鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)等級(jí)劃分與評(píng)定

1鄉(xiāng)村旅游集群區(qū)等級(jí)劃分與評(píng)定本標(biāo)準(zhǔn)提出了鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)基礎(chǔ)條件，規(guī)定了體制機(jī)制、旅游交通、旅游要素、公共服務(wù)、旅游市場(chǎng)、安全衛(wèi)生與資源保護(hù)等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)評(píng)定要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于全省范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)的建設(shè)、管理與評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB9664文化娛樂(lè)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9667游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB16153飯館(餐廳)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T16767游樂(lè)園(場(chǎng))服務(wù)質(zhì)量GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分:通用符號(hào)GB/T18973-2022旅游廁所質(zhì)量要求與評(píng)定GB/T41648-2022旅游民宿基本要求與等級(jí)劃分3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源豐富且空間組合度好，鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)類(lèi)型多樣，旅游服務(wù)配套設(shè)施完善，具有集聚效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集中分布區(qū)域。4基本條件4.1面積不小于5平方公里，有明確的邊界范圍，資源組合度好，編制科學(xué)可行的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并有效組織實(shí)施。4.2鄉(xiāng)村旅游資源豐富。自然生態(tài)良好，具有獨(dú)特的生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)、紅色、體育等鄉(xiāng)村旅游資源，能夠較為完整的真實(shí)的體現(xiàn)地域特色、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村特色等。4.3產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展良好。鄉(xiāng)村文化旅游資源得到有效地開(kāi)發(fā)保護(hù)，擁有一批具有市場(chǎng)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的旅游景區(qū)、線路、新業(yè)態(tài)、商品等，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、群眾增收等帶動(dòng)效應(yīng)明顯。4.4旅游市場(chǎng)吸引力強(qiáng)。區(qū)域內(nèi)能提供滿足不同層次游客需求的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，擁有旅游景區(qū)、旅游風(fēng)景道、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、自駕游營(yíng)地、采摘園、垂釣園、節(jié)慶活動(dòng)等不同類(lèi)型的產(chǎn)品。2其中，至少擁有3A級(jí)旅游景區(qū)或省級(jí)旅游度假區(qū)1家及以上。4.5旅游市場(chǎng)管理規(guī)范。旅游安全管理有效推進(jìn)，近兩年無(wú)重大旅游安全事故、無(wú)重大旅游投訴案件、無(wú)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境情況。5評(píng)定程序縣（市區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府為申報(bào)主體，申報(bào)主體經(jīng)自評(píng)認(rèn)為符合認(rèn)定要求的，向所在市級(jí)旅游主管部門(mén)提出申請(qǐng)。市級(jí)旅游主管部門(mén)組織審核和初評(píng)，通過(guò)審核和初評(píng)的，向省文化和旅游廳推薦申報(bào)單位。5.2評(píng)審省級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織評(píng)審，按照資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式進(jìn)行評(píng)審，按規(guī)定程序公示。5.3授牌公示期滿無(wú)異議，由省級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)為“安徽省鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)”，給予授牌。對(duì)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)稱(chēng)號(hào)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年進(jìn)行一次復(fù)核，達(dá)不到要求的限期整改，第二年仍不合格者，取消鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)資格并摘牌。6評(píng)分細(xì)則6.1總分及達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)評(píng)定細(xì)則（見(jiàn)附錄A），共計(jì)100分，其中基礎(chǔ)項(xiàng)分值90分，加分項(xiàng)分值10分?；A(chǔ)分最少70分，加分項(xiàng)分值最少5分，總分達(dá)75分以上的命名為安徽省鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。6.2項(xiàng)目分類(lèi)及分值分布表1各項(xiàng)目分類(lèi)及分值序號(hào)項(xiàng)目分類(lèi)分值1體制機(jī)制2旅游交通83旅游要素4公共服務(wù)5旅游市場(chǎng)6安全衛(wèi)生與資源保護(hù)7加分項(xiàng)合計(jì)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)等級(jí)劃分與評(píng)定細(xì)則序號(hào)評(píng)定項(xiàng)目最高分值分項(xiàng)分值檢查方式自查得分檢查得分體制機(jī)制（20分）管理機(jī)構(gòu)1.1.1成立鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，建立管理機(jī)制，明確職責(zé)分工。21.1.2旅游質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查。1資料1.2.1成立旅游民宿等業(yè)態(tài)行業(yè)協(xié)會(huì)，且運(yùn)行規(guī)范。21.2.180％以上的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體加入行業(yè)自律組織。1發(fā)展規(guī)劃資料1.3.1區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位明確，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚度、融合度高。11.3.2編制鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。31.3.3與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等相互銜接，經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徟?，并全面?shí)施。1行業(yè)管理資料1.4.1建立公安、消防、工商、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法與管理機(jī)制。11.4.2建立以游客滿意度為核心的旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和旅游服務(wù)誠(chéng)信體系。1投訴建議資料1.5.1投訴制度健全，人員、設(shè)備落實(shí)，投訴處理及時(shí)、妥善，檔案記錄完整。11.5.2向游客公布投訴電話，設(shè)置投訴信箱、意見(jiàn)簿等，有專(zhuān)門(mén)接待游客投訴的場(chǎng)所。11.5.3向游客定期征詢意見(jiàn)，每年不少于一次，樣本總量達(dá)到全年接待量的1/1000以上，征詢意見(jiàn)有分析、有通報(bào)、有改進(jìn)措施。1業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.6.1建立培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)制度，實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃。11.6.280%鄉(xiāng)村旅游管理人員和服務(wù)人員參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能培1旅游交通（8分）通景道路2.1.11公里范圍內(nèi)有高速出入口。12.1.2可進(jìn)入性好，有三級(jí)以上公路直達(dá)集聚區(qū)。1停車(chē)換乘2.2.1區(qū)域內(nèi)有與接待容量相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)，游客集中區(qū)域的公共停車(chē)場(chǎng)或換乘中心等設(shè)施滿足高峰期游客的需要。12.2.2公共停車(chē)場(chǎng)管理完善，布局合理，場(chǎng)地生態(tài)化處理，平整堅(jiān)實(shí)，標(biāo)志規(guī)范、醒目。1標(biāo)識(shí)系統(tǒng)2.3.1主要國(guó)省道至集聚區(qū)有專(zhuān)用交通標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)齊全，指向明12.3.2區(qū)內(nèi)旅游導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)設(shè)置合理，規(guī)范醒目，符合GB/T10001.1的規(guī)定，并形成一個(gè)完整的系統(tǒng)；標(biāo)識(shí)經(jīng)精心設(shè)計(jì)形成統(tǒng)一風(fēng)格，造型有特色，與環(huán)境相協(xié)調(diào)；制作精美、定期維護(hù)；標(biāo)識(shí)至少有中、英文對(duì)照。12.3.3旅游集散中心位置顯著處、重要旅游公路交叉口、核心吸引物入口處配套設(shè)置集聚區(qū)全景圖。12.3.4進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)各旅游村莊出入口道路節(jié)點(diǎn)設(shè)有醒目標(biāo)志，有一定的景觀效果，旅游氛圍營(yíng)造良好。13旅游要素（30分）旅游景區(qū)和度假區(qū)3.1.1每有1個(gè)3A級(jí)景區(qū)2分，1個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)3級(jí)景區(qū)4分。43.1.2每有1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)3分，1個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)4分。4旅游民宿資料3.2.1每有1家皖美銀牌民宿1分，1家皖美金牌民宿或丙級(jí)民宿2分，國(guó)家乙級(jí)民宿3分，1家國(guó)家甲級(jí)民宿4分。43.2.2民宿數(shù)量達(dá)20家以上得1分，民宿數(shù)量達(dá)40家以上得2分，民宿家數(shù)達(dá)60家得4分。4特色村鎮(zhèn)資料3.3.1榮獲省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)2分，獲全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)443.3.2每有1家省級(jí)特色旅游名村或主題精品村或特色美食村1分，每有1家全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2分。23.3.3每有1個(gè)省級(jí)休閑旅游示范點(diǎn)1分。23.4創(chuàng)新業(yè)態(tài)3.4.1農(nóng)耕研學(xué)、森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑露營(yíng)（星空露營(yíng)）等鄉(xiāng)村深度體驗(yàn)業(yè)態(tài)，每有1項(xiàng)0.5分。33.4.2鄉(xiāng)村創(chuàng)意市集、創(chuàng)意公社、鄉(xiāng)村博物館（農(nóng)耕民俗館）、特色書(shū)吧（鄉(xiāng)村書(shū)坊）等文旅融合創(chuàng)意業(yè)態(tài)，每有1項(xiàng)1分。3公共服務(wù)（12分）4.1游客中心4.1.1位置合理，規(guī)模適中，標(biāo)識(shí)醒目，建筑立面體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，設(shè)施齊全，功能完善，服務(wù)規(guī)范。14.1.2設(shè)有公共服務(wù)接待區(qū)、公共休息區(qū)、宣傳推廣區(qū)等功能區(qū)；配備影視播放、自助查詢等設(shè)施設(shè)備。14.1.3提供熱線咨詢、投訴受理、預(yù)訂、代辦、導(dǎo)游及活動(dòng)預(yù)告、高峰期發(fā)布實(shí)時(shí)信息等服務(wù)；提供反映區(qū)域性的宣傳資料及各鄉(xiāng)村旅游節(jié)點(diǎn)的宣傳資料，如導(dǎo)游圖、畫(huà)冊(cè)、書(shū)籍、音像制品等。14.2游憩服務(wù)設(shè)施4.2.1區(qū)內(nèi)有能滿足游客需求的游客公共休息設(shè)施，布局合理，造型與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，制作精美，定期維護(hù)。14.2.2自行車(chē)換乘點(diǎn)、攝影點(diǎn)、觀景臺(tái)等服務(wù)設(shè)施不少于1處，設(shè)置合理，管理良好。14.3信息發(fā)布綜合4.3.1游客集中區(qū)域設(shè)有電子信息發(fā)布平臺(tái)，內(nèi)容及時(shí)更新。14.3.2設(shè)有獨(dú)立網(wǎng)站，提供集聚區(qū)信息查詢和主要鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的活動(dòng)信息發(fā)布。利用微信、微博等新型媒體，及時(shí)發(fā)布活動(dòng)信息。14.3.3全面推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)站、智能手機(jī)APP、觸摸屏終端等，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢、電子售票、電子預(yù)訂、網(wǎng)上購(gòu)物等信息化便捷服務(wù)。14.4購(gòu)物場(chǎng)所綜合4.4.1集中購(gòu)物場(chǎng)所不少于3處，布局合理，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。14.4.2秩序良好，對(duì)從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段，無(wú)圍追兜售、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)現(xiàn)象。14.5旅游商品4.5.1每有1個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游后備箱工程基地得1分。14.5.2土特旅游商品系列達(dá)到3個(gè)以上，得1分。1旅游市場(chǎng)（10分）市場(chǎng)規(guī)模5.1.1年接待游客達(dá)到50萬(wàn)人次以上，或年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元以上。15.1.2吸納當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)人數(shù)逐年遞增，旅游富民效應(yīng)明顯。1市場(chǎng)影響力資料5.2.1在集聚區(qū)接待的過(guò)夜游客中，年過(guò)夜游客的人天數(shù)指標(biāo)與年游客總?cè)藬?shù)的比例不低于2%。15.2.2在集聚區(qū)接待的過(guò)夜游客中，市外游客人數(shù)的比例不低于2%。15.2.3有很好的聲譽(yù)，游客抽樣調(diào)查滿意率90%以上。15.2.4具有競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)且特色鮮明的市場(chǎng)品牌及形象，包括有影響力的品牌、鮮明的主題形象等。15.2.5有連續(xù)舉辦3屆及以上的文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、微短劇微視頻大賽等品牌活動(dòng)，且市場(chǎng)影響大。1市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)5.3.1通過(guò)地方文旅官網(wǎng)、微信、微博、抖音等搭建在線旅游營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式。15.3.2與攜程、途牛、同程等線上預(yù)定平臺(tái)合作推廣旅游產(chǎn)品。15.3.3積極參加省市縣旅游營(yíng)銷(xiāo)推介會(huì)等，提高市場(chǎng)知名度。1安全衛(wèi)生與資源保護(hù)（12分）6.1旅游安全6.1.1有安全保護(hù)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的人員隊(duì)伍，建立完善的安全保衛(wèi)制度，工作全面落實(shí)。16.1.2設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案，應(yīng)急處理能力強(qiáng)，事故處理及時(shí)、妥當(dāng)，檔案記錄準(zhǔn)確，齊全。16.1.3危險(xiǎn)地段警示標(biāo)志明顯，防護(hù)設(shè)施齊備、有效，高峰期有專(zhuān)人看守。16.2環(huán)境整治6.2.1主要旅游區(qū)、旅游廊道、旅游村鎮(zhèn)周邊實(shí)行潔化綠化美化。16.2.2旅游接待戶全面實(shí)現(xiàn)“改廚、改廁、改客房、院落整理”。16.2.3垃圾箱或桶布局合理，分類(lèi)設(shè)置，標(biāo)識(shí)醒目，數(shù)量充足，制作與維護(hù)良好，造型美觀，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。16.3旅游廁所6.3.1區(qū)域內(nèi)公共廁所分布合理，旅游集中場(chǎng)所步行5分鐘，或旅游公路沿線車(chē)程5分鐘內(nèi)需設(shè)置旅游公廁。16.3.2旅游廁所需符合GB/T18973-222中的I類(lèi)要求。16.3.3旅游廁所管理規(guī)范，建立廁所檔案，文明宣傳到位。16.4資源保護(hù)6.4.1對(duì)山水林田湖生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)有針對(duì)性的措施或方16.4.2對(duì)區(qū)內(nèi)歷史文化、地域文化等有針對(duì)性的保護(hù)措施或方案。2加分項(xiàng)（10分）7.1夜游旅游街區(qū)、旅游演藝、數(shù)字演藝、汽車(chē)營(yíng)地等夜游產(chǎn)27.2國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)每有1項(xiàng)得2分，省級(jí)旅游休閑街區(qū)、全省“十佳夜游街區(qū)”“十佳深夜食堂”“十佳夜娛活動(dòng)”每有1個(gè)得1分。27.3開(kāi)發(fā)竹（柳）編、年畫(huà)、剪紙、土陶、木（石、磚）雕等鄉(xiāng)村地域特色文創(chuàng)商品，每有1類(lèi)得1分。27.4列入重點(diǎn)資源保護(hù)名錄，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位