經濟學說史（第三版）課件：公共選擇學派

經濟學說史第三版

公共選擇學派公共選擇學派本章重點第一節(jié)概述第二節(jié)布坎南的經濟學說第三節(jié)公共選擇理論的發(fā)展知識小結關鍵詞思考題本章重點公共選擇學派的形成、淵源和方法布坎南對公共選擇理論的貢獻公共選擇理論中的投票規(guī)則、政黨理論和官僚經濟理論公共選擇學派是西方經濟學中以經濟學分析方法研究政治問題的一個重要理論流派。它以新古典經濟學的基本假設（尤其是“理性人”假設）、原理和方法作為分析工具，研究和描述政治市場上主體（選民、利益集團、政黨、官員和政治家）的行為和政治市場的運行。第一節(jié)概述第一節(jié)概述1.公共選擇學派的形成與淵源20世紀40年代末50年代初是公共選擇理論的發(fā)源時期，60年代公共選擇理論逐漸成型，以弗吉尼亞大學的托馬斯·杰斐遜中心為基地。1982年，公共選擇研究中心從弗吉尼亞工藝學院轉移到喬治·梅森學院，這一時期，公共選擇理論受到廣泛重視，其主要代表人物布坎南于1986年獲諾貝爾經濟學獎。第一節(jié)概述1.公共選擇學派的形成與淵源公共選擇學派的理論大致有三個理論淵源:第一，公共財政理論。第二，20世紀初意大利的公債理論和國家學說。第三，19世紀霍布斯、洛克等人的社會契約理論。此外，18世紀和19世紀的投票數(shù)學研究和芝加哥學派創(chuàng)始人之一奈特的經濟自由學說都對公共選擇理論產生了影響第一節(jié)概述2.主要代表人物和著作公共選擇學派的代表人物有美國經濟學家布坎南、塔洛克、布萊克、尼斯坎南、羅爾斯等。1)布坎南和塔洛克是公共選擇學派的創(chuàng)始人。兩人在1962年合著的《同意的計算》，為公共選擇理論奠定了基礎，成為公共選擇學派的經典文獻。2)唐斯與塔洛克類似，都是用經濟方法來研究官僚政治、考察官僚組織、分析政治問題。第一節(jié)概述2.主要代表人物和著作3)尼斯坎南與唐斯一樣，以經濟學方法研究官僚政治，他更側重于分析官僚機構的內在組織和外在環(huán)境。4)羅爾斯分析了立憲階段的公共選擇原則問題，其契約主義理論對經濟學尤其是公共選擇理論產生了持久而廣泛的影響。第一節(jié)概述3．公共選擇學派的方法論（一）經濟學不是選擇科學而是交易科學公共選擇學派認為，經濟學的核心原理是自動秩序原理或市場自動協(xié)調原理。公共選擇理論傾向于使用博弈論的分析方法。（二）個人主義的方法論個人主義方法論認為，個人是評價、選擇與行動的最基本單位。。公共選擇理論試圖建立一個統(tǒng)一的有關經濟和政治兩個市場上的個人行為模型。第一節(jié)概述3．公共選擇學派的方法論

（三）政治活動中的“經濟人”范式公共選擇理論模型的基點是把“經濟人”范式擴大到公共選擇活動中，個人參與政治活動的目的也是追求個人利益最大化，也以成本收益分析為根據(jù)。公共選擇理論將政治制度看做一個普通的市場——政治市場。第一節(jié)概述3．公共選擇學派的方法論

（三）政治活動中的“經濟人”范式在政治市場上，單個選民的投票動機與單個消費者在商品市場上的選擇動機是一樣的，他希望他投票贊成的政治家能夠給他帶來最大的滿足程度。政治家的基本行為動機也是追求個人利益最大化，而政治家追求的個人目標未必符合公共利益或社會目標。第二節(jié)布坎南的經濟學說布坎南是美國經濟學家，生于美國的田納西州。曾任美國經濟學會副會長。1.布坎南簡介主要著作有:《同意的計算》《成本與選擇》《公共選擇理論》《自由市場與國家》《自由的限度》《征稅的權力》等。第二節(jié)布坎南的經濟學說1.布坎南簡介1、布坎南最突出的理論貢獻是創(chuàng)立了公共選擇理論，并因此獲得1986年諾貝爾經濟學獎。2、布坎南將政治決策的分析和經濟理論相結合，試圖用政治市場運轉理論來完善商品或勞務市場上的生產和交換理論。3、布坎南在分析政治決策結構的基礎上批評了凱恩斯的宏觀經濟政策，澄清了機會成本理論。第二節(jié)布坎南的經濟學說2.“經濟人”假設“經濟人”假設布坎南最重要的理論突破之一是將傳統(tǒng)上運用于市場行為分析的“經濟人”假設拓展到政治決策領域。假設參加政治決策的選民和官僚都是最大凈財富的追求者,假設政府官員總是為追求最大化的社會利益而行使其職能和權力。布坎南沒有從“經濟人”假設是否符合政治經驗事實這個角度進行爭辯，而是從公共選擇理論的根本宗旨——制度比較分析學這個古典意義的角度來論證“經濟人”假設的合理性第二節(jié)布坎南的經濟學說2.“經濟人”假設布坎南將政府模式劃分為三種類型:第一種被稱為慈善的專制者第二種被比喻為擁有獨立利益的巨物第三種是西方民主的政府模式布坎南認為現(xiàn)代資本主義國家的政府實際處于民主模式和巨物模式之間?；凇敖洕恕奔僭O，構造和設計最大限度地限制某些人對另一些人的利益侵犯并保護每個社會成員的利益的規(guī)則和憲制成為布坎南經濟理論最核心的主題。第二節(jié)布坎南的經濟學說3．政府失效理論憲制理論是布坎南的主要理論之一。布坎南區(qū)分了兩種法:高級法和普通法。布坎南在憲制理論的基礎上，針對20世紀70年代和80年代的現(xiàn)實，提出了一些立憲改革的建議。第二節(jié)布坎南的經濟學說4．憲制理論布坎南說，第二次世界大戰(zhàn)后幾十年的經濟史表明赤字財政并沒有換來經濟持續(xù)穩(wěn)定的增長，凱恩斯主義的推理和許諾并沒有實現(xiàn)。布坎南還強調，政府并不是凱恩斯所設想的由一群精英組成，凱恩斯徹底低估了民主政體中集體決策的復雜性。布坎南進一步指出，市場失靈本身并不意味著國家干預就是必然和合理的，國家干預本身也會帶來和市場失靈一樣的不利后果,凱恩斯主義提倡國家干預所導致的嚴重的“滯脹”正說明了這一點。5.尋租理論尋租理論是20世紀60—70年代經濟學家們在討論壟斷、關稅和政府管制所造成的社會損失的過程中形成和發(fā)展起來的。布坎南在塔洛克和克魯格研究的基礎上將尋租活動劃分為三個層次。第二節(jié)布坎南的經濟學說5.尋租理論布坎南還區(qū)分了三種類型的尋租支出：（1）為謀求壟斷地位所付出的努力和支出（2）政府關于接受或抵制潛在壟斷者支出的努力（3）壟斷本身或政府政策作為尋租活動的結果而引起的第三方扭曲第二節(jié)布坎南的經濟學說一、投票規(guī)則（一）一致同意規(guī)則（二）多數(shù)票規(guī)則和投票悖論2．公共選擇者行為理論政治家和投票人是政治市場上的兩個行為主體，是政治市場上的供給者和需求者。公共選擇學派的經濟學家分析了政治家、投票人和官僚之間發(fā)生相互關系的政治過程。第三節(jié)公共選擇理論的發(fā)展3.政黨理論政黨的競選綱領實際上是一攬子公共物品。如果競選綱領中的公共物品是單維的，選民的偏好呈單峰正態(tài)分布，競選人為兩人，則觀點與中間投票人一致的候選人獲勝。如果競選綱領是多維的，選民偏好也呈多峰分布，就會出現(xiàn)循環(huán)現(xiàn)象，導致競選結果的不確定和不穩(wěn)定，這樣，各政黨候選人在指定競選綱領時就會有策略行為，出現(xiàn)投票交易第三節(jié)公共選擇理論的發(fā)展4.利益集團理論利益集團是指任何一個力圖影響公共政策的組織，這種組織由少數(shù)有共同利益，特別是有共同經濟利益的投票人組成。5．官僚經濟理論公共選擇學派將各級行政機關統(tǒng)稱為官僚機構，公共選擇學派的官僚經濟理論包括壟斷官僚經濟理論、交易官僚行為理論、官僚機構效率和增長理論等。第三節(jié)公共選擇理論的發(fā)展知識小結二一本章介紹了公共選擇學派的形成、淵源和方法。本章最后介紹了公共選擇理論中的投票規(guī)則、政黨理論和官僚經濟理論。本章還介紹了布坎南對公共選擇理論的貢獻。三財政轉移支付財政轉移支付也稱財政轉移支出，本意是財政資金轉移或轉讓，主要是指上下級預算主體之間按照法定的標準進行的財政資金的相互轉移。轉移支付制度是分級預算體制的重要組成部分。根據(jù)分級預算管理體制，上下級預算主體間、同級預算主體間的收支規(guī)模是不對稱，轉移支付制度就是均衡各級預算主體間收支規(guī)模不對稱的預算調節(jié)制度。

擴展知識投票悖論投票悖論指的是在通過“多數(shù)原則”實現(xiàn)個人選擇到集體選擇的轉換過程中所遇到的障礙或非傳遞性，這是阿羅的不可能定理衍生出的難題。公共選擇理論對投票行為的研究假設投票是那些其福利受到投票結果影響的人們進行的，投票行為的作用是將個人偏好轉化為社會偏好。在多數(shù)投票原則下，可能沒有穩(wěn)定一致的結果。

擴展知識利益集團理論利益集團理論是西方公共選擇學派的一個理論分支。所謂利益集團又稱壓力集團，就是“那些具有某種共同的目的，試圖對公共政策施加影響的個人的有組織的實體”。利益集團的成員可以是普通公民、非贏利性組織、公共部門組織.也可以是尋利的廠商。不同的利益集團在其規(guī)模、資源、權利和政治傾向等方而存在著明顯的差別。

擴展知識用腳投票用腳投票一詞來源于股市，要理解用腳投票一詞得先明白什么是用手投票。用手投票：在股