DB3311T 156-2020 林地經(jīng)營(yíng)權(quán)辦證與抵押登記工作規(guī)范　

ICS65.020.99CCSB00DB3311麗水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3311/T2020—156 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總體要求 15權(quán)證辦理 15.1受理 15.2審核 25.3記錄 25.4公告 25.5發(fā)證 26抵押登記辦理 26.1受理 26.2審核 36.3審批 36.4變更和注銷(xiāo) 37檔案管理 37.1保存 47.2銷(xiāo)毀 4附錄A（資料性）林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證申請(qǐng)表樣式 5附錄B（資料性）林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證臺(tái)賬 7附錄C（資料性）林地經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)登記公告 8附錄D（資料性）他項(xiàng)權(quán)證樣式 9附錄E（資料性）林地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記臺(tái)賬樣式 DB3311/T2020—156本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由麗水市金融服務(wù)中心提出，由麗水市自然資源和規(guī)劃局歸口。本文件起草單位：麗水市金融服務(wù)中心、中國(guó)人民銀行麗水市中心支行、杭州簡(jiǎn)臻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司、麗水市自然資源和規(guī)劃局、麗水市生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心。本文件主要起草人：殷斯霞、梁艷華、張彥博、吳瑋、袁青、吳可越、葉銀龍、陳俊威、童紅衛(wèi)、官王飛、張金龍。本文件為首次發(fā)布。1DB3311/T2020—156林地經(jīng)營(yíng)權(quán)辦證與抵押登記工作規(guī)范本文件規(guī)定了林地經(jīng)營(yíng)權(quán)辦證與抵押登記工作的術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、權(quán)證辦理、抵押登記辦理、檔案管理等內(nèi)容。本文件適用于林地經(jīng)營(yíng)權(quán)辦證與抵押登記工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1林地經(jīng)營(yíng)權(quán)集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地（包括集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地、家庭承包林地、自留山林地、其他方式承包的林地）流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營(yíng)權(quán)。3.2林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證林地流轉(zhuǎn)受讓方合法獲得林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效憑證。3.3宗地流轉(zhuǎn)林地界限封閉的地塊。4總體要求4.1建立與林地經(jīng)營(yíng)權(quán)辦證、抵押登記相配套的工作制度。4.2抵押登記工作全過(guò)程應(yīng)客觀、公正，維護(hù)相關(guān)方的合法權(quán)益。5權(quán)證辦理5.1受理2DB3311/T2020—1565.1.1經(jīng)林地使用人同意且林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限在五年以上的，流轉(zhuǎn)受讓方可向自然資源主管部門(mén)提出申請(qǐng)。5.1.2流轉(zhuǎn)受讓方提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下材料：a)申請(qǐng)審批表，樣式見(jiàn)附錄A；b)流轉(zhuǎn)雙方申請(qǐng)人的有效身份證明原件及復(fù)印件；c)流轉(zhuǎn)合同原件及復(fù)印件；d)申請(qǐng)登記宗地林權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)證原件及復(fù)印件；e)申請(qǐng)登記山場(chǎng)公示情況證明；f)申請(qǐng)登記的宗地附圖、基本信息和宗地四至界址；g)申請(qǐng)人委托他人代為申請(qǐng)的，應(yīng)提供載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書(shū)及代理人有效身份證5.1.3屬集體統(tǒng)管山流轉(zhuǎn)的，除5.1.2所需材料外，還應(yīng)提供以下材料：a)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意流轉(zhuǎn)的材料；b)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；c)招標(biāo)、拍賣(mài)或公開(kāi)協(xié)商過(guò)程中形成的重要材料；d)流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)的材料。5.1.4提供材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以受理。5.1.5提供材料有缺失的，應(yīng)一次性告知所需補(bǔ)正的材料及補(bǔ)正期限。5.2審核5.2.1應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行合規(guī)性審核。5.2.2應(yīng)對(duì)辦證范圍進(jìn)行審核，屬于以下情形的，不予辦證。a)依照不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的相關(guān)規(guī)定，可以辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的；b)權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議糾紛的；c)林權(quán)已抵押的；d)林權(quán)被司法機(jī)關(guān)依法查處或者凍結(jié)的；e)不符合有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定流轉(zhuǎn)的。5.2.3經(jīng)審核不符合要求的，應(yīng)予以一次性告知不可辦證原因。5.3記錄經(jīng)審核符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)記載林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證臺(tái)賬，樣式見(jiàn)附錄B。5.4公告5.4.1應(yīng)對(duì)符合要求的申請(qǐng)進(jìn)行公告，期限為30天，內(nèi)容見(jiàn)附錄C。5.4.2公告期內(nèi)，應(yīng)對(duì)有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并于30日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。5.5發(fā)證5.5.1公告無(wú)異議且符合發(fā)證要求的，應(yīng)自公告結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以發(fā)證。5.5.2公告后不符合發(fā)證要求的，應(yīng)以書(shū)面形式告知不予發(fā)證原因。6抵押登記辦理6.1受理3DB3311/T2020—1566.1.1申請(qǐng)人應(yīng)向自然資源主管部門(mén)提出申請(qǐng)。6.1.2提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下材料：a)抵押登記申請(qǐng)表；b)申請(qǐng)人的身份證明原件及復(fù)印件；c)林地使用權(quán)人及發(fā)包方的書(shū)面同意材料；d)主債權(quán)債務(wù)合同和抵押合同原件；e)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證原件。6.1.3提供材料齊全的，應(yīng)予以受理。6.1.4提供材料缺失的，應(yīng)一次性告知所需補(bǔ)正的材料及補(bǔ)正期限。6.2審核6.2.1應(yīng)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行合規(guī)性審核。6.2.2應(yīng)對(duì)抵押物是否重復(fù)登記進(jìn)行審核。6.2.3應(yīng)對(duì)抵押物的抵押期限進(jìn)行審核。6.2.4經(jīng)審核不符合要求的，應(yīng)一次性告知并說(shuō)明原因。6.3審批6.3.1經(jīng)審核符合抵押登記條件的，應(yīng)在受理登記申請(qǐng)材料后7個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢登記手續(xù)，并核發(fā)他項(xiàng)權(quán)證，樣式見(jiàn)附錄D。6.3.2應(yīng)建立抵押登記備案制度和臺(tái)賬，臺(tái)賬樣式見(jiàn)附錄E。6.4變更和注銷(xiāo)6.4.1當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，抵押人可持林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證、抵押登記證明、變更協(xié)議等相關(guān)證明材料申請(qǐng)辦理抵押變更登記手續(xù)。a)抵押人、抵押權(quán)人的姓名或名稱(chēng)變更的；b)證書(shū)錯(cuò)、漏記載或污損、破損、遺失等申請(qǐng)更換或補(bǔ)辦的；c)主債權(quán)數(shù)額變更的；d)債務(wù)履行期限變更的；e)抵押擔(dān)保范圍變更的；f)持人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)或行政機(jī)關(guān)生效的決定涉及林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的變更情形6.4.2當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，抵押人可持林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證、抵押登記證明、抵押權(quán)人出具的書(shū)面證明、抵押權(quán)消滅的材料等申請(qǐng)辦理抵押登記注銷(xiāo)手續(xù)。a)主債權(quán)消滅的；b)林地滅失，征占用等申請(qǐng)注銷(xiāo)的；c)抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的；d)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)的；e)法律、行政法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。6.4.3對(duì)符合變更或注銷(xiāo)要求的，應(yīng)予以辦理。6.4.4對(duì)不符合變更或注銷(xiāo)要求的，應(yīng)一次性告知并說(shuō)明原因。7檔案管理4DB3311/T2020—1567.1保存7.1.1應(yīng)對(duì)原始材料進(jìn)行整理、歸檔，裝訂保存。7.1.2應(yīng)有符合防火、防盜、防漬、防有害生物等安全保護(hù)要求的場(chǎng)所，存放檔案材料。7.1.3宜對(duì)檔案材料進(jìn)行數(shù)字化處理，包含案卷整理、資料掃描、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份、異地保存。電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)。7.2銷(xiāo)毀7.2.1已有電子檔案，且抵押登記已注銷(xiāo)并滿(mǎn)5年的，紙質(zhì)檔案可銷(xiāo)毀。7.2.2應(yīng)建立紙質(zhì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)，記錄被銷(xiāo)毀的紙質(zhì)檔案名稱(chēng)、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀以及監(jiān)督銷(xiāo)毀人員。5DB3311/T2020—156（資料性）林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證申請(qǐng)表樣式表A.1給出了林地經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)表樣式。表A.1林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證申請(qǐng)表(第1頁(yè)/共2頁(yè))年?yáng)|南西北6DB3311/T2020—156表A.1林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證申請(qǐng)表(第2頁(yè)/共2頁(yè))7DB3311/T2020—156（資料性）林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證臺(tái)賬表B.1給出了林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證臺(tái)賬內(nèi)容。表B.1林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證臺(tái)賬方方名人東南西北8DB3311/T2020—156林地經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)登記公告林地經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)登記公告編號(hào)：**村******浙江******（法人代表）流轉(zhuǎn)受讓**鎮(zhèn)***村***組集體位于***的林地（林權(quán)證號(hào)用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要求對(duì)受讓林地進(jìn)行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)證。經(jīng)對(duì)申請(qǐng)材料的審核，現(xiàn)進(jìn)行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)發(fā)證公告，公示時(shí)間30日，如無(wú)異議，將報(bào)請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府依法核發(fā)《浙江省林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容公示如下：年?yáng)|南西北請(qǐng)廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)登記的內(nèi)容與實(shí)際不符或有異議，可以書(shū)面形式告知縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)，提出意見(jiàn)和建議。公示單位（章）年月日9(資料性)他項(xiàng)權(quán)證樣式圖D.1、D.2分別給出了他項(xiàng)權(quán)證封面和內(nèi)容的樣式。浙江省林業(yè)局印制圖D.1他項(xiàng)權(quán)證封面樣式浙林他字()第號(hào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保項(xiàng)權(quán)人的合法權(quán)益，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)登記的本證所列范圍內(nèi)的他項(xiàng)權(quán)利，經(jīng)審查屬實(shí)，特發(fā)此證。發(fā)證機(jī)關(guān)(蓋