智慧消防建設項目應急預案

智慧消防建設項目應急預案

目錄

第一節(jié)應急總預案.............................................................3

一、應急機構設置.........................................................3

二、應急準備.................................................................4

三、應急救援基本流程圖...........................................13

四、應急預案原則.......................................................14

第二節(jié)保證供貨應急處理...............................................16

一、準備工作...............................................................17

二、組織過程...............................................................17

三、異常情況的處理...................................................18

四、監(jiān)察與處理...........................................................18

第三節(jié)運輸應急處理.......................................................19

一、惡劣天氣運輸應急方案.......................................19

二、突發(fā)交通事故及其處理措施...............................20

第四節(jié)機械傷害應急預案...............................................21

一、應急措施...............................................................21

二、預防措施...............................................................23

第五節(jié)高空墜落應急預案...............................................25

一、應急措施...............................................................25

二、預防措施...............................................................26

第六節(jié)意外觸電應急預案...............................................29

一、應急措施...............................................................29

1

二、預防措施...............................................................34

第七節(jié)其他突發(fā)事件應急處理.......................................37

一、火災爆炸...............................................................37

二、傷亡事故...............................................................37

三、食物中毒、大面積中暑.......................................38

四、新冠病毒等傳染病...............................................38

五、不可抗力自然災害...............................................39

六、其它......................................................................39

2

第一節(jié)應急總預案

一、應急機構設置

為對可能發(fā)生的事故能夠快速反應、及時救援，項目部

成立應急救援小組。由負責人任組長，負責事故現(xiàn)場指揮，

統(tǒng)籌安排全面工作。

（一）具體安全管理機構如下圖：

組長

副組長副組長

組員組員組員組員組員

安全管理人員聯(lián)系方式

序號姓名職務聯(lián)系方式

1

2

3

4

5

3

（二）人員職責表

職務姓名職責

負責組織與指揮整個事故現(xiàn)場的搶救工作，向各

組長應急組調配應急所需的資源（人力、物力、資金）

并對突發(fā)事件的應急響應工作作出決定。

負責組織搶救受傷人員、疏散物資材料、汽車、

副組

設備工作，了解事故現(xiàn)場需要搶救人員的數(shù)量和

長

搶救地點、危險程度并具體組織搶救疏散。

負責車輛及相應工具的供應，通過各種方法了解

副組

事故現(xiàn)場全面情況及其變化，及時向現(xiàn)場總指揮

長

組提供真實可靠的情況。

組員主要負責組織搶救傷員的應急救護工作。

組員提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護。

負責現(xiàn)場警戒工作、禁止無關人員進入、保護好

組員

事故現(xiàn)場。

組員負責配合輕傷人員的包扎及資料收集工作。

當發(fā)生緊急情況時。立即啟動應急救援預案并及時采取

救援工作，盡快控制險情蔓延，必要時，報告當?shù)夭块T，取

得政府及相關部門的幫助。

二、應急準備

（一）負責人部分：

4

1.工作的組織及相應職責為科學安排職業(yè)健康安全管理

工作，明確各崗位職責，使之在管理工作中互相協(xié)調，各司

其職，促進我司職業(yè)健康安全管理工作的有效開展，應建立

各級應急各級工作組織。

2.各項目和經(jīng)營實體均應建立以項目經(jīng)理（或項目執(zhí)行

經(jīng)理）為組長，項目技術負責人為副組長，專職安全員、專

業(yè)工長和施工隊班組長為組員的項目應急領導小組，負責本

項目職業(yè)健康安全應急預防的領導和組織工作，項目應指派

組織協(xié)調能力強的專人負責日常管理，是項目職業(yè)健康安全

緊急事故發(fā)生時現(xiàn)場救援的主要責任人。

（二）崗位職責

1.組長

（1）了解職業(yè)健康安全管理應急預防工作的具體開展

情況。

（2）批準職業(yè)健康安全管理應急預防方案。

（3）檢查指導各項目經(jīng)理部職業(yè)健康安全管理應急預

案的落實。

（4）在發(fā)生意外事故或緊急情況時，負責總體指揮和

綜合協(xié)調。

2.副組長

（1）了解職業(yè)健康安全管理應急預防工作的具體開展

情況。

（2）負責職業(yè)健康安全管理工作的技術問題。

（3）指導職業(yè)健康安全管理方案的編制工作。

5

3.副組長

（1）主管我司職業(yè)健康安全管理工作。掌握職業(yè)健康

安全管理應急預防工作的具體開展情況。

（2）審核并報請經(jīng)理批準職業(yè)健康安全管理應急預防

方案。

（3）檢查指導各項目經(jīng)理部職業(yè)健康安全管理應急預

案的落實。

（4）在發(fā)生意外事故或緊急情況時，負責協(xié)助指揮和

綜合協(xié)調，在組長外出時代替進行應急指揮和綜合協(xié)調。

4.質量安全部

（1）為職業(yè)健康安全管理的主控部門，負責職業(yè)健康

安全應急預防工作的日常管理。

（2）負責職業(yè)健康安全管理應急預防方案的編制并協(xié)

助項目經(jīng)理部完成職業(yè)健康安全管理應急預防方案的編制

和細化工作。

（3）負責督促項目向全體員工進行應急預案的反復交

底并督促實施，負責應急預案落實情況的檢查監(jiān)督，包括交

底落實、資源儲備落實、應急人員落實。

（4）在潛在事故或緊急情況發(fā)生時，負責項目與各部

門以及各有關方面的協(xié)調，協(xié)助項目應急指揮員處理緊急問

題。

（5）組織職業(yè)健康安全因素事故的調查處理，并主持

應急預案總結評價會議，撰寫評價記錄及評價合理化建議。

5.項目經(jīng)理部

6

（1）負責項目應急預案的編制和深化工作。

（2）負責組織將應急預案反復向全體員工進行交底，

并做好書面記錄。

（3）負責潛在事故或緊急情況發(fā)生時組織應急小組按

應急預案實施搶救工作。

（4）負責接應急預案落實應急人員，并明確崗位職責。

（5）督促并檢查應急人員的應急準備工作實施情況。

（6）負責事故的善后處理及做好有關安撫工作。

（7）參與事故的調查處理及預案總結評價工作。

（8）負責事故后按照主管部門、技術部門制定的對事

故現(xiàn)場設施設備恢復使用及安全防范措施方案落實處理。

6.技術準備

編制職業(yè)健康安全管理應急預案，并根據(jù)不同施工階段

的施工特點，在施工組織設計和施工方案中編制職業(yè)健康安

全管理章節(jié)，說明各施工階段應注意的安全工作內容以及采

取的相應措施，并按照方案實施。我司與各項目經(jīng)理部應急

組織及物資設施準備。

7.應急組織措施

（1）各項目經(jīng)理部建立的應急搶險小組，應書面明確

應急指揮者和參與者。

（2）應急小組應明確指揮者和參與者的職責、應急工

作范圍等應急中應承擔的工作。

（3）應急搶險小組應有替補者，當緊急情況發(fā)生時，

應急指揮者或參與者因故不能及時進行搶險時，替補者應及

7

時進行替補。

8.應急小組崗位職責

（1）應急小組組長職責：應急小組組長是應急搶險工

作的現(xiàn)場指揮員，負責應急期間現(xiàn)場指揮工作，負責人員調

度、物質調度、指揮搶險并負責事故的調查分析及提交事故

報告。

（2）應急信息員職責：當潛在事故或緊急情況發(fā)生時，

應在第一時間內向單位及有關部門報告，同時負責應急搶險

時的各種命令及其他信息的傳遞工作，負責醫(yī)院、消防、救

護等救援單位的聯(lián)絡工作。

（3）資源管理員職責：負責應急搶險工作的資源供應

工作，當接到指揮員發(fā)出各種資源調度命令后，應以最快的

速度按資源儲備計劃提供搶險所必需的搶險資源，并負責應

急工作完成后的資源回收工作：

（4）公關協(xié)調員職責：負責應急搶救期間的內外協(xié)調

工作，負責社區(qū)居民的勸阻、解釋、說服工作，按照指揮員

的指令向有關領導和部門及相關方通報事故的基本情況，并

負責善后的處理工作。

（5）應急搶救員職責：按照指揮員的指令，負責應急

搶救實施工作，運用科學、合理的搶救方法，對危險源采取

制止控制手段，并對人員、財產(chǎn)等進行搶救。

（6）應急救護員職責：當潛在事故或緊急情況發(fā)生時，

救護員應立即趕赴現(xiàn)場，對在事故中發(fā)生的傷員進行現(xiàn)場救

護，對傷情較重者應立即按照救護計劃送往醫(yī)院治療，同時

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應做好應急中的防暑防疫等預防工作。

（三）應急物資、設備準備

A物資準備

1.足夠的健康安全防護用品和救援設施。

2.足夠的防暑降溫物資和御寒防凍物資。

3.其他防護物資。

4.合適的攝影或攝像設備，在事故發(fā)生時，應攝取現(xiàn)場

事態(tài)發(fā)展的資料。

5.必要的資金保證。

6.配備保證現(xiàn)場急救基本需要的急救箱，定期檢查補充，

確保隨時可供急救。

B項目應急響應的信息資源

1.各項目經(jīng)理部應建立應急信息資源如：

（1）醫(yī)療救護電話：120

（2）消防報警電話：119

（3）公安報警電話：110。

（4）我司應急小組領導及其他成員聯(lián)絡電話。

（5）相關方領導電話。項目配備的固定電話。

（6）資源提供單位電話。

（7）地方有關主管部門電話。

（8）其他有關人員的電話。

（9）醫(yī)療救護點的具體位置及行駛路線，應制成書面

資料，并使所有應急小組成員掌握了解。

（10）保證電話在事故發(fā)生時能應用和暢通，可保證在

9

事故發(fā)生時能及時向有關部門、單位撥打電話報警求救。

2.電話報救須盡量說清楚以下幾件事：

（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了些

什么措施，好讓救護人員先做好急救的準備。

（2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、

什么路口、附近有什么特征。

（3）如發(fā)生坍塌、火災、爆炸等重特大安全事故，還

必須向當?shù)氐木健?10”要求提供搶險和警戒：

（4）說明報救者單位、姓名（事故地）的電話以便救

護車（消防車、救護車）找不到所報地方時，能隨時用電話

聯(lián)系。打完報救電話后，應問接報人員還有什么問題不清楚，

如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應派人在現(xiàn)場外等候

接應救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場路上的障礙及時給予

清除，以利救護車到達后，能及時進行搶救。

3.其他應急設備和設施

（1）由于在事故發(fā)生現(xiàn)場上經(jīng)常會伴隨出現(xiàn)一些不安

全的險兆情況，甚至導致再次發(fā)生事故，如在夜間或由于光

線和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如

可充電工作燈、電筒等設備，保證現(xiàn)場有足夠的照明度。

（2）在事故發(fā)生現(xiàn)場上應急處理時還需有用于危險區(qū)域隔

離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標志牌，以防止

圍觀人員和其他閑雜人等進入事故現(xiàn)場造成混亂，導致現(xiàn)場

施救困難和其他事故發(fā)生。

C應急救援物資（設備）明細表

10

保管（操作）

物資（設備）規(guī)格數(shù)量、擁有單存放地

序號人員姓名聯(lián)

名稱型號單位位點

系電話

1應急車輛XX輛項目部現(xiàn)場

2吊車（25t）XX輛項目部現(xiàn)場

3發(fā)電機XX臺項目部現(xiàn)場

4抽水泵XX臺項目部現(xiàn)場

5應急照明燈XX個項目部現(xiàn)場

項目部

6手電筒XX個現(xiàn)場

項目部

7擴音喇叭XX個現(xiàn)場

項目部個人攜

8對講機XX對

帶

項目部

9鐵鍬XX把現(xiàn)場

項目部

10安全帽XX頂項目部

11備用電纜XX米項目部項目部

12擔架XX付項目部項目部

13繃帶若干項目部項目部

急救箱（附

14XX個項目部現(xiàn)場

急救藥品）

15消防車XX輛項目部現(xiàn)場

16滅火器XX個項目部項目部

17滅火砂XXt項目部項目部

18水桶XX個項目部項目部

11

19消防鍬XX把項目部項目部

20氧氣袋XX個項目部項目部

D公司應急救援物資、設備臺賬：

序物資及設備單物資、設備狀

所屬類別數(shù)量備注

號名稱位態(tài)

1應急車輛交通運輸輛XX良好

藥箱（藥棉、

紗帶、繃帶、

膠布、棉簽、

2創(chuàng)可貼、醫(yī)醫(yī)療物資箱XX良好

用酒精、云

南白藥、救

心丸等）

醫(yī)用氧氣瓶

3醫(yī)療設備套XX良好

（氧氣罩）

警示帶、警

4交通救援物資個XX良好

示錐

5消防用軟管消防設備米XX良好（無漏水）

良好－－檢驗

消防滅火器規(guī)格兩

6消防設備個XX有效期至XX

（干粉）公斤

年XX月

7鐵鍬消防物資、救把XX良好

12

援物資

8手電應急照明物資只XX良好

手套（包括

9個人防護裝備雙XX良好

絕緣手套）

注：上述物資設備可以根據(jù)實際情況進行調整，定期檢

查維護，保持物資設備的有效性、數(shù)量的完整性，狀態(tài)的良

好性。

三、應急救援基本流程圖

事故發(fā)生報警

接警

應急人員到位

低

信息網(wǎng)絡開通警情判斷

向上級報警

響應級別

應急資源調配13

密切關注事態(tài)

現(xiàn)場指揮到位

做好增援準備

外部信息傳遞應急啟動

人員救助提高應急級別

工程搶險

救援行動

警戒與交管

環(huán)境保護

事態(tài)是否否

現(xiàn)場監(jiān)測申請增援

控制？

專家支持

是

現(xiàn)場清理

應急解除

解除警戒

善后處理

事故調查應急結束應急總結

四、應急預案原則

（一）編制內容：

1.應急預案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展

應急行動而預先制定的行動方案。

2.應急準備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展

應急行動而預先進行的思想準備、組織準備和物資準備。

3.應急響應針對事故險情或事故，依據(jù)應急預案采取的

14

應急行動。

4.應急救援在應急響應過程中，為減少事故危害，防止

事故擴大，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的

緊急措施或行動。

5.應急演練針對事故情景，依據(jù)應急預案而模擬開展的

應急救援活動。

（二）資料收集：包括相關法律法規(guī)、技術標準、應急

預案、國內外同行業(yè)企業(yè)事故資料、本單位安全生產(chǎn)相關技

術資料、企業(yè)周邊環(huán)境影響、應急資源等有關資料。

（三）風險評估主要內容包括：

1.分析本單位存在的危險因素，確定事故危險源。

2.分析可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度和影響范

圍。

3.針對事故危險源和可能發(fā)生的事故，制定相應的防范

措施。

（四）應急能力評估

從應急組織、應急救援隊伍和應急物資與裝備等方面，

對本單位的應急能力進行客觀評估。

（五）基本要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)

模、危險源和可能發(fā)生的事故類型，確定應急預案體系，組

織編制相應的應急預案。

1.綜合應急預案

綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，

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包括本單位的應急組織機構及職責、預案體系及響應程序、

事故預防及應急保障、預案管理等內容。風險種類多、可能

發(fā)生多種事故類型的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織編制綜合應急

預案。

2.專項應急預案

專項應急預案是針對可能發(fā)生的具體事故類型而制定

的應急預案。專項應急預案主要包括危險性分析、應急組織

機構與職責、應急處置程序和措施等內容。風險種類少的生

產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)本單位應急工作實際需要確定是否編制

專項應急預案。

3.現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是根據(jù)不同事故類別，針對具體的場所、

裝置或設施所制定的應急處置措施，應當包括危險性分析、

可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意

事項等內容?，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估、崗位操作規(guī)程

以及危險性控制措施，組織現(xiàn)場作業(yè)人員進行編制，做到現(xiàn)

場作業(yè)人員應知應會，熟練掌握，并經(jīng)常進行演練。

第二節(jié)保證供貨應急處理

為確保采購方采購項目順利交貨，我公司制定以下應急

預案：

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一、準備工作

（一）生產(chǎn)部與營銷公司結合，制定各品種規(guī)格的月度

安全庫存量。

（二）生產(chǎn)部做好每日收發(fā)貨統(tǒng)計，時刻掌握每日實際

庫存情況。

（三）原輔包裝材料計劃人員要保證在成品低于安全庫

存量前將生產(chǎn)該品種所需的各種原輔包裝材料提前計劃并

購進到廠檢驗合格備用。各生產(chǎn)車間和相關部門必須對故障

設備及時維修，保持生產(chǎn)設備處于良好狀態(tài)。

二、組織過程

（一）對低于安全庫存的品種和訂單品種，有生產(chǎn)管理

部負責通知各有關單位及時啟動應急預案。并同時向應急預

案領導小組組長報告。

（二）對啟動應急預案生產(chǎn)的品種有關部門必須在所涉

及的購物計劃單、貨款申請單、車輛申請單、設備維修申請

單、生產(chǎn)指令單、請驗單、檢驗報告單等單據(jù)上注明“加急”

字樣。

（三）供應部、財務部、總務部、公用管理部在接到帶

有“加急”字樣的申請單時，要迅速辦理，在規(guī)定時間內完

成任務。

（四）對啟動應急預案生產(chǎn)的品種，各生產(chǎn)車間必須優(yōu)

先安排生產(chǎn)，在接到生產(chǎn)指令的第一時間進行轉產(chǎn)，上下工

序之間的生產(chǎn)銜接不得拖延時間。需加班生產(chǎn)的車間自動安

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排加班。

（五）生產(chǎn)過程中存在的技術問題，生產(chǎn)單位要提前與

技術部溝通，技術部在接到通知后要迅速到達生產(chǎn)現(xiàn)場，拿

出解決方案，進行跟蹤指導。

（六）質檢部門對啟動應急預案生產(chǎn)品種的檢驗（包括

原輔包裝材料、半成品、成品）必須在接到請驗單后十分鐘

內到達現(xiàn)場取樣，立即檢驗，檢驗需要加班的自動加班。檢

驗結果出來二十分鐘內將檢驗報告下發(fā)到請驗單位。

（七）對于欠貨品種客服部必須做到隨時入庫隨時發(fā)

貨，不得延誤。

（八）各有關單位對全過程的信息傳遞必須及時準確，

不得拖拉和隱瞞。

三、異常情況的處理

（一）生產(chǎn)過程中遇到突發(fā)情況如供電、供水、供氣、

空壓、中央空調等出現(xiàn)故障時，公用管理部必須迅速組織人

員進行搶修，并及時將故障情況及搶修情況報告小組組長和

生產(chǎn)管理部。

（二）遇到問題影響正常購進、運輸、生產(chǎn)、檢驗、發(fā)

貨的，部門負責人必須第一時間向小組組長報告，并索要明

確指示意見，按指示意見迅速開展工作。

四、監(jiān)察與處理

（一）監(jiān)察部負責對啟動應急預案品種生產(chǎn)情況進行全

18

過程監(jiān)督和考核。并對違背預案要求的部門和單位拿出處理

意見。

（二）對違背預案要求，不能在規(guī)定時間內完成任務或

不能及時向小組組長報告而造成斷貨、影響市場發(fā)貨者，按

照以訂單為業(yè)務單元的績效考核標準對該單位進行考核，并

根據(jù)情節(jié)對該單位負責人100-500元罰款。

第三節(jié)運輸應急處理

一、惡劣天氣運輸應急方案

（一）安全意識到位。組織所有運輸人員開展安全培訓，

進一步強化安全意識，著重強調遇到惡劣天氣時的安全行車

注意事項，確保人員、車輛和設備的安全。

（二）做好應急運輸保障工作，在發(fā)生自然災害如臺風、

洪水、地震等突發(fā)性事件時，要服從縣級以上人民政府或者

交通主管部門的統(tǒng)一調度、指揮。

（三）遇有自然災害，應立即在最短時間內逐級向交通

主管部門報告（在異地遇有自然災害、突發(fā)性事件的應同時

向當?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報告）。

（四）投入應急運輸車輛使用年限不超過X年，并經(jīng)檢

測合格的再用車；車輛運行單程在XX公里以上必須配備X

名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過X小時。

（五）參運應急人員年齡在XX至XX歲之間，符合道

路運輸經(jīng)營條件的駕駛人員，且技術過硬、作風正派、身體

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健康。

（六）接受應急運輸任務后，運輸車輛、人員必須整合

待命，在規(guī)定時間內到達指定地點集合，且必須由道路運輸

經(jīng)營者親自帶隊。

（七）執(zhí)行應急運輸任務時，運輸車輛及參運駕駛人員

要遵守應急預案的有關規(guī)定，服從交通主管部門的統(tǒng)一調

度、指揮，遇事主動請示、匯報，協(xié)調解決好各項工作事務。

（八）配給中心做好道路運輸保障工作，確定多條道路

運輸方案，應對突發(fā)性自然災害保證產(chǎn)品的供給。

二、突發(fā)交通事故及其處理措施

（一）在運輸過程中發(fā)生交通事故，當事人應立即進行

自救，并報警。電話：122（交警）、119（消防）、120（急

救），應簡明講清事故地點、傷亡、損失等情況，以及事故

對周圍環(huán)境的危害程度，保護現(xiàn)場，搶救傷員，保護設備財

產(chǎn)并通報運輸經(jīng)營者與保險公司。

（二）當事人應立即切斷車輛電源開關，使用消防器材，

布置好安全警戒線，應果斷處置，不要驚慌出錯，避免造成

更大的災害。

（三）對傷者的外傷應立即進行包扎止血處理，發(fā)生骨

折者應就地取材進行骨折定位，并移至安全地帶，對死亡人

員也應移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護人員救死

扶傷，避免事故擴大化，把傷害減至最低程度。

（四）保護好自身的安全，積極配合交警、消防等部門

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進行救護并做好各項善后工作。

（五）發(fā)生一次死亡事故應在30分鐘之內報告當?shù)亟?/p>

通主管部門。

（六）現(xiàn)場事故處理完成后，當事人將情況反映給運輸

中心，以便運輸中心組織協(xié)調各個方面做好重新運輸方案，

保障供給。

第四節(jié)機械傷害應急預案

一、應急措施

發(fā)生各種機械傷害事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員應高聲呼救，

并及時先切斷電源，現(xiàn)場值班最高級別管理人員項目負責人

報告，應立即按以下程序進行應急處理：

（一）現(xiàn)場值班最高級別管理人員迅速通知項目負責人

或項目負責人，由項目負責或項目負責人打電話及時向上級

應急救援中心報告事故的發(fā)生情況，說明傷者情況、目前采

取的應急措施；

（二）如傷勢較重，由項目負責人或項目負責應第一時

間應撥打120求救電話，說明事故地點、發(fā)生時間、傷者情

況，并由作業(yè)負責到大門口等候120的到來，由引路者直接

帶到出事地點，避免延誤時間；

（三）保衛(wèi)組安全負責應在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域

實施管制，維護現(xiàn)場治安秩序，將無關人員清理出現(xiàn)場，并

負責保護事故現(xiàn)場。

21

（四）在120趕到前，現(xiàn)場救護人員應對傷者進行及時

救治，現(xiàn)場搶救的重點應放在對昏迷、傷及內臟、骨折及大

量失血等幾種情形上，參照作業(yè)現(xiàn)場應急預案搶救方法進

行。

（五）作業(yè)現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)事故或導致事故發(fā)生的險情

后，都要立即以最快捷的方式，如運用固定電話、手機或口

頭等形式發(fā)出警報，通知項目負責人、安全員和現(xiàn)場所有維

護作業(yè)人員組織避險。

（六）項目負責人、安質員接到預警信息后，立即組織

現(xiàn)場作業(yè)人員避險，在條件允許的情況下，盡量采取辦法切

斷“事故危險源”，密切關注事態(tài)發(fā)展狀態(tài)和趨勢，同時由

項目負責人上報公司應急救援指揮部，啟動公司應急救援預

案，并按照預案做好應急準備工作。

（七）在應急救援指揮機構的統(tǒng)一領導下，根據(jù)事故險

情，編制事故災害防治方案，明確防范的對象、范圍，提出

防治措施，確定防治責任人。

（八）事故險情有可能涉及傷害到周邊群眾和社區(qū)時，

經(jīng)公司或上一級應急救援指揮機構核實后，由項目部派專人

分頭立即向周邊群眾和社區(qū)通告，并向當?shù)卣噪娫挿绞?/p>

報警，以便做好人員疏散避險。

（九）對可能引起重特大安全事故的險情，經(jīng)公司應急

救援指揮機構核實后，應當在發(fā)現(xiàn)險情后2小時內報告公司

應急救援指揮部。

（十）當發(fā)生起重機傾覆事故時，首先看起重機司機是

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否被困在操作室內，檢查有無其他人員被砸傷或掩埋在其下

面，相鄰構筑物是否受到侵害。若有人員被困，確定被埋人

員的位置，立即組織現(xiàn)場急救。當挖救被埋人員時，切勿用

機械挖救，以防傷人，同時調用其他起重設備將傾覆起重機

緩慢拉起，頂升穩(wěn)固，再組織搶救被埋人員。

（十一）當發(fā)生吊裝構件滑落造成物體打擊傷害事故

時，首先觀察傷員受傷部位，失血多少，對于一些微小傷，

工地急救員可以臨時進行簡單的止血、消炎、包扎，然后送

往醫(yī)院處理。傷勢嚴重者，急救人員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

二、預防措施

（一）正確的行為

1.要避免事故的發(fā)生，首先建立合理的安全操作規(guī)程，

并嚴格對操作者進行培訓，使其能正確熟練操作設備；檢修

機械必須嚴格執(zhí)行斷電和監(jiān)護制度；

2.要按規(guī)定穿戴好防護用品；按規(guī)定正確站位；對于在

設備開動時有危險的區(qū)域，不準人員進入。

（二）良好的設備安全性

設備本身應具有良好的安全性能和必要的安全保護裝

置。主要有以下幾點：

1.良好的設備性能。操縱機構要靈敏，便于操作。

2.安全隔離。機器的傳動皮帶、齒輪及聯(lián)軸器等旋轉部

位都要安裝防護罩殼；

3.對于設備的某些容易傷人（或一般不讓人接近）的部

23

位要裝設欄桿或柵欄門等隔離裝置；

4.對于容易造成失足的溝、塹，應有蓋板；

5.對于作業(yè)條件十分惡劣，容易造成傷害的機器或某些

部件，應盡可能采用離機操或遙控操縱。

3.保險裝置。保險裝置分為機械和電氣兩類，根據(jù)所起

的作用可分為下列幾種：

（1）鎖緊件。如鎖緊螺絲、鎖緊墊片、夾緊塊、開口

銷等，以防止緊固件松脫。

（2）緩沖裝置。以減弱機械的沖擊力。

（3）防過載裝置。如保險銷（超載時自動切斷的銷

軸）、易熔塞、摩擦離合器及電氣過載保護元件等。

（4）限位裝置。如限位器、限位開關等。

（5）限壓裝置。如安全閥等。

（6）閉鎖裝置。在機器的門蓋沒有關好或存在其他不

允許開機的狀況，使設備不能開動；在設備停機前不能打開

門蓋或其他有關部件。

（7）制動位置。當發(fā)生緊急情況時能自動迅速使機器

停止轉動，如緊急閘等。

（8）其他保護裝置。如超溫、斷水、缺油、漏電等保

護。

4.報警裝置。當設備接近危險狀態(tài)，人員接近危險區(qū)域

時，能自動報警，使操作人員能及時作出決斷，進行處理。

5.各種儀表和指示裝置要醒目、直觀、易于辨認。

6.機械的各部分強度應滿足要求，安全系數(shù)要符合有關

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規(guī)定。

（三）良好的作業(yè)環(huán)境條件

要為設備的使用和安裝、檢修創(chuàng)造必要的環(huán)境條件。如

設備所處的空間不能過于狹小，現(xiàn)場整潔，有良好的照明等，

以便于設備的安裝和維修工作順利進行，減少操作失誤而造

成傷害的可能。

（四）加強維修工作

要保證設備的安全性能，除了要設計、制造安全性能優(yōu)

良的設備外，更要注意設備的安裝、維護、檢修工作質量。

第五節(jié)高空墜落應急預案

一、應急措施

（一）發(fā)現(xiàn)有人高空作業(yè)墜落，應迅速趕赴現(xiàn)場，檢查

傷者情況，不要亂晃動。

（二）立即撥打應急電話或XXX急救電話。

（三）發(fā)現(xiàn)墜落傷員，首先看其是否清醒，能否自主活

動，若能站起來或移動身體，則要讓其躺下用擔架抬送醫(yī)院，

或是用車送往醫(yī)院，因為某些內臟傷害，當時可能感覺不明

顯。

（四）若傷員已不能動，或不清醒，切不可亂抬，更不

能背起來送醫(yī)院。這樣極容易拉脫傷者脊椎，造成永久性傷

害。此時應進一步檢查傷者是否骨折，若有骨折，應采用夾

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板固定，找兩到三塊比骨折骨頭稍長一點的木板，托住骨折

部位，綁三道繩，使骨折處由夾板依托不產(chǎn)生橫向受力，綁

繩不能太緊，以能夠在夾板上左右移動1-2厘米為宜。

（五）送醫(yī)院時應先找一塊能使傷者平躺的木板，然后

在傷者一側將小臂伸入傷者身下，并有人分別托住頭、肩、

腰、胯、腿等部位，同時用力，將傷者平穩(wěn)托起，再平穩(wěn)放

在木板上，抬著木板送醫(yī)院。

（六）若墜落在地坑內，也要按上述程序救護。若地坑

內雜物太多，應由幾個人小心抬抱，放在平板上抬出。若墜

落在地下池中，無法讓傷者平躺，則應小心將傷者抱入筐中

吊上來，施救時應注意無論如何也不能讓傷者脊椎、頸椎受

力。

二、預防措施

（一）控制人的因素，減少人的不安全行為

1.經(jīng)常對從事高處作業(yè)人員進行觀察檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不

安全情況，或及時進行心理疏導，消除心理壓力，或調離崗

位。禁止患有高血壓、心臟病、癲癇病等疾病或生理缺陷的

人員從事高處作業(yè)，應當定期給從事高空作業(yè)的人員進行體

格檢查，發(fā)現(xiàn)有妨礙高處作業(yè)疾病或生理缺陷的人員，應將

其調離崗位。

2.對高處作業(yè)人員除進行安全知識教育外，還應加強安

全態(tài)度教育和安全法制教育，提高他們的安全意識和自身防

護能力，減少作業(yè)風險。運用行為科學理論對違章行為負強

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化，對遵章行為強化，從而提高遵章守紀的自覺性。

3.施工企業(yè)領導應當主動關心職工的生活、工作思想情

況，及時了解他們各自的需要，排除干擾安全生產(chǎn)的生理疲

勞及心理疲勞因素特別要做好五種人（不懂技術粗魯人，盲

目蠻干的野蠻人，結婚前后的幸福人，探親歸來的疲勞人，

家庭糾紛的煩惱人）的安全防范措施。組織從事高處作業(yè)人

員對有關規(guī)程、標準進行學習。

4.尋找事故發(fā)生規(guī)律，做好高空作業(yè)人員二重或三重臨

界日或情緒臨界目的安全防護工作或根據(jù)情況調高崗位。

（二）控制物的因素，減少物的不安全狀態(tài)

1.把好材料關，施工中所搭設的腳手架必須堅固、可靠，

滿足有關規(guī)定的要求。

2.根據(jù)不同的施工條件設置安全網(wǎng)，安全網(wǎng)必須經(jīng)過試

驗，以100kg重的沙袋從高處拋下，沙袋落網(wǎng)后安全網(wǎng)的網(wǎng)

繩、邊繩和系繩均不斷，方為合格。

3.堅持“四口五臨邊”防護措施，從事懸空作業(yè)或具有

危險性的高處作業(yè)的人員應掛好安全帶。安全上必須三證齊

全。

（三）控制操作方法，防止違章行為

1.為預防墜落事故，首先應盡量避免采用高處作業(yè)的方

式，其次對不屬于高處作業(yè)的工種，也應注意采取相應的防

護措施。

2.加強對腳手架搭設方案的審核，審批工作與腳手架搭

設后檢查驗收工作。

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3.從事高處作業(yè)人員禁止穿高跟鞋、硬底鞋、拖鞋等易

滑鞋上崗或酒后作業(yè)。

4.從事高處作業(yè)人員應注意身體重心，注意用力方法，

防止因身體重心超出支撐面而發(fā)生事故。

（四）強化組織管理，避免違章指揮

1.嚴格高處作業(yè)檢查、教育制度，堅持“四勤”（即勤

教育、勤檢查、勤深入作業(yè)現(xiàn)場進行指導，勤發(fā)動群眾提合

理化建議活動），查身邊事故隱患，實現(xiàn)“三不傷害”（即

我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害）的目的。

2.應該及時根據(jù)季節(jié)變化，調整作息時間，防止高處作

業(yè)人員產(chǎn)生過度生理疲勞。落實強化安全責任制、將安全生

產(chǎn)工作實績與年終分配考核結果聯(lián)系在一起。

3.根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共

和國建筑法》的有關規(guī)定，應當為高處作業(yè)人員進行社會工

傷保險和意外傷害保險，盡量減少作業(yè)風險。

（五）控制環(huán)境因素，改良作業(yè)環(huán)境。

1.禁止在大雨，大雪及六級以上強風天等惡劣天氣從事

露天懸空作業(yè)。大雪、大雨、六級以上強風天過后，應當對

腳手架進行檢查和清理。在腳手架上進行撬、撥、推拉、沖

地、沖擊等危險性較大的作業(yè)，應當采取可靠的安全技術措

施。

2.夜間施工，照明光線不足不得從事懸空作業(yè)。

28

第六節(jié)意外觸電應急預案

一、應急措施

（一）觸電急救措施應急預案觸電急救的基本原則是在

現(xiàn)場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并

根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。

（二）要認真觀察傷員全身情況，防止傷情惡化。發(fā)現(xiàn)

呼吸、心跳停止時，應立即在現(xiàn)場就地搶救，用心肺復蘇法

支持呼吸和血液循環(huán)，對腦、心等重要臟器供氧。急救的成

功條件是動作快、操作正確，任何拖延和操作錯誤都會導致

傷員傷情加重或死亡。

（三）救治方法：

1.脫離電源觸電急救，首先要使觸電者迅速脫離電源，

越快越好。因為電流作用的時間越長，傷害越重。

2.脫離電源就是要把觸電者接觸的那一部分帶電設備的

開關、刀閘或其他斷路設備斷開；或設法將觸電者與帶電設

備脫離。

3.在脫離電源時，救護人員既要救人，也要注意保護自

己。

4.觸電者未脫離電源前，救護人員不準直接用手觸傷員，

因為有觸電的危險，如觸電者處于高處，解脫電源后會自高

處墜落。

29

5.呼吸、心跳情況的判定：

觸電傷員如意喪失，應在10s內用看、聽、試的方法，

判定傷員的呼吸、心跳情況。

（1）看：傷員的胸部、腹部有無起伏動作。聽：用耳

貼近傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。

（2）試：試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕拭

一側（左或右）喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。

（3）若看、聽、試的結果為既無呼吸又無頸動脈搏動，

則可判定呼吸、心跳停止。

6.心肺復蘇

觸電傷員呼吸和心跳均停止時，應立即采取心肺復蘇法

正確進行就地搶救。心肺復蘇措施主要有以下三種。

7.通暢氣道：

（1）觸電傷員呼吸停止，重要的是始終確保氣道通暢。

如發(fā)現(xiàn)傷員口內有異物，可將其身體及頭部同時側轉迅速用

一個手指或兩手指交叉從口角處插入，取出異物。操作中要

注意防止將異物推到咽喉深部。

（2）通暢氣道可采用仰頭抬頦法，用一只手放在觸電

者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同頭

部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢。嚴禁用枕頭或

其他物品墊在傷員頭下，頭部抬高前傾，會加重氣道阻塞，

并使胸外按壓時流向腦部的血流減少，甚至消失。

8.口對口（鼻）人工呼吸

（1）口對口（鼻）人工呼吸法示。在保持傷員氣道通

30

暢的同時，救護人員用放在傷員額上的手指捏住傷員鼻翼，

救護人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，

先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1～1.5s，如兩次吹氣后試測頸動

脈仍無搏動，可定斷心跳已經(jīng)停止，要立即同時進行胸外按

壓。

（2）除開始時大口吹氣兩次外，正?？趯冢ū牵┖?/p>

吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注

意傷員胸部應有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可

能是頭部后仰不夠，應及時糾正。觸電傷員如牙緊閉，可口

對鼻人工呼吸。口對鼻人工呼吸吹氣時，要將傷員嘴唇緊閉，

防止漏氣。

9.胸外按壓

（1）按壓位置。正確地按壓位置是保證胸外按壓效果

的重要前提。確定正確按壓位置的步驟為：

1）右手的食指和中指沿觸電傷員的右側助弓下緣向上，

找到肋骨和胸骨接合處的中點。

2）兩手指并齊，中指放在切跡中點（劍突底部），食

指平放在胸骨下部。

3）另一只手的掌根緊挨食指上緣，置上胸骨上，即為

正確按壓位置。

（2）按壓姿勢。正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果

的基本保證，正確的按壓姿勢應符合以下要求：

1）使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員或立或

跪在傷員一側肩膀，救護人員的兩肩位于傷員胸骨正上方，

31

兩臂伸直，肘關節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不

接觸傷員胸壁。

2）以髖關節(jié)為支點，利用上身的重力，垂直將正常成

人胸骨壓陷3～5cm（兒童和瘦弱者酌減）。

3）壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時救護人

員的掌根不得離開胸壁。

按壓必須有效，有效的標志是按壓過程中可以觸及頸動

脈搏動。

（3）操作頻率。

1）胸外按壓要以均勻度進行，每分鐘80次左右，每次

按壓和放松的時間相等。

2）胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節(jié)

奏為：單人搶救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反

復進行；雙人搶救時，每按壓5次后另一人吹氣1次（5：

1），反復進行。

3）按壓吹氣1min后（相當于單人搶救時做了4個15：

2壓吹循環(huán)），應用看、聽、試方法在5～7s時間內完成對

傷員呼吸和心跳是否恢復得再判定。若判定頸動脈已有搏動

但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2次口對口人工呼吸，

接著5s吹氣一次（即12次/min）。如脈搏和呼吸均未恢復，

則繼續(xù)堅持心肺復蘇方法搶救。

4）在搶救過程中，要每隔數(shù)分鐘再判定一次，每次判

定時間均不得超過5～7s。在醫(yī)務人員未接替搶救前，現(xiàn)場

搶救人員不得放棄現(xiàn)場搶救。

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10.搶救過程中傷員的移動與轉院

（1）心肺復蘇應在現(xiàn)場就地堅持進行，不要為方便而

隨意移動傷員，如確有需要移動時，搶救中斷時間不應超過

30s。

（2）移動傷員或將傷員送往醫(yī)院時，除應使傷員平躺

在擔架上并在其背部墊以平硬闊木板外，移動或送醫(yī)院過程

中還應繼續(xù)搶救。心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復蘇法搶救，

在醫(yī)務人員未接替救治前不能終止。

（3）如傷員的心跳和呼吸搶救后均已恢復，可暫停心

肺復蘇方法操作。但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，

應嚴密監(jiān)護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。初期恢復后，

神志不清或精神恍惚、跳動，應設法使傷員安靜。

12.桿上或高處觸電急救

（1）發(fā)現(xiàn)高處有人觸電，應爭取時間及早在高處開始

進行搶救。救護人員登高時應隨身攜帶必要的工具和絕緣工

具以及牢固的強索等，并緊急呼救。

（2）救護人員應在確認觸電者已與電源隔離，且救護

人員本身所涉環(huán)境安全距離內無危險電源時，方能接觸傷員

進行搶救，并應注意防止發(fā)生高空墜落的可能性。若在桿上

發(fā)生觸電，應立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能

的迅速有效措施送至平臺上。

（3）在將傷員由高處送至地面前，應再口對口（鼻）

吹氣4次。觸電傷員送至地面后，應立即繼續(xù)按心肺復蘇法

堅持搶救?，F(xiàn)場觸電搶救，對采用腎上腺素等藥物應持慎重

33

態(tài)度。如沒有必要的診斷設備條件和足夠的把握，不得亂用。

二、預防措施

（一）施工現(xiàn)場預防措施

1.裸導線和塑料線，不得沿地面敷設。

2.配電箱必須防雨、防水，電器布置符合規(guī)定，電器元

件不應破損，嚴禁帶電明露。

3.開關箱應防雨、防塵、加鎖；離地為1.5M，與其控制

的固定電氣設備的距離不超過3M。

4.開關箱內不準存放任何物品，防止誤操作造成事故。

5.開關箱內的電器安裝與接線，必須由電工操作，非電

工嚴禁操作。

6.漏電保護器發(fā)生掉閘時，不能強行合閘，應由電工查

明原因，排除故障后，才能繼續(xù)使用。

7.工地臨時照明燈、標志燈，其電壓不超過36v，特別

潮濕場所、金屬管道和容器內的照明燈，電壓不超過12v，

電氣作業(yè)人員，應穿絕緣鞋、戴絕緣手套。

8.高壓線的下方不得搭設臨建，不準堆放材料和進行施

工作業(yè)。

9.在高壓線一側作業(yè)時，必須保持6M以上的水平距離。

達不到上述距離時，必須采取隔離防護措施，防止作業(yè)人員

作業(yè)時金屬料具碰觸高壓線路，造成觸電事故。

10.施工現(xiàn)場的每臺用電設備都應該有自己專用的開關

箱，箱內刀閘（開關）有漏電保護器只能控制一臺設備，不

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能同時控制兩臺或兩臺以上的設備，否則容易發(fā)生誤操作事

故。

（二）對各種觸電場合，脫離電源采取如下措施：

1.低壓設備上的觸電者觸及低壓帶電設備，救護人員應

設法迅速切斷電源，如拉開電源開關或刀閘、拔除電源插頭

等，或使用絕緣工具，如干燥的木棒、木板、繩索等不導電

的東西解脫觸電者；

2.也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切

記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身軀；

3.也可戴絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫

觸電者；