民間非營利組織會(huì)計(jì)工作探討-

民間非營利組織會(huì)計(jì)工作探討民間非營利組織會(huì)計(jì)工作探討

【摘要】非營利組織作為現(xiàn)代社會(huì)組織的一大類型，覆蓋了比擬廣泛的社會(huì)領(lǐng)域，與政府組織和營利組織相比，具有其自身的特點(diǎn)，其財(cái)務(wù)管理的含義、目標(biāo)、原那么和方法等與其他兩類組織既存在共性，又具有明顯的個(gè)性。開展非營利組織對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】民間非營利組織，會(huì)計(jì)工作，問題，對(duì)策

1民間非營利組織及其會(huì)計(jì)工作概述

民間非營利組織的建立與開展對(duì)于社會(huì)進(jìn)步意義重大，但是在非盈利的特點(diǎn)下，一些非盈利組織本身不關(guān)注會(huì)計(jì)工作，這就使得其業(yè)務(wù)的缺陷有所擴(kuò)大，需要正確認(rèn)識(shí)并合理解決。

1.1民間非營利組織介紹。民間非盈利組織也就是不同于政府非盈利組織，有民間資本出資設(shè)立、不以營利為目的，而為社會(huì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共效勞提供幫助的民間組織。

1.2民間非營利組織會(huì)計(jì)工作的特殊性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義而言，民間非營利組織就是民間為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的非營利組織，主要包括教育、醫(yī)療及其他民間公共產(chǎn)品提供組織。會(huì)計(jì)工作主要包括本錢確實(shí)認(rèn)、核算、計(jì)量、分錄與管理工作。但是民間非營利組織一般相對(duì)重視資金籌集單無視會(huì)計(jì)核算與管理，這主要是基于其生存壓力較小并且在其經(jīng)營中，資源的共享性較高，綜合投入較多，本錢費(fèi)用中間接費(fèi)用對(duì)于直接費(fèi)用，共同費(fèi)用多于獨(dú)立費(fèi)用，在此情況下，非營利組織的會(huì)計(jì)核算存在一定的難度，這使得其會(huì)計(jì)工作存在較大的困難。民間非營利組織雖然不以經(jīng)濟(jì)利益為主要目標(biāo)，但是其生存與開展必須建立在大量的資本支撐下，不斷的擴(kuò)充公共資源和自有效勞能力，才能夠更好的保障其實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共產(chǎn)品提供和效勞的能力，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益和目標(biāo)。因此，完善會(huì)計(jì)工作，提升其會(huì)計(jì)效率，對(duì)于促進(jìn)民間非營利組織的更好開展有著重要的意義。

2非營利組織會(huì)計(jì)工作方面存在的問題及原因分析

民間非營利組織的會(huì)計(jì)工作存在的問題較多，諸如會(huì)計(jì)工作的根底薄弱、會(huì)計(jì)工作較不標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)與監(jiān)督機(jī)制匱乏、會(huì)計(jì)工作缺乏獨(dú)立性且財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)相對(duì)較差等，對(duì)于民間非營利組織會(huì)計(jì)工作的完善和效率提升，以及其效果的發(fā)揮有著極大的限制。

2.1根底薄弱。會(huì)計(jì)工作的較高效率的實(shí)現(xiàn)需要建立在完善的會(huì)計(jì)工作根底上，要求對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)具備全面、標(biāo)準(zhǔn)和真實(shí)的計(jì)量，這就要求民間非營利組織實(shí)施會(huì)計(jì)工作及管理必須建立在嚴(yán)格的會(huì)計(jì)工作根底流程之上，形成對(duì)會(huì)計(jì)信息及相關(guān)工作的全面監(jiān)督和管理，才能夠真正發(fā)揮本錢管理的效果實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。本人查找了上海斯塔瑞恩科技學(xué)院這一民間非營利組織的資料，該組織會(huì)計(jì)工作中，財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)主要是單一確實(shí)認(rèn)、核算和計(jì)量已發(fā)生的本錢費(fèi)用。在目前的業(yè)務(wù)流程下，出納人員單純負(fù)責(zé)現(xiàn)金支出，會(huì)計(jì)人員單純負(fù)責(zé)賬目記錄。業(yè)務(wù)完全遵守現(xiàn)收現(xiàn)付制度。在2021年的會(huì)計(jì)工程中，收支工程出現(xiàn)總額相差29萬的情況，相當(dāng)于全面支出的6%，為理順其會(huì)計(jì)工程的錯(cuò)誤，該單位專門組織人員進(jìn)行為期一個(gè)月的賬目重審工作，但是仍然沒有完全實(shí)現(xiàn)收支平衡。這說明在該單位的實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)工程處理存在一定的缺陷，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作不完善且存在較大漏洞。也就是說，目前我國民間非營利組織在會(huì)計(jì)工作根底環(huán)節(jié)普遍存在一定的缺陷，主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)工作不標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容存在較大缺陷，并且會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)相對(duì)較低，在會(huì)計(jì)工作中存在因管理者及會(huì)計(jì)人員自身原因?qū)е碌穆殬I(yè)道德喪失現(xiàn)象，出現(xiàn)對(duì)于局部本錢的賬目記載不真實(shí)的問題，導(dǎo)致本錢管理的實(shí)現(xiàn)困難。

2.2會(huì)計(jì)工作不標(biāo)準(zhǔn)。目前我國民間非營利組織的會(huì)計(jì)工作主要是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行記錄，較少的在事前進(jìn)行預(yù)算管理，這也就導(dǎo)致整體的會(huì)計(jì)工作形成被開工作模式。例如，在斯塔瑞恩科技學(xué)院實(shí)習(xí)期間，出納作為會(huì)計(jì)部門工作工程最多最頻繁的局部，主要是負(fù)責(zé)當(dāng)前組織的愛心善款支出以及由此產(chǎn)生的各種費(fèi)用的保障等，但是因?yàn)楦救w80%的報(bào)賬來自于組織內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)，出納人員并不審核發(fā)票，而且領(lǐng)導(dǎo)很少提供發(fā)票。在2021年的報(bào)賬中，85%以上的工程沒有對(duì)應(yīng)發(fā)票，也沒有對(duì)應(yīng)準(zhǔn)確的資金信息等，這使得最后的賬務(wù)存在一定的問題。

這是因?yàn)?，在出納、會(huì)計(jì)和主任的分工中，本就不多的業(yè)務(wù)量被分散到不同的人員之上，出現(xiàn)工作內(nèi)容輕松，工作壓力極低，不注重提升業(yè)務(wù)素質(zhì)提升工作能力，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作的部門內(nèi)部出現(xiàn)松散工作狀態(tài)。同時(shí)，當(dāng)前松散的工作環(huán)境下，會(huì)計(jì)工作的地位逐漸下降，不能夠全面發(fā)揮對(duì)民間非營利組織管理的作用。

2.3審計(jì)與監(jiān)督機(jī)制不健全。當(dāng)前民間非營利組織會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)缺乏，其監(jiān)督主要采取月度會(huì)計(jì)部門審計(jì)的方式，在會(huì)計(jì)部門內(nèi)部進(jìn)行工作終結(jié)和評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)日常會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督和審核，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性、全面性和有效性不能得到充分保障。例如，斯塔瑞恩科技學(xué)院并不注重外地發(fā)票真?zhèn)蔚膮^(qū)分，也未對(duì)此進(jìn)行復(fù)查。從2021-2021年的發(fā)票報(bào)銷量激增23%，其中發(fā)票的真?zhèn)螌徍巳狈?0%。斯塔瑞恩科技學(xué)院對(duì)于發(fā)票的審核工作存在較大的缺陷。而以發(fā)票為根底的會(huì)計(jì)核查本身就存在局限性，并且簡單的發(fā)票核查實(shí)際上無法發(fā)現(xiàn)問題，特別是倒賣發(fā)票較為普遍的情況下，這個(gè)問題更加嚴(yán)重。而在2021年報(bào)銷費(fèi)用中，僅停車費(fèi)一項(xiàng)就高達(dá)5千余元，相比于2021年增加32%，但同期斯塔瑞恩科技學(xué)院停車費(fèi)并沒有大幅度增長，在此情況下顯然斯塔瑞恩科技學(xué)院的費(fèi)用工程存在一定的不合理問題。導(dǎo)致這些問題最終得以發(fā)生的根本在于缺乏有效的審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制。

在此情況下，會(huì)計(jì)人員也存在較高的道德風(fēng)險(xiǎn)，存在以權(quán)謀私等行為，不僅降低會(huì)計(jì)工作的效率及功能，且不利于民間非營利組織資金的優(yōu)化利用，對(duì)于民間非營利組織的長久開展形成一定威脅。此外，當(dāng)前民間非營利組織對(duì)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部監(jiān)督缺乏有效的監(jiān)督手段，采取單一的對(duì)賬法進(jìn)行監(jiān)督不能有效監(jiān)督造假等行為，不能夠?qū)σ詸?quán)謀私等形成有效控制。并且，其監(jiān)督缺乏系統(tǒng)性方案，導(dǎo)致在內(nèi)部人監(jiān)督的情況下，監(jiān)督機(jī)制作用喪失，不能夠催促會(huì)計(jì)人員高效工作，造成局部資源浪費(fèi)。2.4會(huì)計(jì)工作缺乏獨(dú)立性。民間非營利組織的會(huì)計(jì)部門工作附屬于民間非營利組織管理層，會(huì)計(jì)人員的工作內(nèi)容在一定程度上受所在單位的領(lǐng)導(dǎo)人影響，目前實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人通常處于附屬關(guān)系，這就使得民間非營利組織領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)會(huì)計(jì)工作有較高的領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)人的要求將高于會(huì)計(jì)職業(yè)道德，導(dǎo)致在領(lǐng)導(dǎo)人為某些不當(dāng)目的向會(huì)計(jì)人員施壓時(shí)，會(huì)計(jì)人員可能出現(xiàn)職業(yè)道德缺失配合舞弊等行為。例如，2021年斯塔瑞恩科技學(xué)院因?yàn)槟硯孜活I(lǐng)導(dǎo)個(gè)人公費(fèi)開支多度，為完全報(bào)賬，該領(lǐng)導(dǎo)要求會(huì)計(jì)部門人員將大局部支出改為對(duì)某社會(huì)活動(dòng)的愛心捐款，導(dǎo)致2021年組織的愛心捐款工程會(huì)計(jì)賬目到達(dá)1.3億元，而實(shí)際上僅有70%為資料齊全的真實(shí)捐款，其余30%并沒有原始憑證。

這也就是的民間非營利組織的會(huì)計(jì)獨(dú)立性缺乏，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)工作嚴(yán)謹(jǐn)和信息獨(dú)立的徹底貫徹，喪失會(huì)計(jì)工作的客觀性要求，并導(dǎo)致其工作人員的職業(yè)道德退步，在此情況下，民間非營利組織的會(huì)計(jì)部門開展受到較大限制。當(dāng)前民間非營利組織會(huì)計(jì)部門的工資主要采取崗位工資制，對(duì)于從業(yè)人員的鼓勵(lì)機(jī)制缺乏，導(dǎo)致其在穩(wěn)定工作中喪失工作積極性，并且缺乏主動(dòng)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力的傾向，導(dǎo)致其從業(yè)人員素質(zhì)降低的問題更加嚴(yán)重。加之內(nèi)部監(jiān)督工作的匱乏，其受到領(lǐng)導(dǎo)層影響的程度加深，會(huì)計(jì)工作對(duì)于客觀性和真實(shí)性的貫徹缺乏，對(duì)于其會(huì)計(jì)部門的開展形成嚴(yán)重不利影響。

3改善民間非營利組織會(huì)計(jì)工作的建議

在了解我國民間非盈利組織會(huì)計(jì)工作存在的一些問題后，我們需要針對(duì)相關(guān)問題合理解決，需要從如下幾點(diǎn)進(jìn)行改良：

3.1根本方向。鑒于目前民間非營利組織中會(huì)計(jì)工作根底薄弱導(dǎo)致其本錢管理很難實(shí)現(xiàn)的問題，本人認(rèn)為民間非營利組織必須建立完善的會(huì)計(jì)工作流程，形成對(duì)內(nèi)部人員的全面合理配置，并且提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，全面提升其對(duì)本錢管理的重視程度和實(shí)踐程度。提升民間非營利組織會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性，強(qiáng)化管理層對(duì)會(huì)計(jì)工作和本錢管理的重視性，并建立完善的內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)機(jī)制，全面落實(shí)本錢管理，并實(shí)施預(yù)算制度，更好的適應(yīng)新形勢下民間非營利組織開展中對(duì)社會(huì)效益的提供能力，推進(jìn)社會(huì)主義的更好開展。

3.2完善會(huì)計(jì)工作流程。民間非營利組織的會(huì)計(jì)工作中存在工作任務(wù)較輕，職責(zé)劃分較少的現(xiàn)象，導(dǎo)致在實(shí)際好工作中出現(xiàn)工作人員對(duì)任務(wù)重視缺乏，處理工作的謹(jǐn)慎性不高，導(dǎo)致對(duì)于出現(xiàn)的問題相互推諉。加之目前民間非營利組織的會(huì)計(jì)部門人員注意采取崗位工資制度，不存在鼓勵(lì)工資等，會(huì)計(jì)人員對(duì)于工作的積極性不高。因此，本人認(rèn)為提升民間非營利組織會(huì)計(jì)工作對(duì)民間非營利組織管理的作用，就必須注重形成權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化民間非營利組織會(huì)計(jì)部門各人員的職責(zé)，提升其工作內(nèi)容和監(jiān)督機(jī)制，形成部門內(nèi)部的崗位競爭機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員工作的謹(jǐn)慎性，并逐漸提升其主動(dòng)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的意識(shí)，促進(jìn)民間非營利組織會(huì)計(jì)工作的開展等。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么中對(duì)會(huì)計(jì)信息的及時(shí)、客觀、真實(shí)和全面進(jìn)行了嚴(yán)格約束，要求會(huì)計(jì)信息必須在會(huì)計(jì)從業(yè)人員的獨(dú)立工作根底上，及時(shí)確認(rèn)、核算和錄入，并嚴(yán)格遵循新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么對(duì)會(huì)計(jì)處理的相關(guān)要求，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行客觀錄入，這就要求其從業(yè)人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，與上文中所述對(duì)從業(yè)人員的要求一致。此外，會(huì)計(jì)工作要求的實(shí)現(xiàn)，必須建立及時(shí)全面的內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)機(jī)制，提升對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督有效性，進(jìn)一步確定會(huì)計(jì)部門工作的獨(dú)立性，推進(jìn)其會(huì)計(jì)工作的有序進(jìn)行。民間非營利組織應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)工作建設(shè)，著力提升其會(huì)計(jì)部門的獨(dú)立性，防止部門內(nèi)部自行監(jiān)督存在的缺陷，并降低道德風(fēng)險(xiǎn)的可能性，有效提升會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立客觀程度。此外，鑒于當(dāng)前民間非營利組織的會(huì)計(jì)部門鼓勵(lì)機(jī)制匱乏，對(duì)于其從業(yè)人員的工作積極性鼓勵(lì)效果缺乏，在此情況下，民間非營利組織需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部人員的鼓勵(lì)機(jī)制，形成鼓勵(lì)和監(jiān)督相配合的全面約束和促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，提升其會(huì)計(jì)部門工作的效率等。

3.3提升會(huì)計(jì)工作效率。全面提升民間非營利組織會(huì)計(jì)工作的效率，需要進(jìn)一步完善其工作鼓勵(lì)機(jī)制建設(shè)，注重配合以內(nèi)部監(jiān)督建立高效的評(píng)價(jià)與鼓勵(lì)機(jī)制，由此改善人員積極性。特別需要注重對(duì)非盈利組織日漸增多的電算化進(jìn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)，引入流程標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的機(jī)制，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，來提升業(yè)務(wù)效率。同時(shí)，還要采取必要的鼓勵(lì)方式，如借助升職獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，提升其從業(yè)人員的工作積極性，并且促進(jìn)從業(yè)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)的增加，推動(dòng)其會(huì)計(jì)部門工作有序進(jìn)步和長久開展等。

3.4建立和完善監(jiān)督審計(jì)機(jī)制。民間非營利組織實(shí)現(xiàn)全面的本錢管理必須建立完善的內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)機(jī)制，形成對(duì)會(huì)計(jì)工作和人員的全面監(jiān)督和約束，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并解決，同時(shí)引導(dǎo)本錢管理的決策更科學(xué)和有效，這對(duì)于提升民間非營利組織本錢管理效果有著重要作用。這個(gè)制度的建立需要以內(nèi)部審計(jì)為核心，首先：對(duì)組織內(nèi)部的人員權(quán)責(zé)進(jìn)行重新配置，確保不相容職務(wù)別離，防止職務(wù)交叉引發(fā)的權(quán)責(zé)混亂問題，進(jìn)而確保制度約束得以實(shí)現(xiàn)。其次，對(duì)每一個(gè)會(huì)計(jì)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，明確依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作的同時(shí)，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自我檢驗(yàn)與改良，進(jìn)而確保業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)。第三，需要強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，定期的組織人員對(duì)會(huì)計(jì)工作開展抽查與現(xiàn)場核查。并且著力強(qiáng)化對(duì)電算化等新的會(huì)計(jì)手段運(yùn)用過程的監(jiān)督與約束，強(qiáng)化會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)性。

結(jié)論：民間非營利組織在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展進(jìn)步的進(jìn)程中有著較大的意義，在后續(xù)開展中，民間非營利組織將受到更多的關(guān)注。而會(huì)計(jì)工作作為影響民間非營利組織開展的重要因素，我國民間非營利組織將必須關(guān)注會(huì)計(jì)工作，不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)工作的效率等，以更好的促進(jìn)民間非營利組織的開展等。在此情況下，關(guān)于民間非營利組織會(huì)計(jì)工作完善和優(yōu)化的實(shí)踐及研究將不斷增多，對(duì)此本人表示期待。

參考文獻(xiàn)：

【1】陳學(xué)平.