反傾銷法律制度培訓(xùn)課件

反傾銷法律制度?反傾銷定義反傾銷是指在進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的方式進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)，并對(duì)該國(guó)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)該國(guó)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的情況下，該國(guó)采取的應(yīng)對(duì)措施。?傾銷的認(rèn)定一、價(jià)格案例一：從對(duì)來自日、韓的不銹鋼冷軋薄板反傾銷案看傾銷價(jià)格的認(rèn)定?傾銷，是指在正常貿(mào)易過程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)。(一)進(jìn)口產(chǎn)品正常價(jià)值的確定1、進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過程中有可比價(jià)格的，以該可比價(jià)格為正常價(jià)值。2、進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過程中沒有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的，以該同類產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）的可比價(jià)格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)，為正常價(jià)值。?

正常價(jià)格一般是指相同產(chǎn)品在出口國(guó)正常貿(mào)易中用于消費(fèi)時(shí)的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格。使用出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格作為正常價(jià)格，必須符合以下幾項(xiàng)條件：A．國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格須具有代表性，即有關(guān)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的銷售占該產(chǎn)品出口的5％以上。B．所采用的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格應(yīng)是在正常交易過程中形成的價(jià)格(即在獨(dú)立交易商之間達(dá)成的價(jià)格)。C．不得將低于成本價(jià)銷售的價(jià)格視作正常價(jià)格。所謂第三國(guó)出口價(jià)格是指相同產(chǎn)品出口到一個(gè)合適的第三國(guó)，且其出口產(chǎn)品價(jià)格具有代表性的可比價(jià)格作為正常價(jià)值。所謂結(jié)構(gòu)價(jià)格是指產(chǎn)品在原產(chǎn)地的生產(chǎn)成本基礎(chǔ)上加上合理的銷售費(fèi)、管理費(fèi)和其他費(fèi)用及利潤(rùn)所形成的價(jià)格。

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對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出口產(chǎn)品的正常價(jià)格如何確認(rèn)，《反傾銷協(xié)議》沒有明文規(guī)定。但在實(shí)踐中，基本上有如下幾種方法：A．替代國(guó)價(jià)格。B．結(jié)構(gòu)價(jià)格。

C.相似產(chǎn)品在進(jìn)口方的銷售價(jià)格。?（二）進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格的確定1、進(jìn)口產(chǎn)品有實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格的，以該價(jià)格為出口價(jià)格；2、進(jìn)口產(chǎn)品沒有出口價(jià)格或者其價(jià)格不可靠的，以根據(jù)該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格推定的價(jià)格為出口價(jià)格；但是，該進(jìn)口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買人或者未按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)轉(zhuǎn)售的，可以以商務(wù)部根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價(jià)格為出口價(jià)格。?二、損害案例二：從對(duì)原產(chǎn)于韓、日、泰的聚苯乙烯反傾銷案看損害的認(rèn)定?損害，是指傾銷對(duì)已建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。1、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義。《反傾銷協(xié)議》第4條規(guī)定，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)與傾銷產(chǎn)品相同產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的總稱或其相同產(chǎn)品的總量構(gòu)成此類產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量中的主要部分。此外，在關(guān)稅同盟中，整個(gè)一體化領(lǐng)域的工業(yè)被視為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，如歐盟。2、確定產(chǎn)業(yè)損害存在的標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾方面：A．傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量及其對(duì)價(jià)格影響的判斷。

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B．累積損害的斷定。C．傾銷進(jìn)口商品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊的判定。

D．實(shí)質(zhì)損害之威脅的判斷。E．實(shí)質(zhì)性阻礙國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立的斷定。?三、因果關(guān)系案例三：從對(duì)原產(chǎn)于英、美、荷、法、德、韓二氯甲烷反傾銷案看傾銷和損害的因果關(guān)系認(rèn)定?因果關(guān)系，是指進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格傾銷與進(jìn)口國(guó)有關(guān)產(chǎn)業(yè)所受到的損害之間的聯(lián)系。無因果關(guān)系主要因果關(guān)系一般因果關(guān)系?反傾銷的法律程序案例四：從中國(guó)第一起反傾銷案看反傾銷的法律程序?反傾銷調(diào)查程序（一）申請(qǐng)1、申請(qǐng)人的姓名、地址及有關(guān)情況；2、對(duì)申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說明，包括產(chǎn)品名稱、所涉及的出口國(guó)（地區(qū)）或者原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、已知的出口國(guó)經(jīng)營(yíng)者或者生產(chǎn)者；3、對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)值的說明；4、申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；5、申請(qǐng)人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。申請(qǐng)書同時(shí)應(yīng)當(dāng)附具下列證據(jù)：1、申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷；2、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；3、補(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系。?（二）申請(qǐng)受理（三）決定立案調(diào)查（四）調(diào)查（五）初裁4個(gè)月9個(gè)月60天（六）終裁?反傾銷措施1、臨時(shí)反傾銷措施一是征收反傾銷稅，二是要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。2、價(jià)格承諾3、反傾銷稅?反補(bǔ)貼法律制度?反補(bǔ)貼案例：——美國(guó)對(duì)中國(guó)電風(fēng)扇的反補(bǔ)貼案?一、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼補(bǔ)貼是指出口國(guó)（地區(qū)）政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持，其目的在于提高出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。分為直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼。?補(bǔ)貼要滿足四個(gè)條件：1、提供了財(cái)政資助財(cái)政資助包括：①、出口國(guó)（地區(qū)）政府以撥款、貸款、資本注入等形式直接提供資金，或者以貸款擔(dān)保等形式潛在地直接轉(zhuǎn)讓資金或者債務(wù)；②、出口國(guó)（地區(qū)）政府放棄或者不收繳應(yīng)收收入；③、出口國(guó)（地區(qū)）政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施以外的貨物、服務(wù)，或者由出口國(guó)（地區(qū)）政府購(gòu)買貨物；④、出口國(guó)（地區(qū)）政府通過向籌資機(jī)構(gòu)付款，或者委托、指令私營(yíng)機(jī)構(gòu)履行上述職能。?2、資助是WTO成員領(lǐng)土內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)提供的3、資助授予了某項(xiàng)利益4、補(bǔ)貼要具有專項(xiàng)性下列情形之一的補(bǔ)貼，具有專項(xiàng)性：①、由出口國(guó)（地區(qū)）政府明確確定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；②、由出口國(guó)（地區(qū)）法律、法規(guī)明確規(guī)定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；③、指定特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；④、以出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件獲得的補(bǔ)貼，包括《反補(bǔ)貼條例》所附出口補(bǔ)貼清單列舉的各項(xiàng)補(bǔ)貼；⑤、以使用本國(guó)（地區(qū)）產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品為條件獲得的補(bǔ)貼。?在確定補(bǔ)貼對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng)：1、補(bǔ)貼可能對(duì)貿(mào)易造成的影響；2、補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量；3、補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格；4、補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響；5、補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品出口國(guó)（地區(qū)）、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)能力、出口能力，被調(diào)查產(chǎn)品的庫(kù)存情況；6、造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。?二、反補(bǔ)貼調(diào)查程序（一）申請(qǐng)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、申請(qǐng)人的姓名、地址及有關(guān)情況；2、對(duì)申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說明，包括產(chǎn)品名稱、所涉及的出口國(guó)（地區(qū)）或者原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、已知的出口國(guó)經(jīng)營(yíng)者或者生產(chǎn)者；3、對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)值的說明；4、申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；5、申請(qǐng)人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。?申請(qǐng)書同時(shí)應(yīng)當(dāng)附具下列證據(jù)：1、申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼；2、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；3、補(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系。?（二）立案調(diào)查在收到申請(qǐng)書60天之內(nèi)做出決定反補(bǔ)貼調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日其12個(gè)月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過6個(gè)月。?反補(bǔ)貼調(diào)查的終止：1、申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的；2、沒有足夠證據(jù)證明存在、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；3、補(bǔ)貼金額為微量補(bǔ)貼的；4、補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于忽略不計(jì)的；5、通過與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）政府磋商達(dá)成協(xié)議，不需要繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的；6、認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的。?（三）初裁和終裁決定三、反補(bǔ)貼措施的種類1、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施2、價(jià)格承諾3、反補(bǔ)貼稅?生活中的辛苦阻撓不了我對(duì)生活的熱愛。1月-251月-25Friday,January17,2025人生得意須盡歡，莫使金樽空對(duì)月。13:24:5813:24:5813:241/17/20251:24:58PM做一枚螺絲釘，那里需要那里上。1月-2513:24:5813:24Jan-2517-Jan-25日復(fù)一日的努力只為成就美好的明天。13:24:5813:24:5813:24Friday,January17,2025安全放在第一位，防微杜漸。1月-251月-2513:24:5813:24:58January17,2025加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)個(gè)人的休養(yǎng)。2025年1月17日1:24下午1月-251月-25精益求精，追求卓越，因?yàn)橄嘈哦鴤ゴ蟆?7一月20251:24:58下午13:24:581月-25讓自己更加強(qiáng)大，更加專業(yè)，這才能讓自己更好。一月251:24下午1月-2513:24January17,2025這些年的努力就為了得到相應(yīng)的回報(bào)。2025/1/1713:24:5813:24:5817January2025科學(xué)，你是國(guó)力的靈魂；同時(shí)又是社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志。1:24:58下午1:24下午13