《學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)探究國內(nèi)外文獻綜述》2500字

學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)研究國內(nèi)外文獻綜述一、國外研究現(xiàn)狀當(dāng)今社會是學(xué)習(xí)型社會，終身學(xué)習(xí)思想已經(jīng)得到越來越多人的認同。保羅·朗格朗認為，現(xiàn)今因為科技發(fā)展、生活方式改變、社會變革、傳播媒介擴容等種種原因，人們在生活中會不斷的遇到新問題和新挑戰(zhàn)，因此，每個人持續(xù)不斷地接受教育和進行學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為一種必然。保羅·朗格朗：《終身教育引論》[M]，中國對外翻譯出版公司出版1985年版.在個人終身學(xué)習(xí)的同時，學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建同樣是學(xué)習(xí)型社會不可缺少的一部分。保羅·朗格朗：《終身教育引論》[M]，中國對外翻譯出版公司出版1985年版.學(xué)習(xí)型組織說到底也是社會發(fā)展的產(chǎn)物之一，資本主義社會進入到信息時代、知識時代后，科技發(fā)展如此迅速，企業(yè)原本的“金字塔”式的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)管理需求，社會各界學(xué)家都在尋求一種更有效的管理模式，而學(xué)習(xí)型組織理論便應(yīng)運而生。最早涉足學(xué)習(xí)型組織研究的福瑞斯特教授在《企業(yè)的新設(shè)計》一文中提出學(xué)習(xí)型組織因具備的一些基本特征：組織結(jié)構(gòu)扁平化、組織信息化、組織更具有開發(fā)性、員工與管理者的關(guān)系由從屬關(guān)系轉(zhuǎn)向工作伙伴關(guān)系、組織不斷學(xué)習(xí)、不斷調(diào)整組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)關(guān)系等。杜杰峰.邯鄲地稅系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的研究[D].河北大學(xué)，2010.上世紀(jì)90年代，福瑞斯特教授的學(xué)生彼得圣吉在他的著作《第五項修煉-學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)》中，明確指出構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織由五項核心修煉構(gòu)成。彼得圣吉的五項修煉模型為學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建提供了理論基礎(chǔ)，并指導(dǎo)人們通過五項修煉來建設(shè)具有超強學(xué)習(xí)能力的學(xué)習(xí)型組織。該理論提出后，在西方學(xué)界中形成一股熱潮，引起極大反響，專家學(xué)者紛紛從能力和技能、學(xué)習(xí)與變革、知識管理技能等不同角度對學(xué)習(xí)型組織進行定義。羅賓斯認為學(xué)習(xí)型組織的特征是：①有一個每個人都贊同的共同構(gòu)想；②在工作和處理問題的時候，摒棄常規(guī)程序與傳統(tǒng)的思維方式；③作為互相關(guān)系系統(tǒng)的一部分，成員需要思考所有組織過程、活動、功能與環(huán)境的相互作用；④成員之間坦率地進行溝通（跨越縱向和水平的界限，成員在溝通過程中不必擔(dān)心受到責(zé)備或者懲罰）；⑤成員摒棄個人利益和部門利益，為完成組織的共同構(gòu)想而在一起工作。斯蒂芬·P·羅賓斯.組織行為學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1997.67-102.而以沃特金斯為代表的成員則認為學(xué)習(xí)型組織具有以下五點顯著特征：①創(chuàng)造機會讓成員可以不斷學(xué)習(xí)；②促進組織內(nèi)討論和溝通交流；③鼓勵組織成員共同學(xué)習(xí)和進行團隊學(xué)習(xí)；④建立和完善學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)共享系統(tǒng)；⑤促使組織成員向共同的愿景前進。馬席克·沃特金斯.21世紀(jì)學(xué)習(xí)型組織[M].北京：世界圖書出版公司，2000，21-38.不可否認，國外關(guān)于學(xué)習(xí)型組織理論的研究起步比較早，至今已趨于成熟。但國外的學(xué)習(xí)型組織理論更傾向于社會建設(shè)層面和管理層面。舉個例子，費利耶的《行動中的新公共管理》一書中，提到“創(chuàng)新管理、小型化分權(quán)、追求卓越和公共服務(wù)取向模式”杜杰峰.邯鄲地稅系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的研究[D].河北大學(xué)，2010.斯蒂芬·P·羅賓斯.組織行為學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1997.67-102.馬席克·沃特金斯.21世紀(jì)學(xué)習(xí)型組織[M].北京：世界圖書出版公司，2000，21-38.楊艾娜.察哈爾右翼后旗創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府的路徑研究[].內(nèi)蒙古大學(xué)，2018.二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀隨著學(xué)習(xí)型組織的理論傳入國內(nèi)，國內(nèi)在理論上出現(xiàn)了許多專著，如周德孚的《學(xué)習(xí)型組織》（1998）、郁義鴻的《組織修煉》（1998）等等，這些書籍從理論上闡述了學(xué)習(xí)型組織的起源、特征，并將其與中國現(xiàn)狀相結(jié)合，進一步提出一些適合中國實際的理論構(gòu)想。陳國權(quán)教授對學(xué)習(xí)型組織的組織結(jié)構(gòu)進行分析后，認為學(xué)習(xí)型組織需要包括七種能力——發(fā)現(xiàn)能力、發(fā)明能力、選擇能力、執(zhí)行能力、推廣能力、反饋能力、知識管理能力，陳國權(quán)教授將該七種能力組合成以知識管理能力為核心的6P-1B模型，進而指出學(xué)習(xí)型組織的組織結(jié)構(gòu)具有五個職能特征（信息/情報、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)/培訓(xùn)、知識管理、變革/危機管理），以及具有四個形態(tài)特征（團隊化/網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、市場/客戶導(dǎo)向性、彈性/可重構(gòu)性）。陳國權(quán).學(xué)習(xí)型組織的組織結(jié)構(gòu)特征與案例分析[J].管理科學(xué)學(xué)報，2004.曹世潮將學(xué)習(xí)型組織定義為：在同一環(huán)境下，為了共同的目的、共同的學(xué)習(xí)機制共同學(xué)習(xí)的組織。學(xué)者陳乃林認為學(xué)習(xí)型組織是某一組織或某一群體成員在共同目標(biāo)指引下學(xué)習(xí)、運用、創(chuàng)新知識的組織，是一種具備高度凝聚力、旺盛生命力和自我進化的組織，是區(qū)別于事務(wù)型的組織。陳乃林、孫孔懿.學(xué)習(xí)型組織：學(xué)習(xí)化社會的組織基礎(chǔ).[J]江蘇教育學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版，1999（3）18-22.周德孚學(xué)者則將學(xué)習(xí)型組織的特征概括為：①組織內(nèi)的成員有一個共同愿景；②組織由多個創(chuàng)造性的團體構(gòu)成；③組織善于不斷的進行學(xué)習(xí)；④組織為扁平式結(jié)構(gòu)（地方為主）；⑤組織自主進行管理；⑥組織的邊界將被重新界定；⑦員工在家庭和事業(yè)之間找到平衡點；⑧賦予領(lǐng)導(dǎo)者新角色與要求。周德孚.學(xué)習(xí)型組織[M].上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，1998，21-38.也有其他學(xué)者們從不同角度進行剖析，對學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型政府有著自己的理解，但均沒有一個統(tǒng)一的定義。除了對學(xué)習(xí)型組織進行理論上的研究，國內(nèi)也有不少學(xué)者將其運用公共管理領(lǐng)域，例如唐平秋副教授和蔣曉飛將學(xué)習(xí)型組織理論中的“增長極限”模型運用到了政府組織發(fā)展時遇到的信息孤島問題中。唐平秋,蔣曉飛.論“信息孤島”對政府組織發(fā)展的制約與對策[J].中國行政管理,2015（5）.杜杰峰則以原邯鄲地稅局為研究對象，創(chuàng)建了“學(xué)習(xí)樹”組織模型，設(shè)計出以三個綱領(lǐng)性文件為根，六項學(xué)習(xí)機制為干，創(chuàng)新、豐富載體作為枝葉，轉(zhuǎn)變思想提高素質(zhì)作為果實的學(xué)習(xí)型組織模型。楊海在對工商局構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的研究中，陳國權(quán).學(xué)習(xí)型組織的組織結(jié)構(gòu)特征與案例分析[J].管理科學(xué)學(xué)報，2004.陳乃林、孫孔懿.學(xué)習(xí)型組織：學(xué)習(xí)化社會的組織基礎(chǔ).[J]江蘇教育學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版，1999（3）18-22.周德孚.學(xué)習(xí)型組織[M].上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，1998，21-38.唐平秋,蔣曉飛.論“信息孤島”對政府組織發(fā)展的制約與對策[J].中國行政管理,2015（5）.通過對上述文獻進行研究，筆者總結(jié)概括出以下幾點結(jié)論：1、目前學(xué)習(xí)型組織理論的研究大多是以彼得圣吉的五項修煉為基礎(chǔ)進行構(gòu)建的，其核心是系統(tǒng)思考。2、國外的學(xué)習(xí)型組織理論研究絕大多數(shù)是關(guān)于學(xué)習(xí)型企業(yè)構(gòu)建的研究，涉及到公共領(lǐng)域的較少。3、國內(nèi)理論上較早就有對學(xué)習(xí)型組織進行研究，一些學(xué)者也將其與公共部門相結(jié)合，將學(xué)習(xí)型組織理論運用于公共部門學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)中。彼得圣吉曾指出，以五項修煉為核心的學(xué)習(xí)型組織理論同樣適用于公共部門學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，國內(nèi)已有許多學(xué)者將該理論運用于公共領(lǐng)域中，為筆者接下來將學(xué)習(xí)型組織理論與基層稅務(wù)局相結(jié)合提供了方向上的指引。筆者在閱讀國內(nèi)這些文獻過程中發(fā)現(xiàn)，目前的研究文獻仍存在一些被忽視的部分?；鶎佣悇?wù)機關(guān)的人員組成主要分為以下兩部分：1、編制內(nèi)工作人員（公務(wù)員為主，包含少量的事業(yè)編制人員），2、勞務(wù)派遣人員。這兩類人員在基層稅務(wù)機關(guān)互相不可替代，且均占有一定比重。筆者查閱的文獻中，提到公共部門學(xué)習(xí)型組織建設(shè)時，并未將人員做進一步劃分，而是將基層稅務(wù)局中的個體籠統(tǒng)的作為公