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2025年采掘作業(yè)規(guī)程管理規(guī)定第一章總則第一條為確保采掘作業(yè)的規(guī)范性,有效保護(hù)礦產(chǎn)資源,并促進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》及其他相關(guān)法律法規(guī),特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于我國(guó)境內(nèi)一切礦產(chǎn)資源的開(kāi)采作業(yè)活動(dòng)。第三條采掘作業(yè)應(yīng)遵循以下基本原則:安全優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、環(huán)境友好、資源節(jié)約。第四條采掘作業(yè)須依法進(jìn)行,相關(guān)單位及個(gè)人必須依法取得采礦權(quán)或采礦許可證。第五條采掘作業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方各級(jí)政府的相關(guān)規(guī)定,確保生產(chǎn)安全及職工健康。第二章采礦權(quán)的管理第六條采礦權(quán)的獲得應(yīng)遵循國(guó)家礦產(chǎn)資源規(guī)劃,通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性出讓等法定程序進(jìn)行。第七條采礦權(quán)人應(yīng)依法完成登記手續(xù),并按規(guī)定繳納采礦權(quán)出讓費(fèi)用。第八條采礦權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格依照許可范圍及采礦計(jì)劃進(jìn)行開(kāi)采作業(yè),禁止擅自延長(zhǎng)、擴(kuò)大或變更開(kāi)采范圍。第九條采礦權(quán)人需按照規(guī)定的時(shí)間及方式,如實(shí)報(bào)送開(kāi)采情況、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及產(chǎn)值等相關(guān)資料。第十條采礦權(quán)人應(yīng)定期進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查,確保礦產(chǎn)資源的有效開(kāi)發(fā)與利用。第三章采掘作業(yè)的安全管理第十一條采掘作業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度,明確安全生產(chǎn)責(zé)任體系。第十二條采掘作業(yè)單位應(yīng)確保職工的人身安全,采取必要的安全防護(hù)措施。第十三條采掘作業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)事故預(yù)防與應(yīng)急救援能力建設(shè),制定并完善應(yīng)急預(yù)案。第十四條采掘作業(yè)單位應(yīng)定期開(kāi)展安全檢查及隱患排查工作,及時(shí)消除安全隱患。第十五條采掘作業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化安全培訓(xùn),提升員工的安全意識(shí)及操作技能。第四章采掘環(huán)境保護(hù)第十六條采掘作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),制定并實(shí)施有效的環(huán)境保護(hù)措施。第十七條采掘作業(yè)單位應(yīng)減少固體廢物排放,實(shí)施全面回收利用策略。第十八條采掘作業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化水資源及大氣污染管理,嚴(yán)禁任何形式的污染行為。第十九條采掘作業(yè)單位應(yīng)采取合理措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止土壤侵蝕及生態(tài)破壞。第二十條采掘作業(yè)單位應(yīng)定期進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)與評(píng)估,確保環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)。第五章采掘作業(yè)的資源節(jié)約第二十一條采掘作業(yè)應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃,提高資源利用效率。第二十二條采掘作業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新,提升礦產(chǎn)資源開(kāi)采效率。第二十三條采掘作業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化礦石綜合利用,降低資源消耗。第二十四條采掘作業(yè)單位應(yīng)積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),減少能源消耗及排放物排放。第六章監(jiān)督與處罰第二十五條對(duì)于違反本規(guī)定進(jìn)行采礦活動(dòng)的行為,相關(guān)部門(mén)將責(zé)令其停工整頓,并視情節(jié)輕重處以罰款、吊銷(xiāo)礦業(yè)許可證或采礦權(quán)等處罰。第二十六條對(duì)于因違反本規(guī)定而造成事故的行為,將依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任,并同時(shí)給予行政處罰。第七章附則第二十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起正式施行,有效期為五年。期滿后,需重新評(píng)估并決定是否繼續(xù)執(zhí)行。第二十八條本規(guī)定的最終解釋權(quán)歸國(guó)家礦產(chǎn)資源主管部門(mén)所有。附件:采掘作業(yè)安全操作規(guī)程(略)2025年采掘作業(yè)規(guī)程管理規(guī)定(二)第一章總則第一條為規(guī)范采掘作業(yè)管理,切實(shí)保護(hù)環(huán)境,維護(hù)采礦企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)秩序及員工的人身安全,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用范圍涵蓋在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事采礦作業(yè)的所有企業(yè)及個(gè)人。第三條采礦作業(yè)須嚴(yán)格遵循國(guó)家關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的總體規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求,致力于保護(hù)礦山環(huán)境,提升礦山資源的綜合開(kāi)發(fā)利用效益。第四條采礦企業(yè)須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),建立健全安全管理制度,確保采礦作業(yè)全過(guò)程的人員安全得到切實(shí)保障。第二章采礦許可與準(zhǔn)入管理第五條采礦企業(yè)在開(kāi)展采礦作業(yè)前,必須依法取得采礦許可證,并遵循國(guó)家規(guī)定的程序完成核準(zhǔn)手續(xù)。第六條采礦許可證的有效期限為十年,期滿前需按規(guī)定程序重新申請(qǐng)續(xù)期。第七條采礦企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定提交完整的采礦申請(qǐng)書(shū),包括技術(shù)、環(huán)境、安全等方面的詳盡材料,并接受相關(guān)部門(mén)的審查與審批。第八條采礦企業(yè)在項(xiàng)目啟動(dòng)前,需依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定及審批要求,進(jìn)行采礦項(xiàng)目的綜合評(píng)估與環(huán)境影響評(píng)價(jià),制定并實(shí)施相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)與安全管理措施。第三章采礦作業(yè)管理第九條采礦企業(yè)應(yīng)制定并執(zhí)行詳細(xì)的采礦作業(yè)計(jì)劃,明確礦區(qū)范圍、開(kāi)采方法、開(kāi)采量、礦石品位等關(guān)鍵指標(biāo)。第十條為確保礦山資源管理的科學(xué)性與規(guī)范性,采礦企業(yè)應(yīng)建立完善的礦區(qū)管理制度,對(duì)礦山進(jìn)行明確的劃分、編碼與登記。第十一條采礦企業(yè)應(yīng)高度重視采礦人員的培訓(xùn)與管理,不斷提升其安全意識(shí)與專業(yè)技能水平。第十二條建立健全的安全管理制度是采礦企業(yè)的基本責(zé)任,需加強(qiáng)對(duì)采礦現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控與事故預(yù)防,確保人員安全。第四章環(huán)境保護(hù)管理第十三條采礦企業(yè)在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格遵循環(huán)境保護(hù)與資源可持續(xù)利用的原則,采取有效措施防止環(huán)境污染與生態(tài)破壞。第十四條采礦企業(yè)應(yīng)制定并執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,定期對(duì)礦山周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理環(huán)境問(wèn)題。第十五條針對(duì)采礦廢棄物,企業(yè)應(yīng)制定并實(shí)施有效的管理與處理措施,確保廢棄物的安全處理與綜合利用。第十六條采礦企業(yè)應(yīng)依法繳納礦山資源補(bǔ)償費(fèi)與環(huán)境修復(fù)費(fèi),專項(xiàng)用于礦山環(huán)境的修復(fù)與保護(hù)工作。第五章外部監(jiān)督與處罰第十七條地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采礦企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo),定期開(kāi)展采礦作業(yè)的檢查與評(píng)估工作。第十八條對(duì)于違反本規(guī)定的行為,將依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重者,將吊銷(xiāo)其采礦許可證。第十九條對(duì)于造成嚴(yán)重環(huán)境污染與生態(tài)破壞的采礦項(xiàng)目,將依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任,并責(zé)令其
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