安全生產(chǎn)三年專項整治解讀

演講人：日期：安全生產(chǎn)三年專項整治解讀contents目錄安全生產(chǎn)專項整治實施方案安全生產(chǎn)三年專項整治背景交通運輸領域安全整治工業(yè)園區(qū)與城市建設安全整治危險廢物及消防安全整治行動安全生產(chǎn)專項整治成效評估02010304050601安全生產(chǎn)三年專項整治背景2020年印發(fā)時間《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》文件名稱國務院安委會印發(fā)部門國務院安委會文件印發(fā)010203風險高隱患多的行業(yè)煤礦非煤礦山危險化學品包括金屬非金屬礦山、尾礦庫等涉及生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)聚焦九大行業(yè)領域民航鐵路等交通運輸航空、鐵路等交通工具及樞紐安全消防重點整治火災高風險場所和消防安全隱患道路運輸包括公路、橋梁、隧道等交通安全聚焦九大行業(yè)領域工業(yè)園區(qū)建筑施工、市政基礎設施等安全城市建設危險廢物處置和利用過程中的環(huán)境污染風險產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的安全風險聚焦九大行業(yè)領域有效遏制重特大事故，降低事故總量目標提升安全生產(chǎn)整體水平，保障人民生命財產(chǎn)安全意義2個專題實施方案、9個專項整治實施方案實施方案整治目標與意義02安全生產(chǎn)專項整治實施方案專題實施方案概述總體目標通過實施專項整治行動，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢的根本好轉，減少事故總量，降低重特大事故發(fā)生率。實施時間重點行業(yè)領域從2020年開始，持續(xù)三年時間。煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防、道路運輸、民航鐵路等交通運輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設、危險廢物等9個行業(yè)領域。嚴格煤礦安全準入加強煤礦企業(yè)安全準入管理，提高安全標準，嚴格煤礦安全設施設計和驗收。強化煤礦重大災害治理重點整治煤礦瓦斯、水害、火災等重大災害，落實煤礦企業(yè)主體責任，加強現(xiàn)場管理。推進煤礦安全基礎建設加強煤礦安全投入，提高安全設施水平，加強安全培訓和應急救援能力建設。煤礦安全整治措施嚴格非煤礦山安全準入加強非煤礦山企業(yè)安全準入管理，提高安全標準，嚴格非煤礦山安全設施設計和驗收。非煤礦山安全整治重點加強尾礦庫安全管理重點整治尾礦庫安全風險，加強尾礦庫安全監(jiān)測和監(jiān)控，落實企業(yè)主體責任。推進非煤礦山安全標準化建設加強非煤礦山安全標準化建設，提高安全管理水平，加強安全培訓和應急救援能力建設。加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全管理落實企業(yè)主體責任，加強危險化學品安全監(jiān)管，建立健全危險化學品安全管理制度。危險化學品安全管控深入開展危險化學品安全專項整治針對危險化學品重點企業(yè)和重點區(qū)域，開展專項整治行動，排查治理安全隱患。加強危險化學品應急救援體系建設建立健全危險化學品應急救援體系，提高應急救援能力，減少事故損失。03交通運輸領域安全整治道路運輸安全隱患排查對道路運輸車輛進行全面檢查，確保車輛技術狀況良好，嚴禁“病車”上路。嚴格執(zhí)行車輛安全檢查制度提高駕駛員安全意識，組織駕駛員參加安全培訓和應急演練，確保駕駛員具備應急處置能力。加強道路安全防護設施建設，完善交通標志、標線和交通信號燈等基礎設施。加強駕駛員安全教育培訓加大對非法營運車輛的打擊力度，嚴查“黑車”、超載、超速等違法行為。嚴厲打擊非法營運行為01020403完善道路安全設施民航鐵路運輸安全保障加強空域和鐵路線路安全巡查01增加巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，確保空域和鐵路線路安全暢通。強化安全檢查和監(jiān)管措施02對民航和鐵路運輸安全進行全面檢查，確保各項安全措施落實到位，嚴防事故發(fā)生。提升應急處置能力03制定完善的應急預案，定期組織應急演練，提高應急處置能力，確保突發(fā)事件及時有效處置。加強旅客和貨物運輸安全管理04嚴格旅客和貨物運輸安全檢查，防止危險品和違禁品進站上車（機）。水上交通安全監(jiān)管加強加強船舶安全檢查和船員培訓01對船舶進行全面檢查，確保船舶適航；加強船員安全培訓，提高船員安全意識和應急能力。強化水上交通秩序管理02加強水上交通秩序維護，嚴查船舶違法行為，如超載、超速、無證駕駛等。推進水上交通安全信息化建設03利用現(xiàn)代信息技術手段，加強水上交通安全監(jiān)控和管理，提高監(jiān)管效率。建立健全應急救助體系04完善水上應急救助機制，加強救援力量建設，確保水上交通安全事故能夠及時有效救援。交通運輸企業(yè)主體責任落實強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任制01落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強企業(yè)安全管理，確保安全生產(chǎn)責任制落到實處。加強安全投入和隱患排查治理02加大安全投入力度，加強隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。建立健全安全管理制度和操作規(guī)程03制定完善的安全管理制度和操作規(guī)程，確保各項安全措施得到有效執(zhí)行。加強員工安全教育和培訓04定期組織員工參加安全教育和培訓，提高員工安全意識和操作技能，確保安全生產(chǎn)。04工業(yè)園區(qū)與城市建設安全整治風險管控措施根據(jù)風險評估結果，制定針對性的風險管控措施，包括工程技術措施、管理措施和應急措施等。工業(yè)園區(qū)風險等級劃分依據(jù)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型、生產(chǎn)工藝、危險源等因素，進行風險等級劃分，實施分級管理。風險評估方法采用定性與定量相結合的方法，對工業(yè)園區(qū)進行全面風險評估，確定風險源和危險程度。工業(yè)園區(qū)風險評估及管控加強城市建設項目安全審查，確保項目符合國家安全標準和行業(yè)規(guī)范。建設項目安全審查強化施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，加強施工現(xiàn)場安全管理，落實各項安全措施。施工企業(yè)安全管理加強監(jiān)管部門對城市建設項目的監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)建設行為。監(jiān)管和執(zhí)法力度城市建設項目安全管理提升010203加強建筑施工現(xiàn)場安全管理，建立健全現(xiàn)場安全管理制度，確保施工安全?，F(xiàn)場安全管理安全生產(chǎn)培訓安全技術措施加強施工人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，提高其安全意識和操作技能。推廣應用先進的建筑安全技術措施和設備，減少施工過程中的安全風險。建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管強化設施巡查與檢測建立市政設施維護保養(yǎng)制度，定期對設施進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。維護保養(yǎng)制度應急響應機制建立完善的應急響應機制，對市政設施突發(fā)故障或事故進行快速處置，保障公眾安全。加強對市政設施的巡查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。市政設施運行維護安全保障05危險廢物及消防安全整治行動危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位全面排查、申報和整治危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位，強化源頭防控，嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置危險廢物的行為。危險廢物集中處置設施監(jiān)管制度完善危險廢物處置監(jiān)管加強加強危險廢物集中處置設施建設和運營管理，提高危險廢物處置能力，確保危險廢物得到安全、有效處置。建立健全危險廢物監(jiān)管制度，加強部門協(xié)作和信息共享，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、利用和處置全過程的監(jiān)管體系。全面落實消防安全責任制，明確各級消防安全責任人，確保消防安全責任到人、到崗、到位。消防安全責任人制度建立健全消防安全管理制度，制定消防安全操作規(guī)程和應急預案，定期組織消防安全培訓和演練。消防安全管理制度加強消防設施建設和維護，確保消防設施完好有效，定期開展消防安全檢查和隱患排查，及時消除火災隱患。消防安全設施消防安全責任制落實檢查火災隱患排查和整改情況跟蹤定期開展火災隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行登記、上報和整改，確保火災隱患得到及時消除?；馂碾[患排查對火災隱患整改情況進行跟蹤和復查，確保整改措施得到有效落實，火災隱患得到徹底消除。整改情況跟蹤對重大火災隱患實行掛牌督辦，加大整改力度，加強跟蹤監(jiān)管，確保重大火災隱患得到及時整改。重大火災隱患整改應急救援隊伍建設加強應急救援隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高應急救援隊伍的專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。應急救援裝備配備加強應急救援裝備配備和物資儲備，確保應急救援裝備和物資充足、適用、有效。應急預案制定制定完善火災應急預案，明確應急響應程序、應急處置措施和應急資源保障，提高應急處置能力。應急救援能力提升舉措06安全生產(chǎn)專項整治成效評估交通運輸安全整治道路運輸、民航、鐵路等交通運輸領域的安全整治力度不斷加大，有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。煤礦安全整治煤礦安全專項整治持續(xù)推進，關閉退出了一批不符合安全標準的煤礦，煤礦數(shù)量大幅減少，整體安全水平顯著提升。危險化學品安全整治加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，有效防范和遏制了危險化學品重特大安全事故的發(fā)生。消防安全整治針對火災高風險場所和薄弱環(huán)節(jié)，加強消防安全檢查和火災隱患排查整治，提高了社會單位的消防安全意識和自防自救能力。整治工作進展情況總結監(jiān)管體系尚不完善部分地區(qū)安全監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段和技術手段相對落后，難以適應安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要。應急能力有待提升部分地區(qū)和企業(yè)的應急救援預案不完善，應急響應和處置能力有待提高，難以有效應對突發(fā)事件。企業(yè)安全基礎薄弱一些企業(yè)安全管理水平低，安全投入不足，從業(yè)人員安全意識和技能較差，安全生產(chǎn)條件得不到根本改善。部分行業(yè)領域整治不徹底一些地區(qū)和行業(yè)領域的安全整治工作仍存在死角和盲區(qū)，部分企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任未得到有效落實。存在問題和不足分析下一步工作打算及建議深化重點行業(yè)領域整治01繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域的安全整治，加大關閉退出力度，提升安全保障水平。加強監(jiān)管執(zhí)法和檢查02加強安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立完善的安全管理體系。強化企業(yè)安全基礎建設03推動企業(yè)加大安全投入，加強安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全意識和技能水平，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。提升應急能力04加強應急救援體系建設，完善應急預案和響應機制，提高應對突發(fā)事件的能力和水平。長效機制建立與完善加快推進安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)的制定和修訂工作，建立完善的安全生產(chǎn)法規(guī)制度體