DB50T 404.4-2011 特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則 第4部分：安全監(jiān)察部門　

備案號(hào)：31367-2011DB50DB50/T404.4—2011特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則第4部分：安全監(jiān)察部門2011-09-01發(fā)布2011-10-01實(shí)施重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布1DB50/T404.4-2011《特種——第1部分：區(qū)縣(自治縣)——第2部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——第3部分：工業(yè)園區(qū)—第4部分：安全監(jiān)察部門——第5部分：使用單位——第6部分：生產(chǎn)單位——第7部分：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)本標(biāo)準(zhǔn)為DB50/T404-2011第4部分。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1-2009給本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、重慶市北碲區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1—第4部分：安全監(jiān)察部門本標(biāo)準(zhǔn)適用于重慶市特種設(shè)備安全監(jiān)察部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的引用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《重慶市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》(國質(zhì)檢特函〔2007〕910號(hào))《特種設(shè)備安全監(jiān)察績效測評方法》(質(zhì)檢特函〔2008)85號(hào)〕《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》(重慶市人民政府令第225號(hào))《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的通知》(渝辦發(fā)(2009)129號(hào))《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》(渝府發(fā)〔2009)1號(hào)〕《重慶市人民政府關(guān)于全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)突破年工作的實(shí)施意見》(渝府發(fā)〔2010〕2號(hào))《關(guān)于實(shí)施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問題的意見》(國質(zhì)檢法〔2003)206號(hào)〕《關(guān)于實(shí)施新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問題的意見》(國質(zhì)檢法〔2009)192號(hào)〕《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》(渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2010〕125號(hào))《關(guān)于印發(fā)《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備事故隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的通知》(渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2009〕259號(hào)〕《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的意見》(渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011)1號(hào)〕3術(shù)語和定義特種設(shè)備安全監(jiān)察SpecialEquipmentSafetySupervision指負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)安全目的而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活特種設(shè)備安全監(jiān)察員Specialequipmentsafetyinspectors是指在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局或者縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，依法從事特種設(shè)備安全監(jiān)察涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。2從事鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于3場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛Site(plant)withinthespecialmotorvehicle限速器、安全鉗、緩沖器、制動(dòng)器、限位裝置、安全帶(壓杠)、防墜器、門鎖及其連鎖裝置等。a)額定出口壓力>2.5MPa,且額定出力≥35t/h的蒸汽鍋爐；c)容積>200m3球形壓力容器；i)6人以上(含6人)醫(yī)用氧艙；j)安全等級(jí)定為三級(jí)以上的壓力容器(不含三級(jí));1)纜索吊、冶金起重機(jī)械、額定載荷為50噸以上的起重機(jī)械；4是指有下列情況之一，并且危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部a)使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備的；b)超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；c)缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；d)使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢或者經(jīng)檢驗(yàn)判定為不合格的特種設(shè)備的；e)使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予以改正的特種設(shè)備的；f)特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案Emergency是指面對突發(fā)特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等場所。指由設(shè)備故障和人為差錯(cuò)等誘發(fā)產(chǎn)生的有可能造成事故，但由于人或其設(shè)備或系統(tǒng)在使用中出現(xiàn)不能符合規(guī)定性能或喪失執(zhí)行預(yù)定功能的偶然事故狀態(tài)。安全監(jiān)察工作。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)可設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)的特種各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)配備滿足工作要求數(shù)量的專職特種設(shè)備安全監(jiān)察工作人員。市級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)A類安全監(jiān)察員配備比例不低于70%,區(qū)縣級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)A類安全監(jiān)察員配備比例不低于5.3責(zé)任人體系5.3.1各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門行政主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的第一責(zé)任人，對行政轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.3.2各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門分管特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的分管責(zé)任人，對行政轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.3.3各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門其他的分管領(lǐng)導(dǎo)是分管行業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的責(zé)任人，對行政轄區(qū)內(nèi)分管行業(yè)的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.3.4各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的直接責(zé)5.3.5各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門特種設(shè)備安全監(jiān)察員是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的具體實(shí)施責(zé)任人。6崗位職責(zé)6.1第一責(zé)任人職責(zé)6.1.1貫徹執(zhí)行特種設(shè)備法律、法規(guī)，依法組織對行政轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全的監(jiān)察工作。6.1.2明確特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)及職責(zé)；保障特種設(shè)備安全監(jiān)察工作必要的經(jīng)費(fèi)投入，配備特種設(shè)備安全監(jiān)察必需的辦公、交通、通信、取證和應(yīng)急救援等裝備。6.1.3牽頭組織行政轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全年度目標(biāo)考核，提請政府建立特種設(shè)備安全工作部門聯(lián)系會(huì)議制度，并定期召開聯(lián)系會(huì)議。6.1.4每半年主持召開一次特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中存在的重6.1.5組織領(lǐng)導(dǎo)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作；牽頭組織對特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查，協(xié)調(diào)事故單位做好善后處理工作。6.2分管責(zé)任人職責(zé)6.2.1貫徹執(zhí)行特種設(shè)備安全法律、法規(guī)，協(xié)助第一責(zé)任人依法組織對行政轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全的監(jiān)6.2.2組織制定和修改完善特種設(shè)備安全監(jiān)察工作制度、中長期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作目標(biāo)管理。6.2.3每季度召開一次特種設(shè)備安全監(jiān)察工作專題會(huì)議，研究布置工作，協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。協(xié)助第一責(zé)任人組織召開特種設(shè)備安全工作部門聯(lián)系會(huì)議。6.2.4定期組織安全監(jiān)察人員對行政轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)排查和整治特種設(shè)備事故隱患，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。6.2.5組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援物資，定期組織應(yīng)急救援演練；協(xié)助第一責(zé)任人做好特種設(shè)備應(yīng)急救援工作和特種設(shè)備事故調(diào)查工作，協(xié)調(diào)事故單位作好善后處理工作。6.3其他分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行”一崗雙責(zé)”,對分管行業(yè)的特種設(shè)備安全承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。6.4直接責(zé)任人職責(zé)6.4.1貫徹執(zhí)行特種設(shè)備法律、法規(guī)，組織實(shí)施特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃，完成安全監(jiān)察工作目標(biāo)6.4.2建立和完善特種設(shè)備安全監(jiān)察工作制度。6.4.3組織開展特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查，督促整改事故隱患。對公眾聚集場所、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備、重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)、重大節(jié)假日要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。66.4.4組織建立特種設(shè)備、特種設(shè)備作業(yè)人員、特種設(shè)備事故隱患三本臺(tái)賬。6.4.6對行政轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。6.4.7對特種設(shè)備安全監(jiān)察信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。6.4.8制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，管理應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，實(shí)施應(yīng)急救援演練，實(shí)施特種設(shè)6.4.9參與特種設(shè)備事故調(diào)查處理。6.4.10組織開展特種設(shè)備法律、法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，強(qiáng)化特種設(shè)備作業(yè)人員的安全操作意識(shí)和人民群眾的自我防范意識(shí)。6.5具體實(shí)施責(zé)任人職責(zé)規(guī)、規(guī)章以及安全技術(shù)規(guī)范，督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行；6.5.2熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察部門考核，取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書6.5.3-依法對特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同)單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)用相關(guān)人員實(shí)施安全監(jiān)察工作，按照規(guī)定對違法行為實(shí)施行政處罰工作；6.5.4參與制定或者審定有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；參加特種設(shè)備新技術(shù)、新材料、新工藝6.5.5參加特種設(shè)備事故調(diào)查，提出建議和意見；6.5.6履行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行以下基本制度。7.1安全考核制度部門對內(nèi)設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立年度目標(biāo)考核制度，實(shí)行績效考核。7.3.2對不再符合規(guī)定條件的特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測和使用單位，應(yīng)7.4特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度7.4.1特種設(shè)備安全監(jiān)察部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。7.42市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門制定特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的全面檢查計(jì)劃，并組織實(shí)級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門按職責(zé)權(quán)限實(shí)施專項(xiàng)檢查。(全面檢查和專項(xiàng)檢查工作流程見附錄B)7.4.3對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)派出檢查人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查；接到下級(jí)報(bào)告7動(dòng)等專項(xiàng)檢查，按統(tǒng)一部署進(jìn)行。7.4.4特種設(shè)備安全監(jiān)察部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)對每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，作出記錄，并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。7.5行政執(zhí)法工作制度7.5.1安全監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)有違反國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《重慶市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。7.5.2對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患、能耗嚴(yán)重超標(biāo)的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)予以查封或者扣押。7.5.3對特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測、使用的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予查處。(行政執(zhí)法工作流程見附錄C)7.6報(bào)告制度和公告制度7.6.1發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門報(bào)告。7.6.2需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通知其他有關(guān)部門。7.6.3市級(jí)和有條件的區(qū)縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全以及能效狀7.7信息化管理制度7.7.1各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，對氣瓶采用FRID電子標(biāo)簽管理，建立電梯和大型起重機(jī)械等特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。7.7.2各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將特種設(shè)備安全監(jiān)察信息和確定的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備錄入特種設(shè)備全監(jiān)察信息網(wǎng)；行政許可、開工告知、特種設(shè)備注冊登記應(yīng)當(dāng)在安全監(jiān)察網(wǎng)上進(jìn)行。7.7.3各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理信息的收集、整理和報(bào)送工作，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)送特種設(shè)備安全監(jiān)察信息。7.8隱患排查整治制度各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行特種設(shè)備事故隱患排查，并做好隱患排查登記；按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對事故隱患進(jìn)行分類分級(jí)，實(shí)施事故隱患整治跟蹤；對重大事故隱患各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門要掛牌督辦，落實(shí)隱患整治的日標(biāo)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)物資、機(jī)構(gòu)人員、時(shí)間要求和安全措施；按照“誰掛牌誰督辦”的原則，建立重大事故隱患排查、治理、銷號(hào)的滾動(dòng)機(jī)制；按照“誰掛牌誰復(fù)查”的原則，負(fù)責(zé)對重大事故隱患整改情況的復(fù)查；7.9特種設(shè)備安全值班制度將特種設(shè)備安全監(jiān)察作為各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門安全值班的重要內(nèi)容，值班應(yīng)有安全值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和值班記錄；分管特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)當(dāng)24小時(shí)保持通訊暢通。7.10重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備檢查制度7.10.1各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按《重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》確定本行政轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備臺(tái)帳。7.10.2各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。7.10.3區(qū)縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)確保本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用登記率、持證上崗率、定期檢驗(yàn)率、隱患整治率為100%。7.11重大活動(dòng)和節(jié)假日安全檢查制度8各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)于節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安排對行政轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢7.12教育培訓(xùn)制度7.12.1區(qū)縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)督促行政轄區(qū)內(nèi)各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的特種設(shè)備作業(yè)人員按時(shí)參加特種設(shè)備相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和考核，確保特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗。7.12.2區(qū)縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備管理人員的教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理人員取得區(qū)縣(自治縣)人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。7.12.3各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對從事特種設(shè)備安全監(jiān)察的人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保特種設(shè)備安全監(jiān)察人員持證上崗。7.13投訴舉報(bào)處理制度7.13.1各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立并公開舉報(bào)電話，并為舉報(bào)人保密，應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)有功人員按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。7.13.2接到舉報(bào)投訴的各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)派出檢查人員實(shí)施專項(xiàng)檢查。7.14檔案管理制度7.14.2各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)人員，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的文件資料檔案管理。7.14.3各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備、特種設(shè)備作業(yè)人員、特種設(shè)備事故隱患三本臺(tái)帳，按照精益管理的要求對資料進(jìn)行整理和歸檔，特種設(shè)備檔案的查找應(yīng)當(dāng)在30秒內(nèi)完成。(特種7.14.5各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)效要求保存特種設(shè)備檔案.8應(yīng)急救援和事故處理8.1各級(jí)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門應(yīng)結(jié)合本行政轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全工作的實(shí)際情況，制定特種設(shè)備事8.2發(fā)生特種設(shè)備事故，各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)8.3發(fā)生特種設(shè)備事故，各級(jí)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接報(bào)后立即向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。事故情況不明或搶救未結(jié)束時(shí)，應(yīng)做好續(xù)報(bào)工作。(特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處8.4發(fā)生特種設(shè)備事故后，各級(jí)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依權(quán)限牽頭組織特種設(shè)備事故調(diào)查組開展事故調(diào)查；根據(jù)上級(jí)政府對事故調(diào)查處理的批復(fù)意見，督促特種設(shè)備事故單位落實(shí)整改措施。附錄A(規(guī)范性附錄)特種設(shè)備行政許可工作流程A.1特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修行政許可工作流程企業(yè)特監(jiān)處鑒定評審機(jī)構(gòu)日內(nèi))理決定書實(shí)地評審3個(gè)月審查可決定書審批公示-周發(fā)證(10個(gè)工送達(dá)不符合審查材料符合受理(5個(gè)工作(1年內(nèi)大型設(shè)備可延理決定書實(shí)地評審(3個(gè)月評審結(jié)果反饋審批不予許不予許可決定書發(fā)證(10個(gè)工作日內(nèi))送達(dá)審查不符合材料不濟(jì)下達(dá)補(bǔ)正通書(1年內(nèi)不受不受符合受理5個(gè)工作日內(nèi))實(shí)地平審(完成鑒審批不子許發(fā)正10個(gè)工送達(dá) 受理以下的，應(yīng)5個(gè)工作日 A.5氣瓶、移動(dòng)式壓力容器充裝單位資格許可流程企業(yè)區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局特監(jiān)處鑒定平審機(jī)構(gòu)局領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上申請瓶、移動(dòng)式壓力容器充裝何料/不子受受理(5個(gè)工作受理(5個(gè)工作審查發(fā)證(10個(gè)工A.6特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員考核工作流程特監(jiān)處/國家局考核組織特監(jiān)處/國家局考核組織填報(bào)特種設(shè)備檢驗(yàn)受理(5個(gè)工作日內(nèi))理決定書工作日內(nèi)是總局審批(20發(fā)證(10個(gè)工作日內(nèi))否可決定書特種設(shè)備作業(yè)人員特監(jiān)處/國家局受理(5個(gè)工作日內(nèi))理決定書是審批(7個(gè)工作日內(nèi))發(fā)證(3個(gè)工作日內(nèi))否不予許可決定書送達(dá)考核組織T原始記錄表見附件4指令書見附件6(規(guī)范性附錄)開始特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查全面檢查區(qū)縣局全面檢查特種設(shè)備使用單位檢查項(xiàng)目、內(nèi)容見附件1、22名以上持證人員參加現(xiàn)場檢查檢查項(xiàng)目、內(nèi)容見附件1、2檢查人員填寫檢查原始記錄表檢查記錄檢查記錄見附件5并與被檢查單位交換檢查意見未發(fā)現(xiàn)問題檢查結(jié)果反饋發(fā)現(xiàn)問題下達(dá)安全監(jiān)察指令書不同等級(jí)事故隱患采取不同現(xiàn)場處置措施直地檢驗(yàn)位面檢單整改復(fù)查(整改期限屆滿3個(gè)工作日內(nèi))將檢查信息錄入特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)并將檢查的資料、文書存檔(3個(gè)工作日內(nèi))B.2專項(xiàng)檢查工作流程采取不同現(xiàn)場處置措施(3個(gè)工作日內(nèi))