中石化安全管理手冊(cè)

學(xué)習(xí)與宣貫安全環(huán)保處2016年2月2021/6/281主要內(nèi)容2021/6/282制訂背景

“11.22”事故后，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、事故多發(fā)。

深層次原因，主要集中在兩個(gè)方面：一是安全理念認(rèn)識(shí)不到位，安全發(fā)展理念沒有完全變成行動(dòng)，安全管理制度沒有全面落地，安全管理責(zé)任落實(shí)不到位。二是安全管理體系和安全管理手段不能適應(yīng)新時(shí)期安全監(jiān)管工作需要。

2021/6/283全面升級(jí)安全監(jiān)督管理體系”確立作為重點(diǎn)工作之一，全面修訂完善集團(tuán)公司安全管理體系文件，年內(nèi)發(fā)布執(zhí)行。2015年1月6日集團(tuán)公司年度安全工作會(huì)議2015年8月19日集團(tuán)公司安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議王玉普講話要求：安全監(jiān)管局牽頭，抓緊完善安全管理制度機(jī)制，拿出直擊要害、有效管用的實(shí)招、硬招。2015年11月26日集團(tuán)公司安全管理工作座談會(huì)蔣振盈局長(zhǎng)要求下決心做實(shí)安全監(jiān)管體系，包括“責(zé)任體系、制度體系、監(jiān)督體系”。制訂背景2021/6/284《安全管理手冊(cè)》的目的形成統(tǒng)一的安全管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提升集團(tuán)公司整體安全管理水平

2021/6/285《安全管理手冊(cè)》的作用

形成安全管理的整體框架提供安全管理的依據(jù)展示企業(yè)安全管理的形象

2021/6/286發(fā)布實(shí)施

2021/6/2872021/6/288中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全管理手冊(cè)是集團(tuán)公司強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，建設(shè)世界一流能源化工公司的重要保障。是集團(tuán)公司安全管理的綱領(lǐng)性、強(qiáng)制性文件，是各級(jí)管理者和全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須遵循的準(zhǔn)則。

——發(fā)布令2021/6/289集團(tuán)公司2016年安全工作總體要求

以識(shí)別大風(fēng)險(xiǎn)、消除大隱患、杜絕大事故為主線，以宣傳貫徹《安全管理手冊(cè)》為載體，全面分解落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別控制和隱患排查治理，全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，為集團(tuán)公司建設(shè)世界一流能源化工公司奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

----2016年1月7日集團(tuán)公司安全工作會(huì)議2021/6/2810《安全管理手冊(cè)》的內(nèi)容

描述了企業(yè)的安全理念、安全方針、安全目標(biāo)

闡述了企業(yè)安全管理各要素的控制要求。

2021/6/2811手冊(cè)內(nèi)容2021/6/2812手冊(cè)共分為：3個(gè)部分，19個(gè)模塊，61項(xiàng)要求基本框架2021/6/2813手冊(cè)與HSE體系對(duì)照

安全管理手冊(cè)主要內(nèi)容●安全理念、方針、目標(biāo)●安全組織、安全責(zé)任、安全培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患、變更管理、職業(yè)健康管理、應(yīng)急管理、事故管理●建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理、生產(chǎn)運(yùn)行安全管理、施工作業(yè)過程安全控制、設(shè)備設(shè)施安全管理、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)安全管理、承包商安全管理、油氣資產(chǎn)安保與反恐管理●安全觀察與安全檢查、安全審核與安全評(píng)估、安全考核、持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系十要素

1.領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任2.組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理

4.承包商和供應(yīng)商管理

5.裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)

6.運(yùn)行和維修

7.變更管理和應(yīng)急管理

8.檢查和監(jiān)督

9.事故處理和預(yù)防10.審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)手冊(cè)內(nèi)容有增有減表述有粗有細(xì)是安全管理綱領(lǐng)性、強(qiáng)制性文件2021/6/2814安全理念安全方針安全目標(biāo)2021/6/2815安全理念2021/6/2816HSE理念——“四個(gè)一切”一切隱患可以消除一切違章可以杜絕一切風(fēng)險(xiǎn)可以控制一切事故可以避免2021/6/2817三個(gè)源于安全源于設(shè)計(jì)，安全源于管理，安全源于責(zé)任。2021/6/2818質(zhì)量問題的原因有85%在于企業(yè)的管理系統(tǒng)，而只有15%是由員工造成的管理大師——愛德華·戴明2021/6/2819三個(gè)負(fù)責(zé)誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)。2021/6/2820任何人有權(quán)制止不安全工作安全理念2021/6/2821任何人有權(quán)制止不安全行為安全理念2021/6/2822安全方針生命至上安全發(fā)展預(yù)防為主綜合治理領(lǐng)導(dǎo)承包全員履責(zé)各級(jí)組織的行動(dòng)指南！2021/6/2823HSE方針

安全第一，預(yù)防為主全員動(dòng)手，綜合治理改善環(huán)境，保護(hù)健康科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展2021/6/2824安全目標(biāo)—三個(gè)零零缺陷

零違章

零事故02021/6/2825三個(gè)“零”目標(biāo)理論背景：

一切事故都是可以預(yù)防的不斷接近：

定下高目標(biāo)，提高目標(biāo)驅(qū)動(dòng)力2021/6/2826第一部分2021/6/2827第一部分安全管理核心要素2021/6/28281.1安全組織2021/6/28291.1.1安全生產(chǎn)委員會(huì)2021/6/28302021/6/2831安全生產(chǎn)委員會(huì)職能2021/6/2832鏈接：HSE委員會(huì)調(diào)整通知2021/6/28331.1.2安全監(jiān)督部門2021/6/28342021/6/28351.1.3安全督查大隊(duì)2021/6/2836●企業(yè)設(shè)立專職安全督查大隊(duì)，在安全總監(jiān)和安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋、全天候的安全督查?！癜踩讲榇箨?duì)每周通報(bào)安全督查情況，每月進(jìn)行督查專題分析?！癜踩讲榇箨?duì)有停工、處罰和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)。安全督查大隊(duì)2021/6/2837鏈接：168號(hào)文件64號(hào)文件2021/6/28381.2安全責(zé)任

科學(xué)合理的安全責(zé)任分配是安全管理的核心！2021/6/28391.2安全責(zé)任2021/6/28401.2.1安全主體責(zé)任按照誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各職能部門和各二級(jí)/基層單位（業(yè)務(wù)單元）對(duì)所管轄業(yè)務(wù)、區(qū)域的安全負(fù)責(zé)。2021/6/2841各職能部門規(guī)劃、計(jì)劃部門設(shè)計(jì)管理部門和設(shè)計(jì)單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門機(jī)動(dòng)設(shè)備管理部門工程建設(shè)管理部門采購(gòu)、銷售部門其它職能部門二級(jí)/基層單位財(cái)務(wù)管理部門1.2.1安全主體責(zé)任2021/6/2842安全監(jiān)管責(zé)任安全監(jiān)管部門安全督查大隊(duì)對(duì)安全管理體系的推進(jìn)實(shí)施負(fù)責(zé)對(duì)安全制度的有效性負(fù)責(zé)對(duì)安全綜合監(jiān)管的有效性負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全督查負(fù)責(zé)對(duì)督查問題整改的跟蹤驗(yàn)證負(fù)責(zé)2021/6/2843企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分管安全領(lǐng)導(dǎo)安全總監(jiān)職能部門負(fù)責(zé)人二級(jí)/基層單位（業(yè)務(wù)單元）負(fù)責(zé)人●對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！駥?duì)安全承包（定點(diǎn)聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任?！駥?duì)分管業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任?！駥?duì)安全承包（定點(diǎn)聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任?！駥?duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任。●對(duì)安全承包（定點(diǎn)聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任?！駥?duì)健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促安全責(zé)任的落實(shí)負(fù)責(zé)?！駥?duì)安全管理制度體系的完整性負(fù)責(zé)?！駥?duì)企業(yè)安全管理體系的完整性負(fù)責(zé)?！駥?duì)管轄業(yè)務(wù)的安全負(fù)直接管理責(zé)任。●對(duì)安全承包（定點(diǎn)聯(lián)系）單位的安全負(fù)連帶責(zé)任。●對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。●對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的作業(yè)安全負(fù)責(zé)?！駥?duì)管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的初期處置負(fù)責(zé)。2021/6/2844——摘自《集團(tuán)公司安全工作報(bào)告》2021/6/28452021/6/2846安全責(zé)任相關(guān)規(guī)定和要求集團(tuán)公司《中國(guó)石化安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定》（中國(guó)石化安〔2015〕278號(hào)●《中國(guó)石化安全管理考核暫行規(guī)定》（中國(guó)石化安〔2015〕325號(hào)）●《中國(guó)石化安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)》（中國(guó)石化安管〔2015〕18號(hào)）●《中國(guó)石化生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部處分辦法》（中國(guó)石化安〔2014〕275號(hào)）中原油田《中原油田HSE黨政同責(zé)實(shí)施辦法》的通知（中油安全〔2015〕98號(hào)）2021/6/28471.3安全培訓(xùn)2021/6/2848領(lǐng)導(dǎo)愿望知識(shí)技能管理者愿望知識(shí)技能員工愿望知識(shí)技能2021/6/28491.3.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)以貫徹法律法規(guī)、強(qiáng)化安全意識(shí)、增加安全知識(shí)為主要內(nèi)容。2021/6/2850●集團(tuán)公司黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)干部至少每2年接受1次集團(tuán)公司組織的安全培訓(xùn)。●企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人任職1年內(nèi)必須參加1次脫產(chǎn)的安全培訓(xùn)，以后每2年至少培訓(xùn)1次?！?/p>

企業(yè)專職安全總監(jiān)、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和安全督查大隊(duì)負(fù)責(zé)人任職1年內(nèi)必須參加1次集團(tuán)公司組織的安全培訓(xùn)，以后每年至少培訓(xùn)1次。1.3.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)2021/6/28511.3.2管理人員的安全培訓(xùn)2021/6/2852●

管理人員的安全培訓(xùn)以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、掌握安全管理方法、增強(qiáng)安全技能為主要內(nèi)容。●

企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)管理部門的管理人員應(yīng)至少每2年參加1次本企業(yè)組織的安全培訓(xùn)?！?/p>

企業(yè)安全監(jiān)管部門管理人員應(yīng)至少每2年參加1次本企業(yè)組織的安全培訓(xùn)?！?/p>

二級(jí)/基層單位（業(yè)務(wù)單元）管理人員應(yīng)至少每2年參加1次本企業(yè)組織的安全培訓(xùn)。2021/6/28531.3.3操作人員的安全培訓(xùn)●操作人員的安全培訓(xùn)以強(qiáng)化安全意識(shí)和提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、安全操作能力、應(yīng)急處置和自救互救能力為主要內(nèi)容。2021/6/2854企業(yè)應(yīng)建立安全實(shí)訓(xùn)基地和仿真模擬培訓(xùn)基地。操作人員安全培訓(xùn)應(yīng)主要采用仿真模擬、體驗(yàn)式培訓(xùn)和實(shí)操培訓(xùn)等方式。企業(yè)必須對(duì)新上崗、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行安全培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，方可安排上崗。特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須接受專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格后方可上崗作業(yè)。

采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須對(duì)相關(guān)生產(chǎn)、作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。1.3.3操作人員的安全培訓(xùn)2021/6/28551.3.4安全分享與安全告知

企業(yè)應(yīng)利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式開展安全分享。各操作、作業(yè)班組每月至少開展2次班組安全活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)應(yīng)有安全分享內(nèi)容。2021/6/28561.3.4安全分享與安全告知

各作業(yè)班組在接班前應(yīng)進(jìn)行安全告知。訪客和臨時(shí)外來人員應(yīng)有正式的安全告知方式。鏈接：中國(guó)石化安全培訓(xùn)管理規(guī)定2021/6/28571.4安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患管理2021/6/2858將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍治理事故隱患安全就是：2021/6/2859按照誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各職能部門和二級(jí)/基層單位（業(yè)務(wù)單元）應(yīng)采用HAZOP和JSA等方法組織開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。HAZOP鏈接JSA鏈接1.4.1安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

2021/6/2860企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行分級(jí)管理，建立各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)清單，每半年更新1次。發(fā)生重大變化或變更后應(yīng)及時(shí)更新。1.4.1安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

2021/6/28611.4.2安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

針對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)確定所采取的控制措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施和個(gè)體防護(hù)措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施要向相關(guān)人員告知。2021/6/2862對(duì)隱患視而不見——坐等事故發(fā)生！1.4.3安全隱患排查和治理

2021/6/28631.4.3安全隱患排查和治理

隱患排查與日常檢查相結(jié)合，分為定期排查和不定期排查，各專業(yè)部門應(yīng)每季度組織1次專業(yè)排查，企業(yè)至少每半年組織1次綜合排查。鏈接：中國(guó)石化隱患排查治理管理規(guī)定2021/6/2864企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)排查——海（水）上作業(yè)和“三高”油氣田的勘探開發(fā)；——構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)；——含硫原油（天然氣）處理裝置、LNG裝置；——國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝；——油氣輸送管道等。2021/6/28651.4.3安全隱患排查和治理●

企業(yè)應(yīng)對(duì)排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)，列入隱患治理臺(tái)賬，同時(shí)定整治方案、防護(hù)措施、資金、整治期限和整治責(zé)任人?！?/p>

能夠立即治理的隱患必須立即組織治理，不能立即完成治理的必須有強(qiáng)化的管控措施?！?/p>

隱患治理完成后，應(yīng)組織隱患治理效果后評(píng)估，并建立隱患治理檔案。2021/6/28661.5變更管理

變更管理失控往往會(huì)引發(fā)事故，必須實(shí)施嚴(yán)格的變更管理。2021/6/2867

1974年6月1日16時(shí)許，英國(guó)Nypro公司發(fā)生爆炸事故，造成廠內(nèi)28人死亡，36人受傷，廠外53人受傷，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.544億美元。2021/6/2868

氧化反應(yīng)槽出口部分的法蘭原應(yīng)配裝直徑720mm管線，卻以直徑510mm的管線代替，且對(duì)于此旁通管既未做強(qiáng)度計(jì)算，也未實(shí)施耐壓檢驗(yàn)。

該廠沒有工藝變更管理制度，工藝變更未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未制定詳細(xì)的施工方案。2021/6/2869變更：是指人員、工藝、設(shè)備、環(huán)境和管理等永久性或暫時(shí)性的變化。變更管理：是指對(duì)人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制2021/6/2870變更：是指工藝、設(shè)備、環(huán)境和管理等永久性或暫時(shí)性的變化。變更管理：是通過工藝、設(shè)備、環(huán)境和管理等永久性或暫時(shí)性的變更進(jìn)行控制、避免因變更風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故的過程。變更管理分為4類

2021/6/2871同類替換一般變更重大變更是指符合原設(shè)計(jì)參數(shù)、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、生產(chǎn)工藝、操作方式和環(huán)境條件、管理標(biāo)準(zhǔn)相同的更換。是指在現(xiàn)有設(shè)計(jì)參數(shù)、規(guī)格型號(hào)、環(huán)境條件、管理標(biāo)準(zhǔn)許可范圍內(nèi)的改變，影響較小、不造成重大工藝參數(shù)、規(guī)格型號(hào)、環(huán)境條件、管理標(biāo)準(zhǔn)等的改變。是指影響較大、涉及重大工藝參數(shù)、規(guī)格型號(hào)、環(huán)境條件、管理標(biāo)準(zhǔn)的改變，導(dǎo)致工藝技術(shù)改變、設(shè)施功能變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增大、管理標(biāo)準(zhǔn)偏離等。變更管理分為3級(jí):2021/6/28721.5.1變更控制2021/6/2873

1.5.2變更流程2021/6/28742021/6/2875工藝設(shè)備變更現(xiàn)場(chǎng)實(shí)例：612021/6/28761.5.2變更監(jiān)督變更2021/6/28771.6職業(yè)健康管理2021/6/28781.6.1職業(yè)病危害因素識(shí)別和防治計(jì)劃

企業(yè)應(yīng)每年對(duì)職業(yè)病危害因素識(shí)別和評(píng)估1次，并建立職業(yè)病危害因素清單。清單中列出產(chǎn)生職業(yè)病危害因素地點(diǎn)、濃（強(qiáng)）度和所采取的控制措施。企業(yè)每年應(yīng)制定職業(yè)病防治的年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案。序號(hào)職業(yè)危害因素地點(diǎn)濃（強(qiáng)）度控制措施2021/6/28791.6.2職業(yè)病危害標(biāo)識(shí)與告知

企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設(shè)備設(shè)施的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)2021/6/2880企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同和分配工作崗位時(shí)告知其工作過程中可能存在的職業(yè)病危害及后果、工作過程中個(gè)人應(yīng)采取的防護(hù)措施和應(yīng)急措施。2021/6/28811.6.3職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)與控制

●企業(yè)應(yīng)按不低于法規(guī)要求的頻次對(duì)存在職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所和作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌控職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度水平?！?/p>

企業(yè)應(yīng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和維修，確保其完好投用?！?/p>

企業(yè)應(yīng)將超標(biāo)場(chǎng)所納入隱患進(jìn)行治理。2021/6/28821.6.4職業(yè)健康體檢與個(gè)體防護(hù)

企業(yè)應(yīng)安排從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢，并建立個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。2021/6/28831.6.4職業(yè)健康體檢與個(gè)體防護(hù)

未進(jìn)行上崗前職業(yè)健康體檢，不得安排從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。在崗期間不進(jìn)行職業(yè)健康體檢，不得繼續(xù)上崗作業(yè)。2021/6/2884企業(yè)不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)。對(duì)檢查出指標(biāo)異常人員，應(yīng)及時(shí)安排復(fù)查、診療和調(diào)崗。2021/6/2885企業(yè)應(yīng)為員工配備符合要求的防護(hù)用品，不得在沒有防護(hù)用品的情況下安排員工在超標(biāo)場(chǎng)所工作。鏈接：中國(guó)石化職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定2021/6/2886崗位人員應(yīng)清楚本崗位接觸的職業(yè)病危害因素，掌握職業(yè)病防護(hù)設(shè)施操作方法，應(yīng)能夠正確使用防護(hù)用品。凡不按規(guī)定佩戴或使用防護(hù)用品的人員不得上崗作業(yè)。2021/6/28871.7應(yīng)急管理2021/6/28881.7.1應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)識(shí)別出可能發(fā)生的突發(fā)事件，編制與上下級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，明確各級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件。2021/6/2889應(yīng)急預(yù)案要素2021/6/2890預(yù)案要求定準(zhǔn)事找對(duì)人資源夠措施準(zhǔn)2021/6/2891企業(yè)應(yīng)針對(duì)油氣輸送管道、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐、關(guān)鍵裝置、特殊危險(xiǎn)介質(zhì)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等重大突發(fā)事件，制定企業(yè)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2021/6/2892專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容2021/6/2893企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確不同層級(jí)、不同崗位人員的應(yīng)急處置職責(zé)、應(yīng)急處置方法和注意事項(xiàng)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制崗位應(yīng)急處置卡，明確緊急狀態(tài)下崗位人員“做什么”、“怎么做”和“誰(shuí)來做”。

鏈接：油田關(guān)于推行實(shí)施崗位應(yīng)急處置卡的通知鏈接：天津石化模版1、2、3、4鏈接：中鋼模版2021/6/2894應(yīng)急處置卡正面應(yīng)急處置卡反面天津石化應(yīng)急處置卡模板2021/6/28951.7.2應(yīng)急演練應(yīng)急演練以不預(yù)先通知的方式為主，演練只明確演練科目，不宜編制演練方案。2021/6/2896檢驗(yàn)預(yù)案鍛煉隊(duì)伍磨合機(jī)制宣傳教育完善準(zhǔn)備演練目的2021/6/2897應(yīng)急演練結(jié)束后，必須對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。并針對(duì)暴露出的問題從完善預(yù)案、修訂制度、加強(qiáng)培訓(xùn)等方面制定整改措施，明確整改責(zé)任，限期全部整改。企業(yè)、二級(jí)/基層單位應(yīng)建立預(yù)案演練檔案，檔案至少包含演練內(nèi)容、存在問題和整改完成情況。2021/6/28981.7.3應(yīng)急處置

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息上報(bào)制度。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)第一時(shí)間成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。2021/6/2899應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離和緊急疏散，與應(yīng)急處置無(wú)關(guān)的人員應(yīng)迅速撤離。2021/6/28100對(duì)可能影響周邊企業(yè)、公眾安全的突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)向地方政府、周邊企業(yè)和公眾發(fā)出預(yù)警信息。鏈接：中國(guó)石化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定2021/6/281011.8事故管理2021/6/28102為什么要進(jìn)行事故管理？避免重復(fù)發(fā)生分享事件/事故經(jīng)驗(yàn)找出管理中的弱點(diǎn)引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)定的制（修）定2021/6/28103事故管理原則

將事件/事故視為一種資源鼓勵(lì)上報(bào)重視調(diào)查，找出根本原因2021/6/281041.8事故管理流程2021/6/281051.8.1事故報(bào)告

發(fā)生事故后，基層單位（業(yè)務(wù)單元）應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)企業(yè)安全監(jiān)管部門。企業(yè)發(fā)生集團(tuán)公司級(jí)事故，必須第一時(shí)間如實(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告。2021/6/281061.8.2事故調(diào)查事故調(diào)查組至少包括管理組和技術(shù)組。管理組重點(diǎn)調(diào)查分析事故發(fā)生的管理原因，技術(shù)組重點(diǎn)調(diào)查分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、操作規(guī)程等方面存在的缺陷。2021/6/281071.8.2事故調(diào)查事故原因應(yīng)分析出直接原因、管理原因和根本原因，重點(diǎn)是管理原因和根本原因，事故調(diào)查組應(yīng)對(duì)事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定負(fù)責(zé)。調(diào)查報(bào)告中的事故防范措施應(yīng)由事故調(diào)查組和事故單位商定后提出。2021/6/281081.8.3事故問責(zé)

根據(jù)事故級(jí)別，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全，失職追責(zé)、盡職免責(zé)的原則，重點(diǎn)對(duì)屬地單位、業(yè)務(wù)主管部門、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。2021/6/281091.8.3事故問責(zé)

集團(tuán)公司對(duì)以下情況進(jìn)行提級(jí)問責(zé)：——發(fā)生事故后，造成重大社會(huì)影響的；——本企業(yè)2年內(nèi)連續(xù)發(fā)生上報(bào)事故的；——集團(tuán)公司事故通報(bào)后1年內(nèi)再次發(fā)生同類事故的；——發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)的。發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司事故，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司做檢查。2021/6/281101.8.4事故整改和教訓(xùn)汲取

企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，從設(shè)計(jì)、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、人員培訓(xùn)等方面分析、提出事故整改措施，包括:——針對(duì)本次事故的整改；——舉一反三的整改。企業(yè)應(yīng)跟蹤和驗(yàn)證事故整改措施的落實(shí)情況。2021/6/28111上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)事故的整改落實(shí)情況由事故調(diào)查主管部門負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證。事故發(fā)生單位制作事故視頻，編寫事故案例，上報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)管局。對(duì)上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)事故，安全監(jiān)管局應(yīng)在事故發(fā)生1個(gè)月內(nèi)通報(bào)。企業(yè)對(duì)通報(bào)事故應(yīng)組織學(xué)習(xí)，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并保存學(xué)習(xí)記錄。鏈接：中國(guó)石化事故理管理規(guī)定2021/6/28112重視事件管理2021/6/28113第二部分2021/6/28114現(xiàn)場(chǎng)安全要求2021/6/281152.1建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理2021/6/28116“三同時(shí)”管理流程鏈接：中國(guó)石化“三同時(shí)”管理規(guī)定2021/6/281172.1.1可行性研究階段企業(yè)需獲得政府相關(guān)主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查或安全評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)等報(bào)告批復(fù)（備案）文件，方可向集團(tuán)公司相關(guān)主管部門辦理報(bào)批。安全手續(xù)完整2021/6/28118企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在政府相關(guān)主管部門審批或備案后，發(fā)生重大變更的，應(yīng)重新辦理相關(guān)手續(xù)。重大變更：主要指廠址、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期效果、關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)工藝變更等。2021/6/281192.1.2基礎(chǔ)設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)）階段企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)需經(jīng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未取得政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)。2021/6/281202.1.3試生產(chǎn)與竣工驗(yàn)收

試生產(chǎn)（使用）前，工程管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、安全、職業(yè)健康管理等方面的專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查，組織對(duì)安全、職業(yè)健康條件進(jìn)行確認(rèn)。

油田工程管理部門：設(shè)備管理處（煉化管理部）、工程技術(shù)管理部、基建處、公共事業(yè)處2021/6/281212.1.3試生產(chǎn)與竣工驗(yàn)收

建設(shè)項(xiàng)目投料前，應(yīng)取得政府主管部門消防驗(yàn)收和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒甘掷m(xù)，未得到審批，禁止投料。

2021/6/28122一般是：試生產(chǎn)正常運(yùn)行3個(gè)月后，委托中介結(jié)構(gòu)（與預(yù)評(píng)價(jià)非一家）出具驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的管理權(quán)限，組織對(duì)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，取得驗(yàn)收批復(fù)意見。2021/6/281232.2生產(chǎn)運(yùn)行安全管理2021/6/28124企業(yè)應(yīng)按裝置（設(shè)施）生產(chǎn)能力組織安排生產(chǎn)任務(wù)。2.2.1生產(chǎn)過程安全控制企業(yè)應(yīng)建立書面的操作規(guī)程，明確裝置、設(shè)備的操作步驟、工藝控制參數(shù)、正常操作范圍和異常操作限值，經(jīng)審核、批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施2021/6/28125作用：操作程序?yàn)楣に嚥僮魅藛T解釋安全操作參數(shù)的確切含意。闡述了違背工藝限制的操作對(duì)安全、健康、和環(huán)境的影響，并說明了用以糾正或避免偏差的步驟。編制審查使用2021/6/28126崗位操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，企業(yè)應(yīng)每月對(duì)操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。設(shè)置工藝報(bào)警、安全報(bào)警的企業(yè)應(yīng)建立報(bào)警的報(bào)告、分析制度，明確報(bào)告處置的流程和責(zé)任。2021/6/28127采用DCS控制系統(tǒng)的企業(yè)，應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)儀表和DCS數(shù)據(jù)比對(duì)分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除工藝控制誤差。DCS（DistributedControlSystem）是指—集散控制系統(tǒng)以微處理器為基礎(chǔ)，采用控制功能分散、顯示操作集中、兼顧分而自治和綜合協(xié)調(diào)的設(shè)計(jì)原則的新一代儀表控制系統(tǒng)。2021/6/28128企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)裝置每3年開展1次危險(xiǎn)與可操作性（HAZOP）分析，并完成相應(yīng)的整改工作。企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)裝置每3年開展1次安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)（SIL）評(píng)估,并落實(shí)整改措施。2021/6/28129涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，并建立重大危險(xiǎn)源檔案。2021/6/281302.2.2生產(chǎn)過程變更風(fēng)險(xiǎn)控制原料、藥劑及介質(zhì)變更、工藝流程變更、操作步驟、操作參數(shù)和報(bào)警聯(lián)鎖值等發(fā)生變更應(yīng)辦理變更手續(xù)。設(shè)立聯(lián)鎖保護(hù)的裝置，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審批，不得擅自停用、拆除聯(lián)鎖。2021/6/281312.2.3開工和停工安全管理企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目開工前或裝置開、停車前，組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制和審查項(xiàng)目開工方案或裝置開、停車方案。企業(yè)應(yīng)在新改擴(kuò)建項(xiàng)目開車前組織編制開車前安全檢查表，進(jìn)行開車前的安全檢查（PSSR）和整改消缺。2021/6/281322.2.3開工和停工安全管理企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)役裝置停工交出前對(duì)裝置進(jìn)行處理，達(dá)到安全條件后，方可組織檢修前的驗(yàn)收并履行交接手續(xù)。企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)役裝置檢修全部結(jié)束后組織裝置開車前的安全驗(yàn)收并履行交接手續(xù)。2021/6/281332.2.4現(xiàn)場(chǎng)安全管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉化管理。崗位員工應(yīng)按時(shí)進(jìn)行巡回檢查，并做好記錄。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全天候的安全監(jiān)控。2021/6/281342.2.4現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)在生產(chǎn)裝置、倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)、裝卸區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道等危險(xiǎn)場(chǎng)所和位置設(shè)置警示標(biāo)志。禁止在生產(chǎn)裝置、檢維修項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)辦公、休息場(chǎng)所。2021/6/281352.3施工作業(yè)過程安全控制2021/6/281362.3.1作業(yè)安全分析（JSA）

所有施工作業(yè)都要在作業(yè)前運(yùn)用JSA等方法進(jìn)行危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)分析。2021/6/281372.3.1作業(yè)安全分析（JSA）

按照誰(shuí)安排誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)作業(yè)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人組織作業(yè)人員和相關(guān)人員進(jìn)行JSA分析。2021/6/281382.3.2作業(yè)許可

2021/6/28139凡涉及用火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)土、起重和盲板抽堵等作業(yè)必須實(shí)行作業(yè)許可證管理2021/6/28140未經(jīng)許可嚴(yán)禁從事危險(xiǎn)作業(yè)！2021/6/28141作業(yè)許可的審批人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等應(yīng)經(jīng)過作業(yè)許可管理培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。審批人2021/6/28142許可證審批人在許可證簽發(fā)前應(yīng)結(jié)合JSA組織現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，對(duì)交叉作業(yè)要指定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)人。2021/6/28143作業(yè)區(qū)域應(yīng)進(jìn)行隔離，并予以標(biāo)識(shí)。對(duì)存在能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放可能導(dǎo)致中毒、窒息、觸電、機(jī)械傷害的設(shè)備設(shè)施應(yīng)采取能量隔離與掛牌上鎖措施。2021/6/28144現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人在作業(yè)前應(yīng)將作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施、作業(yè)中止和完工驗(yàn)收要求向作業(yè)人員交底。2021/6/281452.3.3作業(yè)過程安全監(jiān)護(hù)和監(jiān)督

現(xiàn)場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)實(shí)行屬地和承包商雙監(jiān)護(hù)。2021/6/281462.3.3作業(yè)過程安全監(jiān)護(hù)和監(jiān)督

實(shí)行許可要求的作業(yè)必須全程視頻監(jiān)控。鏈接：中國(guó)石化安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)配置管理規(guī)定2021/6/28147作業(yè)范圍和內(nèi)容發(fā)生變化后需重新申請(qǐng)作業(yè)許可，作業(yè)人員不得隨意改變作業(yè)范圍和作業(yè)內(nèi)容。2021/6/281482015年2月4日，青島煉油承包商北京燕華工程建設(shè)有限公司在進(jìn)行蒸汽凝液回收項(xiàng)目施工作業(yè)時(shí)，污水井發(fā)生閃爆，造成1名承包商人員死亡。青島煉化承包商“2·4”人身傷亡事故

2021/6/281492014年9月2日，青島煉化委托其維保單位北京燕華進(jìn)行蒸汽凝液回收項(xiàng)目施工。2月4日下午13:30，北京燕華施工人員陳××（電焊工）、陳××（普工）、胡××（普工）、陳××（監(jiān)護(hù)人）4人，在儲(chǔ)運(yùn)單元9號(hào)路與18號(hào)路交叉路口南側(cè)工藝管廊下方進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)蒸汽凝液回收項(xiàng)目施工作業(yè)。2021/6/2815014:00左右，在預(yù)制安裝完蒸汽凝液回收管線后，施工人員電焊工陳××擅自將作業(yè)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移至1201罐區(qū)東側(cè)的工藝管廊下方蒸汽伴熱閥組附近，在固定地面管托時(shí)，違規(guī)動(dòng)火引起旁邊的含油污水井閃爆，混凝土井蓋板被閃爆的氣浪掀開，造成電焊工陳××被混凝土蓋板壓傷，經(jīng)搶救無(wú)效于15:20死亡。2021/6/28151事故原因（1）電焊工陳××未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變用火地點(diǎn)。（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人職責(zé)不落實(shí)。北京燕化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人沒有及時(shí)制止現(xiàn)場(chǎng)違章超范圍動(dòng)火；青島煉化沒有派人對(duì)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程監(jiān)護(hù),從而導(dǎo)致超范圍動(dòng)火發(fā)生。2021/6/281522.4設(shè)備設(shè)施安全管理2021/6/28153質(zhì)量保證（QA）和機(jī)械完整性（MI）機(jī)械完整性

(MI)QualityAssuranceMechanicalIntegrity質(zhì)量保證

(QA)規(guī)劃選型采購(gòu)制造驗(yàn)收倉(cāng)儲(chǔ)測(cè)試調(diào)整安裝啟用維護(hù)大修報(bào)

廢改造更新監(jiān)制測(cè)試包裝運(yùn)輸使用保養(yǎng)關(guān)鍵設(shè)備632021/6/281542.4.1采購(gòu)安全控制企業(yè)應(yīng)遵循全生命周期安全可靠經(jīng)濟(jì)的原則，在選擇物資或設(shè)備時(shí)，要關(guān)注安全和質(zhì)量要求，規(guī)避價(jià)格陷阱。企業(yè)應(yīng)按照誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則明確責(zé)任部門，建立采購(gòu)物資或設(shè)備的檢驗(yàn)方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。鏈接：中國(guó)石化火工器材采購(gòu)實(shí)施細(xì)則2021/6/281552.4.2建造與安裝安全控制

設(shè)備設(shè)施建造和安裝過程必須嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)要求，明確質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)行全過程質(zhì)量控制。按照誰(shuí)安裝誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收。未組織驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用。2021/6/281562.4.3設(shè)備運(yùn)行安全管理設(shè)備安裝后須進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行過程中應(yīng)安排專人監(jiān)護(hù)、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。單機(jī)試運(yùn)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理等人員驗(yàn)收并保存記錄2021/6/28157企業(yè)應(yīng)監(jiān)控、分析設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，禁止設(shè)備帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)行和超期服役。企業(yè)應(yīng)確定關(guān)鍵的設(shè)備設(shè)施，并進(jìn)行有計(jì)劃的測(cè)試和檢驗(yàn)，以便及早識(shí)別設(shè)備設(shè)施存在的缺陷，并進(jìn)行修復(fù)或替換。禁止使用明令淘汰和報(bào)廢的設(shè)備。2021/6/281582.4.4設(shè)備變更風(fēng)險(xiǎn)控制設(shè)備設(shè)施更換型號(hào)、材質(zhì)等變更應(yīng)辦理變更手續(xù)。設(shè)備設(shè)施聯(lián)鎖保護(hù)摘除、聯(lián)鎖值修改等應(yīng)辦理變更手續(xù)。2021/6/281592.5危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)安全管理2021/6/281602.5.1危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)資質(zhì)核實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存或運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)。企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸的管理人員和操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。2021/6/281612.5.1危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)資質(zhì)核實(shí)企業(yè)應(yīng)核實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）承運(yùn)商的資質(zhì)，核實(shí)承運(yùn)商車輛、罐體等設(shè)施和人員相關(guān)資質(zhì)，并確保在有效期內(nèi)。2021/6/281622.5.2危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理

企業(yè)應(yīng)分級(jí)建立危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)監(jiān)控使用和儲(chǔ)存?；返钠贩N、數(shù)量和存放地點(diǎn)。2021/6/28163企業(yè)應(yīng)建立化學(xué)品活性反應(yīng)矩陣表，明確不同化學(xué)品的儲(chǔ)存要求、儲(chǔ)存方式、泄漏處置和應(yīng)急措施。2021/6/28164企業(yè)應(yīng)收集或編制化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并發(fā)放到使用崗位。2021/6/281652.5.3安全監(jiān)控和安保

儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所（罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等）和設(shè)施不得隨意變更儲(chǔ)存的物質(zhì)，不得超量?jī)?chǔ)存。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)實(shí)行封閉化管理，并設(shè)置防止人員非法侵入的設(shè)施。2021/6/28166對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐區(qū)和裝卸區(qū)應(yīng)進(jìn)行視頻監(jiān)控。嚴(yán)格控制裝卸區(qū)域的人員和車輛。保持危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)的報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)完好、投用，保持消防系統(tǒng)完好有效。2021/6/281672.6承包商安全管理2021/6/28168承包商安全管理資質(zhì)審查合同簽訂入場(chǎng)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督考核評(píng)價(jià)2021/6/281692.6.1承包商安全資質(zhì)審查企業(yè)應(yīng)按照誰(shuí)選用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)承包商（含承運(yùn)商、技術(shù)服務(wù)商）的安全資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查確認(rèn)，合格后方可入圍。2021/6/281702.6.1承包商安全資質(zhì)審查企業(yè)應(yīng)按照誰(shuí)選用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)承包商（含承運(yùn)商、技術(shù)服務(wù)商）的安全資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查確認(rèn)，合格后方可入圍。企業(yè)應(yīng)將承包商的分包商視同承包商進(jìn)行管理。2021/6/281712.6.2承包商安全培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)所有的入場(chǎng)（廠）承包商人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，考試合格后辦理入場(chǎng)（廠）證。2021/6/281722.6.3承包商安全監(jiān)管

禁止總包單位將主體工程分包，禁止分包項(xiàng)目再分包，禁止違法轉(zhuǎn)包。2021/6/28173企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)人員對(duì)承包商作業(yè)機(jī)具、設(shè)備等進(jìn)行入場(chǎng)（廠）前檢查，合格后張貼標(biāo)識(shí)方可入場(chǎng)（廠）。2021/6/28174企業(yè)應(yīng)核實(shí)承包商特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員的特種作業(yè)證是否有效。2021/6/28175企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行檢查監(jiān)督，并記錄和反饋檢查監(jiān)督結(jié)果。2021/6/281762.6.4承包商安全考核和評(píng)價(jià)

承包商應(yīng)向企業(yè)提交年度安全運(yùn)行報(bào)告，報(bào)告安全體系運(yùn)行情況，包括安全績(jī)效、組織機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)、安全管理和安全技術(shù)措施等，并附證明材料。2021/6/28177企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商實(shí)施安全積分管理，根據(jù)積分進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲，并與以后的工程量掛鉤。建立相應(yīng)制度2021/6/28178企業(yè)應(yīng)建立承包商黑名單制度，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部信息共享。禁止使用列入黑名單的承包商。2021/6/28179第三部分2021/6/281802021/6/281813.1安全觀察與安全檢查2021/6/28182定義：

安全觀察（也稱作HSE觀察）是一種行為安全管理工具。指在日常工作中有意識(shí)地關(guān)注人員行為、作業(yè)環(huán)境及設(shè)施，對(duì)安全行為進(jìn)行鼓勵(lì)，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故的不安全狀態(tài)、不安全行為及時(shí)制止和現(xiàn)場(chǎng)教育處理的安全行為方式。2021/6/28183主要采取現(xiàn)場(chǎng)觀察與溝通相結(jié)合的方式，以鼓勵(lì)的態(tài)度肯定被觀察員工的安全行為，以誠(chéng)懇的態(tài)度阻止被觀察員工的不安全行為；對(duì)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故的物的不安全狀態(tài)及作業(yè)環(huán)境條件提出改進(jìn)措施建議。關(guān)鍵“四個(gè)字”：鼓勵(lì)、誠(chéng)懇鼓勵(lì)：表?yè)P(yáng)和肯定正確行為誠(chéng)懇：面對(duì)面交流不安全行為可能造成的后果，引起違章者的重視并加于改正。2021/6/28184HSE觀察的步驟準(zhǔn)備：確定觀察區(qū)域、勞保穿戴齊全。停止、觀察和溝通三步實(shí)際上是實(shí)施觀察。報(bào)告、改進(jìn)是記錄觀察結(jié)果，匯總分析并提出改進(jìn)措施。填寫觀察卡、上報(bào)觀察月報(bào)2021/6/281853.1.1安全觀察

安全觀察應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)觀察和與被觀察者溝通2021/6/28186安全觀察頻次——企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少每3個(gè)月進(jìn)行1次?！毮懿块T負(fù)責(zé)人至少每2個(gè)月進(jìn)行1次。——二級(jí)單位負(fù)責(zé)人至少每月進(jìn)行1次?！鶎訂挝唬I(yè)務(wù)單元）負(fù)責(zé)人至少每周進(jìn)行1次。2021/6/28187安全觀察應(yīng)填寫觀察卡，由安全監(jiān)管部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，分析結(jié)果每季度進(jìn)行通報(bào)和分享。2021/6/281883.1.2安全檢查與安全督查

崗位操作人員每天要