2019屆江蘇專版高考政治一輪復(fù)習(xí)第44課民主集中制：我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則講義新人教版選修

第44課民主集中制：我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則選修3國家和國際組織常識(shí)[考點(diǎn)展示]人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度；民主集中制是我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則；人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。主干構(gòu)建自主落實(shí)考點(diǎn)突破過關(guān)訓(xùn)練內(nèi)容索引主干構(gòu)建自主落實(shí)必須正確認(rèn)識(shí)⑧

的辯證關(guān)系必須克服兩種錯(cuò)誤傾向必須正確行使公民⑨

、履行公民⑩_____各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)③

負(fù)責(zé)，

受④

監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)都由⑤

產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、

受它監(jiān)督中央和地方各級(jí)國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在⑥

統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮⑦

的主動(dòng)性和積極性的原則含義：是指①

上的集中和②

下的民主相結(jié)

合的原則民主集中制：我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則民主集中制民主基礎(chǔ)集中指導(dǎo)人民表現(xiàn)人民人民代表大會(huì)中央地方民主與集中權(quán)利怎樣堅(jiān)持組織活動(dòng)原則義務(wù)堅(jiān)持?

的領(lǐng)導(dǎo)保證和發(fā)展?

當(dāng)家作主全面推進(jìn)?_________保障了?

當(dāng)家作主動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于?____

建設(shè)保證了?

協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)了?

和民族團(tuán)結(jié)它決定著國家的其他?_________它是中國人民?

的最高形式和重要途徑它是中國社會(huì)主義?

的重要制度載體民主集中制：我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則人民代表大會(huì)制度具體制度當(dāng)家作主政治文明地位:是我國的根本政治制度人民社會(huì)主義國家機(jī)關(guān)國家統(tǒng)一中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持和完善優(yōu)越性人民依法治國考點(diǎn)突破考點(diǎn)1人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度(1)含義：廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，按照民主集中制的原則，決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政和司法機(jī)關(guān)，各司其職，行使管理國家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力的制度。(2)根本政治制度：人民代表大會(huì)制度，作為人民民主專政的社會(huì)主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他具體制度；它是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體，是我國的根本政治制度。(1)概括以上論述揭示的共同主題。答案共同主題：一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政治制度，是一定社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)、文化根源。答案解析解析要求說明共同主題，三者說的都是政治制度及其背后的原因。典例1共和國是無產(chǎn)階級(jí)將來進(jìn)行統(tǒng)治的現(xiàn)成的政治形式?！鞲袼姑裰鞴埠椭剖琴Y本主義所能采用的最好的政治外殼……——列寧每個(gè)國家的基礎(chǔ)不同，歷史不同，所處的環(huán)境不同，左鄰右舍不同，還有其他許多不同。別人的經(jīng)驗(yàn)可以參考，但是不能照搬。——鄧小平解析主要以我國的人民代表大會(huì)制度為例，從正反兩個(gè)方面說明，即我國人民代表大會(huì)制度的理論、現(xiàn)實(shí)的依據(jù)以及西方的議會(huì)民主制度不適合我國國情。(2)依據(jù)上述結(jié)論，以我國實(shí)行的政體為例，簡(jiǎn)要說明鄧小平論述的正確性。答案我國的政體是人民代表大會(huì)制度。它產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)的偉大實(shí)踐，是歷史的必然，是人民的選擇。它體現(xiàn)人民民主專政的國家性質(zhì)，建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利，是適合中國國情的好制度。西方國家實(shí)行的議會(huì)民主制度，是西方各國社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，反映其各自政治、經(jīng)濟(jì)、文化具體國情，不符合中國國情，我們絕不照搬西方的政治體制模式。答案解析考點(diǎn)2民主集中制是我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是什么①民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則就是民主集中制②實(shí)行民主集中制，是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國家政治制度的鮮明特點(diǎn)為什么①從根本上講，是由生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人民民主專政的國家性質(zhì)決定的②民主集中制，為每個(gè)中國公民參與政治生活提供了便利的合理的方式，能夠形成既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由的民主團(tuán)結(jié)的政治局面③實(shí)踐證明，國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制，便于人民參加對(duì)國家的管理，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各個(gè)國家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)怎么樣(表現(xiàn))①人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上：人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督②人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上：人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督③中央和地方的關(guān)系：地方必須服從中央；在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性④開會(huì)上：人大代表在民主基礎(chǔ)上集體提案、質(zhì)詢，人民代表大會(huì)審議并通過具體決議怎么辦①正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證關(guān)系。一方面，民主是集中的前提和基礎(chǔ)；另一方面，集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障②必須克服兩種錯(cuò)誤傾向。既反對(duì)只講集中、不講民主的官僚主義；又反對(duì)只講民主、不講集中的極端民主化和無政府主義③正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)。既要充分行使民主權(quán)利，又要增強(qiáng)紀(jì)律性，維護(hù)中央權(quán)威和全國法律、政令的統(tǒng)一典例2

看漫畫，運(yùn)用國家和國際組織的有關(guān)知識(shí)，回答下列問題。(1)簡(jiǎn)要說明民主與集中的關(guān)系。答案民主是集中的前提和基礎(chǔ)，離開了民主就不可能有正確的集中；集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障，只有在集中的指導(dǎo)下，才能有健全的民主生活。答案解析解析直接說明民主與集中的關(guān)系即可。(2)評(píng)析漫畫中的做法。答案①漫畫中官僚主義者的做法，只講集中，不講民主，是官僚主義的集中，官僚主義壓制民主，妨礙公民行使民主權(quán)利。②漫畫中無政府主義者的做法，只講民主，不講集中，必然導(dǎo)致極端民主化和無政府主義。③官僚主義和極端民主化、無政府主義割裂了民主與集中的辯證關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)某一方面都會(huì)給社會(huì)主義民主建設(shè)帶來危害。答案解析解析首先要指出漫畫中的官僚主義者的做法和無政府主義者的做法，然后指出兩者共同的危害?？键c(diǎn)3人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性理論國體決定政體，政體體現(xiàn)并維護(hù)國體。人民民主專政的國體決定了人民代表大會(huì)制度的政體國情我國的人民代表大會(huì)制度，是我國社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是人民的選擇，是歷史的必然，有著深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和文化根源，符合我國國情和實(shí)際意義人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主，動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社會(huì)主義建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)要求要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，絕不照搬西方政治制度模式。照搬他國政體，既不能保障本國人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利，也難以有效行使國家職能點(diǎn)撥

人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度的比較

人民代表大會(huì)制度西方議會(huì)民主制度不同點(diǎn)基礎(chǔ)建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上建立在生產(chǎn)資料私有制的基礎(chǔ)上國體人民民主專政的社會(huì)主義國家資產(chǎn)階級(jí)專政的資本主義國家原則民主集中制原則三權(quán)分立原則實(shí)質(zhì)保障人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益和意志維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的利益效果既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，又有利于國家的集中管理，保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)國家權(quán)力由不同的機(jī)關(guān)掌握，難免互相牽制，降低效率相同點(diǎn)都屬于代議制，有民主原則共性，如：在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，少數(shù)服從多數(shù)；民主程序化，依法辦事；對(duì)權(quán)力實(shí)行制約和監(jiān)督典例3

材料一長(zhǎng)期以來，民主理論研究的重心，一直將發(fā)展中國家的民主轉(zhuǎn)型作為研究對(duì)象，似乎民主轉(zhuǎn)型只是發(fā)展中國家政治發(fā)展的事，發(fā)達(dá)國家就不存在民主轉(zhuǎn)型問題。在研究過程中，學(xué)者、媒體、社會(huì)組織總是下意識(shí)地將西式民主作為唯一參考標(biāo)桿，所謂發(fā)展中國家的民主政治發(fā)展方向，就應(yīng)該奔著西式民主設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)走，才是可行之道。這種研究?jī)r(jià)值取向嚴(yán)重誤導(dǎo)了發(fā)展中國家的政治制度建設(shè)，為此吞下苦果的國家不少，搬來的“民主”最后成了許多發(fā)展中國家墓志銘的也不少。材料二一直被視為民主典范的少數(shù)西方國家，其自身是否存在民主轉(zhuǎn)型的潛能？或者說，這些國家的民主制度是否存在退化現(xiàn)象？進(jìn)一步說，西式民主政治如不改革，并不能保證其在人類政治文明中不會(huì)被降級(jí)的可能。當(dāng)然，今天的國際知識(shí)界將精力大多放在發(fā)展中國家民主的不足研究上，并沒有太多的人敢單刀直入，把西式民主退化和西方面臨的民主轉(zhuǎn)型問題作為嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)議程挑出來。(1)結(jié)合材料一，說明發(fā)展中國家的民主政治奔著西式民主設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)走為什么最終是自吞苦果。答案國體決定政體，政體體現(xiàn)并服務(wù)于國體，適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國體。一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政治制度，是一定社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和文化根源。發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，其政治、經(jīng)濟(jì)、文化等具體國情不同，因而，發(fā)展中國家的民主政治奔著西式民主設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)走必然是自吞苦果。答案解析解析主要運(yùn)用國體與政體的關(guān)系、政治制度的根源等知識(shí)點(diǎn)具體分析。(2)聯(lián)系材料二，從我國人民代表大會(huì)制度和西方議會(huì)民主制度的比較中，分析西式民主退化的原因。答案與我國人民代表大會(huì)制度相比，西方議會(huì)民主制度退化的原因是：①西方議會(huì)民主制度建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專政的國體。盡管它聲稱“主權(quán)在民”，實(shí)質(zhì)都是資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)，維護(hù)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的利益。②西方議會(huì)民主制度一般按“三權(quán)分立”的原則來組織，“立法”“行政”“司法”三種國家權(quán)力由不同機(jī)關(guān)掌握，分權(quán)與制衡事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制，難免相互掣肘，降低效率。解析主要從生產(chǎn)資料所有制、政體運(yùn)行的原則等角度分析。答案解析考點(diǎn)4堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)①堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持、保證人民當(dāng)家作主②堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)：通過制定大政方針，提出立法建議；思想領(lǐng)導(dǎo)：進(jìn)行思想宣傳；組織領(lǐng)導(dǎo)：推薦重要干部，發(fā)揮黨組織和黨員的作用；堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)③堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過人民代表大會(huì)制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行；支持和保證國家政權(quán)機(jī)關(guān)依照憲法法律積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主①堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力②擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴(kuò)大公民有序政治參與③國家各項(xiàng)工作都要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題全面推進(jìn)依法治國①堅(jiān)持依法治國，維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的②通過人民代表大會(huì)制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，依照憲法和法律開展工作，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，尊重和保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化改變而改變總體要求堅(jiān)持民主集中制，更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐點(diǎn)撥

①中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式政治領(lǐng)導(dǎo)通過制定大政方針，提出立法建議，把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來，使黨的意志上升為國家意志，使國家權(quán)力掌握在真正的馬克思主義者手中，保證國家機(jī)關(guān)忠誠地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策思想領(lǐng)導(dǎo)通過黨的思想工作和宣傳教育工作，充分認(rèn)識(shí)黨的路線方針政策的科學(xué)性、重要性，全面正確地貫徹組織領(lǐng)導(dǎo)推薦重要干部，發(fā)揮黨組織和黨員作用；依靠各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，使黨的路線方針政策得以順利貫徹執(zhí)行②全面推進(jìn)依法治國的具體要求權(quán)威維護(hù)憲法法律的權(quán)威科學(xué)立法立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持科學(xué)、民主立法，是法治中國的前提嚴(yán)格執(zhí)法行政機(jī)關(guān)要樹立權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)法，是法治中國的關(guān)鍵公正司法司法機(jī)關(guān)要公正司法，是法治中國的防線全民守法抓好法治宣傳和教育，提高公民法治意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全民守法，是法治中國的基礎(chǔ)典例4

鄧小平指出：“西方的民主就是三權(quán)分立，多黨競(jìng)選，等等。我們并不反對(duì)西方國家這樣搞，但是我們中國大陸不搞多黨競(jìng)選，不搞三權(quán)分立、兩院制。我們實(shí)行的就是全國人民代表大會(huì)一院制，這最符合中國實(shí)際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多牽扯?！秉h中央決定，2016年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。(1)從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式角度，說明在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)實(shí)意義。答案在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有利于加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，使國家權(quán)力掌握在真正的馬克思主義者手中，才能使各國家機(jī)關(guān)忠誠地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；有利于加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)黨的路線方針政策的科學(xué)性、重要性，增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性；有利于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依靠各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，使黨的路線方針政策順利貫徹執(zhí)行。解析主要從中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)角度具體說明。答案解析(2)我國應(yīng)如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，以發(fā)揮這種體制的更大益處。答案①堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主，支持和保證人民當(dāng)家作主。②保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，擴(kuò)大人民民主，豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴(kuò)大公民有序政治參與。③堅(jiān)定推進(jìn)依法治國，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐。答案解析解析主要從黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主、依法治國以及三者統(tǒng)一角度說明。過關(guān)訓(xùn)練1.在舊中國，無數(shù)仁人志士圍繞建立什么樣的政治制度提出各種主張，如康有為主張建立君主立憲政體、孫中山主張建立民主共和政體……但最終都無法改變中國人民的命運(yùn)。新中國建立后，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！边@標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在我國確立起來了。12345(1)我國實(shí)行的人民代表大會(huì)制度屬于①單一制②代議制③民主共和制④民主集中制A.①② B.②③

C.①④ D.③④12345√答案(2)運(yùn)用國體和政體的知識(shí)，論證我國確立人民代表大會(huì)制度這一政體的合理性。答案①國體決定政體，政體體現(xiàn)國體，適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體。實(shí)行人民代表大會(huì)制度符合我國國體，有利于人民當(dāng)家作主。②一國的具體國情是影響政體的因素，人民代表大會(huì)制度符合我國的地理、歷史、文化等國情。③我國憲法對(duì)政體已作出明確規(guī)定，人民代表大會(huì)制度的確立具有法律依據(jù)。答案123452.材料一進(jìn)入本世紀(jì)的一段時(shí)期里，幾乎所有西方國家，不論它奉行“三權(quán)分立”，還是奉行“議會(huì)主權(quán)”，長(zhǎng)期默默無聞的行政機(jī)關(guān)一反常態(tài)，改變過去消極被動(dòng)、無所事事的狀況，不斷強(qiáng)化自己的法定權(quán)力，并頻頻要求議會(huì)授予立法權(quán)，“委任立法”大量出現(xiàn)，行政機(jī)關(guān)大有重新集三權(quán)于一身之勢(shì)，似乎要取代議會(huì)而重新占據(jù)政府的核心地位。議會(huì)傳統(tǒng)的立法權(quán)不斷受到侵蝕，議會(huì)立法的內(nèi)容、時(shí)間越來越被政府所左右，議員提出法案并最終成為法律的比例不斷下降。與此同時(shí)，人們關(guān)于政府的觀念也發(fā)生了變化，以前人們提起“政府”，只想到議會(huì)，現(xiàn)在則把行政機(jī)關(guān)放在首要地位。12345材料二《中華人民共和國憲法》是我國的根本大法。憲法規(guī)定，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。我國是統(tǒng)一的多民族國家，各級(jí)地方政權(quán)都在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。12345(1)從國家權(quán)力的運(yùn)行方式來看，材料反映了一種什么樣的發(fā)展趨勢(shì)？請(qǐng)分析導(dǎo)致這種變化的根本原因。答案①材料中“行政機(jī)關(guān)大有重新集三權(quán)于一身之勢(shì)，似乎要取代議會(huì)而重新占據(jù)政府的核心地位”，這反映了各國議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢(shì)。②國體決定政體，政體服務(wù)于國體。導(dǎo)致出現(xiàn)這種變化的原因是多方面的，但根本原因是出于統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治和階級(jí)利益的需要。答案12345(2)結(jié)合材料，分析我國的國家管理形式為什么能有效保證國家機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。答案①我國的國家管理形式是人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制，人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)之間堅(jiān)持民主集中制原則，中央和地方各級(jí)國家機(jī)構(gòu)按民主集中制原則劃分職權(quán)。②人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力，集體行使職權(quán)，集體決定問題。③在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)各司其責(zé)，既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各個(gè)國家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。答案123453.材料一

2017年1月27日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，要求90天內(nèi)暫停伊朗、蘇丹等7國公民入境，無限期禁止敘利亞難民進(jìn)入美國。禁令把本財(cái)年美國計(jì)劃接收的世界各地難民數(shù)量減至5萬人，減幅逾50%。此舉引起國內(nèi)外的強(qiáng)烈反對(duì)和抗議。美國聯(lián)邦地方法院判決“禁穆令”違憲暫緩執(zhí)行，美國聯(lián)邦上訴法院也駁回司法部的上訴，“禁穆令”暫時(shí)擱淺。材料二《中華人民共和國慈善法》是一部具有里程碑意義的法律，先后由全國人大常委會(huì)審議，并實(shí)行開門立法，廣泛征求社會(huì)公眾的意見，最后十二屆全國人大四次會(huì)議高票表決通過慈善法草案。12345(1)造成材料一、材料二的兩種不同結(jié)果的制度原因是什么？答案美國實(shí)行三權(quán)分立制，立法、行政、司法機(jī)關(guān)之間經(jīng)常產(chǎn)生摩擦、扯皮、互相牽制。我國實(shí)行人民代表大會(huì)制，人民代表大會(huì)堅(jiān)持民主集中制。答案12345(2)根據(jù)材料簡(jiǎn)要說明我國制度的優(yōu)越性。答案①我國的人民代表大會(huì)制度和民主集中制的實(shí)行，保障了人民當(dāng)家作主。②保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，調(diào)動(dòng)了全體人民投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。③維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；保障了安定和諧的政治局面和穩(wěn)定的社會(huì)秩序。答案123454.憲法是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。憲法的制定和歷次修改，都是由黨中央提出修憲建議、通過全國人大常委會(huì)成為修憲草案。同時(shí)，憲法原則、憲法規(guī)范和憲法的其他內(nèi)容又是建立在人民利益和人民意志的基礎(chǔ)上。憲法是通過法定程序上升為國家意志、表現(xiàn)為法律原則和規(guī)則的黨的主張和人民意志。所以，主張憲法至上，實(shí)際上也是主張黨的事業(yè)至上、人民利益至上；同樣，主張黨的事業(yè)至上和人民利益至上，也必然要求憲法至上。(1)民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，是其歷史條件和具體國情的產(chǎn)物，但