運動會運營服務應急保障預案

運動會運營服務應急保障預案

目錄

第一節(jié)應急救援預案.........................................................2

第二節(jié)運動員或裁判員傷病應急預案.............................6

第三節(jié)運動員與工作人員、服務處人員發(fā)生沖突應急預

案..........................................................................................7

第四節(jié)服務處人員在開賽前未能按時到崗應急預案.....9

第五節(jié)運動員、教練員打罵裁判員應急預案...............10

第六節(jié)運動員過激行為影響比賽進行應急預案...........11

第七節(jié)運動員、教練員席位出現(xiàn)不當橫幅應急預案...13

第八節(jié)工作人員傷病應急預案.......................................14

第九節(jié)運動員、裁判員集體遲到應急預案...................15

第十節(jié)場地、器材損毀或故障應急預案.......................17

第十一節(jié)觀眾滋事影響比賽正常進行應急預案...........18

第十二節(jié)惡劣天氣影響比賽應急預案...........................20

第十三節(jié)比賽場區(qū)出現(xiàn)違法違規(guī)的示威或宣傳應急預

案........................................................................................21

第十四節(jié)斷電事故應急預案...........................................22

第十五節(jié)比賽場區(qū)、運動員傷亡事故應急預案...........23

第十六節(jié)發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物或恐怖威脅應急預案...........24

第十七節(jié)地震、火災應急預案.......................................26

1

第一節(jié)應急救援預案

為使參加活動人員能夠得到及時、安全、有效的醫(yī)療服

務，保障活動的順利進行，最大程度地減少人員傷亡和健康

危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制

定本預案。

一、保障內(nèi)容

1.運動會會場醫(yī)療點保障

2.運動會會場急救車保障

3.運動會會場急救院內(nèi)保障

二、組織領導

（一）成立XXXX運動會比賽期間醫(yī)療救援保障工作領

導小組。

組長：XXX

副組長：XXX

（二）成立現(xiàn)場醫(yī)療協(xié)調(diào)小組：

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXXXXXXXX

（三）成立醫(yī)療救援小組：

組長：XXX

2

成員：XXXXXXXXX

三、運動會全程保障安排

（一）醫(yī)療點保障

1.按上級部門要求共設4個醫(yī)療保障點，每個點配備醫(yī)

生1名、護士3名。

2.醫(yī)療點物品配備

（1）每個點標準配備：AED1臺、急救箱（包）1只、

聽診器1只、血壓計1臺、體溫表1個、冰袋10袋、創(chuàng)可

貼100張、一次無菌手套10雙、氧氣枕1只（沖滿氧氣）、

一次性吸氧鼻導管10副、補液鹽10袋、藿香正氣水5盒、

速效救心丸1盒、50%葡萄糖1盒、小袋裝無菌敷料10袋、

紗布繃帶5卷。

（2）增配物品：其他急救藥品。

3.工作要求

（1）每個醫(yī)療點設組長，負責組織實施醫(yī)療點的賽事

救治工作。

（2）每個醫(yī)療點確定AED操作人員1名，由護士擔任，

負責該區(qū)域的急救任務和通訊聯(lián)絡工作。

（3）各醫(yī)療點、AED人員必須服從指揮部實際調(diào)動，不

得擅自離崗。

（二）救護車保障

1.救護車分布。根據(jù)醫(yī)療保障任務需要和賽道實際特點，

現(xiàn)場安排1輛救護車，負責比賽期間的急救保障任務。隨車

3

配備醫(yī)生2名、護士2名、駕駛員1名。院內(nèi)120車整裝待

命。

2.救護車物品配備

擔架1臺、AED1臺、急救箱（包）1只、聽診器1只、

血壓計1臺、體溫表1個、冰袋10袋、創(chuàng)可貼100張、一

次無菌手套10雙、氧氣枕1只（沖滿氧氣）、一次性吸氧

鼻導管10副、補液鹽10袋、藿香正氣水5盒、速效救心丸

1盒、50%葡萄糖1盒、小袋裝無菌敷料10袋、紗布繃帶5

卷。

3.工作要求

（1）確定組長1名，由醫(yī)生擔任，負責開展急救保障

任務。

（2）確定1名AED操作人員和1名通訊人員，由隨車

護士擔任。隨車護士同時要做好急救登記工作。

（3）必須服從指揮部的現(xiàn)場調(diào)度。

四、現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)送、報告及撤離

1.隨各個比賽進行，各保障人員、保障車輛如遇有病員，

根據(jù)院前急救的實際情況，實施積極的對癥處理，同時第一

時間向急救指揮部報告。

2.多個傷員救護車不夠而不能全部及時轉(zhuǎn)運時，按輕、

重、緩、急的原則處理和轉(zhuǎn)送，必要時由急救指揮部調(diào)派其

他急救車輛支援。

3.救護車主要承擔重癥病人的轉(zhuǎn)運急救，對一些腳扭傷、

4

皮膚擦傷的輕癥患者，給予常規(guī)對癥處理后，先安排受傷運

動員在賽道邊休息，待醫(yī)療保障任務完成后送醫(yī)院進行進一

步處理。

4.救護車駕駛員應選擇最便捷的途徑開往醫(yī)院。

5.所有賽道上醫(yī)療保障人員必須等收容車過后確認沒有

受傷人群，請示指揮部同意后才能撤離崗位。

五、院內(nèi)保障

現(xiàn)場危重病人經(jīng)急救處置后，按照指揮部命令迅速送往

醫(yī)院治療。醫(yī)療開通急救綠色通道。

六、信息溝通

1.在接警、救治、轉(zhuǎn)送過程中如遇有關比賽的異常情況

時各組組長應及時向急救指揮部匯報，由急救指揮部協(xié)調(diào)處

理，嚴禁擅作主張自行處理。

2.病人送達醫(yī)院前急救車車上人員必須先和醫(yī)院的責任

人聯(lián)系，告知將送達病人的情況和應急的準備等事項。

七、紀律要求

（一）參加醫(yī)療救治的人員，必須服從指揮和調(diào)遣，做

到令行禁止。相關科室和人員要各司其職，通力協(xié)作，嚴守

紀律，保證醫(yī)療救治工作有序進行。

（二）現(xiàn)場急救人員按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的

科室轉(zhuǎn)送病人，任何臨床科室不得以任何理由拒診、拒收傷

5

病員。

第二節(jié)運動員或裁判員傷病應急預案

事件名稱運動員或裁判員傷病主要負責人

上報流程服務處主管-醫(yī)療衛(wèi)生人員-服務醫(yī)療衛(wèi)生人員

處-組委會

場景描述比賽期間，運動員或裁判員意外

傷病

預案依據(jù)依據(jù)單項體育組織項目規(guī)定及處

理慣例

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

依據(jù)規(guī)則及工作

程序采取措施，

對運動員或裁判

員進行替換，確

保比賽繼續(xù)進行

通知醫(yī)療人員對醫(yī)療衛(wèi)生人員急救設施

運動員或裁判員

進行急救

醫(yī)療人員現(xiàn)場處醫(yī)療衛(wèi)生人員交通保障處救護車

理后決定是否送服務處人員組委會車輛

6

往醫(yī)院。如需送

回駐地，由服務

處人員通知上級

協(xié)調(diào)交通業(yè)務

服務處主管將有

關情況報告組委

會。

第三節(jié)運動員與工作人員、服務處人員發(fā)生沖突應急

預案

事件名稱運動員與工作人員、服務處人員主要負責人

發(fā)生沖突

上報流程服務處主管-服務處人員-組委服務處人員、安保人員、公安

會人員

場景描述運動員因各種原因與工作人員、

服務處人員發(fā)生沖突

預案依據(jù)依據(jù)單項體育組織項目規(guī)定及

處理慣例

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

服務處主管應服務處人員安全保衛(wèi)人員

迅速控制局面，

7

通知服務處人

員、服務處主管

了解情況查明

原因，如事態(tài)嚴

重請安保人員

介入控制事態(tài)

發(fā)展。

如有人員受傷，醫(yī)療衛(wèi)生人員急救設施

服務處主管立

即通知醫(yī)療人

員對有關人員

進行救治

醫(yī)療人員現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生人員交通保障處救護車

處理后決定是組委會車輛

否送醫(yī)院或回

駐地

服務處主管與運動隊

運動隊及時溝

通，通告處理步

驟，安撫運動隊

情緒

主管將有關情

況報告組委會

8

第四節(jié)服務處人員在開賽前未能按時到崗應急預案

事件名稱服務處人員在開賽前未能按時到主要負責人

崗

上報流程相關部門主管-服務處-組委會服務處人員、安保人員、公安

場景描述服務處人員在比賽開始前，未能按人員

時到崗

預案依據(jù)服務處人員工作預案

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

相關部門主管立即服務處人員

聯(lián)系服務處人員工工作處

作處，同時將情況

上報

在服務處人員未到服務處人員

達場館時，請服務工作處

處主管緊急抽調(diào)服

務處人員臨時代

班，各業(yè)務主管到

重要崗位代崗

相關部門主管將事

件處理情況上報

主管將有關情況報

告組委會

9

第五節(jié)運動員、教練員打罵裁判員應急預案

事件名稱運動員、教練員打罵裁判員主要負責人

上報流程競賽服務處主管--組委會安保人員、公安人員、

場景描述運動員或教練員對比賽判罰不滿，進而發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生人員

成為打罵裁判員

預案依據(jù)依據(jù)單項體育組織項目規(guī)定及工作程序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

由裁判長及時處理，盡量平裁判長

息事態(tài)。由技術代表依據(jù)有

關規(guī)則及工作程序?qū)\動

員、教練員進行處理

如運動員、教練員不服從處安全保衛(wèi)人

理，并將事態(tài)嚴重化，比賽員

場區(qū)主管請安保人員介入控

制事態(tài)發(fā)展

如有人員受傷，比賽場區(qū)主醫(yī)療衛(wèi)生人急救設施

管及時通知醫(yī)療人員，對有員

關人員進行救治，現(xiàn)場處理

后決定是否送往醫(yī)院

如有受傷人員需要送回駐地服務處人救護車

或醫(yī)院，比賽場區(qū)主管協(xié)調(diào)員組委會車

交通及交通工具輛

主管將有關情況報告組委會

10

第六節(jié)運動員過激行為影響比賽進行應急預案

事件名稱運動員過激行為影響比賽進主要負責人

行

上報流程競賽服務處主管--組委會醫(yī)療衛(wèi)生人員、安保人員、公安

人員

場景描述比賽時，運動員因不滿對方

運動員或?qū)τ^眾有意見等原

因，將物品扔向?qū)Ψ交蛴^眾，

進而引發(fā)騷亂，影響比賽正

常進行

預案依據(jù)依據(jù)單項體育組織項目規(guī)定

及工作程序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

由裁判長依據(jù)裁判長

規(guī)則及工作程

序采取措施，

對有關運動員

進行警告、直

至取消比賽資

格

11

由服務處主管服務處主管

依據(jù)單項體育

組織有關規(guī)則

及工作程序?qū)?/p>

事件進行調(diào)查

和處理

如有人員受醫(yī)療衛(wèi)生人急救設施

傷，比賽場區(qū)員

主管及時通知

醫(yī)療人員，對

有關人員進行

救治，現(xiàn)場處

理后決定是否

送往醫(yī)院

如有受傷人員服務處人員救護車

需要送回駐地組委會車輛

或醫(yī)院，比賽

場區(qū)主管協(xié)調(diào)

交通及交通工

具

主管將有關情

況報告組委會

12

第七節(jié)運動員、教練員席位出現(xiàn)不當橫幅應急預案

事件名稱運動員、裁判員席位出現(xiàn)不當橫幅主要負責人

上報流程服務處人員-組委會安保人員、公安人員

場景描述比賽期間，運動員、教練員席位出

現(xiàn)不當橫幅，影響比賽正常進行

預案依據(jù)依據(jù)單項體育組織有關政策及工作

程序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

服務處人員上前勸安全保衛(wèi)人員

阻，同時上報，如

對方不顧勸阻，請

求安保人員予以制

止

與運動隊及時溝通運動隊

如屬有關人員無理服務處主管運動隊

取鬧，服務處人員

向服務處主管通報

有關情況。由服務

處主管向有關運動

隊進行交涉

主管將有關情況報

告組委會

13

第八節(jié)工作人員傷病應急預案

事件名稱部門工作人員傷病主要負責人

上報流程各部門-組委會醫(yī)療衛(wèi)生人員

場景描述比賽期間，部門工作人員因傷病影

響工作

預案依據(jù)部門工作規(guī)范

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

通知上報辦公室、辦公室醫(yī)療衛(wèi)生人員

主管，查清病情，

傷情，采取相應措

施

按各部門預定的各服務部門

工作機制，根據(jù)缺

失崗位，由相關負

責人對各部門人

員進行工作兼崗

安排

各服務部門主管各服務部門

根據(jù)人員缺失時

間的長短，對工作

進行相應的調(diào)整

主管將有關情況辦公室

報告組委會

14

第九節(jié)運動員、裁判員集體遲到應急預案

事件名稱運動員、裁判員集體比賽遲到主要負責人

上報流程服務處人員-服務處主管-組委會服務處

場景描述由于各種原因，運動員、裁判員

集體遲到，不能按時比賽

預案依據(jù)依據(jù)單項體育組織有關規(guī)則及工

作程序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

服務處主管聯(lián)體育展示音樂

系，用廣播說明或體育展示活

比賽推遲原因，動等

播放事先準備好

的音樂、活動等，

安撫觀眾情緒

服務處主管聯(lián)系組委會

上級部門，盡快

查明遲到原因，

如屬運動員、裁

判員自身原因，

15

由服務處主管依

據(jù)單項體育組織

有關規(guī)則及工作

程序處理

經(jīng)確認是由于交

通阻塞，交通車

無法按時間到達

而造成遲到，賽

會官員商討重新

設定比賽時間

主管立即通知相各服務部門

關部門告知比賽

推遲原因，各部

門主管通知各個

崗位做好應對措

施

主管將有關情況

報告組委會

16

第十節(jié)場地、器材損毀或故障應急預案

事件名稱場地、器材損毀或故障主要負責人

上報流程服務處人員-組委會服務處人員

場景描述比賽期間，場地器材損毀或故障，影響

比賽正常進行

預案依據(jù)依據(jù)單項體育組織有關規(guī)則及工作程

序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

服務處人員立即報告相服務處人員備用器材

關部門和主管，并準備

啟動備用器材

由裁判長決定是否啟用

備用器材，并及時將情

況報服務處主管

如需啟用備用器材，由

服務處人員聯(lián)系服務處

主管，再由服務處主管

進行更換

由裁判長決定比賽是否

繼續(xù)進行，并及時通報

服務處主管

主管將有關情況報告組

委會

17

第十一節(jié)觀眾滋事影響比賽正常進行應急預案

事件名稱觀眾滋事影響比賽正常進行主要負責人

上報流程安全保衛(wèi)人員-組委會安全保衛(wèi)人員

服務處人員

場景描述比賽期間，因各種原因引起現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生人員

觀眾騷亂、向場內(nèi)亂扔雜物或有

觀眾進入比賽場區(qū)，影響比賽進

行

預案依據(jù)依據(jù)單項體育組織有關規(guī)則及工

作程序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

如觀眾區(qū)發(fā)生情安全保衛(wèi)人員服務處

況影響比賽。安服務處人員

保、觀眾服務人醫(yī)療衛(wèi)生人員

員立即介入，控

制和平息事態(tài)發(fā)

展，上報服務處

主管，如有人員

受傷醫(yī)療人員進

入事發(fā)區(qū)處理傷

18

員。事態(tài)平息后

立即恢復比賽

如發(fā)生向比賽場安全保衛(wèi)人員服務處

區(qū)內(nèi)投擲各類物服務處人員

品導致比賽中醫(yī)療衛(wèi)生人員

斷，安保、觀眾

服務人員立即介

入，控制和平息

事態(tài)發(fā)展，上報

服務處主管，如

有人員受傷醫(yī)療

人員進入事發(fā)區(qū)

處理傷員。通知

保潔人員進入比

賽場區(qū)迅速清理

如觀眾進入比賽

場區(qū)影響比賽，

比賽服務處主

管、安保人員立

即介入，現(xiàn)場控

制事態(tài)發(fā)展

主管將有關情況

報告組委會

19

第十二節(jié)惡劣天氣影響比賽應急預案

事件名稱惡劣天氣影響比賽主要負責人

上報流程服務處主管-組委會服務處人員

場景描述賽前因惡劣天氣或不預知因素，不

能按時比賽

預案依據(jù)依據(jù)單項體育組織有關規(guī)則及工作

程序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

由單項體育組織根

據(jù)規(guī)則及工作程序

提出比賽推遲或延

期，并告知主管

如確定比賽推遲或運動隊

延期，競賽部門相

關主管通知各運動

隊

服務處主管將比賽各服務部門

推遲或延期的決定

通知各服務部門做

好應對措施

主管將有關情況第

一時間報告組委會

20

第十三節(jié)比賽場區(qū)出現(xiàn)違法違規(guī)的示威或宣傳應急

預案

事件名稱比賽場區(qū)出現(xiàn)違法違規(guī)的示威或宣傳主要負責人

上報流程服務處人員-安全保衛(wèi)人員-組委會安保人員

場景描述比賽或頒獎期間，比賽場區(qū)出現(xiàn)違法違公安人員

規(guī)的示威或宣傳

預案依據(jù)依據(jù)單項體育組織有關規(guī)則及工作程

序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

由確定是否違背有關規(guī)安全保衛(wèi)人服務處

定，事發(fā)區(qū)域就近服務員

處人員首先取下或覆蓋

宣傳物，立即通知安保

人員控制現(xiàn)場和當事人

并上報主管

如需要比賽推遲，由單各服務部門

項體育組織有關規(guī)則及

工作程序執(zhí)行。主管通

知各服務單位做好應對

措施

主管將有關情況第一時

間報告組委會

21

第十四節(jié)斷電事故應急預案

事件名稱斷電事故主要負責人

上報流程服務處人員-服務處主管-組委會服務處人員

場景描述比賽期間，由于供電或電路故障影響安保人員

比賽進行，造成比賽中斷公安人員

預案依據(jù)依據(jù)有關規(guī)則及場館相關部門工作

程序

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

服務處人員迅速了服務處人員各服務部門

解故障原因，將有關

情況報告主管。裁判

長依據(jù)單項體育組

織有關規(guī)則及工作

程序采取措施

安保人員、服務處主服務處人員各服務部門

管，維護管轄區(qū)域秩

序

故障排除后，由確認

比賽器材正常運轉(zhuǎn)

達到比賽要求，并決

定比賽開始時間

主管將有關情況第

一時間報告組委會

22

第十五節(jié)比賽場區(qū)、運動員傷亡事故應急預案

事件名稱比賽場區(qū)、運動員準備區(qū)傷亡主要負責人

事故

上報流程服務處人員-醫(yī)療衛(wèi)生人員-組醫(yī)療衛(wèi)生人員

委會

場景描述比賽期間，運動員、裁判員、

教練員出現(xiàn)意外傷亡事件，影

響比賽

預案依據(jù)以人為本迅速處理

應對預案應對步驟主要負責人配合單位資源需求

事件發(fā)生后服醫(yī)療衛(wèi)生人員服務處各服務啟動現(xiàn)場急救

務處人員立即部門預案

向主管報告。

迅速通知醫(yī)療

人員到場組織

施救

競賽各服務部服務處各服務

門主管維護現(xiàn)部門

場秩序，避免

人群圍觀

主管將有關情

況第一時間報

告組委會

23