風力發(fā)電企業(yè)從業(yè)人員權利與義務安全風險控制指導手冊

風力發(fā)電企業(yè)從業(yè)人員權利與義務安全風險控制指導手冊序號控制節(jié)點標準分風險管控重點要求管控效果評估評審依據(jù)頻次2人員單元20001.1從業(yè)人員權利與義務1601.1.1管理制度20企業(yè)應設立專門的制度，或在有關的制度中，明確員工的法定權利和義務。內容包括：權利義務的告知、保障權利的方式、履行義務的條件、追究責任的辦法、回顧與改進等，并應明確勞務派遣人員的權利義務與本單位從業(yè)人員相同企業(yè)未設立專門的制度，或在有關的制度中，明確員工的法定權利和義務,不得分；制度內容不完善，每項扣2分?！吨腥A人民共和國安全生產法》（主席令第88號）第六十一條1次/年1.1.2權利義務告知351次/年1.1.1.1安全健康權5制作勞動合同時，在企業(yè)的義務條款中，應明確企業(yè)必須提供符合標準的安全生產條件，保證員工安全健康不受勞動和有害因素傷害，并為員工辦理工傷保險，為職業(yè)危害因素接觸人員進行職業(yè)健康體檢查職工勞動合同，在企業(yè)的義務條款中，未明確企業(yè)必須提供相關安全健康權的不得分；安全健康權條款內容不全，每項扣1分?！吨腥A人民共和國安全生產法》（主席令第88號）第五十二條1.1.1.2風險知情權5制作勞動合同時，在員工的權利條款中，應明確從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議查職工勞動合同，在員工的權利條款中，未明確從業(yè)人員風險知情權不得分；合同涉及告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施的內容不全，每項扣1分?！吨腥A人民共和國安全生產法》（主席令第88號）第五十三條1.1.1.3拒絕違章權5制作勞動合同時，在員工的權利條款中，應明確從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)查職工勞動合同，在員工的權利條款中，未明確告知從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告，扣1.5分；未明確從業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，扣1.5分?！吨腥A人民共和國安全生產法》（主席令第88號）第五十四條1.1.1.4緊急避險權5制作勞動合同時，在員工的權利條款中，應明確從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所查職工勞動合同，在員工的權利條款中，未明確從業(yè)人員緊急避險權，不得分《中華人民共和國安全生產法》（主席令第88號）第五十五條1.1.1.5工傷保險權5企業(yè)應在相關教育培訓教材和三級安全教育中，明確工傷的構成條件、報告要求、調查程序、辦理時限、待遇等級等。企業(yè)在工傷管理類的制度中，應明確職工因工受傷后辦理工傷保險的責任部門、責任人及辦理流程查企業(yè)制度，未在相關教育培訓教材和三級安全教育中，明確工傷的構成條件、報告要求、調查程序、辦理時限、待遇等級等，扣1.5分；企業(yè)在工傷管理類的制度中，未明確職工因工受傷后辦理工傷保險的責任部門、責任人及辦理流程，扣1.5分?！吨腥A人民共和國安全生產法》（主席令第88號）第五十六條1.1.1.6遵章守紀義務5制作勞動合同時，在員工的義務條款中，應明確從業(yè)人員必須嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品在員工的義務條款中，未明確從業(yè)人員遵章守紀義務，不得分《中華人民共和國安全生產法》（主席令第88號）第五十七條1.1.1.7教育培訓義務5制作勞動合同時，在員工的義務條款中，應明確從業(yè)人員必須接受企業(yè)安排的安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力查職工勞動合同，在員工的義務條款中，未明確從業(yè)人員教育培訓義務，不得分《中華人民共和國安全生產法》（主席令第88號）第二十八條1.1.3權利義務維護履行601.1.3.1保障權利的方式301.企業(yè)應建立安全設施、職業(yè)病防治設施、消防設施等“三同時”制度，在新建、改建、擴建工程中，確保工程竣工時安全設施、職業(yè)病防治設施、消防設施符合預評價報告或安全生產條件論證要求，作業(yè)現(xiàn)場符合法定安全生產條件。企業(yè)應及時發(fā)現(xiàn)安全設施、職業(yè)病防治設施、消防設施等方面的缺陷和隱患，并及時進行治理；1.企業(yè)應在相關制度中明確，安全檢查、風險評估、重大危險源評估、特種設備檢測、隱患排查、技術改進、“四新”改造等專項工作中發(fā)現(xiàn)的新的風險和隱患，傳達到每個崗位，進行風險告知。企業(yè)應在相關制度中明確，員工崗位調整后，調入部門必須對其進行新崗位的風險辨識和防控措施的告知和培訓。企業(yè)應在生產現(xiàn)場具有風險和隱患的位置，設立風險告知和緊急逃生標識牌，并經常更新。企業(yè)應在每項工作任務、檢修作業(yè)和運行操作開始之前，組織相關人員進行危險分析和控制措施告知活動；3.企業(yè)應公布違章舉報電話，并由專人負責，受理員工對安全問題和強令違章冒險作業(yè)的批評、檢舉和控告。企業(yè)應在相關制度中明確，對員工舉報問題屬實的，應進行表揚和獎勵，企業(yè)或被舉報人不得打擊報復舉報人；4.企業(yè)在有關操作規(guī)程中，應明確直接危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況場景及類別，以及從業(yè)人員可以停止作業(yè)撤離作業(yè)場所的具體條款，并明確人員撤離前必須采取的應急措施；5.企業(yè)應當參加工傷保險，為本單位全部職工繳納工傷保險費，并將參加工傷保險的有關情況在本單位內公示。職工發(fā)生工傷時，用人單位應當按照《工傷保險條例》及時向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請，落實工傷醫(yī)療待遇。工會組織依法維護工傷職工的合法權益，對用人單位的工傷保險工作實行監(jiān)督；6.企業(yè)應建立職工代表安全巡視制度，便于工會和職工代表檢查員工權利的保障情況；7.企業(yè)在進行事故調查、對有關安全生產責任人進行處理時，應邀請工會組織參加，并聽取其意見和建議1.企業(yè)未建立安全設施、職業(yè)病防治設施、消防設施等“三同時”制度，每項扣3分；新建、改建、擴建工程竣工時，安全設施、職業(yè)病防治設施、消防設施不符合預評價報告或安全生產條件論證要求，每項扣6分；作業(yè)現(xiàn)場不符合法定安全生產條件，每項扣9分。企業(yè)安全檢查未及時發(fā)現(xiàn)安全設施、職業(yè)病防治設施、消防設施等方面的缺陷和隱患，每處扣9分；缺陷和隱患未及時進行治理，每處扣9分；1.企業(yè)發(fā)現(xiàn)的新的風險和隱患必須傳達到每個崗位，進行風險告知，扣6分；企業(yè)未在相關制度中明確員工崗位調整后，調入部門必須對其進行新崗位的風險辨識和防控措施的告知和培訓，扣6分；企業(yè)在生產現(xiàn)場具有風險和隱患的位置，未設立風險告知和緊急逃生標識牌，每處扣3分；風險告知和緊急逃生標識牌未經常更新，每處扣1.5分。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)（操作）開始之前未組織相關人員進行危險分析和控制措施告知活動的，每次扣9分；3.企業(yè)未公布違章舉報電話，扣1.5分；舉報電話未設專人負責，扣1.5分；企業(yè)未在相關制度中明確對員工舉報問題屬實的處置規(guī)定，扣1.5分；4.企業(yè)未在有關操作規(guī)程中明確直接危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況場景及類別，以及從業(yè)人員可以停止作業(yè)撤離作業(yè)場所的具體條款，并明確人員撤離前必須采取的應急措施，每項扣3分；5.查工傷保險資料，企業(yè)未參加工傷保險，扣9分；參加工傷保險情況未在本單位內公示，扣3分。職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位未按期統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請，扣9分；工傷醫(yī)療待遇未落實，每人次扣9分。職工工傷認定申請、傷殘鑒定或工傷待遇落實等方面有阻礙時，工會組織未依法維護工傷職工的合法權益，每人次扣6分；6.企業(yè)未建立職工代表安全巡視制度，扣3分；查職工代表巡視記錄，未檢查員工權利的保障情況，扣6分；7.查企業(yè)事故調查、責任人處理會議記錄，未邀請工會組織參加并聽取其意見和建議，每次扣3分。1.《中國大唐集團有限公司安全生產工作規(guī)定》(大唐集團制〔2022〕33號)第9條1.《中華人民共和國安全生產法》（主席令第88號）第三十一條；《中國大唐集團有限公司安全生產工作規(guī)定》(大唐集團制〔2022〕33號)；《中國大唐集團有限公司安全風險分級管控和隱患排查治理暫行規(guī)定》（大唐集團制〔2022〕34號）3.《中華人民共和國安全生產法》（主席令第88號）第五十四條4.《中華人民共和國安全生產法》（主席令第88號）第五十五條5.《工傷保險條例》（國務院令586號）第2條、第4條、第17條、第30條、第53條；6.《中華人民共和國安全生產法》（主席令第88號）第七條；7.《中華人民共和國安全生產法》（主席令第88號）第六十條1.1.3.2履行義務的條件301.企業(yè)應將員工必須遵守的規(guī)章制度和操作規(guī)程等，印發(fā)傳遞到每個員工，并經常組織針對規(guī)章制度的教育、培訓和考試，確保員工熟悉和掌握其中的內容。企業(yè)應按照國家標準為員工配發(fā)質量合格的勞動防護用品。企業(yè)應建立反違章工作機制，經常對員工的遵章守紀情況和正確使用勞動防護用品的情況進行檢查、糾正和考核；1.企業(yè)應定期制定安全教育培訓計劃，對各個崗位員工進行思想教育和技能培訓，建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。企業(yè)組織的教育培訓活動必須組織考試，確保員工掌握履行安全職責的知識和技能；對于考試不合格的員工不得準予上崗，并進行相應處罰；長期脫崗人員復崗前必須重新進行考試；新上崗和轉崗人員必須安排學習期或見習期；3.企業(yè)應在相關制度中，明確報告現(xiàn)場事故和隱患的責任人。企業(yè)應將各崗位、各場所的工作電話號碼表粘貼在固定式工作電話機近旁，方便員工報告事故。由企業(yè)支付費用的移動電話，企業(yè)應將其按照固定式工作電話機統(tǒng)一管理，監(jiān)督使用人儲存好所用電話號碼1.查班組規(guī)章制度和操作規(guī)程等，配置不全，每項扣1.5分；查企業(yè)培訓檔案，未組織規(guī)章制度教育培訓考試，每人扣1.5分；企業(yè)未按照國家標準為員工配發(fā)質量合格的勞動防護用品，每人扣1.5分；企業(yè)未建立反違章工作機制，扣9分；未經常對員工的遵章守紀情況和正確使用勞動防護用品的情況進行檢查、糾正和考核，扣6分；1.企業(yè)未定期制定安全教育培訓計劃，扣6分。查企業(yè)安全生產教育和培訓檔案，未建立檔案扣6分；教育培訓活動未組織考試，每次扣3分；準予考試不合格的員工繼續(xù)上崗，未進行相應處罰，每人次扣1.5分；長期脫崗人員復崗前未重新進行考試，每人次扣1.5分；新上崗和轉崗人員未安排學習期或見習期，每人次扣1.5分；3.企業(yè)未在相關制度中明確報告現(xiàn)場事故和隱患的責任人，扣1.5分；未將各崗位、各場所的工作電話號碼表粘貼在固定式工作電話機近旁方便員工報告事故，扣1.5分。由企業(yè)支付費用的移動電話，企業(yè)未將其按照固定式工作電話機統(tǒng)一管理，扣1.5分。1.《發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》（電監(jiān)會〔2011〕23號）第5.4.2條、第5.4.3條；1.《中華人民共和國安全生產法》（主席令第88號）第二十八條；《中國大唐集團有限公司安全生產工作規(guī)定》(大唐集團制〔2022〕33號)第七章；《發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》（電監(jiān)會〔2011〕23號）第5.5.3條；3.《中國大唐集團有限公司安全生產工作規(guī)定》(大唐集團制〔2022〕33號)第89條1.1.4追究責任的辦法10企業(yè)應建立安全生產責任制，明確對不能保證安全生產條件、侵犯員工安全健康權、風險知情權、拒絕違章權、緊急避險權和工傷保險權的行為，以及妨礙員工履行教育培訓義務、遵章守紀義務和報告隱患義務的責任人，進行問責和處罰事項和執(zhí)行辦法，辦法應包括對員工無正當理由不履行安全生產義務的處罰責任制未明確相關內容不得分；內容不完善，每項扣2分。《中華人民共和國安全生產法》（主席令第88號）第六十條；《中華人民共和國工會法》（2009年8月27日第二次修正）第22條1.1.5痕跡與記錄15企業(yè)應設立有關記