《甘肅省L縣電子政務現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化建議探析（附問卷）》12000字（論文）

甘肅省L縣電子政務現(xiàn)狀、問題及完善對策研究摘要近年來，在當今信息技術時代，以互聯(lián)網為主的電子政務正在改變著政府的行政管理方式，政府正在從單方管理轉變?yōu)殡p向互動，政府如何運行和管理以及提供服務的方式已經成為國家信息化系統(tǒng)建設的重要組成部分，電子政務服務通過創(chuàng)建一種創(chuàng)新的政府模型優(yōu)化了行政資源的分配并提高了行政效率，從而在各級政府中蓬勃發(fā)展。筆者基于公共事業(yè)管理學科知識，通過服務型政府、基層政府、公民知情權等角度進行分析，認為基層縣級政府電子政務的建設與廣大群眾的根本利益息息相關，“互聯(lián)網+政務服務”體系的建設是離不開基層政府在運行過程中的反饋意見。本文從2020年全球電子政務報告出發(fā)，通過文獻搜索、比較同級網站、問卷調查數據、訪談等方法，對甘肅省L縣電子政務的建設進行調查，從中發(fā)現(xiàn)存在的問題，分析原因，進而提出完善縣級政府電子政務發(fā)展改革的策略。[關鍵詞]：電子政務；服務型政府；基層政府；知情權目錄緒論 [12]。圖12003年至2020年中國電子政務發(fā)展指數值及排名圖22003年至2020年中國在線政務指數值變化情況電子政務的全球發(fā)展總體呈增長態(tài)勢。在全球范圍內，電子政務在全球范圍內取得進一步的進展，越來越多的國家正在推行政府管理數據驅動力的戰(zhàn)略，改善電子參與，鞏固線上線下數字化管理。數字化政府變革正在迅速推進。關于數字化轉型，數字化政府，世界各地的政府都在利用信息技術創(chuàng)新治理方法，并且正在不斷改變信息公開，政府決策和公共服務的方法，以建立滿足公共需求的政府管理方式。許多國家已經進行了機構改革，以更好地支持向數字國家的過渡。對于國內的現(xiàn)狀，減少審批和改善服務已成為改善營商環(huán)境的重要組成部分。面對復雜的國內外經濟發(fā)展環(huán)境，政府服務將“減少時間，減少環(huán)接，減少材料和減少運行”作為優(yōu)化政府服務的重要目標，將繼續(xù)提高政府服務的效率和水平，進一步改善商業(yè)環(huán)境，并在國際競爭的新環(huán)境下建立新的機構制度。進一步開發(fā)利用政府信息資源。在共享政府信息資源方面取得了突破，在整合和共享政府信息方面已經基本實現(xiàn)了“互聯(lián)網連通與數據連通”的階段性目標。建立了國家級綜合數據共享和交換平臺，綜合數據共享響應機制亦越來越完善，就如全國性的綜合電子證照共享服務系統(tǒng)就是其中的代表。公共信息資源的開放已經有效開展，進一步加強了移動終端驅動程序的領導作用。隨著智能設備的迅速普及，移動政府服務應用程序已成為移動Internet時代政府服務的新渠道。在“微技術”時期，區(qū)域快速發(fā)展是移動電子政務服務的重要載體，促進了廣覆蓋，高應用的政府服務事務向移動終端發(fā)展，爭取更多政府服務為“掌上辦”，“指尖辦”，增強人們的獲得感。（三）研究意義1.理論意義當前，以互聯(lián)網和其他相應技術為代表的新生產力和發(fā)展方向已成為共識，以互聯(lián)網技術為代表的新生產力可以指導創(chuàng)新并促進經濟轉型。作為傳達信息以及貼近人民生活的基層單位，是所有問題的重點。L縣的信息公開工作仍處于表面化和形式化的狀況；信息公開和保密的界限尚不明確；相關負責人的專業(yè)化水平也不高；這在一定程度上阻礙了下級基層部門深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果的全程公開。信息公開是改善政府治理的現(xiàn)代化的有效手段，也是保障社會發(fā)展和保障群眾知情權的重要手段。如今，通過公開信息構建現(xiàn)代治理系統(tǒng)并對于政府最終治理能力至關重要。一方面，建設服務型政府必須要求開展信息公開，信息公開促進了各級政府的行政權力在陽光下運作，進而政府的公眾信譽得到提高，人民知情權得到保障。另一方面，鑒于中國目前的總體情況，基層政府的信息公開正處于緊急狀態(tài)；各級政府在推動信息公開方面亟須繼續(xù)深化和發(fā)展，在很多地方還需要改進。2.實際意義傳統(tǒng)政務服務考核對照新時代新要求來看，存在的明顯不足是標準過于主觀且不統(tǒng)一，政府樹立“互聯(lián)網+公共服務”意識，真正從公眾需求出發(fā)，切實提升公眾滿意度，轉變角色變?yōu)樯鐣姆照?，堅決貫徹政府為人民服務的宗旨，進而實現(xiàn)社會治理效能現(xiàn)代化。經由對L縣信息公開的職能分工、政務網站扶植環(huán)境、信息公開渠道對照等方面的解析，一方面顯現(xiàn)了該地信息公開工作的現(xiàn)狀，另一方面也分析了阻礙信息公開工作推進的制度性要素，進而提出進一步提升信息工作實效的對策性建議，為我們理解和思考中國政府，特別基層政府的政務公開工作提供借鑒和參考。為達到研究目的，本研究僅結合公共管理學的相關理論知識，在結合國內外有關電子政務相關的研究，分析L縣電子政務的現(xiàn)狀，并分析造成這種情況的原因，就此提案提出解決方案。三、基層電子政務平臺運行現(xiàn)狀分析——以L縣為例隨著信息技術的穩(wěn)步快速發(fā)展，信息化是當今世界的主要趨勢，也已成為一個國家和地區(qū)經濟和社會競爭力、發(fā)展水平和綜合實力的體現(xiàn)。它影響著人們日常生活的方方面面，逐漸成為人們日常處理事務的重要手段信息化近年來，隨著國家西部大開發(fā)以及“一帶一路”的實施，為縣級電子政務創(chuàng)造了良好的機遇，L縣為也把握時機，立足當前全球和國內經濟社會發(fā)展新形勢，結合信息較閉塞、教育水平低下、經濟欠發(fā)達的實際情況，認識到信息化在現(xiàn)代化建設中的重要作用和意義，并從多個角度逐漸發(fā)展。（一）L縣基本縣情位于中國西北部的L縣，總面積1557.68平方公里，海拔2209-3926米，平均海拔2825米。該縣轄有16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和141個行政村，總人口16.12萬（2019年）。少數民族占總人口的38.4％。到2019年底和2020年初，L縣的常住人口為142,300，其中52,300為城市居民。近年來，L縣政務也在逐步適應電子化，緊隨時代發(fā)展進程、上級政府的指導，取得了一定成效。但是，在發(fā)展的過程也發(fā)現(xiàn)了許多的問題，其中有些問題也是其他落后縣級和基層政府的通病。筆者通過對政府部門人員的內部采訪，以及通過與外部其他網站的比較，信息收集，比較分析。（二）L縣電子政務運行現(xiàn)狀L縣政府門戶網站為（/）根據功能設置和服務對象的不同，開設有六個主欄目（如圖3）：首頁：關于“新聞中心”、“魅力L”、“政府信息公開”、“辦事服務”、“政民互動”、“招商引資”等欄目的介紹。新聞中心：包括公示公告、基層動態(tài)、L要聞、國網推薦、省網推薦、州網推薦、旅游推薦。魅力XX：包括文化、走進和旅游，其中包括了吃住行等多方面內容。政府信息公開：包括政務信息公開指南、政務信息公開制度、法定主動公開內容、政府文件、政府信息公開年報、政府依申請公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門單位。辦事服務：政民互動：調查問卷、在線訪談、政務信箱。招商引資：投資環(huán)境、服務機構、經濟發(fā)展、投資咨詢、招商項目。圖3L縣政府門戶網站展示圖（三）調查分析1.L縣電子政務使用內部調查升級和優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)務流程。以往對于常規(guī)文件的處理中，是將接收的文件打印出來，根據內容將意見寫在批準表上，主要領導做出決定，然后進行下一層負責人。這是縱向的傳遞方式，費時、效率低并且范圍狹窄。通過該平臺的建設，常規(guī)文件的傳輸從垂直轉移到水平，并且處理時效，查看范圍，傳輸速度等都得到了質的改善。上級組織提交的文件可以隨時由機關負責人分發(fā)到政務系統(tǒng)，機關干部可以通過手機立即簽名和查看，有效地克服了狹窄和效率低下的有弊端。L縣黨政辦的工作人員提到：“政務平臺啟用之后，辦公室的打印紙消耗量明顯減少，大部分公文都是通過該平臺在網上進行傳閱，領導出發(fā)或者回家后，打開手機，點幾下就可以往下批轉公文，非常方便?！睆暮褪茉L者的訪談可以看出來，政務平臺的運行實現(xiàn)了高度共享和加速、組織中間層的減少以及業(yè)務流程的標準化和簡化。其本質是對政府組織架構以及行政受理流程進行了重組，推動了政府組織從金字塔結構發(fā)展為扁平的結構，大大簡化了行政管理的運行過程。政務平臺通過“互聯(lián)網+”在各個不同的部門、科室之間建立起了聯(lián)系，顯著減少了政務信息的傳遞時間，提高了信息的利用效率，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在以低信息成本進行資源共享的同時保證信息的精準性、安全性、和時效性，在最大程度上降低了各部門科室辦公的費用、信息傳遞的費用和公文辦理的費用等一系列的行政費用。2.L縣與其他網站進行比較筆者通過參閱相關文獻，分析其他縣政府網站績效評估，參考官方制定的電子政務評估方法，總結如下評估指標體系（如圖4）。這種績效評估方式通過三級做到了層層細化的全方位績效評估體系。但在調查中發(fā)現(xiàn)，甘肅省目前正在申報《甘肅省電子政務考核指南》，目前并未有考核標準，仍為傳統(tǒng)考核。圖2.2其他縣電子政務網站評估標準四、基層政府信息公開工作存在問題分析L縣電子政務的發(fā)展也跟隨社會步調，穩(wěn)步開展工作，提高了政府的行政效率，一定程度上轉變了政府的行政辦事方式，提高了基層政府管理創(chuàng)新，政府逐漸向著服務型政府轉型升級，然而，我們在看到L縣電子政務建設的成效時，也發(fā)現(xiàn)了很多不足之處。（一）相關機制不健全，缺乏長效機制建立電子政務的法律法規(guī)滯后，不僅存在于基層電子行政的發(fā)展過程，而且事實上已成為我國政府電子政務發(fā)展領域的問題。我國現(xiàn)在有一些一些電子政務信息系統(tǒng)的法律法規(guī)相對分散且標準并不統(tǒng)一，特別是在“互聯(lián)網+監(jiān)督”等方面。在傳統(tǒng)的政務方面，基層服務意識并不強，對于信息公開并不積極而且不愿意，大多出于固有思維以及自身實際利益的考慮，這就需要有專門的法律來規(guī)范，規(guī)定政府的公布范圍、公開程序和方式等，也使得民眾能夠更好地監(jiān)督。另一個重要方面是因為信息技術的進一步發(fā)展，由于網絡系統(tǒng)的不透明性和虛擬化以及電子管理安全的相關隱患，直到目前，信息技術的還沒有得到充分的監(jiān)管，法律法規(guī)還未健全，出于安全和保護，還需要不斷加強。電子政務和信息化管理需要一個全面而統(tǒng)一的法律框架。（二）政民雙方思維定勢在實施電子政務的過程中，從政府領導到工作人員還保留了許多老思維，大多數基層服務人員并不認為電子政務會給當地帶來變化，他們認為小地方還是適合人情社會，他們有時會將電子政務單純理解為政務工作計算機化、辦公自動化，或者理解為“形象工程”，只需購買電子設備、搭建信息網絡即可，與數字政府還是有差距。現(xiàn)在當地電子政務多停留在較淺層面的事務，在辦公體系以及辦公內容上，只是將線下辦公直接搬在線上，在內容也是內部傳郵件和開視頻會議等。在筆者的調查中，發(fā)現(xiàn)雖說現(xiàn)在每個縣部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有電腦，并在工作中也會借助電腦辦公，但這只是辦公自動化不能被認為是電子政務，這也體現(xiàn)了行政機構改革暫時還在原地踏步的情況。這也表現(xiàn)了電子政務的建設天然的缺少內生動力，政府管理向服務職能轉變仍有阻力，電子政務的進一步發(fā)展進程遲緩。受傳統(tǒng)觀念以及我國政治行政體制的制約和影響，許多公務人員仍然認為，他們的工作是神秘的，文件也應予保密。此外，許多政府工作人員出于“怕發(fā)生事故，而且不想造成麻煩”的原因，把所有的文檔文件一藏了之，秘不示人。政府部門從對其有益一面出發(fā)有選擇性地公布信息，因為擔心民眾知道后會進行監(jiān)督和妨礙。這就會導致人民群眾無法了解政府部門的行動，一切都是順理成章，沒有主人翁意識；部分民眾的公民權利更是知之甚少，對自己享有的權利意識淡薄。（三）公眾參與度不高，電子政務氛圍不濃厚1.農村人口眾多，對電子政務認識不足據L縣2020年度數據統(tǒng)計，戶籍人口總計為16.12萬人，其中大多是農業(yè)人口，農業(yè)人口數量為10.89萬人占總人口的68%.，其居民人口與農村人口的比例（如圖5）。筆者設計了一套調查問卷，共計200份，針對L縣電子政務建設和發(fā)展情況滿意度的調查問卷，從中發(fā)現(xiàn)L縣民眾對電子政務的了解很少，在是否經常上網（辦事，新聞）這個問題中，只有31%的人，經常上網的人數可能會更少。在是否知道縣網上政務服務辦事平臺，有73%的人不知道有政府門戶網站，有27%的人知道有政府網站；在27%中有17%的人很少瀏覽，他們表示是由于教育水平、不知道以及不懂得如何運用，僅有10%的人了解并經常瀏覽政府門戶網站（如圖6）。而農村地區(qū)，據《2019中國農村統(tǒng)計年鑒》，僅有1.9%是?？萍耙陨辖逃潭?，而有36.7%的人未能完成九年義務教育。當地大多數家庭屬于戶主式的家庭結構，所以留在家中的大多婦女、小孩和老人，受教育程度更不樂觀。這表明人口，年齡和學術因素阻礙了政府電子政務的引入，公眾意識低下使得推廣電子政務存在很大的公共信息鴻溝。圖52020年L縣居民人口與農村人口比例圖圖62020年L縣門戶網站了解使用調查圖2.缺乏參與度，體驗度不高L縣農村人口居多，經濟水平落后、群眾知識水平、信息技術基礎設施有限，雖然我國電子政務發(fā)展已有十余年，有一定的普及度，本縣公眾對電子政務認識度依然較低，這也導致參與度和體驗度不高。在調查問卷中“通過何種渠道可以找到辦事需求材料”這一問題，民眾調查顯示利用網上辦理政務業(yè)務的不足五分之一，群眾辦事仍比較信任到傳統(tǒng)單位面對面的溝通交流方式，其一是因為城區(qū)面積狹小，傳統(tǒng)辦公行政區(qū)域較為集中，人們只需步行或摩托車就可以，其二由于受到傳統(tǒng)官僚政務、私下辦事這種思維的影響，對公開數據不太信任。另外盡管政務服務網及微信公眾號（L發(fā)布）均設置了相關宣傳專欄公開辦理各業(yè)務事項，也可以找到所需材料和流程，但由于網上辦事流程受諸多方面的影響，如設備、網絡、以及平臺設置板塊復雜、層層嵌套、理解困難等問題，公眾不愿意在網上進行業(yè)務辦理。這種現(xiàn)象也表明了，人民群眾之間缺乏口口相傳，互相宣傳。在調查報告只有30%的人向身邊的人介紹過電子政務，或者主動介紹網上辦理事項的具體流程和方法。所以，政民關系以及平臺操作會阻礙電子政務的推廣和發(fā)展。（四）專業(yè)人員不足，復合型人才缺乏1.人員配備不足在調查中發(fā)現(xiàn)，L縣過去電子政務建設的人員非常少，往往是身兼多職，缺乏既懂技術又懂業(yè)務的信息化人才，政府缺乏對公共事務項目的專業(yè)技能的培訓，造成建設電子政務的隊伍力量薄弱。因為專業(yè)及專職人員的人數不足，使得一些信息中心的工作人員工作任務多壓力大，導致了相關工作人員只能浮于應付手頭瑣碎繁雜的工作任務，而不能更深入鉆研和改善L縣電子政務發(fā)展狀況。人才配備不足是制約L縣電子政務發(fā)展的重要因素之一。在2020年L縣政府意識到這一點后，為了進一步充實媒體中心工作人員，全面實現(xiàn)融媒體中心工作快速發(fā)展的目標，發(fā)布了從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位已轉正“基層服務項目”人員中選調15名工作人員的公告。2.復合型人才匱乏在實際工作中，懂信息技術又懂業(yè)務的行政管理復合型人才非常少。一方面，首先是縣政府主要領導對電子政務所需人才的意識不強，未考慮到人才的培養(yǎng)和儲備；其次，引進人才困難，留住人才也不易，大多數本地土生土長的本地人，會選擇去往外地高薪和工作環(huán)境舒適的地方尋求發(fā)展，那么想留住擁有計算機技能和精通電子政務的復合型人才更加難。另一方面，在從小的教育培養(yǎng)中，信息技術應用的培養(yǎng)屬于缺位。首先，在學校中，L縣的從小學高年級到初中都開設計算機課，但一般都是一周一節(jié)或兩周一節(jié)，信息化課程設置數量非常少，主要作為輔助課程，而且學校的教育基礎設置差，沒有能力配備足夠數量和質量的信息化教育機房或場地也是一個原因。其次在思維方式上大多數家長始終認為計算機就是玩電腦，玩多了還會有網癮，而沒有意識到要把其當作學習和生活中的一門工具，去學習并學會使用，將來才能將信息化這樣的工具更好的運用到工作生活中。領導的不重視，人才不回流，引才又很難和教育的缺位是導致L縣專業(yè)人才匱乏的主要原因。五、L縣電子政務發(fā)展對策及建議（一）完善電子政務績效評估體系經過多年的快速發(fā)展，我國電子政府發(fā)展的軟硬件基礎環(huán)境都已經發(fā)生了根本性的變化，電子政務建設側重于大規(guī)?；A設施建設為重點，重要核心業(yè)務為的突破口都已取得了優(yōu)異的成果，雖然本縣的軟硬件設施也發(fā)生了變化,但是配置與技術與發(fā)展和需求仍有差距，我認為在平臺業(yè)務中要將新聞以大家喜聞樂見的方式發(fā)布，比如在抖音、快手等平臺。在發(fā)展過程中，電子政務在建設和管理過程中存在的績效管理和評估缺位的事實也不能忽略，在執(zhí)行和執(zhí)行效果之間沒有明確的衡量標準也會使投入得不到反饋。在績效評估方面可以從借用兩種方法，一種是中央、國務院頒布的電子政務績效評估細則；另一種是借鑒發(fā)達地區(qū)已經投入使用的績效評估指南和規(guī)定，結合當地制定評估體系。在甘肅省頒布的電子政務評估準則指南中，是由三個方面入手：一是從以人為本、服務公眾的理念導向進行建設；二是對電子政務進行績效評估時，應加大網上辦事便利、效率以及服務滿意度的評估權重；三是堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的準則，加大電子政務在公眾日常生活中的公布程度，從而通過群眾從政務網渠道公開、網上政務辦事數量的比重、公眾的意見建議和咨詢能否得到及時回復、網站是否能順利瀏覽、安全度如何等。對L縣來說，評估方向也可以從這三方面入手，緊跟上級政府步伐結合自身工作要求建立一套電子政務評估準則。（二）轉變行政思維，加強主動作為各政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的每一名工作人員應轉變工作理念，轉變工作方式方法，并保證把以人為本的，為民服務的服務型政府理念帶入到每一個工作細節(jié)，變成自身的思想和技能。一方面我們要對所有的政府工作人員進行常態(tài)化電子政務培訓，建立一套完整培訓體系，使政府工作人員對數字化電子政務服務有清晰的了解，減少抗拒心理，提高主動接受的意愿，這些內容包括辦公自動化、政務信息公開、政務服務、數字政府、智慧政府等內容。另一方面，要加強對一線工作人員的電子政務技能和服務意識的培訓，使公務人員對電子政務認知和情感的轉變，因為基層工作人員是最直接面向公眾和企業(yè)的政府工作人員，他們能夠直接面對人民群眾，因此業(yè)務能力的熟練與否，直接決定了服務群眾的質量高低，他們的高服務會獲得群眾的信任，同時，基層人員聽取和接受的意見，有利于打造更適合縣村當地的使用方式，比如，針對當地使用者多為婦女、老人和小孩，那么就該更偏重于他們的需要。（三）強化電子政務的宣傳教育堅持以應用促建設，宣傳教育日?；ｋ娮诱战ㄔO是一項綜合管理業(yè)務，在實踐中應注重實用性、可操作性和便利性。因此，L縣在電子政務建設可以采用“以用促建”的發(fā)展機制,在政務服務的平臺上聯(lián)動繳納水電費，煤氣、網費、話費等的項目，這樣可以使得人們在用的過程中主動探索和發(fā)現(xiàn)，在日常應用中也得到了宣傳。宣傳教育常態(tài)化，首先是通過在學生群體中逐漸擴展，在L縣初中、高中生，查詢自己相關考試報名、以及個人信息的過程中，知道政務平臺，通過口口相傳，做到宣傳。其次在通過村社集體開會、調研等的活動，入村入戶，抓住機會進行宣傳。最后宣傳和提倡學生教家長這種方式，在生活中逐漸熟練。（四）引入社會力量，加強基礎設施建設1.加強村級基礎設施建設，延伸服務至基層L縣應加快規(guī)劃改造縣級各個部門通訊網絡和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、村）的政務寬帶網絡建設，加速擴大光纖和無線網絡的覆蓋范圍，努力實現(xiàn)村級網路全覆蓋?！耙猿菐оl(xiāng)”建設政務網絡一體化，讓政務服務網向基層延伸，使得辦理政務“一張網”，讓群眾少跑路的網上政務服務平臺，整合能力更新升級，制定操作方便的平臺功能模塊，加強部門和層級間的協(xié)調合作，打通“信息孤島”，連通線上、線下互動渠道，跨區(qū)域，級別和部門共享審批信息，共享材料，共享結果，并避免互為前置情況的出現(xiàn)，實現(xiàn)各部門事項“最多跑一次”。對L縣外出人員提供行政服務，聯(lián)通其他地區(qū)政務網站建立便民服務板塊，解決外出群眾辦事難題，推動政府治理體系和治理能力標準化、服務化、現(xiàn)代化和人性化。2.加強專項資金投入，建設復合型人才本縣應加強對電子政務信息化項目專項資金的投入強度，一方面各部門不僅要向財政部門爭取專項資金，也要向上級部門爭取專項資金，在爭取到資金后，要做到專項專用，努力提升的穩(wěn)定性和可操作性，流暢的系統(tǒng)運行環(huán)境。另一方面可以聯(lián)系企業(yè)商業(yè)，建立合作伙伴，學習企業(yè)電子運營平臺，提供技術支持。最終建立讓使用者心情舒暢的特色電子政務平臺，群眾只有真正體驗到網上辦事的便捷性、舒適性和可用性，切實提高公眾使用電子政務的滿意度，他們才更加愿意向親朋好友，鄰里街坊的口口相傳，手把手指導，為政務的電子政務做免費的宣傳，營造出良好的電子政務氛圍，這才能使L縣的電子政務建設落到實處。在電子政務的開展中，L縣政府信息中心和各部門信息中心人員的配備，不能夠滿足今后電子政務建設的需求。因此，L縣應多培養(yǎng)、多選拔合適的復合型人才，形成專業(yè)的網絡運營和維護團隊。在人才選拔中可以選擇計算機和政務管理專業(yè)人才搭配，還可以選擇使用者，這樣利于設計、協(xié)作開發(fā)和治理。六、結論電子政務是時代的脈搏，對于西部縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行電子政務有更大的挑戰(zhàn)，但同時在目前互聯(lián)網高速發(fā)展的背景下，也是一個很好的機會。在變革的過程中要提高的是管理模式和服務并非技術，電子政務的建設有利于提高政府工作效率，提升公共服務水平，這是政府管理轉變向服務型政府發(fā)展的重要途徑，是便民利民的一種創(chuàng)新的政府管理模式。在管理過程中，要兼顧多種人群需求，比如教育水平落后、老年人較多這種情況更要用心用腦，電子政務還需要不斷的發(fā)展，在發(fā)展的過程中還會有更多的機遇與挑戰(zhàn)，但為人民服務是電子政務建設的初心。在電子政務的改革進程中，我們要多站在群眾的角度去看待問題，只有讓群眾滿意、切切實實感受到“最多跑一次”的便利，才會使服務型政府深入民心，并且讓工作人員感受到便捷高效從中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能使服務更快捷。筆者相信，在政府、社會的多方努力、人民群眾的支持下，L縣的電子政務建設水平定能再上臺階。參考文獻趙巖,譚海波,何孟書.地方政府互聯(lián)網服務供給能力的影響因素及其組態(tài)——基于27省案例的定性比較分析[J].電子政務,2021(04):68-78.崔巍,曹金容.基層數字政府建設路徑研究——以西部地區(qū)S省司法行政系統(tǒng)為視角[J].中共四川省委黨校學報,2021(02):91-99.王洪.大數據時代下政府網站電子政務建設發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析[J].數字通信世界,2021(03):34-35+44.王艷麗.“放管服”背景下貴州省T縣政務服務中心建設的困境及對策研究[J].農村經濟與科技,2021,32(04):264-265.鄭巍.大數據背景下電子政務管理的問題及優(yōu)化策略[J].商訊,2021(06):148-149.王蕤,張妮.西部數字政府建設中政務數據共享問題及對策——以甘肅省蘭州市為例[J].開發(fā)研究,2021(01):153-160.黃恒學,史大寧,馮向陽.政府服務企業(yè)方式變革與創(chuàng)新研究[J].行政管理改革,2021(02):28-34.郭一帆.數字政府建設中的法律制度完善[J].云南行政學院學報,2021,23(01):38-46.呂少東.互聯(lián)網背景下行政管理方式創(chuàng)新方向研究[J].科技資訊,2021,19(03):112-114.郄鵬.“互聯(lián)網+”背景下我國電子政務建設研究[J].信息與電腦(理論版),2021,33(01):9-10.戈晶晶.數字時代需要數字政府[J].中國信息界,2020(06):22-2