醫(yī)院合同管理制度

醫(yī)院合同管理制度一、總則(一)為了進一步提高XX市XX區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國合同法》《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部基礎(chǔ)性評價工作的通知》等文件精神，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本制度。(二)本制度所指的合同是XX市XX區(qū)人民醫(yī)院與自然人、法人及其他單位等平等主體之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)力義務(wù)關(guān)系而訂立的合同，主要包括采購合同、捐贈合同、工程合同、租賃合同、借款合同、對外投資、財產(chǎn)保險合同、其他合同及協(xié)議。(三)醫(yī)院對外合同由職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)實行歸口管理，并對合同的履行負責(zé)。合同檔案由院辦按國家檔案法相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一保管。醫(yī)院所有簽訂的正式對外合同均由院辦公室統(tǒng)一登記編號，并且將經(jīng)濟合同編號標(biāo)注于經(jīng)濟合同首頁右上角。二、合同訂立(一)醫(yī)院對外簽訂的各類合同，必須符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策。嚴(yán)禁違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同。(二)合同文本由歸口管理職能部門起草，重大合同或法律關(guān)系復(fù)雜(大額醫(yī)院資產(chǎn)處置或購入，對外合作項目、重大對外出租項目、投融資項目、重大工程建設(shè)管理及其它法律關(guān)系復(fù)雜或可能對醫(yī)院或職工或患者權(quán)益造成重大影響，導(dǎo)致一般、較大、重大或特別重大資產(chǎn)損失的合同)的特殊合同應(yīng)邀請法律顧問參與起草，保證合同內(nèi)容和條款的合法完整準(zhǔn)確。由簽約對方起草的合同，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認真審查，確保合同內(nèi)容準(zhǔn)確反映單位訴求和談判達成的一致意見。(三)經(jīng)濟合同必須具備的內(nèi)容;合同標(biāo)的；數(shù)量和質(zhì)量要求；價格及付款方式；履行時間、地點和方式；違約責(zé)任等條款。其他條款根據(jù)業(yè)務(wù)要求，由合同歸口管理職能部門與合同對方商定后報院長審批，方可申請用章。合同的簽訂必須依據(jù)合同法的相關(guān)要求規(guī)范填寫，對不符合填寫要求的合同不予以審批蓋章，合同必須按稅務(wù)部門的要求粘貼印花稅。(四)各類合同應(yīng)由歸口職能部門負責(zé)人、使用部門負責(zé)人、內(nèi)審部門、財務(wù)部門、紀(jì)委、院辦公室、總會計師、分管院領(lǐng)導(dǎo)審核。其中，萬元以下的資產(chǎn)購置類項目，應(yīng)按醫(yī)院的合同模板擬定合同后，由歸口管理部門負責(zé)人直接簽署合同。經(jīng)任一審核部門(包括但不限于歸口職能部門、使用部門、內(nèi)審部門、財務(wù)部門、紀(jì)委、院辦公室、總會計師、分管院領(lǐng)導(dǎo))提出，對合同條款有爭議、影響重大以及法律關(guān)系復(fù)雜的經(jīng)濟合同須征求醫(yī)院法律顧問意見。必要時還可以組織紀(jì)委、院辦公室、工程師、財務(wù)、審計、法律等工作人員參與談判，或聘請外部專家參與相關(guān)工作。(五)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)實際情況選擇適宜的洽談方式，一般情況下合同談判應(yīng)實行集體會審制。談判團隊除歸口管理部門負責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)外，還應(yīng)包括技術(shù)、財會、審計、法律等方面的人員參與談判。涉及重大經(jīng)濟合同，醫(yī)院總會計師應(yīng)參與研究。如按規(guī)定需進行政府采購項目，相關(guān)招標(biāo)需求、招標(biāo)文件、合同版本均應(yīng)按照合同審批流程送審。(六)簽訂經(jīng)濟合同前，歸口職能部門應(yīng)對合同對方主體資格進行充分調(diào)查，相關(guān)履約資格期限能覆蓋合同期，確保對方具有履約資格和能力，相關(guān)履約資質(zhì)應(yīng)要求對方提供復(fù)印件并加蓋公章備案，減少合同違約風(fēng)險。(七)醫(yī)院對外簽訂的經(jīng)濟合同由醫(yī)院法定代表人或法定代表人授權(quán)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽訂；醫(yī)院各職能部門及科室不得以自己的名義對外簽訂合同。其他個人或未經(jīng)指定為代理人者，不得與外單位簽訂經(jīng)濟合同，否則經(jīng)濟合同無效，并報院領(lǐng)導(dǎo)追究私自簽訂合同者的經(jīng)濟責(zé)任。(八)經(jīng)濟合同必須具有法定代表人或委托代理人簽字并蓋章(公章或合同專用章)方才有效。經(jīng)濟合同院方留存至少一式叁份，歸口管理部門和院辦留檔一份，報送財務(wù)一份，作為賬務(wù)處理與合同履約監(jiān)督的依據(jù)。三、合同履行(一)歸口管理部門應(yīng)對合同對方的合同履行情況實施有效管理，因?qū)Ψ交騿挝蛔陨碓驅(qū)е驴赡軣o法按時履行的，應(yīng)當(dāng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和院長匯報，并立即采取應(yīng)對措施將合同損失降到最低。(二)財務(wù)科必須遵守經(jīng)濟合同法和醫(yī)院財務(wù)管理制度。堅持原則，維護國家和醫(yī)院利益，嚴(yán)格審核和監(jiān)督經(jīng)濟合同的正確履行。凡不按合同規(guī)定的結(jié)算方式辦理收款和支付手續(xù)的，財務(wù)科有權(quán)拒絕辦理。(三)經(jīng)濟合同所涉及的相關(guān)部門或人員，應(yīng)遵守經(jīng)濟合同保密規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或商業(yè)秘密。四、合同的變更、解除(一)合同雖已簽訂，但發(fā)現(xiàn)顯失公平、重大誤解或?qū)Ψ接衅墼p行為，嚴(yán)重損害醫(yī)院利益的，合同歸口管理部門應(yīng)及時與對方協(xié)商變更或解除合同，協(xié)商需留下書面溝通痕跡，并立即逐級匯報審批，會同法律顧問擬采取具體合法有效的措施，制止危害行為的發(fā)生，必要時可請求仲裁機構(gòu)或人民法院予以變更或撤消。(二)經(jīng)雙方協(xié)商變更、解除合同的內(nèi)容，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，簽訂的補充協(xié)議按正常合同依本制度的規(guī)定辦理手續(xù)，作為原合同的附件進行管理。五、合同糾紛的處理合同履行過程中發(fā)生糾紛，由歸口職能部門會同法律顧問，依照國家相關(guān)法律法規(guī)，在規(guī)定時效內(nèi)與對方當(dāng)事人按規(guī)定權(quán)限和程序協(xié)商解決。糾紛處理過程中，未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，相關(guān)經(jīng)辦人員不得向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出實質(zhì)性答復(fù)或承諾。六