臨儲(chǔ)超標(biāo)糧收購(gòu)處置工作方案

臨儲(chǔ)超標(biāo)糧收購(gòu)處置工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食安全責(zé)任制，切實(shí)抓好xxxx年超標(biāo)糧食收購(gòu)工作，守住不出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難和超標(biāo)糧不流入口糧市場(chǎng)的底線，根據(jù)《xx文件精神和全省xxxx年網(wǎng)上預(yù)約等收購(gòu)工作培訓(xùn)視頻會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，就做好xxxx年度臨儲(chǔ)超標(biāo)糧收購(gòu)工作，制定本工作方案。一、工作原則（一）總體要求。堅(jiān)決執(zhí)行xx“先檢后收、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)、應(yīng)收盡收”總要求，切實(shí)做好超標(biāo)糧收購(gòu)工作，保護(hù)糧農(nóng)利益。要加強(qiáng)收購(gòu)政策宣傳解讀，掌握糧食熱點(diǎn)輿情態(tài)勢(shì)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，營(yíng)造良好輿情環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行“糧食溯源、先檢后收、分倉(cāng)儲(chǔ)存、分類處置”超標(biāo)糧收購(gòu)工作規(guī)程，堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，堅(jiān)決防止不合格糧食流入口糧市場(chǎng)，確保超標(biāo)糧閉環(huán)監(jiān)管到位。（二）部門職責(zé)。根據(jù)各單位職能，xx縣發(fā)改局負(fù)責(zé)臨儲(chǔ)超標(biāo)糧的收購(gòu)計(jì)劃、政策引導(dǎo)和處置監(jiān)管；xx縣財(cái)政局負(fù)責(zé)臨儲(chǔ)超標(biāo)糧的收購(gòu)費(fèi)用、保管費(fèi)用、利息補(bǔ)貼、處置監(jiān)管費(fèi)用和差價(jià)虧損等財(cái)政補(bǔ)貼資金的籌措、下達(dá)以及監(jiān)督檢查；農(nóng)發(fā)行xx縣支行負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排臨儲(chǔ)超標(biāo)糧所需貸款，并實(shí)施信貸監(jiān)管；洣水糧油有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)承擔(dān)臨儲(chǔ)超標(biāo)糧的收購(gòu)、儲(chǔ)存和處置出庫(kù)、配合監(jiān)管等相關(guān)工作。二、工作措施本方案所稱“臨儲(chǔ)超標(biāo)糧”，是指食品安全重金屬鎘含量超過(guò)國(guó)家限量指標(biāo)（0.2mg/kg）的糧食。糧權(quán)屬于縣人民xx，保管期限不超過(guò)六個(gè)月。（一）定點(diǎn)收儲(chǔ)。指定xx縣洣水糧油有限責(zé)任公司為臨儲(chǔ)超標(biāo)糧收儲(chǔ)企業(yè)。（二）收購(gòu)數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全縣糧食種植面積，參照往年收購(gòu)數(shù)量，擬收購(gòu)超標(biāo)糧總量為10000噸，其中早秈稻2000噸、中晚稻8000噸。超標(biāo)糧收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)為三等以上稻谷，食品安全指標(biāo)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（三）收購(gòu)時(shí)間和價(jià)格。臨儲(chǔ)超標(biāo)糧收購(gòu)啟動(dòng)時(shí)間和收購(gòu)價(jià)格按照國(guó)家公布的稻谷最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案和xxxx年稻谷最低收購(gòu)價(jià)格執(zhí)行，即：早秈稻和中晚秈稻地方臨儲(chǔ)糧收購(gòu)在新糧上市時(shí)同步啟動(dòng)，早稻截止時(shí)間為xxxx年9月30日，價(jià)格127元/百斤；中晚秈稻截止時(shí)間為2025年1月31日，價(jià)格129元/百斤。對(duì)于非收購(gòu)期間發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)糧食應(yīng)妥善組織收購(gòu)處置。雜質(zhì)、水分等執(zhí)行國(guó)家稻谷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定點(diǎn)收購(gòu)企業(yè)不得壓級(jí)壓價(jià)損害農(nóng)民利益。（四）收購(gòu)資金和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)糧收購(gòu)資金由農(nóng)發(fā)行xx縣支行提供收購(gòu)貸款。超標(biāo)糧收儲(chǔ)費(fèi)用執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)政策標(biāo)準(zhǔn)，收購(gòu)費(fèi)50元/噸、保管費(fèi)100元/噸/年，超標(biāo)糧食處置監(jiān)管費(fèi)用20元/噸。所有超標(biāo)糧收購(gòu)處置價(jià)差損失、貸款利息補(bǔ)貼由縣財(cái)政承擔(dān)，縣財(cái)政及時(shí)做好資金籌措，按時(shí)發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼。（五）收購(gòu)驗(yàn)收和儲(chǔ)存保管。參照縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)驗(yàn)收方式，由縣發(fā)改局、縣財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行xx縣支行共同組織對(duì)超標(biāo)糧收購(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定。收儲(chǔ)企業(yè)在收購(gòu)工作中，嚴(yán)格參照《縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》認(rèn)真做好儲(chǔ)存保管工作，建立地方臨儲(chǔ)糧管理檔案和質(zhì)量安全溯源臺(tái)賬，確保糧食儲(chǔ)存安全。（六）超標(biāo)糧處置和監(jiān)管。地方臨儲(chǔ)糧原則上采用定向競(jìng)價(jià)銷售方式出庫(kù)，縣發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行共同根據(jù)市場(chǎng)情況明確地方臨儲(chǔ)糧的銷售品種、銷售價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任，報(bào)縣xx批準(zhǔn)后實(shí)施執(zhí)行。如遇特殊情況需延期，經(jīng)相關(guān)部門同意處置時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。臨儲(chǔ)超標(biāo)糧出庫(kù)前5個(gè)工作日內(nèi)，收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)應(yīng)將出庫(kù)情況向縣發(fā)改局報(bào)告，縣發(fā)改局再將出庫(kù)情況通報(bào)購(gòu)買企業(yè)所在地xx及其有關(guān)部門。企業(yè)不得擅自收購(gòu)和違規(guī)銷售、處置地方臨儲(chǔ)糧，未經(jīng)批準(zhǔn)處置地方臨儲(chǔ)糧由企業(yè)自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。經(jīng)允許購(gòu)買地方臨儲(chǔ)糧的企業(yè)在轉(zhuǎn)化地方臨儲(chǔ)糧期間，須逐月向所在縣發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門報(bào)告處置進(jìn)度、處置方式、流向情況。在地方臨儲(chǔ)糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售、處置過(guò)程中，縣發(fā)改局等部門將依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)對(duì)地方臨儲(chǔ)糧的收購(gòu)及處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防超標(biāo)糧流入口糧市場(chǎng)。三、工作要求（一）做好前期準(zhǔn)備。指定收儲(chǔ)企業(yè)必須在啟動(dòng)前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，包括倉(cāng)容準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、重金屬快速檢測(cè)設(shè)備調(diào)試、器具校核、清雜輸送設(shè)備清理、結(jié)算軟件運(yùn)行、溯源質(zhì)量檔案建立、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實(shí)施配套等，主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行xx縣支行和財(cái)政部門做好收購(gòu)資金的籌措和調(diào)配。收儲(chǔ)企業(yè)必須實(shí)行先檢后收、分倉(cāng)儲(chǔ)存。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要積極開展相關(guān)政策宣傳工作，主動(dòng)協(xié)助做好地方臨儲(chǔ)糧收購(gòu)及處置工作。（二）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)要在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置統(tǒng)一張貼《地方臨儲(chǔ)超標(biāo)糧質(zhì)價(jià)公告》，設(shè)立咨詢處，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，讓農(nóng)民了解政策和質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，賣“明白糧”；要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立休息站，提供免費(fèi)供應(yīng)茶水、防暑藥品等，并主動(dòng)延長(zhǎng)收購(gòu)時(shí)間，采取預(yù)約、錯(cuò)峰方式有序收購(gòu)，減少排隊(duì)等候時(shí)間，讓售糧群眾交“舒心糧”。（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格遵守《食品安全法》和《糧食