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鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究的概念界定與理論基礎(chǔ)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u26348鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究的概念界定與理論基礎(chǔ)綜述 1191961.1相關(guān)概念界定 1320351.1.1鄉(xiāng)村旅游 1318971.1.2公共政策 3270501.1.3鄉(xiāng)村旅游政策 462851.1.4鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿?4164651.2理論基礎(chǔ) 4101551.2.1公共政策理論 586701.2.2可持續(xù)發(fā)展理論 5322431.2.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力理論 61.1相關(guān)概念界定1.1.1鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)村旅游是一種綜合性的旅游方式。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)間并不長,因此學(xué)術(shù)界關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的研究也是新興領(lǐng)域,鄉(xiāng)村旅游包含廣泛領(lǐng)域的旅游綜合形式,無明確定義。國內(nèi)外各流派均有獨(dú)特見解,難以得出一致結(jié)論。因?yàn)椴煌瑖覍?duì)“鄉(xiāng)村”定義標(biāo)準(zhǔn)不同,所以學(xué)術(shù)界沒有關(guān)于鄉(xiāng)村旅游概念定義的共識(shí)。外國研究人員對(duì)鄉(xiāng)村旅游概念研究較早。歐文斯(1987),認(rèn)為田間的休閑活動(dòng)就是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)。吉爾伯特和圖恩則認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)旅游,一般發(fā)生在牧場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)環(huán)境,住宿和旅游場(chǎng)地具有一定限制。他認(rèn)為,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民應(yīng)為鄉(xiāng)村旅游游客提供住宿、餐飲等服務(wù),所以游客可在牧場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)的環(huán)境下參加各種旅游活動(dòng)。1990年,摩爾蒙特根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地點(diǎn)和城市生活感受的不同進(jìn)行定義。他認(rèn)為,城市生活所不能提供的魅力引起了鄉(xiāng)村旅游的魅力。愛德華(2004)將旅游活動(dòng)過程定義為可以感受到當(dāng)?shù)厣罘绞降泥l(xiāng)村魅力的旅游形式,并地方居民從中受益。根據(jù)以前的研究成果,研究者Bramwell(1994)更詳細(xì)地定義了鄉(xiāng)村旅游。第一,他們新定義了鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)區(qū)域。其中,鄉(xiāng)村旅游僅限于農(nóng)村地區(qū),而鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要活動(dòng)之一;第二,不同的國家和地區(qū),鄉(xiāng)村的旅游形式也不同。1994年,世界經(jīng)濟(jì)開發(fā)委員會(huì)(OECD)規(guī)定,農(nóng)村是鄉(xiāng)村旅游的核心和獨(dú)特的銷售區(qū)域,并限定旅游行為發(fā)生在鄉(xiāng)村。在國內(nèi)的研究中,鄉(xiāng)村旅游不僅包括當(dāng)?shù)匚幕⒕坝^、自然環(huán)境和旅游形式,而且包括兩方面主要活動(dòng)領(lǐng)域:鄉(xiāng)村地區(qū)和公共服務(wù)區(qū),鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的主要位置和區(qū)域必須是鄉(xiāng)村地區(qū),兩者缺一不可。也有學(xué)者闡述了鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)空間范圍的界定,鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村旅游的主要場(chǎng)所和生活配套的旅游活動(dòng)場(chǎng)所,必須保留鄉(xiāng)村地區(qū)的生產(chǎn)過程和生活習(xí)慣。金濤(2011)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的基本概念提供了更廣泛的概述,他首先闡述了鄉(xiāng)村旅游是在有潛力吸引游客的農(nóng)村地區(qū)開展第三產(chǎn)業(yè),假日旅游、娛樂消遣和風(fēng)景獨(dú)特是鄉(xiāng)村旅游的三個(gè)重要吸引點(diǎn),鄉(xiāng)村具有獨(dú)特的人文環(huán)境和自然資源。此外,有學(xué)者建議須限制鄉(xiāng)村旅游地的地理位置、自然資源和郊區(qū)文化,區(qū)分鄉(xiāng)村文化與城市文化吸引力,向城鎮(zhèn)居民提供的旅游產(chǎn)品是只有特色民俗文化,還有娛樂性、觀賞性和參與性。還有學(xué)者依據(jù)個(gè)人文化背景提出,鄉(xiāng)村旅游的概念是指鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)所需的娛樂服務(wù),他們主要關(guān)注的是鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)與農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)業(yè)景觀的聯(lián)系,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和傳統(tǒng)旅游文化的結(jié)合。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游的定義不同,但也體現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的復(fù)雜性和多樣性。作為鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ),“鄉(xiāng)村”的特性是一致的,是區(qū)分城市和鄉(xiāng)村旅游的必要因素。因此國內(nèi)外的定義是具有共性,均表達(dá)了鄉(xiāng)村旅游最鮮明特征,“鄉(xiāng)村”就是其中的標(biāo)志性表述?!班l(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游的中心內(nèi)容。Gursoy(2010)等也認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是具有鄉(xiāng)村性的功能、在鄉(xiāng)村地區(qū)歸當(dāng)?shù)厮星乙?guī)模較小、有傳統(tǒng)文化的活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游的“鄉(xiāng)村性”需得到重視。國內(nèi)有學(xué)者指出所謂鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村區(qū)域?yàn)橐劳?,利用城鄉(xiāng)差異并集合鄉(xiāng)村的民俗風(fēng)光、生活形式、居所和文化等多重因素為一體,規(guī)劃和設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品的一種方式(肖佑興等,2001)。鄉(xiāng)村旅游是主要以城市居民為目標(biāo)對(duì)象,通過傳統(tǒng)民俗文化和鄉(xiāng)村自然風(fēng)光吸引游客并來滿足其生態(tài)性休閑娛樂為主要目的的一種旅游方式(劉楝子,2017),強(qiáng)調(diào)了旅游方式、旅游吸引物、旅游目的等。由此可見,鄉(xiāng)村旅游不能去其“鄉(xiāng)村性”而獨(dú)立存在。鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游區(qū)別于其他類型旅游的最大賣點(diǎn),它最大的價(jià)值是促進(jìn)旅游目的地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)環(huán)境的一體化發(fā)展。中國是農(nóng)業(yè)大國,工業(yè)發(fā)展加速,但在中國很多地方農(nóng)業(yè)尚是主要發(fā)展方式,雖然經(jīng)濟(jì)落后,但是完整保護(hù)了鄉(xiāng)村原有景觀,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化也得以傳承。美如畫的鄉(xiāng)村景觀讓旅游者體驗(yàn)到心曠神怡的感覺,鄉(xiāng)村旅游讓游客在鄉(xiāng)村山水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動(dòng)中,了解當(dāng)?shù)孛袼?,回歸自然,滿足城市游客的心理需求。在國內(nèi)的研究中,鄉(xiāng)村旅游不僅包括當(dāng)?shù)匚幕?、景觀、自然環(huán)境和旅游形式,而且包括兩方面主要活動(dòng)領(lǐng)域:鄉(xiāng)村地區(qū)和公共服務(wù)區(qū),鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的主要位置和區(qū)域必須是鄉(xiāng)村地區(qū),兩者缺一不可;也有學(xué)者闡述了鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)空間范圍的界定,鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村旅游的主要場(chǎng)所和生活配套的旅游活動(dòng)場(chǎng)所,必須保留鄉(xiāng)村地區(qū)的生產(chǎn)過程和生活習(xí)慣;金濤(2011)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的基本概念提供了更廣泛的概述,他首先闡述了鄉(xiāng)村旅游是在有潛力吸引游客的農(nóng)村地區(qū)開展第三產(chǎn)業(yè),假日旅游、娛樂消遣和風(fēng)景獨(dú)特是鄉(xiāng)村旅游的三個(gè)重要吸引點(diǎn),鄉(xiāng)村具有獨(dú)特的人文環(huán)境和自然資源。在明確鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)村旅游的概念界定為:發(fā)生在位于鄉(xiāng)村的,利用參與者所在地和目的地的景色文化差異吸引其目的地的選擇,以觀賞風(fēng)光、體驗(yàn)特色民俗、體驗(yàn)傳統(tǒng)文化為旅行目的的旅游形式。1.1.2公共政策公共政策是一門融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)系、政策分析和行為科學(xué)等領(lǐng)域的綜合性的社會(huì)科學(xué)。最早于1922年由查爾斯.梅利亞姆在美國提出。對(duì)于公共政策的定義,國內(nèi)外的學(xué)者目前意見不一。從公共政策的產(chǎn)生來說,是一位或多位參與者,或者是國家機(jī)關(guān)等其他政治團(tuán)體為應(yīng)對(duì)特定時(shí)期的目標(biāo)而制定的。從公共政策的結(jié)果來說,公共政策包括預(yù)期效果是一個(gè)有目的的行動(dòng)過程,也是法令、措施、辦法等的總稱。在通過查閱國內(nèi)外專家學(xué)者的研究成果后。將公共政策的基本概念界定為:公共政策是國家機(jī)構(gòu)、政黨或其他社會(huì)權(quán)力組織等公共權(quán)力部門為了完成社會(huì)生產(chǎn)目標(biāo)而自行制定的一項(xiàng)法令、措施、辦法、條例等的總稱。1.1.3鄉(xiāng)村旅游政策鄉(xiāng)村旅游政策是政府公共政策的一種。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)作為社會(huì)變革的主要推手,作為當(dāng)?shù)馗黝愘Y源可持續(xù)開發(fā)的主要推動(dòng)力,政府政策的制定就一定要因地制宜,這樣才可以改善農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、提高居民生活質(zhì)量,才能幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)林業(yè)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)等多樣化共同發(fā)展。通過對(duì)鄉(xiāng)村旅游政策實(shí)施背景、具體運(yùn)用、實(shí)施績效等幾方面來研究,鄉(xiāng)村旅游政策在制定時(shí)因不能有效落地當(dāng)?shù)厍闆r而存在的不足是阻礙鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的主要原因。總的來說,本文將鄉(xiāng)村旅游政策定義為有關(guān)部門為達(dá)到把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目的,從國家到地方出臺(tái)的根據(jù)各地實(shí)際情況和發(fā)展需求的不同的旅游政策,這種政策是促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一系列法律法規(guī)、規(guī)章制度和戰(zhàn)略方針等的總和。1.1.4鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿υ谶^去的研究中可以發(fā)現(xiàn),學(xué)者們一般把區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力和潛力作為同一個(gè)概念來進(jìn)行研究,并且環(huán)顧有關(guān)整個(gè)旅游行業(yè)的文獻(xiàn),專門研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Φ奈恼潞苌?。有關(guān)發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力方面的研究,已經(jīng)提出旅游地競(jìng)爭(zhēng)力模型并在基礎(chǔ)上不斷完善,最終建立起可持續(xù)發(fā)展的旅游地競(jìng)爭(zhēng)力模型。并且將旅游區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力界定為以旅游資源及其吸引力、目的地運(yùn)營與管理為核心的支撐要素。有研究認(rèn)為能夠?qū)①Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、將潛在能力轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的能力作為旅游發(fā)展?jié)摿?。本文將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Φ母拍罱缍椋亨l(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿κ且环N潛在的還未表現(xiàn)出來的能力,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中隨著外力的作用,這種潛在能力可以不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)化為實(shí)際資源,并能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。1.2理論基礎(chǔ)1.1.1公共政策理論公共政策是指由國家各級(jí)政府部門制定的一種具有激勵(lì)和制約功能的行為準(zhǔn)則,能夠有效地規(guī)范公共政策實(shí)施者的行為,保護(hù)政策接受者的利益。公共政策是法律、條例、法規(guī)、規(guī)劃、規(guī)定等一系列法律條文的總稱。公共政策研究包括很多非?;A(chǔ)性的科學(xué)理論,其中之一就是研究公共政策的正確實(shí)施及其本質(zhì),也就是一個(gè)政府為什么需要自己的人來正確制定公共政策和如何正確執(zhí)行。國內(nèi)外絕大多數(shù)的專家學(xué)者都普遍支持和充分贊同當(dāng)代美國著名的公共政治學(xué)家戴維.伊斯頓的看法:他們一致認(rèn)為中國公共政策應(yīng)該是對(duì)于全世界社會(huì)的生產(chǎn)價(jià)值水平做出一種具有較高權(quán)威性的科學(xué)評(píng)判和公平分配。公共政策的根本核心及其價(jià)值觀和取向也就在于他們是否應(yīng)該考慮是否充分注重整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的公平、公正。競(jìng)爭(zhēng)效率和公平與否取決于一個(gè)企業(yè)的根本核心價(jià)值觀和取向,也是衡量公共政策合理性的重要指標(biāo)。公共政策分析的主要基本元素包括政策問題、政策目的、政策對(duì)象、政策計(jì)劃、措施模型、政策利害相關(guān)者、政策資源、政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、政策績效、政策條件及其他政策資料;公共政策的制定是對(duì)社會(huì)公眾切身利益的一個(gè)集中體現(xiàn),社會(huì)公眾切身利益的權(quán)力分配必須具有其權(quán)威性和合法性。這種權(quán)威性和合法性充分地表明了我們的公共政策必須堅(jiān)持社會(huì)主義公平正義的基本原則。1.1.2可持續(xù)發(fā)展理論可持續(xù)發(fā)展理念最早是在1972年由斯德哥爾摩聯(lián)合國人類環(huán)境研討會(huì)正式提出。1980年IUCN發(fā)表的《世界自然資源保護(hù)策略》中較為系統(tǒng)地解釋。到1987年,布特蘭報(bào)告《我們的未來》第一次給出了可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵并對(duì)其進(jìn)行定義:在滿足當(dāng)代人生存需求的基礎(chǔ)上,也不能損害后代人的發(fā)展需求的一種發(fā)展方式。從我國國情來看,可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)我們的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。作為世界大國,人口數(shù)量位居世界前列,近年來不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步也使得資源消耗不斷增加,環(huán)境承載壓力在不斷加大,可利用的資源逐步減少與不斷增加的需求之間的矛盾不斷加深,因此可持續(xù)發(fā)展革命勢(shì)在必行,才能在滿足當(dāng)下需求的同時(shí),能夠?yàn)樽訉O后代的發(fā)展留下財(cái)富。伴隨時(shí)間的推進(jìn),理論界對(duì)可持續(xù)性發(fā)展的研究并未止步,時(shí)至今日,人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和重心解析依然有不同的看法。環(huán)境保護(hù)論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展論、三方齊抓論以及以人為本的全面發(fā)展論等占據(jù)主流位置。相比后兩者,前兩者觀點(diǎn)較為片面,沒有抓住可持續(xù)性發(fā)展的內(nèi)涵??沙掷m(xù)性發(fā)展的核心要素為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài),三者缺一不可。目前,可持續(xù)性發(fā)展研究進(jìn)入白熱化階段,可持續(xù)性發(fā)展理念同旅游業(yè)結(jié)合衍生了人們對(duì)可持續(xù)性旅游的關(guān)注和研究。目前關(guān)于可持續(xù)旅游這個(gè)領(lǐng)域中最權(quán)威的說法是產(chǎn)生在全球性的國際化文件《可持續(xù)旅游發(fā)展行動(dòng)戰(zhàn)略》中。該政策性文件明確提出,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的旅游,既要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中保證未來增長機(jī)遇,也要滿足當(dāng)下人們對(duì)旅游的需求,而在當(dāng)下和未來的旅游過程中,要協(xié)調(diào)好人文、資源、社會(huì)、生態(tài)等各方面的關(guān)系。國內(nèi)一些學(xué)者曾經(jīng)研究我國旅游可持續(xù)發(fā)展的理論時(shí)明確提出應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)這三方面的關(guān)系。王良健教授認(rèn)為旅游的可持續(xù)發(fā)展需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境,尤其是關(guān)注生態(tài)方面的情況,在適當(dāng)發(fā)展的過程中,應(yīng)用適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行分析,有效的為旅游可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。國內(nèi)學(xué)者在研究中,一直不斷嘗試運(yùn)用不同政策工具和模型對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行研究,并取得了豐碩的成果。1.1.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力理論我國對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究最早開始于1996年,區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)如同經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì),也是在探索對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論分別從地點(diǎn)、空間結(jié)構(gòu)、集聚型經(jīng)濟(jì)、區(qū)域性生產(chǎn)綜合體和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度等多個(gè)方面闡釋了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件,揭示了我國區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局和其組織形式的一般規(guī)律、這些基本理論都為我國對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的研究提供了新的思維框架,是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的研究重要依據(jù)。然而,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力這一概念卻又與我們傳統(tǒng)意義上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論截然不同。區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力就是從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度出發(fā)進(jìn)行切入,并大幅度地突破了傳統(tǒng)的區(qū)域資源配置領(lǐng)域,從以自己區(qū)域?yàn)橹黧w的擴(kuò)充范圍轉(zhuǎn)移到其所屬的各種大區(qū)域之中,進(jìn)行資源的綜合優(yōu)化和配置。隨著我國現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步,資
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