《眼健康科普館建設(shè)及運營團體規(guī)范》編制說明

《眼健康科普館建設(shè)和運營團體規(guī)范》

編制說明

一、工作簡況

1.任務(wù)來源

本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草

規(guī)則》起草；本標準由溫州醫(yī)科大學(xué)附屬眼視光醫(yī)院提出。本標準由中國國際科技促

進會歸口。編制工作由溫州醫(yī)科大學(xué)附屬眼視光醫(yī)院、中國眼谷、溫州眼谷眼健康科

普館建設(shè)有限公司、溫醫(yī)大眼視光眼健康北京分館（人民網(wǎng)﹒人民健康）、溫醫(yī)大眼

視光眼健康科普館濟南分館（濟南明水眼科醫(yī)院）、溫醫(yī)大眼健康科普館鄭州分館(鄭

州市新視明科技工程有限公司)、溫醫(yī)大眼視光眼健康科普館儀隴分館（儀隴縣人民醫(yī)

院）、黑河市兒童青少年眼健康科普館（黑河市教育局）、溫醫(yī)大眼視光眼健康科普

館揚州分館（揚州高視視光有限公司）、新疆阿克蘇地區(qū)第一人民醫(yī)院等單位負責。

2.項目的重要性和必要性

眼健康和視覺健康是人類整體健康的重要組成部分，涉及全年齡段人群的全生命

周期，關(guān)系到整個社會的健康和經(jīng)濟水平。近年來，兒童和青少年的近視率逐年上

升，成為了全球范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生問題。特別是在中國，近視已經(jīng)成為影響兒童和青

少年健康的首要問題之一，不及時預(yù)防和治療近視可能會導(dǎo)致視網(wǎng)膜脫落、白內(nèi)障、

青光眼等嚴重并發(fā)癥，對患者的生活品質(zhì)造成嚴重影響。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視青

少年視力健康問題，近視防控上升為國家戰(zhàn)略。

健康科普是實施健康中國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。一直以來，兒童青少年近視防控在全

國范圍受到高度關(guān)注，我國近視防控實踐工作蓬勃開展，作為近視防控事業(yè)的重要環(huán)

節(jié)，眼健康科普工作始終處于基礎(chǔ)性地位，跟國家整體戰(zhàn)略緊密銜接，發(fā)揮著重要的

支撐作用。如何通過廣泛有效的健康科普活動，推動近視防控工作，為全民眼健康筑

起一道堅固壁壘，這是當前人民健康事業(yè)面臨的重要課題。國家發(fā)布的《綜合防控兒

童青少年近視實施方案》、《兒童青少年近視防控適宜技術(shù)指南》都強調(diào)了要加強宣

傳推廣視力健康科普知識。

目前，眼健康科普在國際和中國都面臨著許多挑戰(zhàn)。如，公眾對眼健康的重視程

度不夠，缺乏系統(tǒng)的眼健康科普活動。通過分析，我們可以發(fā)現(xiàn)以下問題：1.眼健康

科普缺乏深度：隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動設(shè)備的普及，人們獲取健康信息的渠道越來越多樣

2

化，很多眼健康科普內(nèi)容更多地側(cè)重于“快餐式”的傳播，缺乏深度和針對性。2.公眾

認知存在誤區(qū)：盡管科普內(nèi)容不斷增加，但許多人仍然對眼健康抱有誤解和誤區(qū)，例

如過分依賴眼藥水、認為戴眼鏡會導(dǎo)致度數(shù)增加等。3.缺乏專業(yè)認證的眼健康平臺和

科普教育基地：目前健康科普平臺眾多，但真正經(jīng)過醫(yī)學(xué)專家認證、內(nèi)容準確性高的

平臺卻并不多見，這使得公眾在眾多信息中難以分辨真?zhèn)巍?.政府和社會組織介入不

足：雖然近年來政府在眼健康領(lǐng)域投入了更多資源，但與眼健康問題的嚴重性相比，

仍顯不足，社會組織、企業(yè)和公眾的參與度也有待加強。

因此，建設(shè)眼健康科普館和加強眼健康科普工作，對于提高人們的眼健康意識，

降低近視率，促進全社會的視覺健康，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

3.相關(guān)標準

GB2894-2008安全標志及其使用導(dǎo)則

GB13495.1-2015消防安全標志第1部分：標志

GB/T32844-2016科普資源分類與代碼

GB/T19039顧客滿意度測評通則

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

4.主要工作過程

(1)起草階段

任務(wù)下達后，項目承擔單位于2023年11月初成立起草編制小組。經(jīng)匯總討論后，

起草組初步確定了標準中需要規(guī)定的主要內(nèi)容。

(2)成立標準制定工作組

標準編制組成員對眼健康科普館建設(shè)及運營的有關(guān)技術(shù)條件及應(yīng)用分別進行了調(diào)

研。經(jīng)匯總討論后，編制組確定了標準中需要規(guī)定的主要內(nèi)容，計劃于2024年1月初完

成初稿并發(fā)送給各參與單位征求意見。

(3)確定工作計劃

在2024年1月末根據(jù)各參與單位征求意見后，進行修改和研討，在2月中旬形成第

一版征求意見稿，為保障相關(guān)標準的嚴謹性，項目承擔單位走訪聯(lián)系多個行業(yè)相關(guān)單

位組織內(nèi)部評審。計劃于2024年2月下旬召開線上內(nèi)部評審會，邀請相關(guān)專家，對分歧

意見進行了交流，并最終達成統(tǒng)一意見。計劃于2024年3月初匯總團標編制專家方面意

見后，形成了最終標準征求意見稿并由中國國際科促會提交全國標準信息平臺。

5.主要起草單位及起草人

3

本標準起草單位：溫州醫(yī)科大學(xué)附屬眼視光醫(yī)院、中國眼谷、溫州眼谷眼健康科

普館建設(shè)有限公司、溫醫(yī)大眼視光眼健康科普館北京分館（人民網(wǎng)﹒人民健康）、溫

醫(yī)大眼視光眼健康科普館濟南分館（濟南明水眼科醫(yī)院）、溫醫(yī)大眼視光眼健康科普

館鄭州分館(鄭州市新視明科技工程有限公司)、溫醫(yī)大眼視光眼健康科普館儀隴分館

（儀隴縣人民醫(yī)院）、黑河市教育局、新疆阿克蘇地區(qū)第一人民醫(yī)院等單位。

本標準主要起草人：呂帆、瞿佳、陳潔、李苗苗、余建海、趙敬菡、張秋霞、

xxxxxxxxxxxxx。

二、標準編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)，修訂標準時，還包括修訂前后

技術(shù)內(nèi)容的對比

1.標準的編寫原則

(1)標準需要具有行業(yè)特點，指標及其對應(yīng)的要求要積極參照采用國家標準和行業(yè)標

準。

(2)標準能夠體現(xiàn)出技術(shù)的具有關(guān)鍵共性的技術(shù)要素。

(3)標準能夠為技術(shù)的研發(fā)、改進指出明確的方向。

(4)標準需要具有科學(xué)性、先進性和可操作性。

(5)要能夠結(jié)合行業(yè)實際情況和技術(shù)特點。

(6)與相關(guān)標準法規(guī)協(xié)調(diào)一致。

(7)促進行業(yè)健康發(fā)展與技術(shù)進步。

2.標準的依據(jù)

本標準參考以下文件進行編寫，在編制過程中著重考慮了科學(xué)性、適用性和可操作

性。

GB2894-2008安全標志及其使用導(dǎo)則

GB13495.1-2015消防安全標志第1部分：標志

GB/T32844-2016科普資源分類與代碼

GB/T19039顧客滿意度測評通則

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

3.制定標準的基礎(chǔ)

本標準依托溫州醫(yī)科大學(xué)附屬眼視光醫(yī)院，作為目前國內(nèi)規(guī)模最大、層次最高、

最為系統(tǒng)的眼視光學(xué)和視覺科學(xué)研究機構(gòu)，是浙江省首家三級甲等眼科?？漆t(yī)院，經(jīng)

過二十余年的發(fā)展，形成了醫(yī)療、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)、公益、推廣“六位一體”總體

4

布局和醫(yī)院集團、中國眼谷“一體兩翼”戰(zhàn)略布局，是目前全國唯一擁有國家臨床醫(yī)

學(xué)研究中心、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、國家藥監(jiān)局重點實驗室四大

國家國字號平臺的的醫(yī)療單位，也是教育部近視防控與診治工程研究中心，浙江省兒

童青少年近視防控指導(dǎo)中心，在全國三級公立醫(yī)院績效考核連續(xù)4年獲評專科醫(yī)院最

高等級A，在人民眼健康保障和國家近視防控事業(yè)中起著中流砥柱的作用。

眼健康是國民健康重要組成部分，習近平總書記多次對兒童青少年近視問題作出

重要指示。同時習近平總書記高度重視新時代科普工作，指出“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及

是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”。為積極探

索近視防控有效舉措，溫州醫(yī)科大學(xué)附屬眼視光醫(yī)院創(chuàng)新建設(shè)了全國首家現(xiàn)代化的眼

健康科普館，并牽頭成立全國眼健康科普館聯(lián)盟，以東海之濱浙江溫州總館為起點，

南至革命老區(qū)廣西百色市，西至天山腳下新疆阿克蘇市，北至中俄邊界黑龍江黑河

市，截止目前已在全國18個?。ㄊ?、區(qū)）指導(dǎo)建設(shè)了48家眼健康科普館，掀起了全國

近視防控基地化教育的新模式。眼健康科普教育工作成效顯著，目前在全國累計開展

科普體驗活動超3500批次，接待近18萬人次，開展線上線下講座700余場，受益人群

過億。曾獲2022年“健康中國”創(chuàng)新實踐案例，2022年4月，溫州醫(yī)科大學(xué)眼健康科

普館獲批全國科普教育基地，成為眼科領(lǐng)域首個也是唯一一個國家級科普教育基地。

通過眼健康科普館建設(shè)和運營團隊規(guī)范的制定，打造全國眼健康科普宣教的規(guī)范

質(zhì)量和開放標準，以期對開展眼健康科普館建設(shè)和科普宣教的機構(gòu)提供技術(shù)保障和標

準化指導(dǎo)，為主管部門開展對近視防控、眼健康科普宣教等工作提供科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)

支撐。同時通過推動標準建設(shè)和推廣，輻射全國，創(chuàng)新科普教育模式，依托基地化教

育的主場，以打造“開放、協(xié)作、共享”的眼健康科普公益平臺為宗旨，不斷提升眼

健康科普公共服務(wù)能力，推進新時代科普工作模式轉(zhuǎn)型升級，全方位引導(dǎo)全社會共同

積極參與近視綜合防控工作，共筑兒童青少年光明未來！

4.實際應(yīng)用效果

本文件規(guī)定了眼健康科普館建設(shè)的基本要求、場地規(guī)范、人員配備、運營時間和內(nèi)

容要求，團隊工作要求等內(nèi)容，為具有科普館建設(shè)能力的相關(guān)政府部門、醫(yī)療機構(gòu)、

企事業(yè)單位提供指引，推進全國眼健康科普館建設(shè)的規(guī)范化和團隊建設(shè)。

三、預(yù)期的經(jīng)濟效果

5

《眼健康科普館建設(shè)和運營團隊規(guī)范》標準的制定將有效推進我國眼健康科普基地

化教育的質(zhì)量規(guī)范，實現(xiàn)眼健康科普的專業(yè)性、科學(xué)性、創(chuàng)新性，對全民眼健康科普

體系的建設(shè)起到推動作用，為人民眼健康尤其是兒童青少年近視防控保駕護航，助力

“健康中國”戰(zhàn)略。通過科普體系的建設(shè)，能夠提高全民眼健康意識，防治結(jié)合，減

少眼病的發(fā)生率，推動近視率下降，降低高度近視相關(guān)并發(fā)癥，減輕社會經(jīng)濟負擔。

四、與國際、國外同類標準技術(shù)內(nèi)容的對比情況，或者與測試的國外樣品、

樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況

本標準按照溫醫(yī)大眼視光眼健康科普館在全國建設(shè)的推廣應(yīng)用的實際情況，根據(jù)在該

領(lǐng)域已經(jīng)取得的成果、經(jīng)驗和可行技術(shù)方案、實施方案，自主制定。

五、以國際標準為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標

準，并說明未采用國際標準的原因

本標準自主制定。

六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標準的關(guān)系

遵守和符合相關(guān)法律法規(guī)和強制性標準要求。規(guī)范性引用文件包括：

GB2894-2008安全標志及其使用導(dǎo)則

GB13495.1-2015消防安全標志第1部分：標志

GB/T32844-2016科普資源分類與代碼

GB/T19039顧客滿意度測評通則

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)