農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

建立健全農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急處置機(jī)制，規(guī)范農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管

理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，迅速、妥善處置農(nóng)機(jī)事故，

及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損

失和社會(huì)影響，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,

為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)

道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中

華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理

條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)機(jī)械管

理?xiàng)l例》《農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合

我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)，發(fā)生在道路

以外的農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過(guò)程中造成的人身傷亡、財(cái)

產(chǎn)損失的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置工作。

1.4事故分類

1-

根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》對(duì)突發(fā)公共事

件的分類，農(nóng)機(jī)事故歸入事故災(zāi)難類。農(nóng)機(jī)事故按照死亡人

數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分為以下四類：

特別重大農(nóng)機(jī)事故：造成30人以上死亡，或者100人

以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

重大農(nóng)機(jī)事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50

人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直

接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

較大農(nóng)機(jī)事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10

人以上50人以下重傷的事故，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)

元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

一般農(nóng)機(jī)事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重

傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

上述有關(guān)表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.5工作原則

1.5.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命

財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提早預(yù)警、

及時(shí)響應(yīng)、有效處置，最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故造成的人員

傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.5.2屬地管理、分級(jí)響應(yīng)。在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由

各級(jí)人民政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則，履行主

體責(zé)任，快速分級(jí)響應(yīng)，相關(guān)部門按照工作職責(zé)和流程規(guī)定

-2-

積極落實(shí)相關(guān)措施，做好農(nóng)機(jī)事故防范和應(yīng)急處置工作。

1.5.3協(xié)調(diào)配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。任何單位和個(gè)人都要強(qiáng)

化安全意識(shí)和大局觀念，全力支持、配合事故處置，并提供

一切便利條件，服從指揮，各盡其責(zé)，充分整合人力資源、

技術(shù)資源、物質(zhì)資源和信息資源，確保處置工作有序開展。

1.5.4預(yù)防為主、綜合治理。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全隱患排查

治理，嚴(yán)厲打擊無(wú)牌證行駛、無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)載人等違法

行為，開展安全宣傳與培訓(xùn)，積極做好農(nóng)機(jī)事故預(yù)警和應(yīng)對(duì)

準(zhǔn)備工作。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

1.6.1本預(yù)案指導(dǎo)全市農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置工作。

1.6.2市級(jí)有關(guān)部門按照本預(yù)案職責(zé)劃分，制定本部

門行動(dòng)方案，指導(dǎo)本部門應(yīng)急處置工作。

1.6.3各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本預(yù)案制定并公布本

級(jí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。

1.6.4鼓勵(lì)擁有較多農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、

大型農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)

急預(yù)案。

2組織體系

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

設(shè)立農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置指揮部，市政府分管副市長(zhǎng)任總

指揮，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任副總指揮,

-3-

市委宣傳部、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通委、

市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志為指

揮部成員。市農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)

村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

各縣（區(qū)）政府成立相應(yīng)的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)一般農(nóng)機(jī)事故處置工作，協(xié)助處置較

大以上農(nóng)機(jī)事故。

2.2職責(zé)和任務(wù)

2.2.1市農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市較大農(nóng)機(jī)事故的處置工作，協(xié)助處

置重大以上農(nóng)機(jī)事故，指導(dǎo)一般農(nóng)機(jī)事故的處置工作。

（1）按照事故級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)事故

應(yīng)急預(yù)案；

（2）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作；

（3）審議較大及以上事故重要信息、報(bào)告；

（4）根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布事故的重要信息；

（5）協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障農(nóng)機(jī)事故處置各項(xiàng)費(fèi)用；

（6）決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。

2.2.2市農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置指揮部辦公室職責(zé)

（1）掌握全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管狀況，判斷農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

形勢(shì)，向市農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)和處置建

議；

-4-

（2）履行農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急值班制度，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故信息

的接報(bào)、匯總、處理和報(bào)告；

（3）起草農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急工作文件及相關(guān)材料，組織開

展《農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；

（4）組織開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置的宣傳、培訓(xùn)和演練；

（5）辦理市農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置指揮部交辦的其他工作。

2.2.3市農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置指揮部成員單位職責(zé)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)各縣（區(qū)）制定、組織實(shí)施農(nóng)機(jī)事

故應(yīng)急預(yù)案；檢查督促各縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置工作;

研究農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；組織協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)事

故現(xiàn)場(chǎng)處理和事故調(diào)查；提供農(nóng)機(jī)事故有關(guān)信息；完成市農(nóng)

機(jī)事故應(yīng)急處置指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

市委宣傳部：按照市農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置指揮部發(fā)布的信

息，指導(dǎo)做好農(nóng)機(jī)事故新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。

市公安局：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和交通管制，查

處打擊相關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

市民政局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好死亡人員接運(yùn)、火化

等遺體處置工作。

市財(cái)政局：會(huì)同有關(guān)部門和縣區(qū)保障農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置

所需經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)足額撥付到位。

市交通委：負(fù)責(zé)組織農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置的運(yùn)輸車輛，運(yùn)

送相關(guān)人員和救援物資，消除因事故引起的交通安全隱患。

一5一

市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的應(yīng)急醫(yī)療救治工作，匯

總和上報(bào)人員救治情況，組織調(diào)集醫(yī)療專家參與會(huì)診急救。

市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援，協(xié)助做

好農(nóng)機(jī)事故的原因調(diào)查和分析評(píng)估。

2.3應(yīng)急工作組

根據(jù)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急工作需要，市農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置指揮

部下設(shè)4個(gè)應(yīng)急工作組。

2.3.1綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

成員單位：市公安局、市交通委、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、

縣(區(qū))人民政府

主要職責(zé)：

(1)做好農(nóng)機(jī)事故信息的接報(bào)、匯總、處理和報(bào)告；

(2)組織相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)處置農(nóng)機(jī)事故，做好綜合協(xié)

調(diào)與人員調(diào)配；

(3)建立與農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置相關(guān)的專業(yè)人才庫(kù)，在

應(yīng)急處置時(shí)根據(jù)實(shí)際需要組織相關(guān)專家組成專家組，為農(nóng)機(jī)

事故應(yīng)急處置與管理提供決策建議，必要時(shí)參加農(nóng)機(jī)事故的

應(yīng)急處置。

2.3.2現(xiàn)場(chǎng)救援組

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

成員單位：市公安局、市交通委、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、

一6一

縣（區(qū)）人民政府

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援、治安維護(hù)和現(xiàn)

場(chǎng)保護(hù)，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，

確保處置人員安全。及時(shí)報(bào)告農(nóng)機(jī)事故信息和后續(xù)有關(guān)情況。

2.3.3應(yīng)急保障組

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

成員單位：市委宣傳部、市公安局、市財(cái)政局、市交通

委、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、縣（區(qū)）人民政府

主要職責(zé)：組織儲(chǔ)備相應(yīng)醫(yī)療器材和急救藥品，落實(shí)農(nóng)

機(jī)事故應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)，維護(hù)和保障應(yīng)急處置期間交通暢

通，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)。

2.3.4善后處置組

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

成員單位：市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市應(yīng)急局、

縣（區(qū)）人民政府

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好事故調(diào)查和評(píng)估，根據(jù)情況及時(shí)落

實(shí)傷亡人員的撫恤、救濟(jì)等費(fèi)用，會(huì)同農(nóng)機(jī)事故發(fā)生地政府

做好死傷者親屬的救助等善后工作，及時(shí)化解糾紛和矛盾，

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警

3.1.1各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)源頭管理，規(guī)范農(nóng)機(jī)

-7-

登記掛牌、駕駛?cè)丝荚嚭湍甓葯z驗(yàn)工作，積極開展安全培訓(xùn),

有效預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治，對(duì)可

能引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的隱患和苗頭，進(jìn)行全面排查和治理，做到

早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早解決。

各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將可能引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的隱患、

災(zāi)害、災(zāi)難等重要信息，報(bào)送上級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和同級(jí)農(nóng)業(yè)

農(nóng)村部門，提出工作建議。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在接到信息后,

要組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照本級(jí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究

應(yīng)對(duì)方案，采取相應(yīng)處置措施，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

3.1.2要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)機(jī)事

故可能發(fā)生的時(shí)段、影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和

發(fā)布機(jī)關(guān)名稱等。可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短

信、宣傳車等各種行之有效的渠道發(fā)布預(yù)警信息。

3.2應(yīng)急響應(yīng)

3.2.1發(fā)生特別重大農(nóng)機(jī)事故，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)I級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)。省、市和事故發(fā)生地所在縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3.2.2發(fā)生重大農(nóng)機(jī)事故，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳啟動(dòng)H級(jí)應(yīng)

急響應(yīng)。事故發(fā)生地所在市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立即啟

動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3.2.3發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)

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急響應(yīng)。事故發(fā)生地所在縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3.2.4發(fā)生一般農(nóng)機(jī)事故，事故發(fā)生地所在縣（區(qū)）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織

人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處

理。

3.3應(yīng)急處置

3.3.1農(nóng)機(jī)事故報(bào)告。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公

布報(bào)案電話，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，及時(shí)接報(bào)農(nóng)機(jī)事故信息,

并核實(shí)事故有關(guān)情況。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)

遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)及其他失職、瀆職行為，應(yīng)當(dāng)追究

單位及責(zé)任人責(zé)任。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好報(bào)案記錄，及時(shí)獲取全面而準(zhǔn)確

的信息，了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人及傷亡人數(shù)等

基本情況。確定屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門處理的農(nóng)機(jī)事故，立即建議

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，需采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施。

不屬于本部門處理的事故，應(yīng)告知報(bào)案人，并主動(dòng)與相關(guān)部

門聯(lián)系。

較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地麻在縣（區(qū)）農(nóng)

機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)電話、傳真等形式立即報(bào)告同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村

和應(yīng)急管理部門，并逐級(jí)上報(bào)至市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、省農(nóng)機(jī)監(jiān)理

總站，每級(jí)間隔時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。

特殊情況下，事故發(fā)生縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可通過(guò)電

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話、傳真等形式，直接將較大、重大、特別重大農(nóng)機(jī)事故向

上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、直至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)監(jiān)

理總站報(bào)告。

較大、重大、特別重大農(nóng)機(jī)事故在向上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)安委會(huì)和應(yīng)急管

理部門。農(nóng)機(jī)事故信息報(bào)告內(nèi)容按照規(guī)定格式上報(bào)。

3.3.2發(fā)生拖拉機(jī)道路交通死亡事故，事故發(fā)生地所

在縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在得到信息或接到相關(guān)部門情況通

報(bào)后，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所,

并迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所接到較大以上

事故情況通報(bào)后立即報(bào)告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局和省農(nóng)機(jī)

監(jiān)理總站，并迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況。屬重大以上事故

的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)至省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站。

縣（區(qū)）人民政府要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合處理拖拉機(jī)道

路交通較大以上事故的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)積極配合。

3.3.3先期處置

農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，在報(bào)告事故信息的同時(shí)，事故發(fā)生地

所在縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，應(yīng)立即派人趕

赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，排除潛

在險(xiǎn)情，控制事故農(nóng)機(jī)具和駕駛?cè)藛T，防止事態(tài)擴(kuò)大；造成

人員死亡的要向事故發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

3.4應(yīng)急措施

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3.4.1農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，各縣（區(qū)）要按屬地管理的

原則，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，加

強(qiáng)指揮部成員單位和各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)向有關(guān)部

門（單位）通報(bào)農(nóng)機(jī)事故基本情況和處置進(jìn)展情況，需要有

關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向指揮部成員單位、有關(guān)部門、上

級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出請(qǐng)求，全力做好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置工作。

農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置指揮部成員單位和有關(guān)部門在接到

指揮部事故通報(bào)、處置指令后，根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重

程度，依照各自職責(zé)和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照時(shí)限要求組織

力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極開展處置工作。

3.4.2發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決服從應(yīng)急指揮部的指揮和調(diào)遣，組織

應(yīng)急救援隊(duì)伍，實(shí)施應(yīng)急處置。

市級(jí)及事故發(fā)生地所在縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)

理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),

盡快獲取信息，制定工作方案，采取有效措施，組織力量開

展事故現(xiàn)場(chǎng)處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。醫(yī)

療救援人員負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)積

極協(xié)助，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員或防止事故擴(kuò)大，需移

動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件造成現(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)的應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置，做出標(biāo)志。

3.4.3各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本級(jí)

農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

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3.5現(xiàn)場(chǎng)勘查

3.5.1現(xiàn)場(chǎng)勘查。農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查，應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)

確、及時(shí)地收集有關(guān)證據(jù)。到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)工作需要，

把勘查人員分為現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、訪問(wèn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘查取證（測(cè)繪

現(xiàn)場(chǎng)圖、拍照、錄像）等若干小組，分別開展工作。

按照事故處理程序和要求，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，劃定事故現(xiàn)場(chǎng)范

圍；確定事故當(dāng)事人，控制肇事人，查找證人；拍攝現(xiàn)場(chǎng)照

片（錄像），丈量、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，采集物證、提取痕跡，核

實(shí)車輛和駕駛?cè)诵畔?，制作詢?wèn)筆錄等。事故現(xiàn)場(chǎng)如有可能

因時(shí)間、地形、氣象等原因滅失的痕跡或者證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)

提取。

事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制完畢后，農(nóng)機(jī)事故處理員、繪圖員、當(dāng)

事人應(yīng)當(dāng)簽名，當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的或者無(wú)能力簽名的，可以

由見證人簽名；無(wú)見證人或者當(dāng)事人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)記錄

在案。

3.5.2現(xiàn)場(chǎng)拆除?，F(xiàn)場(chǎng)丈量、繪圖、攝影（錄像）、

提取證據(jù)等勘查工作結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)遺留物的清點(diǎn)、造冊(cè)、處理

以及對(duì)尸體和農(nóng)機(jī)具等的轉(zhuǎn)移、處理完畢，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)檢無(wú)誤

后，即拆除現(xiàn)場(chǎng)。

3.5.3應(yīng)急結(jié)束。在農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)初步勘查、取證、

調(diào)查等基本完畢，受傷人員妥善安置就醫(yī)，現(xiàn)場(chǎng)清理基本結(jié)

束，相關(guān)危險(xiǎn)因素全部消除后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)

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結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)自行撤銷。

3.6善后事宜

3.6.1善后處置。要主動(dòng)、積極、穩(wěn)妥、細(xì)致地開展

善后處置工作。要做好事故傷亡人員醫(yī)療救助和撫恤工作,

及時(shí)化解糾紛和矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)農(nóng)機(jī)事故中受到損

害的基礎(chǔ)設(shè)施要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行修復(fù)和重建。必要時(shí)

配合醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等部門做好疫病防治和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

3.6.2事故調(diào)查處理。要根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和

調(diào)查處理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，查清農(nóng)機(jī)

事故的起因、性質(zhì)，及時(shí)認(rèn)定事故責(zé)任，規(guī)范制作事故卷宗，

妥善處理好農(nóng)機(jī)事故。要按照“四不放過(guò)”的原則，總結(jié)經(jīng)

驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施，對(duì)事故責(zé)任者和有失職、瀆職、玩

忽職守等行為的人員按規(guī)定權(quán)限依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

3.7信息發(fā)布

農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置指揮部具體負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作，對(duì)農(nóng)

機(jī)事故的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。當(dāng)農(nóng)機(jī)事故

發(fā)生后，要立即向社會(huì)發(fā)布事故簡(jiǎn)況，并隨時(shí)發(fā)布初步調(diào)查

核實(shí)情況、采取的措施及注意防范事項(xiàng)。

3.8調(diào)查評(píng)估

農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置指揮部應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門和專家組對(duì)

事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同配合等問(wèn)題進(jìn)

行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向同級(jí)人民政府提交專題報(bào)

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告，為完善預(yù)案提供參考依據(jù)。

4應(yīng)急保障

4.1責(zé)任落實(shí)

各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管

理作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要建立健全農(nóng)

機(jī)事故應(yīng)急管理工作責(zé)任制，并將落實(shí)情況納入農(nóng)機(jī)安全生

產(chǎn)目標(biāo)考核的內(nèi)容。

4.2應(yīng)急隊(duì)伍

各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員是農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)

伍和骨干力量，事故處理人員應(yīng)持證上崗，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

和應(yīng)急演練。要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、公安、衛(wèi)健等部門聯(lián)

動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)以農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員為基礎(chǔ)，公安交警、醫(yī)療

救援人員為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的

應(yīng)急隊(duì)伍體系。

4.3資金裝備

農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處

置設(shè)備和設(shè)施滿足應(yīng)急處置需要。

5預(yù)案管理

5.1預(yù)案編制

市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭編制本級(jí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急

預(yù)案，并負(fù)責(zé)預(yù)案解釋，各有關(guān)部門編制本部門應(yīng)急