DB3305T 278-2023 旅游新業(yè)態(tài)安全管理規(guī)范　

3305I 1 1 1 2 2 3 5 7 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件由湖州市文化廣電旅游局（湖州市文物局）提出并歸1旅游新業(yè)態(tài)安全管理規(guī)范本文件適用于旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)和組織服務(wù)的安GB19079（所有部分）體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求GB/T34311體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求GB37488公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及限值GB/T50298風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃GB50300建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一GB50487水利水電工程地質(zhì)勘察GB50870建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一GB/T16766—2017、GB/T50083—2014、GB/T50594界定的及2圍繞旅游市場(chǎng)的發(fā)展和消費(fèi)需求,與其他行業(yè)不斷融合創(chuàng)造而產(chǎn)生的新的旅游產(chǎn)品及組織服務(wù)形各類旅游新業(yè)態(tài)設(shè)施及其配套線路、管道、設(shè)備的建造、安裝活動(dòng)和附屬房屋建筑的4基本原則4.1選址征詢經(jīng)營(yíng)者應(yīng)廣泛征詢項(xiàng)目屬地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）的意見，充分尊重當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗和發(fā)4.2建設(shè)運(yùn)營(yíng)4.3聯(lián)合指導(dǎo)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)條件驗(yàn)收，不滿足條件的不得開展建設(shè)或4.4持續(xù)管理5.1基本要求必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群35.2.1建設(shè)單位投資建設(shè)旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，宜根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)材料，核實(shí)項(xiàng)目情況后完成備案。項(xiàng)目立5.2.2關(guān)系國(guó)家安全、涉及國(guó)家重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)相應(yīng)5.3規(guī)劃5.4.1項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件宜包括安全預(yù)評(píng)估，并在安全預(yù)評(píng)估中提出安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，設(shè)計(jì)文件應(yīng)明k)鼓勵(lì)有條件的旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)滿足公共安全監(jiān)測(cè)所需的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。5.5.1經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得施工許可證。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定無需申領(lǐng)施工許可證的小型工程，報(bào)請(qǐng)屬地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核施工圖紙、相關(guān)技術(shù)資料及保證工程質(zhì)量、安全的具體措施。5.5.2經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑工程5.5.3項(xiàng)目設(shè)施的建造、安裝應(yīng)滿足設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。46.1.4項(xiàng)目使用的特種設(shè)備應(yīng)符合《特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》的國(guó)家法定節(jié)假日或舉行大型群眾性活動(dòng)期間交通、人流疏散頸套等救助器材，必要時(shí)應(yīng)配備除顫儀（AED），臨水、涉水場(chǎng)所還應(yīng)配備經(jīng)營(yíng)者應(yīng)為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所投保場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)，并為場(chǎng)所內(nèi)從事高風(fēng)險(xiǎn)工作的從業(yè)人員投保意外傷害5）；h)省級(jí)以上第三方機(jī)構(gòu)出具的特種設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)報(bào)告（涉及使用特種設(shè)備項(xiàng)目i)省級(jí)以上第三方機(jī)構(gòu)出具的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所開放條件及技術(shù)要求符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)報(bào)告或者）；j)第三方機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告涉水項(xiàng)目）k)動(dòng)物防疫條件合格證需要進(jìn)行動(dòng)物防疫的項(xiàng)目）l)汽油、柴油等?；反娣旁S可證明文件（涉及汽油、柴油等?；反娣彭?xiàng)目）7.1.1經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施），7.1.2經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)旅游新業(yè)態(tài)安全聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)及屬地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的評(píng)價(jià)意見，對(duì)不符合標(biāo)6應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，并記錄并有效評(píng)價(jià)演練效果，持續(xù)評(píng)價(jià)可綜合采用游客滿意度調(diào)查等方法。游客評(píng)價(jià)宜包a)服務(wù)每個(gè)過程實(shí)現(xiàn)與游客就安全事宜溝通；b)定期或不定期地通過問卷調(diào)查、座談、走訪等形式對(duì)游客的體驗(yàn)安全滿意度進(jìn)行調(diào)查；c)正確對(duì)待和處理游客訴求，對(duì)如下方面措施應(yīng)予確保：應(yīng)主動(dòng)配合監(jiān)管部門的政府監(jiān)督評(píng)價(jià)及相關(guān)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律評(píng)價(jià)，主要包括（但不僅）：a)接受監(jiān)管部門指導(dǎo)，履行行業(yè)安全規(guī)范的義務(wù)、責(zé)任7b)維護(hù)安全運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，如參加行業(yè)培訓(xùn)，完善內(nèi)部安全制度等；c)接受行業(yè)自律，保障安全管理資源有效投入；7.3.2對(duì)監(jiān)督檢查及自我評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即排除；重大安全隱患排除前或者排7.3.3對(duì)政府監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者限期改正；并依據(jù)8.1.1經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)資源調(diào)查，保障應(yīng)急響應(yīng)資源投入，定期開展應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果8.1.2接到安全事故報(bào)告后，應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)單位迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人8.1.3參與事故搶救的部門應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效的應(yīng)急救救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)8——騎馬類——玻璃棧橋——玻璃滑道——玻璃水滑梯——滑草、七彩滑道——懸崖秋千——全地形車——飛拉達(dá)——凌空飛步——皮劃艇——漂流——傘翼滑翔——射箭——威亞——新西蘭滑板車9——中華人民共和國(guó)民法典——中華人民共和國(guó)行政許可法——中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法——中華人民共和國(guó)消防法——中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法——中華人民共和國(guó)旅游法——中華人民共和國(guó)體育法——中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法——中華人民共和國(guó)建筑法——中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法——中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法——中華人民共和國(guó)水法——中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法——中華人民共和國(guó)道路交通安全法——中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法——特種設(shè)備安全監(jiān)察條例——企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例——企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄——政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016——長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目——浙江省鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)辦法——湖州市旅游新業(yè)態(tài)安全監(jiān)督管理辦法(資料性)立項(xiàng)(含可行性分析)規(guī)劃(含安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估)立項(xiàng)(含可行性分析)規(guī)劃(含安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估)設(shè)計(jì)(含安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施)施工(含必要的施工審批)現(xiàn)場(chǎng)勘查及聯(lián)合驗(yàn)收a)申請(qǐng)書(應(yīng)當(dāng)列明申請(qǐng)人的名稱、住所項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所地址);b)項(xiàng)目可行性分析；c)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證；d)投資項(xiàng)目備案信息表(必要時(shí));明，涉及需要水域許可使用的項(xiàng)目應(yīng)取得水域使用許可證明；f)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件(含安全評(píng)估報(bào)告);g)項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收資料；用特種設(shè)備項(xiàng)目);i)省級(jí)以上第三方機(jī)構(gòu)出具的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所開放條件及技術(shù)要求符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)報(bào)告或者體育場(chǎng)所專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告(涉及體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目);j)第三方機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)