為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展獻(xiàn)一策

為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展獻(xiàn)一策

我為**優(yōu)化發(fā)展環(huán)境獻(xiàn)一策—從大處著想從細(xì)節(jié)做起在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，更是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著十分重要的作用。良好的發(fā)展環(huán)境有利于投資主體的潛能得到有效釋放，社會(huì)成員的積極性得到充分發(fā)揮，整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造源泉涌流、創(chuàng)造活力迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)更上一個(gè)新臺(tái)階。因此，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵問(wèn)題，就是看有沒(méi)有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，一個(gè)讓投資者安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展的環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要保證，也是促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)環(huán)境的要求就越高。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀與新形勢(shì)和新任務(wù)的要求相比，與周邊和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與基層群眾及客商和企業(yè)的要求相比，仍然存在較大差距，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作決不能自我滿(mǎn)足或評(píng)價(jià)過(guò)高，必須堅(jiān)持“解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、標(biāo)本兼治、務(wù)實(shí)求效”的原則，審時(shí)度勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感，正確認(rèn)識(shí)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的問(wèn)題和差距，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得實(shí)效。

一、以牢固思想為先導(dǎo)，齊力造就干群同心、全民參與的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展意識(shí)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、放眼大局意識(shí)，牢固樹(shù)立“環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)”、“服務(wù)就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”、“上下一條心，全鄉(xiāng)一盤(pán)棋”等觀念，增強(qiáng)黨員干部和群眾優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

1、牢固樹(shù)立抓發(fā)展就是抓環(huán)境的意識(shí)。環(huán)境決定著資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流向，誰(shuí)占據(jù)了環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能擁有和聚集更多的資源，贏得發(fā)展的先機(jī)。

2、牢固樹(shù)立抓環(huán)境重在抓服務(wù)的意識(shí)。服務(wù)是軟環(huán)境，抓服務(wù)關(guān)鍵是要改革阻礙發(fā)展的體制和機(jī)制，提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平，全心全意的為投資者排憂(yōu)解難。

3、牢固樹(shù)立抓發(fā)展環(huán)境要從自身做起的意識(shí)。每個(gè)人、每個(gè)部門(mén)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，必須從自身做起，從現(xiàn)在做起，從本單位、本部門(mén)和本職崗位做起，切實(shí)為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡職盡責(zé)。

4、牢固樹(shù)立抓環(huán)境要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為利在千秋的大事，堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓下去，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

二、以建立機(jī)制為重點(diǎn)，全力造就“安全、誠(chéng)信、高效、敬商”的招商環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是鞏固和擴(kuò)大招商引資成果，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)的迫切需要。應(yīng)在努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境的同時(shí)，把軟環(huán)境放在更加突出的位置。無(wú)論是招商引資的數(shù)量，還是外向開(kāi)拓的成效；

無(wú)論是新建工業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量，還是企業(yè)技改擴(kuò)能、嫁接改造的力度；

無(wú)論是推進(jìn)企事業(yè)改革，還是發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，都離不開(kāi)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。招商環(huán)境在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的作用越來(lái)越強(qiáng)，招商環(huán)境問(wèn)題解決不好，必將制約和影響著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1、要引入利益導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目，引入資金，招來(lái)客商的部門(mén)和個(gè)人予以重獎(jiǎng)，把全鄉(xiāng)的才智和力量聚集到招商引資上來(lái)。

2、推廣信息化服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用政府信息公開(kāi)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口網(wǎng)站開(kāi)通的契機(jī)，推行網(wǎng)上招商，在網(wǎng)上公布招商引資項(xiàng)目，優(yōu)化政策，資源優(yōu)勢(shì)等，面向企業(yè)服務(wù)的部門(mén)，都要設(shè)立咨詢(xún)窗口和電話(huà)，解答企業(yè)提出的問(wèn)題。

3、要有服務(wù)意識(shí)。要提高隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)有投資意向的客商，態(tài)度誠(chéng)懇熱情，增強(qiáng)辦事效率，積極主動(dòng)地為客商創(chuàng)造投資環(huán)境，講解政策，釋疑解難，為他們創(chuàng)造安定寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

三、以提高效能為核心，著力造就高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容，是加快發(fā)展的重要保障。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將無(wú)從談起。

1、規(guī)范機(jī)關(guān)行為。規(guī)范行為是效能建設(shè)的內(nèi)在要求。規(guī)范行政行為，前提是堅(jiān)持依法行政，按章辦事。只有以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)章為依據(jù)，才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。

2、提高行政效率。要堅(jiān)持有所為、有所不為，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過(guò)多的弊病，真正把機(jī)關(guān)職能從過(guò)去微觀管理為主轉(zhuǎn)到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來(lái)。一是繼續(xù)做好群眾事物服務(wù)中心工作，真正做到便民、暖心、解憂(yōu)，架起密切黨群關(guān)系的連心橋。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)仍然過(guò)多、過(guò)于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問(wèn)題，逐步建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制。三是對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增加工作透明度。

3、加強(qiáng)制度約束。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境要以制度約束為保證。一是完善制度建設(shè)。要圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，逐步建立健全失職追究制、窗口部門(mén)一次性告知制等制度，以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾制來(lái)明確服務(wù)要求，以公示制來(lái)推行政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)評(píng)議制來(lái)強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。二是明確責(zé)任目標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)分解到位，壓力傳遞到位，責(zé)任落實(shí)到位。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督是有力保證。要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)履行監(jiān)督職能，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。四是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？?jī)效考核是重要環(huán)節(jié)。把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪(fǎng)等多種方式，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。并把考核的結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

四、以制度規(guī)范清理為著眼點(diǎn)，努力造就規(guī)范有序、公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，努力維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，貴在堅(jiān)持、貴在深入、貴在動(dòng)真碰硬、貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅(jiān)持才能獲得成功