳中和加油
站運(yùn)營(yíng)期的認(rèn)定和評(píng)價(jià)活動(dòng),加油站可參考本文件進(jìn)行碳中
和加油站的創(chuàng)建。建議主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織制品油品
銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)本文件進(jìn)行學(xué)習(xí),使用本文件開(kāi)展溫室氣體排放
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