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文檔簡(jiǎn)介
《污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制與方法指南》
(征求意見稿)
編制說(shuō)明
《污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制與方法指南》編制組
二〇二三年十月
目錄
1工作簡(jiǎn)況...........................................................................................................................1
1.1任務(wù)來(lái)源...............................................................................................................1
1.2起草單位...............................................................................................................2
1.3主要工作過(guò)程.......................................................................................................2
2標(biāo)準(zhǔn)的編制原則和主要內(nèi)容...........................................................................................3
2.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則.......................................................................................................3
2.2標(biāo)準(zhǔn)編制主要內(nèi)容...............................................................................................3
3標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)...............................................................................................4
4主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析,技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果...............................8
5標(biāo)準(zhǔn)涉及的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明.......................................................................................9
6采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度與水平的簡(jiǎn)要說(shuō)明.......................................................................9
7重大意見分歧的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù).................................................................................10
8其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng).....................................................................................................10
附錄A.......................................................................................................................................1
附錄B.......................................................................................................................................2
1工作簡(jiǎn)況
1.1任務(wù)來(lái)源
污染場(chǎng)地績(jī)效評(píng)估可用于評(píng)估各類政策實(shí)施效果及成效延續(xù),并指導(dǎo)未來(lái)政策的制定。為此,近年
來(lái)國(guó)際上許多國(guó)家逐漸開展績(jī)效評(píng)估實(shí)踐,以為各國(guó)環(huán)境政策制定、改進(jìn)方向和優(yōu)化途徑提供依據(jù)。目
前國(guó)際層面上污染場(chǎng)地績(jī)效的研究主要集中污染場(chǎng)地的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)和管控等方面,而針對(duì)污染
場(chǎng)地管理中各類政策實(shí)施情況的績(jī)效考核及實(shí)施過(guò)程糾偏的管理績(jī)效評(píng)估機(jī)制鮮見報(bào)導(dǎo)。一些國(guó)家也
付出了很大的代價(jià),出現(xiàn)耗資巨大而土壤污染治理未見預(yù)期成效的現(xiàn)象,如美國(guó)設(shè)立超級(jí)基金制度投入
六百多億美元進(jìn)行土壤污染治理,加拿大對(duì)污染土地進(jìn)行審計(jì),荷蘭實(shí)行土壤污染防治和可持續(xù)利用的
全過(guò)程管理,卻依然面臨著資金來(lái)源匱乏、治理效率低下、土地再利用受阻等日益凸顯的問(wèn)題,其重要
原因之一就是缺乏完善的基于政績(jī)考核的污染場(chǎng)地管理績(jī)效機(jī)制。
我國(guó)針對(duì)土壤污染管理出臺(tái)了很多政策,2016年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“土
十條”),2019年1月1日《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》施行,目前我國(guó)依法保護(hù)土壤的工作仍
處于啟動(dòng)調(diào)查階段。場(chǎng)地是一個(gè)包含土壤、地下水和大氣的復(fù)雜體系,從污染地塊尺度到區(qū)域,再到國(guó)
家尺度,從微觀到宏觀,不同尺度有著不同的管理目標(biāo)和要求。而國(guó)內(nèi)開展污染場(chǎng)地績(jī)效評(píng)價(jià)研究較國(guó)
際更晚,現(xiàn)有的研究和實(shí)踐應(yīng)用也主要是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和案例,且主要著眼于污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控,
而對(duì)于污染場(chǎng)地實(shí)際管理情況鮮有考量,這使得我國(guó)針對(duì)污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的研究仍然處于
起步階段,也造成了“土十條”以及《土壤污染防治法》等重要土壤相關(guān)政策法律落實(shí)和實(shí)行情況缺乏
更科學(xué)的評(píng)估手段。
國(guó)內(nèi)外的研究和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)表明,污染場(chǎng)地績(jī)效評(píng)價(jià)中普遍存在著評(píng)價(jià)對(duì)象模糊、評(píng)價(jià)因子篩選困難、
評(píng)價(jià)手段單一、難以推廣應(yīng)用等問(wèn)題,無(wú)法應(yīng)對(duì)不同類型場(chǎng)地復(fù)雜的污染情況、不同層次的管理需求。
另一方面,縱觀國(guó)外污染場(chǎng)地的標(biāo)準(zhǔn)和政策制定發(fā)展歷史,今后我國(guó)土壤標(biāo)準(zhǔn)的污染因子會(huì)持續(xù)擴(kuò)大,
政策亦會(huì)向土壤保護(hù)的方向發(fā)展。然而,將土壤標(biāo)準(zhǔn)中的所有污染物都納入績(jī)效評(píng)估體系會(huì)導(dǎo)致管理效
率大幅度降低,不利于績(jī)效評(píng)估機(jī)制的可持續(xù)性。其次,土壤污染治理需要大量的資金,預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)土壤
修復(fù)市場(chǎng)的規(guī)模將達(dá)千億以上,而績(jī)效評(píng)價(jià)是如何用好經(jīng)濟(jì)杠桿的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,必須將經(jīng)濟(jì)效益納
入績(jī)效機(jī)制中。最后,如何結(jié)合當(dāng)今大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的多源數(shù)據(jù)處理技術(shù),根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)啟用、在用和退役
場(chǎng)地的特點(diǎn),將特征污染因子評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)融入到污染場(chǎng)地環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)中,是推進(jìn)高效精準(zhǔn)的面向
現(xiàn)代化環(huán)境績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)。因此,亟需建立一套以政府為評(píng)價(jià)對(duì)象,既契合可持續(xù)發(fā)展又符合我國(guó)國(guó)
情的多尺度、多介質(zhì)、多目標(biāo)的高效的面向現(xiàn)代化的污染場(chǎng)地績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)追蹤不同
尺度土壤污染管理實(shí)踐中“土十條”和《土壤污染防治法》的實(shí)施效果,將是我國(guó)土壤污染治理工作的創(chuàng)
舉,具有科學(xué)和現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)新意義。
1.2起草單位
根據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)《關(guān)于征集“污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制與方法指南”的通知》(中
環(huán)聯(lián)字〔〕號(hào))的要求,由浙江大學(xué)作為項(xiàng)目承擔(dān)單位,中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中
心、生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心、浙江生態(tài)文明研究院作為項(xiàng)目協(xié)
作單位,聯(lián)合承擔(dān)《污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制與方法指南》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的編制工作。
1.3主要工作過(guò)程
(1)標(biāo)準(zhǔn)資料的查詢及收集工作:在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)、地方標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公
共服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)站上,查詢與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)密切并具有一定的借鑒作用的標(biāo)準(zhǔn)和專利等,并赴實(shí)地開展觀
察與操作。
本標(biāo)準(zhǔn)由浙江大學(xué)起草,中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管
技術(shù)中心、浙江生態(tài)文明研究院?jiǎn)挝粎f(xié)助起草。技術(shù)歸口單位為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)。
(2)起草標(biāo)準(zhǔn)草案稿
2022年12月開始,進(jìn)一步搜集國(guó)內(nèi)外有關(guān)技術(shù)資料和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)內(nèi)容采集、匯總、分析、整
理,確定了標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容,組織人員撰寫了標(biāo)準(zhǔn)草案初稿,隨后經(jīng)資料查詢、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等,于2023
年3月完善形成了標(biāo)準(zhǔn)草案稿并提出申請(qǐng)。
2023年9月開展標(biāo)準(zhǔn)草案稿現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和校核工作,組織相關(guān)人員進(jìn)行分析討論和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證,反復(fù)
修改完善形成征求意見稿和編制說(shuō)明。
2023年10月開展征求意見工作,對(duì)象計(jì)劃包含污染防治科研機(jī)構(gòu)與高等院校、生態(tài)環(huán)境部與企業(yè)
以及相關(guān)從業(yè)人員,發(fā)放征求意見函。將反饋的意見匯總整理、分析,匯編。
2023年11月,標(biāo)準(zhǔn)編制組在中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)召開了《污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制與方法指南》團(tuán)
體標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì),浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技
術(shù)中心、浙江生態(tài)文明研究院等編制單位確定了標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容和編寫框架;
2023年12月,標(biāo)準(zhǔn)編制組在中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)召開了《污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制與方法指南》團(tuán)
體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審會(huì),專家組一致通過(guò)《污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制與方法指南》標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),中國(guó)科學(xué)院
生態(tài)環(huán)境研究中心、生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心、浙江生態(tài)文明研究院等參編單
位修改標(biāo)準(zhǔn)初稿并形成草案稿。
內(nèi)容包括:范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、工作程序、評(píng)估邊界和范圍、評(píng)估框架、評(píng)估結(jié)
果分析等技術(shù)要求。
2標(biāo)準(zhǔn)的編制原則和主要內(nèi)容
2.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則
標(biāo)準(zhǔn)編制嚴(yán)格按照《GBT1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》進(jìn)
行編寫,遵守科學(xué)性、可靠性、可操作性、規(guī)范性、區(qū)域性、一致性原則編制本規(guī)程。
2.1.1科學(xué)性原則
遵守基于DPISIR框架,綜合經(jīng)濟(jì)政策驅(qū)動(dòng)力、風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響壓力,資金時(shí)間投入、管理狀態(tài)-過(guò)
程-質(zhì)量、環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響、法律法規(guī)政策執(zhí)法響應(yīng)指標(biāo),使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)和層次分析方
法相結(jié)合的科學(xué)方法,進(jìn)行污染場(chǎng)地管理績(jī)效的綜合評(píng)估。
2.1.2可靠性原則
各項(xiàng)操作模式均來(lái)源于實(shí)地?cái)?shù)據(jù)的收集與軟件處理結(jié)果。
2.1.3可操作性原則
堅(jiān)持條款表述明確無(wú)歧義,堅(jiān)持力求完整,排除隨意性。
2.1.4規(guī)范性原則
規(guī)程內(nèi)容的編寫順序、編排格式、章節(jié)劃分以及編號(hào)等,符合相關(guān)規(guī)定要求。
2.1.5綜合性原則
綜合考慮區(qū)域內(nèi)整體完成修復(fù)風(fēng)險(xiǎn)管控的污染地塊的經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展、周邊敏感受體、區(qū)域環(huán)境社會(huì)
經(jīng)濟(jì)、土地利用規(guī)劃與開發(fā)、調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控、后期管理的全生命周期管理需求等區(qū)
域特點(diǎn),指導(dǎo)區(qū)域污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)估實(shí)踐。
2.1.6一致性
區(qū)域內(nèi)污染地塊的修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控策略、再利用方式與開發(fā)時(shí)序、管理規(guī)范性等,應(yīng)當(dāng)與該區(qū)域的
國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、地塊管理辦法、污染地塊相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則
相一致。
2.2標(biāo)準(zhǔn)編制主要內(nèi)容
本標(biāo)準(zhǔn)包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、工作程序、評(píng)估邊界和范圍、評(píng)估框架、評(píng)估結(jié)
果等。
(1)范圍
適用于開展省、市、區(qū)縣等行政區(qū)域內(nèi)的整體污染地塊管理績(jī)效評(píng)估的操作指南。此外,園區(qū)、功
能區(qū)等區(qū)域尺度的污染地塊可持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)規(guī)劃可參照本指南執(zhí)行。
(2)規(guī)范性引用文件
列出了GB/T24031-2021《環(huán)境管理環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指南》、污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果
評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(HJ25.5—2018)等規(guī)范性引用文件。
(3)術(shù)語(yǔ)和定義
對(duì)污染場(chǎng)地績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制與方法指南相關(guān)的術(shù)語(yǔ)給出了定義和解釋。
(4)工作程序
對(duì)污染場(chǎng)地績(jī)效評(píng)價(jià)方法實(shí)施步驟進(jìn)行說(shuō)明。
(5)評(píng)估邊界和范圍
列出污染場(chǎng)地評(píng)價(jià)的指標(biāo)所涉及的因素與指標(biāo),并說(shuō)明選取的依據(jù)。
(6)評(píng)估框架
對(duì)評(píng)估框架中主要的內(nèi)容進(jìn)行闡述,說(shuō)明框架構(gòu)建的主要參照依據(jù)。
(7)評(píng)估結(jié)果
規(guī)定了成果需要展現(xiàn)的類型及其組織方式。從報(bào)告編制的流程、編制的主要內(nèi)容與編制要求上對(duì)成
果的編制進(jìn)行了說(shuō)明。
3標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)
《污染場(chǎng)地績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制與方法指南》編制所涉及的主要技術(shù)內(nèi)容有如下三部分:
(1)基于DPSIR的績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建
主要研究?jī)?nèi)容:調(diào)研我國(guó)597塊污染場(chǎng)地管理目標(biāo)和要求,分析現(xiàn)行行政監(jiān)管體系下的污染場(chǎng)地管
理的缺陷,尤其是與面向現(xiàn)代化和國(guó)際接軌的不足,設(shè)計(jì)與可持續(xù)發(fā)展高度契合的污染場(chǎng)地環(huán)境管理績(jī)
效評(píng)價(jià)框架和內(nèi)容,基于DRSIP模型的架構(gòu),確定國(guó)家-省級(jí)-地市(區(qū)縣)的不同層次考核需要的變量,
確定各個(gè)變量的定量值和定性值,在結(jié)合污染場(chǎng)地類型,確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)量,根據(jù)指標(biāo)量對(duì)
模型的貢獻(xiàn),建立各指標(biāo)權(quán)重,研究不同模型應(yīng)用的績(jī)效綜合值算法,并建立模型庫(kù),給出模型庫(kù)使用
的范圍和績(jī)效可行區(qū)間,進(jìn)而闡明場(chǎng)地管理績(jī)效水平。
主要應(yīng)用成果:此研究中建立的技術(shù)方法在收集的全國(guó)27個(gè)省級(jí)行政區(qū)的408塊場(chǎng)地進(jìn)行應(yīng)用。
建立了場(chǎng)地評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)(圖1),此外對(duì)方法進(jìn)行應(yīng)用,研究發(fā)現(xiàn)資金投入與碳排放有強(qiáng)相關(guān)性,此外
還與時(shí)間投入、廢液排放量以及廢液處理量存在弱相關(guān)性,勞動(dòng)力投入與固廢處理量、時(shí)間投入與碳排
放弱相關(guān),這些相關(guān)性組別與工程規(guī)模存在直接或間接的關(guān)系。期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出之間存在著弱相
關(guān)關(guān)系,固廢排放量與廢液處理量弱相關(guān),廢液排放量與碳排放弱正相關(guān),體現(xiàn)的是非期望產(chǎn)出的弱處
置性。對(duì)其他定性的指標(biāo)繼續(xù)Russell定量化,采用相關(guān)性分析,研究其他指標(biāo)與投入產(chǎn)出的相關(guān)性,
最終確定污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)及每個(gè)指標(biāo)的權(quán)值(圖2)。建立了污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)
指標(biāo)體系,見附錄A,表A.1。
圖1污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)
圖2指標(biāo)相關(guān)性分析
(2)面向環(huán)境治理現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建
主要研究?jī)?nèi)容:基于不同污染類型、不同階段、不同管理目標(biāo)、不同類型土壤中,各污染物累積和
遷移特征規(guī)律的多目標(biāo)、多因子、多層次的污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)要求,研究提出了表征因子或系列表
征因子,以及他們的表征系數(shù)簡(jiǎn)化管理績(jī)效的方法。同時(shí)提出了表征因子及表征系數(shù)建立的方法,用于
構(gòu)建指標(biāo)庫(kù)框架結(jié)構(gòu)和擴(kuò)展路徑。結(jié)合“土十條”、“場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查規(guī)范(征求意見稿)”以及全國(guó)頒布
的污染場(chǎng)地防治的相關(guān)制度,將離散的、隨意的指標(biāo)條塊化,建立了不僅包括污染物治理水平、治理能
力、治理效果、風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)影響、環(huán)境質(zhì)量等要素的可查詢的指標(biāo)庫(kù),而且從政策和規(guī)
劃角度,基于場(chǎng)地污染三大危害,構(gòu)建不同尺度、不同行業(yè)污染場(chǎng)地在不同階段的指標(biāo)庫(kù),提出快速遴
選、精確識(shí)別、精準(zhǔn)管理的績(jī)效新思路,提高管理效率,并形成標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用軟件包,獲批軟件著作權(quán)。
主要應(yīng)用成果:首先通過(guò)監(jiān)測(cè)及收集獲取了29個(gè)省市,包括化工、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行
業(yè)的354個(gè)采樣點(diǎn)共167720個(gè)數(shù)據(jù),采用隨機(jī)森林模型(RF)進(jìn)行表征因子的研究,數(shù)據(jù)涵蓋了45項(xiàng)
污染物檢測(cè),包括12種重金屬和其他揮發(fā)性及半揮發(fā)性有機(jī)物。研究確立了污染場(chǎng)地管理績(jī)效中的關(guān)
鍵表征因子見附錄B,表B.1。此外構(gòu)建了表征因子數(shù)據(jù)庫(kù),該因子庫(kù)基于開發(fā)語(yǔ)言Python3.8編寫,
圖3為編制表征因子庫(kù)的界面程序。
圖3表征因子庫(kù)界面之一
(3)多尺度的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)程序與方法體系建立
主要研究?jī)?nèi)容:借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),解耦污染場(chǎng)地的使用、污染修復(fù)防治、風(fēng)險(xiǎn)管控、經(jīng)濟(jì)效益等目標(biāo)
之間的關(guān)系,并量化不同目標(biāo)對(duì)績(jī)效評(píng)估的影響值,探明多目標(biāo)、多要素、多階段場(chǎng)地污染管理績(jī)效方
法建立的技術(shù)方法,建立多目標(biāo)、多要素的場(chǎng)地污染場(chǎng)地績(jī)效評(píng)價(jià)的耦合關(guān)系模型。量化績(jī)效評(píng)估閾值,
研究分級(jí)污染場(chǎng)地管理績(jī)效機(jī)制,形成多尺度的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)程序與方法體系并開展實(shí)例應(yīng)用。同時(shí)探
索融合大數(shù)據(jù)分析的污染場(chǎng)地績(jī)效評(píng)估方法,評(píng)估不少于50塊典型污染場(chǎng)地的管理績(jī)效,建立技術(shù)體
系和指南,被國(guó)家有關(guān)部門采納。
主要應(yīng)用成果:對(duì)全國(guó)398塊污染場(chǎng)地(具體見圖4)進(jìn)行管理績(jī)效評(píng)估,從評(píng)估結(jié)果中可以看出
污染場(chǎng)地覆蓋了全國(guó)29個(gè)省,全國(guó)績(jī)效水平為64(以100分為滿分計(jì)),全國(guó)的污染場(chǎng)地修復(fù)績(jī)效呈
現(xiàn)“高績(jī)效成片擴(kuò)散,低績(jī)效點(diǎn)狀散落”的分布局面。具體分布見圖5。研究中同時(shí)分析了湖南省和株
洲市的污染場(chǎng)地管理績(jī)效情況,從圖6中可以看出,湖南省污染場(chǎng)地呈現(xiàn)“高績(jī)效中部蔓延擴(kuò)散,低績(jī)
效東西側(cè)狀點(diǎn)綴”的分布局面。對(duì)株洲市污染場(chǎng)地管理績(jī)效水平分析看以看出:株洲市污染場(chǎng)地修復(fù)績(jī)
效呈現(xiàn)“高績(jī)效成片擴(kuò)散,低績(jī)效集中”的分布局面,具體見圖7。
圖4污染場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)全國(guó)分布圖圖5全國(guó)污染場(chǎng)地管理績(jī)效分布圖
圖6湖南省污染場(chǎng)地管理績(jī)效分布圖圖7株洲市污染場(chǎng)地管理績(jī)效分布圖
本指南編寫中涉及的重大科學(xué)問(wèn)題與關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題如下:
(1)重大科學(xué)問(wèn)題
如何通過(guò)對(duì)597塊污染場(chǎng)地中典型類型的調(diào)研,對(duì)污染場(chǎng)地種類進(jìn)行分類,分析不同地塊管理模式
和方法的異同,對(duì)比污染場(chǎng)地在不同管理模式下的效果,研究影響管理效果的因素,結(jié)合實(shí)際應(yīng)用案例,
闡明面向治理現(xiàn)代化的績(jī)效評(píng)價(jià)理論體系和機(jī)制方法,為探索我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量管理的新途徑提供支
撐。
(2)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題
1)準(zhǔn)確評(píng)估污染場(chǎng)地管理績(jī)效,避免形成政策漏洞,是績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)。在污染場(chǎng)地管理過(guò)程中,
必將需要更全面的污染場(chǎng)地相關(guān)數(shù)據(jù),而數(shù)據(jù)量增加會(huì)造成績(jī)效評(píng)估效率的降低,而評(píng)估的準(zhǔn)確度直接
影響污染場(chǎng)地的管理效果。因此,本研究擬探索大數(shù)據(jù)融合技術(shù),探明大數(shù)據(jù)運(yùn)算在構(gòu)建污染場(chǎng)地管理
績(jī)效機(jī)制中提高績(jī)效評(píng)估的準(zhǔn)確度和可行性的技術(shù)方法是本研究的關(guān)鍵技術(shù)。
2)目前針對(duì)耦合關(guān)系及耦合系數(shù)擬合的研究方法眾多,如何在眾多的方法中選取系統(tǒng)、適合污染
場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系建立的方法,并構(gòu)建模型庫(kù),是本研究的關(guān)鍵技術(shù)之一。
3)污染場(chǎng)地管理績(jī)效機(jī)制中指標(biāo)體系的建立是關(guān)鍵,而指標(biāo)的選擇對(duì)管理的便捷性、效率性和可
操作性等影響較大,研究對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)影響較大的表征因子或系列是本研究的關(guān)鍵技術(shù)之一。
以本標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持科學(xué)性、適用性和可操作性,以項(xiàng)目組成員多年積累的第一手生產(chǎn)資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)為
基礎(chǔ),通過(guò)采取多次、重復(fù)的試驗(yàn)和實(shí)踐,對(duì)污染場(chǎng)地種類進(jìn)行分類,分析不同地塊管理模式和方法的
異同,對(duì)比污染場(chǎng)地在不同管理模式下的效果,研究影響管理效果的因素,結(jié)合實(shí)際應(yīng)用案例,闡明面
向治理現(xiàn)代化的績(jī)效評(píng)價(jià)理論體系和機(jī)制方法,為探索我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量管理的新途徑提供支撐。力求
做到所編制的規(guī)程適用生產(chǎn)實(shí)際,易于污染場(chǎng)地績(jī)效評(píng)價(jià)的理解和實(shí)施。
項(xiàng)目組先后多次赴實(shí)地圍繞技術(shù)環(huán)節(jié)要點(diǎn)進(jìn)行實(shí)證,對(duì)相關(guān)指標(biāo)確定與分析環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)證,并制定
技術(shù)要點(diǎn),根據(jù)要點(diǎn)進(jìn)行多次觀摩和驗(yàn)證,確保規(guī)程的可操作性與可行性。
4主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析,技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果
本指南編制過(guò)程中涉及的試驗(yàn)分析主要有四個(gè)方面:
(1)污染場(chǎng)地化學(xué)成分譜分析。具體為根據(jù)場(chǎng)地污染修復(fù)和治理技術(shù)水平,研究鋼鐵、石化、農(nóng)
藥三種類型污染場(chǎng)地化學(xué)成分譜及積累量,結(jié)合場(chǎng)地用途和風(fēng)險(xiǎn)特性篩選三種污染場(chǎng)地不同階段、不同
土地功能、不同累積程度、不同氣象條件影響下的三種類型污染場(chǎng)地化學(xué)成分。采用相關(guān)關(guān)系分析方法
建立場(chǎng)地污染特征與其他要素的關(guān)系。
(2)污染場(chǎng)地系列表征因子的分析確定。由于污染物具有毒性、風(fēng)險(xiǎn)程度較大、遷移至其他介質(zhì)
較快、修復(fù)治理效果較慢等特點(diǎn),需結(jié)合相關(guān)關(guān)系分析確定污染場(chǎng)地的表征因子。
(3)污染場(chǎng)地績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的分析確定。由于該績(jī)效評(píng)價(jià)涉及指標(biāo)較多,本指南編制中采用
模糊三角函數(shù)、灰色關(guān)聯(lián)度分析、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析和隨機(jī)前沿分析等方法分析量化污染場(chǎng)地管理績(jī)效水平
程度,并確定各類方法的適用范圍,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建模型庫(kù)。并根據(jù)各個(gè)污染場(chǎng)地類型與不同介質(zhì)污染
影響的耦合度關(guān)系,確定其耦合關(guān)系系數(shù),建立多介質(zhì)耦合關(guān)系模型。
(4)多目標(biāo)、多要素、多尺度的污染場(chǎng)地績(jī)效評(píng)價(jià)耦合關(guān)系模型。由于污染場(chǎng)地類型各異的特點(diǎn),
將采用耦合關(guān)聯(lián)度分析模型確定各個(gè)污染場(chǎng)地類型的多目標(biāo)、多要素、多尺度污染場(chǎng)地績(jī)效評(píng)價(jià)的耦合
度關(guān)系,并確定其耦合關(guān)系系數(shù)。并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析方法,如留存分析、轉(zhuǎn)化分析、路徑分析等分析模
型實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效的最低環(huán)節(jié),并及時(shí)調(diào)整進(jìn)行優(yōu)化。
本指南編制的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證涉及以下幾個(gè)方面:(1)成本效益分析論證。該指南的實(shí)施產(chǎn)生的
經(jīng)濟(jì)效益是否超過(guò)了投資成本。(2)環(huán)境外部性效益論證。通過(guò)計(jì)量,探究該指南的實(shí)施是否真正解決
了建設(shè)用地安全利用和再開發(fā)的突出性的污染問(wèn)題。(3)風(fēng)險(xiǎn)分析論證。該指南的實(shí)施是否具有技術(shù)風(fēng)
險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
本指南所涉及的采樣和分析技術(shù)方法已較為成熟,方案實(shí)施選擇在實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析,作
為理論和技術(shù)支撐,以此建立一套與國(guó)際接軌的污染場(chǎng)地管理績(jī)效的評(píng)估流程和方法,并以全國(guó)、湖南、
株洲作為案例城市進(jìn)行應(yīng)用,并根據(jù)案例城市的應(yīng)用效果,對(duì)評(píng)估流程和方法進(jìn)行調(diào)整。預(yù)期編制一套
完整的污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制與方法指南,以減少污染場(chǎng)地的環(huán)境問(wèn)題,提高該地的可用性和價(jià)值,
吸引更多的潛在投資者或租戶,提高資產(chǎn)價(jià)值,降低污染場(chǎng)地治理成本,激發(fā)污染場(chǎng)地治理創(chuàng)新技術(shù)發(fā)
展,減少未來(lái)環(huán)境問(wèn)題潛在成本。
5標(biāo)準(zhǔn)涉及的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明
(1)本標(biāo)準(zhǔn)涉及一種土壤污染風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)評(píng)估系統(tǒng)V1.0(登記號(hào):2022SR0413615),著作權(quán)人:浙
江大學(xué)。該專利公開了一種土壤污染風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)評(píng)估方法,包括實(shí)施步驟與提取內(nèi)容,與本標(biāo)準(zhǔn)相近。
(2)本標(biāo)準(zhǔn)涉及一種浙江省自然資源開發(fā)模式與變化預(yù)測(cè)系統(tǒng)V1.0(登記號(hào):2021SR1641674),
著作權(quán)人:浙江大學(xué)、浙江省自然資源調(diào)查登記中心(浙江省自然資源廳政策研究中心)。該專利公開
了一種自然資源開發(fā)模式與變化預(yù)測(cè)方法,包括實(shí)施步驟與提取內(nèi)容,與本標(biāo)準(zhǔn)相近。
(3)本標(biāo)準(zhǔn)涉及一種吹掃捕集與GC-MS相結(jié)合土壤中月桂烯檢測(cè)方法.(專利號(hào):
CN202111641477.4),申請(qǐng)人:浙江大學(xué),廣電計(jì)量檢測(cè)(合肥)有限公司。該專利公開了一種土壤中月桂
烯檢測(cè)方法,包括實(shí)施步驟與提取內(nèi)容,與本標(biāo)準(zhǔn)相近。
本規(guī)程重點(diǎn)在于污染場(chǎng)地績(jī)效評(píng)價(jià)方面,與上述標(biāo)準(zhǔn)有較多區(qū)別,有較多創(chuàng)新性技術(shù)。
本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章無(wú)沖突。
6采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度與水平的簡(jiǎn)要說(shuō)明
目前相關(guān)研究標(biāo)準(zhǔn)與本指南內(nèi)容編制相似,且居于國(guó)際領(lǐng)先水平的機(jī)構(gòu)有耶魯大學(xué)、聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合
作與發(fā)展組織和生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院。耶魯大學(xué)主要研究的內(nèi)容為環(huán)境績(jī)效指數(shù)定量評(píng)估,其研究成
果為全球環(huán)境績(jī)效指數(shù)評(píng)估報(bào)告,該成果評(píng)價(jià)了全球環(huán)境管理和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。聯(lián)合國(guó)經(jīng)
濟(jì)合作與發(fā)展組織主要研究?jī)?nèi)容為環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的原則、程序和框架,其研究成果為環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)核心
指標(biāo)體系和推薦模型,該成果指導(dǎo)引領(lǐng)環(huán)境績(jī)管理效評(píng)價(jià)發(fā)展和推廣。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院主要研究
的內(nèi)容為區(qū)域環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)、污染場(chǎng)地管理經(jīng)濟(jì)學(xué)分析、DPSIR模型,該成果構(gòu)建了中國(guó)省級(jí)區(qū)域環(huán)境
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與基于DPSIR土壤污染防治成效分析模型,該成果對(duì)中國(guó)30個(gè)省的區(qū)域環(huán)境績(jī)效進(jìn)
行了實(shí)例分析、土壤污染防治成效實(shí)例分析。
7重大意見分歧的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)
無(wú)重大分歧意見。
8其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)
由于時(shí)間限制,加之水平有限,不足之處在所難免,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
附錄A
(資料性)
污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表A.1。
表A.1污染場(chǎng)地管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
一級(jí)二級(jí)三級(jí)基準(zhǔn)
指標(biāo)解釋賦值方法
指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)分
用地一類地:居住用地(R)、公共管理與服務(wù)設(shè)施用地(A)、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地(B),高5
驅(qū)動(dòng)
需求規(guī)劃5開發(fā)類型分;二類地:工業(yè)用地(M)、道路與交通設(shè)施用地(S)、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地(W)、公用設(shè)施用地
力D
類型(U),中3分;三類地:暫不開發(fā)用地(P)、綠地與廣場(chǎng)用地(G),低1分
一類用地:重金屬表征因子超標(biāo)倍數(shù)>30,得0分;20-30之間得2分,<20得5分+揮發(fā)
性有機(jī)污染物超標(biāo)倍數(shù)>25,得0分;15-25之間得2分,<15得5分+
三種類型污半揮發(fā)性有機(jī)污染物超標(biāo)倍數(shù)>20,得0分;10-20之間得2分,<10得5分
環(huán)境超標(biāo)
壓15染的表征因子的二類地:重金屬表征因子超標(biāo)倍數(shù)>30,得0分;20-30之間得2分,<20得5分+
風(fēng)險(xiǎn)倍數(shù)
力超標(biāo)倍數(shù)揮發(fā)性有機(jī)污染物超標(biāo)倍數(shù)>25,得0分;15-25之間得2分,<15得5分+
P半揮發(fā)性有機(jī)污染物超標(biāo)倍數(shù)>20,得0分;10-20之間得2分,<10得5分
三類地:得15分。一類、二類用地存在著退地的得0分
環(huán)境污染土壤中還有不同基準(zhǔn)分*(1-污染類型系數(shù))。土壤中含一種類型的污染物,加上這種類型污染物的權(quán)重;權(quán)
15
風(fēng)險(xiǎn)類型類型的污染物重為:含有重金屬類0.35,含揮發(fā)性有機(jī)物0.20,含半揮發(fā)性有機(jī)物0.40,含其他無(wú)機(jī)物0.05。
一二
基
級(jí)級(jí)
三級(jí)指標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)解釋賦值方法
指指
分
標(biāo)標(biāo)
資單位面積場(chǎng)地修復(fù)單位面積資金投投資金額≤0.5,得滿分;(0.5,1],得9分;(1,3],得7分;(3,14],得5分;(14,
10
投金與風(fēng)險(xiǎn)管控資金投入入(萬(wàn)元/畝)23],得3分;(23,380],得1分;>380不得分([表示包含前數(shù))
入人單位面積場(chǎng)地修復(fù)單位面積人力投單位面積人力投入≤0.05,得滿分;(0.05,0.22],得4分;(0.22,1.00],得3分;
5
I力人員入(人/畝)(1.00,5.20],得2分;(5.20,25.0],得1分;>25.0不得分([表示包含前數(shù))
時(shí)單位面積修復(fù)與風(fēng)單位面積時(shí)間投單位面積時(shí)間投入<=0.22,得滿分;(0.22,1.0],得4分;(1.0,4.0],得3分;
5
間險(xiǎn)管控時(shí)間入(天/畝)(4.00,22.5],得2分;(22.5,105.0],得1分;>105.0不得分([表示包含前數(shù))
經(jīng)
污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控
費(fèi)已完成部分的經(jīng)
和治理修復(fù)項(xiàng)目開展經(jīng)5指標(biāo)得分=實(shí)際值/目標(biāo)值×指標(biāo)基準(zhǔn)分
狀費(fèi)進(jìn)度%
狀費(fèi)進(jìn)度
態(tài)
態(tài)
進(jìn)
S完成相關(guān)階段規(guī)定
程有否按照相關(guān)規(guī)
的評(píng)估、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收等5全部有=5,部分=3,全部沒(méi)有=0
狀定進(jìn)行
相關(guān)要求
態(tài)
單位面積固體廢
單位面積固廢排放≤0.06,得滿分;(0.06,0.7],得3分;(0.7,8.4],得1
固體廢棄物排放量5棄物排放量(噸/
分;>8.4不得分([表示包含前數(shù))
影環(huán)畝)
響境單位面積廢水排單位面積廢水排放≤0.33,得滿分;(0.33,2.4],得2分;(2.4,17.5],得1
廢水排放量3
I影放量(噸/畝)分;>17.5不得分([表示包含前數(shù))
響單位面積碳排放單位面積碳排放≤1.3,得滿分;(1.3,7],得3分;(7,36],得1分;>36不得分
二氧化碳排放量5
量(噸/畝)([表示包含前數(shù))
一二
基
級(jí)級(jí)
三級(jí)指標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)解釋賦值方法
指指
分
標(biāo)標(biāo)
經(jīng)
地塊出售價(jià)格與區(qū)域平均
濟(jì)
出售地價(jià)5征地價(jià)格比較,高出部分即為高出20%及以上:5;其他:3;低于20%及以下:1,北上廣深杭津賦值為5分
影
影地塊溢價(jià)部分,作為經(jīng)濟(jì)影響
響
響
社
IHigh:5;Middle:3;Low:1。規(guī)劃為道路用地、工業(yè)用地、科研教育用地、
會(huì)對(duì)區(qū)域可持續(xù)污染地塊的管理開發(fā)對(duì)區(qū)
5生產(chǎn)用地,價(jià)值相對(duì)較高,為high;單純居商住用地、住用地、公園綠地等為
影發(fā)展影響度域的支撐力度的長(zhǎng)期影響
middle;規(guī)劃為暫不開發(fā)、農(nóng)田、林地等為low。
響
經(jīng)一類用地再利用得3分;二類用地再利用得2分;三類用地再利用得1分;退
濟(jì)帶動(dòng)地方和社不同用地類型帶動(dòng)的地方地得0分。;一類地:居住用地(R)、公共管理與服務(wù)設(shè)施用地(A)、商業(yè)服務(wù)業(yè)
3
響會(huì)資金投入和社會(huì)資金不同設(shè)施用地(B);二類地:工業(yè)用地(M)、道路與交通設(shè)施用地(S)、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地
應(yīng)(W)、公用設(shè)施用地(U);三類地:暫不開發(fā)用地(P)、綠地與廣場(chǎng)用地(G)
生
響態(tài)
統(tǒng)計(jì)修復(fù)行動(dòng)恢復(fù)的原綠
應(yīng)響綠地恢復(fù)率%6指標(biāo)得分=實(shí)際值/目標(biāo)值×指標(biāo)基準(zhǔn)分;超過(guò)目標(biāo)值,按滿分計(jì)算。
地比例
R應(yīng)
社
會(huì)周邊群眾滿意滿意度≥90%,得滿分;[80%,90%),得2分;[60%,80%),得1分;<60%,不
3滿意度調(diào)查
響度得分。([表示包含前數(shù))
應(yīng)
附錄B
(資料性)
表征系數(shù)
表征到砷的表征系數(shù)如表B.1。
表B.2表征到砷的表征系數(shù)
序號(hào)污染物英文名CAS代號(hào)表征系數(shù)
重金屬
1砷arsenic7440-38-21
2鎘cadmium7440-43-91
3鉻(六價(jià))chromium(+6)cation18540-29-96.667
4銅copper7440-50-80.010
5鉛lead7439-92-10.050
6汞mercury(II)cation7439-97-62.500
7鎳Nickel7440-02-00.133
揮發(fā)性有機(jī)物
8四氯化碳CarbonTetrachloride56-23-522.222
9氯仿Chloroform67-66-366.667
10氯甲烷Chloromethane74-87-31.667
1,1-Dichloroethane
111,1-二氯乙烷75-34-36.667
EthylideneChloride
121,2-二氯乙烷1,2-Dichloroethane107-06-238.462
131,1-二氯乙烯1,1-Dichloroethene75-35-41.667
14順-1,2-二氯乙烯cis-1,2-Dichloroethene156-59-20.303
15反-1,2-二氯乙烯trans-1,2-Dichloroethene156-60-52.000
16二氯甲烷Dichloromethane75-09-20.213
171,2-二氯丙烷1,2-Dichloropropane78-87-520.000
181,1,1,2-四氯乙烷1,1,1,2-Tetrachloroethane630-20-67.692
191,1,2,2-四氯乙烷1,1,2,2-Tetrachloroethane79-34-512.500
序號(hào)污染物英文名CAS代號(hào)表征系數(shù)
20四氯乙烯Tetrachloroethylene127-18-41.818
211,1,1-三氯乙烷1,1,1-Trichloroethane71-55-60.029
221,1,2-三氯乙烷1,1,2-Trichloroethane79-00-533.333
23三氯乙烯Trichloroethylene79-01-628.571
241,2,3-三氯丙烷1,2,3-Trichloropropane96-18-4400.000
25氯乙烯VinylChloride75-01-4166.667
26苯Benzene71-43-220.000
27氯苯Chlorobenzene108-90-70.294
281,2-二氯苯1,2-Dichlorobenzene95-50-10.036
291,4-二氯苯1,4-Dichlorobenzene106-46-73.571
30乙苯Ethylbenzene100-41-42.778
31苯乙烯Styrene100-42-50.016
32甲苯Toluene108-88-30.017
33間-二甲苯+對(duì)-二甲苯m-Xylene、p-Xylene108-38-3,106-42-30.123
34鄰-二甲苯o-Xylene95-47-60.090
半揮發(fā)性有機(jī)物
35硝基苯Nitrobenzene98-95-30.588
36苯胺Aniline62-53-30.217
372-氯酚2-Chlorophenol95-57-80.080
38苯并[a]蒽Benz(a)anthracene56-55-33.636
39苯并[a]芘Benzo(a)pyrene50-32-836.364
40苯并[b]熒蒽Benzo(b)fluoranthene205-99-23.636
41苯并[k]熒蒽Benzo(K)fluoranthene207-08-90.364
42?Chrysene218-01-90.041
43二苯并[a,h]蒽Dibenz[a,h]anthracene53-70-336.364
44茚并[1,2,3-cd]芘Indeno(1,2,3-cd)pyrene193-39-53.636
45萘Naphthalene91-20-30.800
表B.3分污染類型表征因子
序號(hào)污染物英文名CAS代號(hào)表征系數(shù)
重金屬
1砷arsenic7440-38-21.000
2鎘cadmium7440-43-91.000
3鉻(六價(jià))chromium(+6)cation18540-29-96.667
4銅copper7440-50-80.010
5鉛lead7439-92-10.050
6汞mercury(II)cation7439-97-62.500
7鎳Nickel7440-02-00.133
揮發(fā)性有機(jī)物
8苯Benzene71-43-21.000
9氯仿Chloroform67-66-33.333
10氯甲烷Chloromethane74-87-30.083
1,1-Dichloroethane
111,1-二氯乙烷75-34-30.333
EthylideneChloride
121,2-二氯乙烷1,2-Dichloroethane107-06-21.923
131,1-二氯乙烯1,1-Dichloroethene75-35-40.083
14順-1,2-二氯乙烯cis-1,2-Dichloroethene156-59-20.015
15反-1,2-二氯乙烯trans-1,2-Dichloroethene156-60-50.100
16二氯甲烷Dichlorometh
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