食品安全案例 課件匯 案例10-17 聚氯乙烯（PVC）保鮮膜中的塑化劑問題 - 食品中丙烯酰胺的發(fā)現(xiàn)

PVC保鮮膜中的塑化劑問題食品安全案例課：案例學(xué)習(xí)目標簡介事件：2005年，媒體報道，日韓生產(chǎn)的聚氯乙烯（PVC）保鮮膜描述了危害因子——增塑劑（塑化劑）的識別過程。追蹤了事件發(fā)生和處置過程中監(jiān)管部門、媒體及消費者所做的工作。以時間為主軸，再現(xiàn)事件的發(fā)生、發(fā)展過程案例學(xué)習(xí)目標簡介要求目的意義發(fā)生背景和原因，明確食品安全事件的性質(zhì)學(xué)會主動分析問題了解包裝材料用助劑塑化劑及其可能的食品安全危害1指出企業(yè)加強食品包裝安全管理、國家監(jiān)管部門提升食品包裝安全監(jiān)督和管理的重要性掌握塑化劑的最大限量、塑化劑的檢測方法分析食品包裝材料安全危害因子2制定和落實生產(chǎn)和管控措施等3（1）食品保藏用保鮮膜的種類以及特定保鮮膜助劑添加限量制定的科學(xué)依據(jù)；（2）PVC保鮮膜材料的組成；（3）PVC保鮮膜污染的途徑、危害、致病機制及用于食物保藏的條件要求；（4）PVC保鮮膜安全性的常用檢測方法；（5）PVC保鮮膜生產(chǎn)過程中的常用質(zhì)量安全控制方法；（6）我國對于PVC保鮮膜的進出口檢驗要求；（7）我國對PVC保鮮膜生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定?；A(chǔ)知識問題事件概述事件原因調(diào)查案例啟示01020304目錄頁事件引發(fā)的后果事件：2005年媒體報道有毒PVC保鮮膜事件110月13日，媒體爆料稱，遭日韓禁用的有毒PVC保鮮膜大量流入中國，并在中國的各大超市用于水果、蔬菜以及熟食的包裝和保藏；23410月14日，質(zhì)檢總局開始對44種PVC食品保鮮膜進行抽查。發(fā)現(xiàn)12種PVC保鮮膜含有增塑劑二（2-乙基己基）己二酸酯（DEHA）。10月17日，部分PVC保鮮膜的企業(yè)表示，PVC中不含致癌物質(zhì)，理由是國家權(quán)威機構(gòu)未做出上述有關(guān)PVC保鮮膜含有DEHA的結(jié)論。10月21日，衛(wèi)生部明確表態(tài)，PVC）保鮮膜，只要其采用符合食品安全的DOA作增塑劑，且添加量不超過35％，是符合食品安全標準規(guī)定的510月25日，國家質(zhì)檢總局禁止生產(chǎn)或進出口含有DEHA增塑劑的PVC保鮮膜。6消費者對食品安全有了新的認識，希望政府、食品安全權(quán)威檢測機構(gòu)加強食品安全的監(jiān)管力度，給消費者一個安全的消費環(huán)境。2013年8月2日，人民網(wǎng)《國家食品安全風(fēng)險評估中心：PVC保鮮膜是否含禁用品

兩部委規(guī)定“打架”》：國家食品安全風(fēng)險評估中心表示，國際癌癥研究機構(gòu)的致癌物分級共四級，而DEHA屬于其中“不確定是否致癌”的物質(zhì)，從未有該物質(zhì)對人有致癌作用的證據(jù)。DOA的安全性比較高，DEHA是三類致癌物，有致癌作用，不是強致癌，但也是致癌的。食品中不允許添加，食品包裝中也不允許使用。媒體該事件的議論和相關(guān)報道仍在繼續(xù)。同時，從媒體對部分消費者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人們對該PVC保鮮膜事件有著不同的反應(yīng)。其中，大多數(shù)消費者認為，比“PVC保鮮膜”本身是否有毒的討論更重要的是，類似“致癌風(fēng)波”的食品安全問題是否還會接二連三地上演。事件：2005年媒體報道有毒PVC保鮮膜事件事件概述事件原因調(diào)查案例啟示01020304目錄頁事件引發(fā)的后果事件原因調(diào)查國家質(zhì)檢總局對不同來源、不同種類的PVC保鮮膜進行聯(lián)合調(diào)查。檢測結(jié)果篩查44種不同種類的PVC保鮮膜生產(chǎn)過程添加了DEHA增塑劑結(jié)論：此事件為PVC保鮮膜塑化劑事件。事件概述事件原因調(diào)查案例啟示01020304目錄頁事件引發(fā)的后果事件發(fā)生后，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了關(guān)于PVC保鮮膜增塑劑的添加標準及測試方法：2006年，中國出入境檢驗檢疫行業(yè)發(fā)布了PVC食品保鮮膜中DEHA等己二酸酯類增塑劑的測試方法。2008年發(fā)布國家標準《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標準》（GB9685-2008），DOA和DEHA均被允許用于PVC保鮮膜的生產(chǎn)，但最大使用量和特定遷移量均應(yīng)符合相關(guān)標準規(guī)定。2009年發(fā)布了食品用保鮮膜國家標準GB/T10457-2009，分為國家標準分為強制性國家標準和推薦性國家標準。企業(yè)反思目前市場上44種PVC保鮮膜抽查，發(fā)現(xiàn)氯乙基單體含量合格，含人體有害的DEHA禁用PVC保鮮膜直接包裝肉食、熟食及含油脂食品。完善食品保鮮膜產(chǎn)品標準，對我國現(xiàn)行的25項食品包裝材料衛(wèi)生國家標準進行修訂制定食品保鮮膜中DEHA的檢測方法，并將其作為國家標準進行頒發(fā)獲悉PVC保鮮膜事件后，質(zhì)檢總局召開新聞發(fā)布會，并展開調(diào)查（1）PVC保鮮膜為什么有毒？引起其毒性的主要因素是什么？又是如何引起熟食以及油性食物污染的？（2）食品保藏時，如何控制PVC保鮮膜帶來的危害？（3）假如你是一名食品安全監(jiān)管人員，當類似此事件有毒PVC保鮮膜流入中國時你如何開展工作？（4）食品保鮮膜應(yīng)用企業(yè)應(yīng)如何建立系統(tǒng)全面的質(zhì)量安全管理制度？（5）保鮮膜中DEHA和DEHP的區(qū)別與性質(zhì)。（6）企業(yè)、政府、媒體如何共同樹立消費者對食品保藏安全的信心？問題討論事件概述事件原因調(diào)查案例啟示01020304目錄頁事件引發(fā)的后果1.風(fēng)險評估工作前置將有助于規(guī)避食品安全風(fēng)險若能夠?qū)ι形匆鹗称钒踩录?、但存在安全風(fēng)險的因素進行風(fēng)險評估，使風(fēng)險評估工作前置，將能夠在食品安全問題上“未雨綢繆”，制定相關(guān)的食品保鮮膜產(chǎn)品標準，從源頭減少食品包裝安全事件的發(fā)生。同時，該案例也對消費者在進行食品包裝材料選用時起到了很好的警示和教育作用，提高了消費者的食品安全意識。這個事件使公眾對食品包裝材料中增塑劑的遷移而導(dǎo)致食品安全危害有了深刻的認識國家質(zhì)檢總局，已開始著手完善食品保鮮膜產(chǎn)品標準，現(xiàn)已同有關(guān)部門對我國現(xiàn)行的25項食品包裝材料衛(wèi)生國家標準進行修訂工作的安排。隨著社會的快速發(fā)展，人們生活節(jié)奏的不斷加快，食品包裝材料產(chǎn)生的危害，將成為人們逐漸關(guān)注的食品安全問題事件提示2.企業(yè)的食品安全管理制度和質(zhì)量監(jiān)測控制的重要性①

增強技術(shù)實力，落實管理制度是保障食品安全的關(guān)鍵近年來，由于包裝材料中助劑尤其是增塑劑的添加而引起的食品包裝材料安全事件還有多起，這一方面說明了食品包裝材料安全問題要持續(xù)關(guān)注和加強監(jiān)管另一方面也說明了保鮮膜在生產(chǎn)過程中還是有“漏洞”，使其超過限量標準，增加了食品安全的隱擾。相關(guān)政府部門應(yīng)出臺食品保鮮膜產(chǎn)品標準以及食品包裝材料衛(wèi)生國家標準事件提示嚴格按照食品保鮮膜產(chǎn)品標準以及食品包裝材料衛(wèi)生國家標準等，加強保鮮膜的監(jiān)管和抽檢力度，找出保鮮膜生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；嚴格控制助劑的添加量，降低食品保藏用保鮮膜致毒的可能性。2.企業(yè)的食品安全管理制度和質(zhì)量監(jiān)測控制的重要性國家或企業(yè)的嚴格監(jiān)管是保障食品安全的重要防線日韓保鮮膜在遭本國禁令的前提下大量流入中國，導(dǎo)致中國超市生鮮產(chǎn)品，如蔬菜、水果及熟食包裝中大量使用PVC保鮮薄膜，這說明了國家或者企業(yè)對保鮮膜使用的監(jiān)管存在很大的漏洞。事件提示保鮮膜生產(chǎn)企業(yè)要不斷加強監(jiān)管和檢測或抽檢力度，強化企業(yè)生產(chǎn)人員的專業(yè)意識、安全意識，提升查明分析問題的能力，實施常態(tài)化檢測，以容易引起PVC保鮮膜安全隱患的風(fēng)險因素為導(dǎo)向，每季度對不同品種、不同批次的PVC保鮮膜開展一次抽檢。重點加強單體含量及增塑劑（DEHA）的檢測力度！3.加強風(fēng)險排查和評估事件提示企業(yè)應(yīng)遴選有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)，開展全方位的風(fēng)險隱患排查與評估。重點排查企業(yè)食品包裝安全管理制度、設(shè)施布局、保鮮膜加工過程控制、助劑添加類別、添加量、留樣管理、使用過程中的安全隱患，同步開展風(fēng)險評估，并提供食品包裝安全延伸培訓(xùn)，加強專業(yè)知識和技術(shù)指導(dǎo)，落實問題整改復(fù)查并出具檢驗報告。相同因素引起的其他案例臺灣塑化劑事件法國“拉杜藍喬”核桃油塑化劑臺灣塑化劑事件中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所對960項食品進行檢測2011年臺灣塑化劑事件廠商近300家，受到污染的產(chǎn)品已經(jīng)查過960項，釀成了重大的食品安全問題，給當?shù)孛朗趁缮狭岁幱啊ｄN毀塑化劑污染食品總重量超過286噸。發(fā)現(xiàn)這些食品中含有超過最大劑量的塑化劑法國“拉杜藍喬”核桃油塑化劑超標事件2019年7月，拉圖藍喬（上海）貿(mào)易有限公司官方微博拉杜藍喬”發(fā)布通報拉圖藍喬風(fēng)險自查中發(fā)現(xiàn)所代理的嬰幼兒輔食品牌LATOURANGELLE（拉杜藍喬）核桃油存在“鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)（DEHA）”成分殘留情況，公司已經(jīng)提醒各渠道銷售商暫停銷售，不過非全面召回。排查的5個批次產(chǎn)品存在“鄰苯二甲酸”超標，剩余3個批次存在殘留。本案例選自“食品安全案例”感謝“食品安全案例”教材編寫組無根豆芽事件食品安全案例課：案例學(xué)習(xí)目標簡介事件：無根豆芽事件探討了無根豆芽法律責任問題。再現(xiàn)事件的發(fā)生、發(fā)展過程案例學(xué)習(xí)目標簡介要求目的意義發(fā)生背景和原因，明確食品安全事件的性質(zhì)如何看待其危害性和爭議問題1學(xué)習(xí)相關(guān)法律，分析事件的起因，明確事件的性質(zhì)，確定事件的主體責任和相關(guān)的法律責任。了解食品安全相關(guān)法律法規(guī)2（1）國家食品添加劑標準中食品添加劑標準以及食品中違禁物質(zhì)；（2）《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二條；（3）《衛(wèi)生部關(guān)于制發(fā)豆芽不屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的批復(fù)》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2004]212號）、《關(guān)于對豆芽生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管意見的復(fù)函》，《豆芽中6-芐基腺嘌呤殘留的膳食風(fēng)險評估報告》；（4）食品安全法關(guān)于食品安全主體責任的規(guī)定；（5）食品分析樣本的采集原則及實施要求；（6）如何檢測無根劑物質(zhì)；（7）有毒有害物質(zhì)的認定標準；（8）“無根豆芽”本來面目；（9）無根豆芽專用劑對嚙齒動物的毒害以及反應(yīng)劑量?；A(chǔ)知識問題事件概述事件原因調(diào)查案例啟示01020304目錄頁事件引發(fā)的后果事件概述：

無根豆芽事件2011年4月17日，遼寧沈陽警方端掉一黑豆芽“黑加工點”，該“黑加工點”使用了至少4種非食品添加劑，其中包括化學(xué)肥料尿素，一種獸用藥恩諾沙星，一種激素6-芐氨基腺嘌呤。--加入尿素和6-芐氨基腺嘌呤可使豆芽長得又粗又長，而且可以縮短生產(chǎn)周期，提高黃豆的發(fā)芽率；--此事件被曝光后，全國各地加大了對“毒豆芽”案件的查處力度，查處了一大批生產(chǎn)銷售“毒豆芽”的案件。事件概述事件原因調(diào)查案例啟示01020304目錄頁事件引發(fā)的后果事件原因調(diào)查全國各地司法機關(guān)辦理的“毒豆芽”案件的共性調(diào)查結(jié)果是：行為人在豆芽生產(chǎn)過程中使用了“無根元素”等其他肥料、農(nóng)藥化學(xué)物質(zhì)，或者行為人知道是由上述“無根元素”等生產(chǎn)的豆芽仍在銷售，“無根元素”的主要成分是6-芐基腺嘌呤和4-氯苯氧乙酸鈉；“毒豆芽”通常指豆芽發(fā)芽生產(chǎn)中添加了作為植物生長調(diào)節(jié)劑的“無根水”、AB粉等（主要成分：6-芐基腺嘌呤和4-氯苯氧乙酸鈉）的豆芽，“無根水”能讓豆芽生長無根須、色白、體粗。事件原因調(diào)查目前對同樣性質(zhì)的“毒豆芽”案，各地存在四種不同性質(zhì)的處理方式：此為一系列“毒豆芽”案件作出無罪判決的首例有的按生產(chǎn)、銷售偽劣食品罪處理；有的按生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪處理；多數(shù)按生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪處理；還有少數(shù)以“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”被批捕，但最終以撤案了結(jié)；如2015年6月16日，遼寧省葫蘆島市連山區(qū)人民法院對一起發(fā)回重審的生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪案件作出被告人郭某、魯某兩位豆芽生產(chǎn)者無罪的判決。2015年7月29日，人民網(wǎng)發(fā)文：毒豆芽案無罪判決是對科學(xué)的尊重。因?qū)Χ寡康谋O(jiān)管脫節(jié)，“無根豆芽”被認為是非法添加有毒有害物，檢測出含有“6-芐基腺嘌呤”和“4-氯苯氧乙酸鈉”被作為司法機關(guān)定罪量刑的依據(jù)。但迄今為止，并無科學(xué)證據(jù)表明這幾種物質(zhì)有毒有害。相反，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險評估實驗室（杭州）及地方政府曾出具評估報告，為其安全性背書；國家食藥監(jiān)總局、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)計委聯(lián)合發(fā)布公告，稱豆芽生產(chǎn)過程中使用6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)的安全性“尚無結(jié)論”；同時也明確“監(jiān)管紅線”稱，“禁止豆芽生產(chǎn)者使用以上物質(zhì)，并禁止豆芽經(jīng)營者經(jīng)營含以上物質(zhì)的豆芽”?？梢?，禁止使用、經(jīng)營是一回事，是否不安全、有毒有害是另一回事，“無根豆芽”本身不是“有毒有害食品”的符號

因此，是否符合《刑法》第144條、“兩高”司法解釋第9條、第20條規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，不能僅憑“無根豆芽”外觀或其中檢測出的6-芐基腺嘌呤和（或者）4-氯苯氧乙酸鈉等來判斷，不能在“有關(guān)部門公告禁止使用的物質(zhì)”和“有毒有害物質(zhì)”之間簡單地劃等號。這樣的邏輯推理并不成立，不符合“以事實為依據(jù)”的法律原則，也缺乏實證、理性的科學(xué)精神；“讓不讓用是管理問題，是否有毒是科學(xué)問題，違反行政規(guī)章與觸犯刑法不能等同”，這是法律應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度和邏輯理性，也是刑法謙抑性的必然要求；“無根豆芽”案無罪判決，是作為社會科學(xué)的法律對自然科學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)有尊重，是司法對行政違規(guī)與刑事犯罪分野的清醒認知，彰顯了科學(xué)、理性的精神，也給世人閃亮啟示。事件概述事件原因調(diào)查案例啟示01020304目錄頁事件引發(fā)的后果自2013年1月1日到2014年8月22日間，相關(guān)“毒豆芽”判決中，有918人被以“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”獲刑。從2014年1月1日到2015年1月31日，定罪量刑的“毒豆芽”案判決達1000多份，其中絕大部分是按“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”處理的。如2014年9月3日，廣東省廣州海珠法院認為，潘某等8人無視國家法律，生產(chǎn)和銷售有毒、有害的食品，其行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，依照相關(guān)法律，8名被告人分別被判有期徒刑四年至兩年不等，其中被視為主犯之一的潘某被判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣五萬元。在2015年的全國兩會上，全國人大代表、重慶市人民檢察院檢察長余敏提交的建議《關(guān)于明確“AB”水生產(chǎn)豆芽案件法律適用問題的建議》認為，“毒豆芽”案有爭議，全國各地對案件的法律適用混亂，處理上各地差異較大。各有不同，有的按有罪處理，有的按無罪處理；有的以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪處理，有的按照生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪處理；在余敏看來，爭議的焦點之一還在于，“AB”水中所含的“6-芐基腺嘌呤”、“4-氯苯氧乙酸鈉”等化學(xué)物質(zhì)，能否認定為食品生產(chǎn)加工中的“有毒、有害的非食品原料”或者是農(nóng)產(chǎn)品培育種植中“使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)”，這一點分歧較大。

2015年6月16日，遼寧省葫蘆島市連山區(qū)人民法院對“毒豆芽”案件作出首例無罪判決。至此，“毒豆芽”事件出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機。該案意義重大，影響深遠，也起到示范作用；讓許多尚在彷徨等待中的豆芽生產(chǎn)者看到了準星；讓一些被取保候?qū)彽摹盁o根豆芽”案嫌犯看到了希望；也讓“無根豆芽”安全性“尚無結(jié)論”的科學(xué)判斷，得到了司法的尊重和認可；隨后，福建、重慶等地相繼出現(xiàn)撤訴案件。盡管出現(xiàn)了無罪判決，但執(zhí)法、司法機關(guān)如何統(tǒng)一認識，妥善處理已決案件與未決案件，如何從根本上解決“毒豆芽”問題及類似問題，仍然還有大量的工作要做?！岸径寡俊眴栴}是我國食品安全治理中的一個典型切片和鮮活樣本；其引發(fā)的立法科學(xué)性問題、監(jiān)管職責的劃分問題、執(zhí)法與司法銜接機制問題、司法審判中心建立問題、新聞輿論引導(dǎo)問題、風(fēng)險交流能力問題以及人權(quán)保障觀念的確立等等問題，值得嚴肅對待和深刻反思。（1）案例中事件發(fā)生的主要原因？（2）有毒有害物質(zhì)如何認定？（3）“毒豆芽”案件如何定性？生產(chǎn)、銷售使用無根劑的豆芽是否構(gòu)成犯罪？（4）無根劑屬于有害物質(zhì)的劑量以及有毒物質(zhì)的劑量范圍是什么？（5）豆芽究竟屬于加工食品還是蔬菜？我們該如何“管理豆芽”？問題討論事件概述事件原因調(diào)查案例啟示01020304目錄頁事件引發(fā)的后果1.規(guī)范食品生產(chǎn)小作坊的檢查和執(zhí)法對將化工原料、農(nóng)藥、消毒劑、抗生素等通過混合包裝以食品添加劑向食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊推銷讓其使用者、小作坊主明知是非食品添加劑人為故意加入食品者，經(jīng)查實，監(jiān)管部門將封存銷毀全部有問題產(chǎn)品，查封生產(chǎn)經(jīng)營場所及設(shè)施，予以從嚴從重處罰。公開檢查人員對食品生產(chǎn)單位的日常檢查結(jié)果對食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)、加工、包裝、儲存設(shè)施進行檢查是讓食品生產(chǎn)企業(yè)對其生產(chǎn)的食品安全衛(wèi)生承擔起責任的重要途徑，監(jiān)管部門對所有食品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)施進行檢查的頻率應(yīng)當不斷提高。同時要下決心從源頭整治非食品添加劑的違法生產(chǎn)和使用事件提示2.不斷提高國民素質(zhì)，增強消費者食品安全意識和自我保護能力建議國家總局在其門戶網(wǎng)站開辟食品法規(guī)及標準專欄，提供國家最新公布食品法規(guī)和標準公眾號免費查閱。事件提示定時定期由總局專家專題專版開展食品安全公益宣傳；普及食品健康和食品安全方面知識，倡導(dǎo)健康的飲食方式，指導(dǎo)消費者科學(xué)合理的選擇食品，幫助消費者辨別食品優(yōu)劣，提高消費者的科學(xué)消費意識和自我保護能力；加強原料、加工機械、器具、包裝材料等多個位點的檢測；3.拓展參與監(jiān)督途徑，開展創(chuàng)新試點工作探索組建食品安全行風(fēng)監(jiān)督員、社會監(jiān)督員、志愿者等公益性服務(wù)隊伍，制定相關(guān)管理辦法，引導(dǎo)相關(guān)人員積極參與食品安全監(jiān)督。事件提示推廣平臺客戶端、公眾號，廣泛發(fā)動群眾報送食品安全信息，暢通投訴舉報渠道，加大引入舉報（尤其是業(yè)內(nèi)從業(yè)人員打破行業(yè)“潛規(guī)則”的舉報）獎勵和保護機制，動員全社會力量參與食品安全大環(huán)境建設(shè)。生產(chǎn)企業(yè)要不斷強化自身能力建設(shè)，強化從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)，提升查明問題的分析能力，出現(xiàn)問題及時采取有效措施處理，避免影響擴大化。4.履行部門監(jiān)管職能，夯實工作基礎(chǔ)事件提示突出全程全環(huán)節(jié)監(jiān)控，食品監(jiān)管部門、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位嚴把質(zhì)量關(guān)，手續(xù)、流程關(guān)，形成高效、可追溯的全程監(jiān)管鏈條；強化部門聯(lián)動、安全風(fēng)險嚴控、違法行為嚴打、突發(fā)事件預(yù)警機制、應(yīng)急處置體系等全員監(jiān)管鏈條；各監(jiān)管部門要加強協(xié)作，職能前移，形成各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫對接。推進監(jiān)管信息公開，引導(dǎo)輿論監(jiān)督。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，加快建設(shè)統(tǒng)一食品安全信息公示平臺；食品監(jiān)管部門依法規(guī)范公布食品安全標準、行政許可、監(jiān)督抽檢、行政處罰、事故處置、典型案例、黑名單、企業(yè)信用等信息，設(shè)立網(wǎng)上咨詢平臺，方便公眾查詢獲取。健全新聞發(fā)布制度，強化新媒體運用，建立常態(tài)化的信息發(fā)布渠道，及時回應(yīng)群眾關(guān)切和社會關(guān)注的熱點問題。食品安全案例課：2005年蘇丹紅事件46案例學(xué)習(xí)簡介主要事件2005年2月全球性的非法添加蘇丹紅事件。本案例以時間為主軸，再現(xiàn)了該事件的發(fā)生、發(fā)展過程25%剖析事件發(fā)生的原因50%明確事件的主體責任75%確定事件的解決方案揭示生產(chǎn)企業(yè)食品安全技術(shù)管理和食品安全社會管理責任的內(nèi)涵與外延的統(tǒng)一性問題100%47案例學(xué)習(xí)目標簡介通過本案例教學(xué)使學(xué)生學(xué)會獨立思考，全面認識非法添加物-蘇丹紅的危害。學(xué)習(xí)目標掌握我國食品添加劑標準、企業(yè)食品原料供應(yīng)鏈風(fēng)險與風(fēng)險管理、食品信息追溯信息制度建立、食品安全應(yīng)急管理制度等方面的知識。學(xué)會定位分析食品生產(chǎn)過程中的危害因素，制定并執(zhí)行危害解決措施，合理處置食品安全應(yīng)急事件。意義分析企業(yè)加強食品安全技術(shù)管理、監(jiān)管部門提升食品安全管理和社會構(gòu)建風(fēng)險交流系統(tǒng)的重要性。問題產(chǎn)品被查封添加標題文本ENTERTHETITLEHERE蘇丹紅食品被查封SudanRedFoodwasseized（1）食品添加劑的概念、特征及主要作用，國家食品安全標準中的食品添加劑的相關(guān)規(guī)定，如種類、使用標準、應(yīng)用范圍等；（2）蘇丹紅的物理性質(zhì)、化學(xué)結(jié)構(gòu)式、與體內(nèi)物質(zhì)的相互作用、危險性評估及檢測方法；（3）食品分析中蘇丹紅樣品的采樣原則及實施要求；（4）食品安全法關(guān)于食品安全主體責任的規(guī)定；（5）我國食品企業(yè)HACCP的原理、實施步驟，以及產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；（6）食品加工過程中食品供應(yīng)鏈的主要環(huán)節(jié)以及可能引發(fā)的危機；（7）我國食品安全管理的政府職責劃分，及相應(yīng)食品安全應(yīng)急管理制度；（8）我國食品添加劑法律法規(guī)與西方發(fā)達國家相關(guān)法律法規(guī)的區(qū)別；（9）我國關(guān)于違法添加非食品添加劑的處罰規(guī)定及消費者權(quán)益維護。案例準備工作PART01PART02PART03PART04事件概述事件原因調(diào)查案例啟示事件后果及分析1PARTONE事件概述Researchstatus01事件概述1234英國首次發(fā)現(xiàn)2005年2月18日英國食品標準局首次向公眾發(fā)出警告稱某食品公司生產(chǎn)的部分“伍斯特調(diào)料‘’中含有可能致癌的“蘇丹紅一號”，這是英國歷史上規(guī)模最大的食品召回事件。再發(fā)現(xiàn)3日后，英國食品標準局又在另外63種產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)“蘇丹紅一號”，使受影響的食品種類達到近400多種。中國緊急調(diào)查2005年2月23日，中國國家質(zhì)檢總局發(fā)出緊急通知，要求各地質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督部門加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管，并對食品中使用“蘇丹一號”的情況展開清查。檢出2005年2-3月，北京市有關(guān)部門從著名快餐公司的辣椒醬產(chǎn)品中檢出“蘇丹紅一號”，并確認蘇丹紅來自廣州某食品有限公司并把調(diào)查重點轉(zhuǎn)向國內(nèi)原料。食品安全重于泰山01事件概述5201事件概述2005年4月6日，依據(jù)中央電視臺“焦點訪談"報道，在某著名快餐公司調(diào)料中檢出的蘇丹紅一號均可追溯至廣州某食品有限公司。該公司以工業(yè)原料違法假冒成食品色素，銷售給河南駐馬店某調(diào)味品有限公司用于辣椒粉加工；再經(jīng)過安徽某有限公司進行包裝后，賣給國內(nèi)某產(chǎn)品供應(yīng)商公司，從而發(fā)生了蘇丹紅事件。

天然辣椒油與加入蘇丹紅的辣椒粉的區(qū)別2005年4月9日，經(jīng)查實，廣州某食品有限公司一直使用“蘇丹紅一號”含量高達98%的工業(yè)色素“油溶黃”生產(chǎn)辣椒紅一號食品添加劑，該食品添加劑正是此次“蘇丹紅事件”的源頭。該公司的兩個主要涉案人員于4月9日被公安部門刑拘?！疤K丹紅事件”到此塵埃落定添結(jié)果題相關(guān)法律法規(guī)我國《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》明確禁止蘇丹紅作為食品添加劑使用。衛(wèi)生部提醒食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)嚴格遵守法規(guī)標準，不得將蘇丹紅作為食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，如發(fā)現(xiàn)將依法嚴厲處罰。2PARTTWO事件原因調(diào)查Researchstatus5402事件原因調(diào)查英國食品標準局率先發(fā)出預(yù)警，隨后中國國家質(zhì)檢總局發(fā)出緊急通知，要求各地質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督部門加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管，徹查此次事件原由。2005年3月16日，著名快餐公司A查明，含“蘇丹紅一號”成分的調(diào)料來自國內(nèi)產(chǎn)品供應(yīng)商C公司提供的兩批紅辣椒粉。2005年3月17日，著名快餐公司A品控人員在進一步追查蘇丹紅時發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)產(chǎn)品供應(yīng)商C公司提供的含蘇丹紅的辣椒粉曾經(jīng)在2005年1月12日用于部分香辣雞翅、香辣雞腿漢堡和勁爆雞米花的調(diào)料中。2005年3月18日，政府有關(guān)部門的食品專項執(zhí)法檢查中，從著名快餐公司A所屬北京市朝陽區(qū)某餐廳內(nèi)抽取的原料“辣腌泡粉”中檢出“蘇丹紅一號”。責令全市餐廳立即停止銷售上述食品，待其調(diào)整配方并重新檢測合格后方可上市。3PARTTHERE事件結(jié)果及分析Researchstatus事件分析（分析要點）032005年3月23日，著名快餐公司A產(chǎn)品新調(diào)料經(jīng)過北京市食品安全辦公室確認不含蘇丹紅，隨即北京恢復(fù)了香辣雞腿漢堡、香辣雞翅、勁爆雞米花三種產(chǎn)品的銷售。2005年3月28日，著名快餐公司A在全國16個城市同時召開新聞發(fā)布會，宣布經(jīng)專業(yè)機構(gòu)對公司幾百種相關(guān)品項檢測，證實所有產(chǎn)品不含蘇丹紅并且該公司宣布制定了相應(yīng)食品安全措施，全力防范今后類似事件的發(fā)生。03PART03事件分析（1）什么是非法食品添加劑，在食品中總出現(xiàn)的非法食品添加劑有哪些？（2）面對“蘇丹紅”事件給公司帶來的負面影響，公司采取的哪些積極對策，對于降低產(chǎn)品危害風(fēng)險，重塑企業(yè)形象起到積極作用？（3）為什么國外就蘇丹紅色素食品向消費者發(fā)出警告，并公布可能含有蘇丹紅產(chǎn)品清單近一個月后，國內(nèi)食品監(jiān)管部門才查出相關(guān)產(chǎn)品的問題？（4）該案例中企業(yè)在供應(yīng)鏈哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏洞，食品企業(yè)的供應(yīng)鏈管理應(yīng)該如何加強？（6）政府在整個事件中發(fā)揮了哪些作用？是否還有改進之處，如有，應(yīng)該如何改進。（7）媒體在食品安全事件的作用有哪些？其在發(fā)揮監(jiān)督政府指導(dǎo)、企業(yè)管理等方面的角色？（8）企業(yè)、媒體和政府相關(guān)部門在處理該事件時的合作關(guān)系怎樣?消費者的權(quán)益如何正確維護？（9）近年來，蘇丹紅事件層出不窮，我們該怎樣看待非法添加劑引起的食品安全問題？（10）政府相關(guān)管理部門是否應(yīng)該建立潛在的檢測非法添加劑的檢測方法，并采取哪些措施預(yù)防生產(chǎn)企業(yè)在食品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)。問題思考2.認識該類食品安全問題產(chǎn)生的原因及其影響4.食品安全與衛(wèi)生的監(jiān)督管理職能交叉導(dǎo)致執(zhí)法疲軟和空缺，是否是引發(fā)食品安全問題的一個重要因素。5.缺少健全完善的食品信息追溯制度，對于食品安全管理危害3法律、法規(guī)滯后，檢測標準缺失，引起的符合食品衛(wèi)生標準的產(chǎn)品可能存在食品安全的問題。6.食品企業(yè)主體的食品安全管理責任意識不到位、法律意識淡漠以及利益驅(qū)動引發(fā)大量食品安全事故。事件分析（分析要點）031.分析此事件是什么性質(zhì)的食品安全問題事件4PARTFOUR案例啟示Researchstatus6004案例啟示1.要加快完善食品安全檢測標準體系建設(shè)

早在1996年，我國出臺的《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》中就規(guī)定，禁止將蘇丹紅作為食品添加劑用于食品生產(chǎn)。然而，由于國家有關(guān)部門沒有出臺統(tǒng)一的檢測方法和標準，致使檢測部門無章可循，所以直到“蘇丹紅”事件發(fā)生前，從未有部門對蘇丹紅進行過檢測。此次事件給我們最直接的啟示是要加快完善食品安全檢測標準體系建設(shè)，因為此次涉“紅”的許多食品實際上出廠前都經(jīng)過了質(zhì)檢部門的檢測，如果我們的檢測手段和檢測標準能更完善些，那么，這起事件完全能夠避免。隨著社會發(fā)展，食品安全問題備受人們關(guān)注，健全食品安全監(jiān)測體系刻不容緩。民以食為天，對此你有什么看法？6104案例啟示2.企業(yè)食品供應(yīng)鏈風(fēng)險與風(fēng)險管理存在危機，需建立和完善食品可追溯體系

意義啟示企業(yè)應(yīng)如實記錄并保存進貨查驗、出廠檢驗、食品銷售等信息，充分利用一物一碼技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，解決產(chǎn)品防偽、原料竄貨、分銷管理等問題，完成生產(chǎn)過程中智能食品質(zhì)量追溯系統(tǒng)的建設(shè)，保證食品生產(chǎn)全周期可追溯并形成一個完整產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全監(jiān)管體系。本案例公司供應(yīng)商供應(yīng)的食品原料中發(fā)現(xiàn)含致癌的化學(xué)染色劑蘇丹紅，說明供應(yīng)鏈風(fēng)險能夠引發(fā)嚴重的食品安全問題。針對食品供應(yīng)鏈存在的風(fēng)險，你能想出哪些具體措施？應(yīng)逐步加強企業(yè)對供應(yīng)商的管理首先要嚴格制定上游供應(yīng)商準入標準，嚴防不合格供應(yīng)商混入供應(yīng)鏈；其次提高企業(yè)供應(yīng)鏈的風(fēng)險管理，需對每個供應(yīng)商或每份采購的原料進行風(fēng)險評級；最后對跨國公司來說，還必須加強全球采購鏈的一體化，如果不能從整體把握全球的采購鏈管理，任何國家任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞都會導(dǎo)致嚴重后果。623.法律的嚴肅性問題通過本案例需進一步強調(diào)法律是神圣不可侵犯的。違法添加蘇丹紅的原料供應(yīng)商無視法律的尊嚴必將受到法律的嚴懲。只有通過法律手段，才能全面監(jiān)管食品各環(huán)節(jié)，才能從源頭和過程上保證食品的安全生產(chǎn)和規(guī)范流通，為食品安全構(gòu)筑堅實有力的法律屏障。4.勇于承擔責任本案例所述公司由于進料渠道檢查把關(guān)不嚴，在制作“烤翅和烤雞腿堡”的辣椒粉中含有非法食品添加物“蘇丹紅”。所幸，該公司遭遇危機時反應(yīng)迅速，所實施的各項公關(guān)措施環(huán)環(huán)相扣，且處置得當，塑造了“一個有信譽和敢于承擔責任的企業(yè)”的良好形象，其勇于擔責的主動態(tài)度對擺脫危機起到了至關(guān)重要的作用。04案例啟示6304案例啟示5.突發(fā)情況應(yīng)對能力本案例公司發(fā)現(xiàn)相關(guān)食品調(diào)料中含有“蘇丹紅一號”成分后，立即在全國所有餐廳停止售賣問題產(chǎn)品且銷毀所有剩余調(diào)料，防止問題調(diào)料回流到消費渠道。同時發(fā)布《有關(guān)“蘇丹紅一號”問題的聲明》，向公眾致歉，并遵照食品安全相關(guān)法律規(guī)定承擔主體責任。事發(fā)第9天，本案例公司通過國家認證檢驗機構(gòu)測試不含蘇丹紅的調(diào)料準備就緒，該產(chǎn)品3天內(nèi)在全國陸續(xù)恢復(fù)銷售。事發(fā)2周，本案例公司即宣布實施相關(guān)措施，防范部分食品生產(chǎn)供應(yīng)商不能嚴把食品安全關(guān)帶來的隱患。本案例選自“食品安全案例”感謝“食品安全案例”教材編寫組鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)食品安全案例課：案例學(xué)習(xí)目標簡介鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)講述了鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)的形成過程；介紹了鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流的關(guān)鍵核心技術(shù)；闡述了水產(chǎn)品保鮮和冷鏈物流安全控制技術(shù)創(chuàng)新的社會意義。問題的提出→問題的解決→創(chuàng)新的效益案例學(xué)習(xí)目標簡介要求目的意義了解水產(chǎn)品冷鏈運輸行業(yè)及相關(guān)技術(shù)了解我國冷鏈物流行業(yè)存在的問題及不足1掌握水產(chǎn)品保鮮和冷鏈物流安全控制相關(guān)技術(shù)，培養(yǎng)職業(yè)倫理意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。掌握水產(chǎn)品保鮮和冷鏈物流安全控制相關(guān)技術(shù)2主動學(xué)習(xí)和思考技術(shù)創(chuàng)新給水產(chǎn)品冷鏈運輸行業(yè)帶來的影響3基礎(chǔ)知識問題食品安全標準中水產(chǎn)品污染的種類和限量制定的科學(xué)依據(jù)；國家食品安全標準中鮮活水產(chǎn)品的藥物檢測的相關(guān)規(guī)定；鮮活水產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流與傳統(tǒng)流通的區(qū)別：我國鮮活水產(chǎn)品傳統(tǒng)運輸存在的食品安全問題與面臨的挑戰(zhàn)；鮮活水產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流中食品質(zhì)量安全管理體系、標準規(guī)范、設(shè)備創(chuàng)新、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的整合應(yīng)用和發(fā)展狀況。案例背景鮮活水產(chǎn)品物流技術(shù)案例啟示01020304目錄頁措施及標準的制定一、前言：

改革開放以來，我國水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。截至2019年，我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量已達6480萬噸，人均水產(chǎn)品占有量達46kg以上，是世界人均占有量的兩倍。隨著國家經(jīng)濟增長和人民生活品質(zhì)的提高和對鮮活水產(chǎn)品需求的擴大，人們也越來越重視食品安全問題和食材的新鮮程度，因此對鮮活水產(chǎn)品流通效率提出了更高的要求。但是鮮活水產(chǎn)品的流通仍存在一些問題，難以滿足日益發(fā)展的市場需求。1.我國鮮活水產(chǎn)品流通體系滯后鮮活產(chǎn)品物流技術(shù)裝備差，供氧技術(shù)落后，冷鏈溫控效果不穩(wěn)定，規(guī)模小，分散性強，損耗大，成本高，缺乏統(tǒng)一的物流作業(yè)標準等問題，使鮮活水產(chǎn)品的物流難以滿足日益發(fā)展的市場需求。因此，要實現(xiàn)鮮活水產(chǎn)品的遠距離流通，提高流通效率和資源利用率，必須進行技術(shù)突破和創(chuàng)新。“新鮮”是水產(chǎn)品的價值所在。我國的食品冷鏈尚未形成體系，物流技術(shù)設(shè)備比較落后，目前大約80%的水產(chǎn)品在沒有冷鏈保證的情況下運銷。以上海為例，上海冷庫總儲量能力為35.4萬噸,人均冷庫占有量僅為發(fā)達國家5%，其中約七成冷庫已有近30年庫齡。水產(chǎn)品的各個流通環(huán)節(jié)不能銜接，水產(chǎn)品流通的整個過程不能在恒溫或冷藏狀態(tài)下進行。我國目前的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通行業(yè)無論從數(shù)量上還是從功能上，都不能滿足現(xiàn)階段水產(chǎn)品物流的需要。2.當前鮮活水產(chǎn)品質(zhì)量存在安全問題源頭性安全問題漁藥殘留（孔雀石綠、呋喃唑酮等）在儲藏環(huán)節(jié)，水產(chǎn)品易受到微生物的污染，甚至?xí){到人們的生命健康。據(jù)不完全統(tǒng)計，夏季海產(chǎn)品中副溶血性弧菌的帶菌率平均高達90%以上;在沒有冷鏈保證的運銷中，不法商家常在運輸水體中加入孔雀石綠、福爾馬林等違禁藥進行殺菌保鮮，嚴重違反食品安全法，危害消費者的健康。標準建設(shè)有待提高案例背景鮮活水產(chǎn)品物流技術(shù)案例啟示01020304目錄頁措施及標準的制定鮮活水產(chǎn)物流技術(shù)該案例的主體是廣東何氏水產(chǎn)有限公司（簡稱何氏水產(chǎn)），是集淡水魚養(yǎng)殖、收購、暫養(yǎng)、物流配送為一體的綜合性企業(yè)。-主營桂花魚、鱸魚、黃骨魚、回魚、生魚等品種；-內(nèi)部設(shè)有質(zhì)量檢測中心、工程技術(shù)研究中心，分級篩選、循環(huán)水質(zhì)處理、低溫暫養(yǎng)、自動化包裝生產(chǎn)車間；-具有系統(tǒng)化運輸供氧設(shè)備和大型冷藏車隊配送網(wǎng)絡(luò)遍及國內(nèi)25個省50多個城市。公

司

簡

介

1995-2005Your

text采用飛機及火車進行鮮活水產(chǎn)品物流運輸，存在成本高、運輸時間長、成活率低、客戶取貨不便等問題；2006-2010采用冷鏈汽車進行鮮活水產(chǎn)品物流運輸，存在運輸密度低、鱗片損傷較大、氧氣濃度低導(dǎo)致魚的成活率不高等問題；2011-至今首創(chuàng)活魚低溫暫養(yǎng)、純氧配送專利技術(shù)，運輸過程中采用專門的GPS系統(tǒng)，實時監(jiān)控指揮車輛運輸路線，減少路途中水產(chǎn)品的損耗，保證了百姓餐桌的食品安全。何氏水產(chǎn)鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)發(fā)展歷程鮮活水產(chǎn)品冷鏈運輸全程供應(yīng)鏈為保證鮮活水產(chǎn)品質(zhì)量，何氏水產(chǎn)研發(fā)了集檢測、采購、抽檢、暫養(yǎng)、運輸、銷售和品質(zhì)監(jiān)控于一體的全程可追溯供應(yīng)鏈管理平臺（Supplychainmanagement,SCM）鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流的運作流程通過龍頭企業(yè)的帶動，以“公司+基地+標準+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，與養(yǎng)殖戶簽訂標準化養(yǎng)殖經(jīng)營合同，將成千上萬農(nóng)戶連接在一起，實現(xiàn)連片養(yǎng)殖；養(yǎng)殖過程中不定期邀請高校、科研院所的水產(chǎn)專家到塘頭進行技術(shù)指導(dǎo)，進一步保障養(yǎng)殖成功率和產(chǎn)品質(zhì)量安全。1.養(yǎng)殖源頭把控建立標準化的質(zhì)量檢測中心，在產(chǎn)品收購前，安排專業(yè)的檢測員按照國家標準對每個池塘進行抽樣檢測，檢測的藥物殘留指標包括孔雀石綠、氯霉素、呋喃唑酮等共12項，保證進入市場的魚都是符合安全標準的。2.質(zhì)量安全檢測鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流的運作流程低溫暫養(yǎng)是整個冷鏈物流最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，暫養(yǎng)的目的是為了降低魚的活性，讓魚適應(yīng)高密度環(huán)境，為后面配送做準備。在低溫暫養(yǎng)過程中不投放飼料，魚能夠自然排泄，提高肉的品質(zhì)。降溫會逐漸降低魚的新陳代謝，魚的需氧量維持在一個較低的水平，基本處于半休眠狀態(tài)。3.低溫暫養(yǎng)何氏水產(chǎn)的活魚運輸采用智能溫控和微孔納米增氧管供氧技術(shù)，并運用車載監(jiān)控系統(tǒng)，全程監(jiān)控運輸過程的水溫、溶氧指標。該技術(shù)可以大大節(jié)約能源成本，在達到相同溶氧指標的情況下，所消耗的電能僅為普通增氧技術(shù)的1/3。何氏水產(chǎn)公司將此技術(shù)用于活魚運輸，每一個箱體里面插一根微孔納米增氧管，鮮活水產(chǎn)品經(jīng)貨車運到目的地后，再經(jīng)過簡單的升溫，魚從半休眠狀態(tài)蘇醒，立即恢復(fù)鮮活狀態(tài)。4.純氧配送鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流的運作流程鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流的效果在效率方面，完成全程的淡水活魚流通過程最多需要80小時左右，雖然總體流通時間較長（主要是運輸距離所致），但總體的投入產(chǎn)出比是合理的。在成本損耗方面，單位魚體承擔成本約1.61元/公斤(價差約2.0-4.0元)，固定成本和可變成本的比例約5:4，魚體損耗僅為12%，鮮魚存活率達到99%。在質(zhì)量安全方面，擁有自己的質(zhì)量安全檢測實驗室,在淡水活魚起魚之前，會在預(yù)定池塘做抽樣檢驗，檢驗合格之后才會達成交易，能夠較好地保障魚體質(zhì)量安全。在能源消耗和污染排放方面，采用了氣水循環(huán)技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的節(jié)約利用，單位魚體承擔的能源消耗量僅為0.04元/公斤。案例背景鮮活水產(chǎn)品物流技術(shù)案例啟示01020304目錄頁措施及標準的制定何氏水產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式打造了全國性的智慧物流平臺。做到實時預(yù)警和及時調(diào)整運輸路線，大大縮短配送時間，真正實現(xiàn)運往北京等地的活魚“次日達”。智慧物流平臺不但能解決信息不對稱問題，還可以滿足客戶的差異化、個性化需求，帶動了鮮活水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)戶的增產(chǎn)增收，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級做出了積極的貢獻。1.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式打造全國性的智慧物流平臺為了保障鮮活水產(chǎn)品的食用安全，何氏水產(chǎn)企業(yè)基于物聯(lián)網(wǎng)建立了屬于自己的一套質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)平臺。利用這套系統(tǒng)，生成二維碼標簽，消費者通過手機掃描二維碼可以查詢到魚的全部信息。建立系列檢測流程包括銷售部提供訂單數(shù)據(jù)、采購專員抽樣檢測、品質(zhì)部抽樣檢測、檢測CAP、AOZ、MG三項重要指標、出具檢測報告。最終實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可界定”的食品安全可追溯目標。2.質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)堅持“質(zhì)量就是企業(yè)的生命”的理念，積極響應(yīng)國家食品質(zhì)量安全政策；建立現(xiàn)代化的質(zhì)量安全監(jiān)測中心；積極引進高端技術(shù)人才和儀器設(shè)備；從養(yǎng)殖源頭到銷售終端始終遵循ISO-9001質(zhì)量管理體系、HACCP體系，質(zhì)量管理貫穿“從養(yǎng)殖到餐桌”全鏈條，向消費者提供放心魚、安全魚。3.食品安全管理體系認證4.標準化建設(shè)2014年由何氏水產(chǎn)承建的“國家桂花魚養(yǎng)殖綜合標準化示范區(qū)”落戶于廣東省佛山市南海區(qū)。示范區(qū)全面建立了從養(yǎng)殖到冷鏈配送的標準體系，通過指導(dǎo)養(yǎng)殖戶按照標準規(guī)范進行養(yǎng)殖，示范面積不斷擴大，帶動當?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖面積達1.3萬多公頃，全市70%的養(yǎng)殖戶實現(xiàn)了標準化養(yǎng)殖。積極開展標準化工作，通過產(chǎn)學(xué)研合作，參與制定和實施：《水產(chǎn)品銷售和配送良好操作規(guī)范》；《活水產(chǎn)品運輸技術(shù)規(guī)范》；《水產(chǎn)品批發(fā)市場交易技術(shù)規(guī)范》等3項國家標準；《鮮活魚物流配送服務(wù)規(guī)范》廣東省服務(wù)業(yè)地方標準；《活體海產(chǎn)品冷鏈物流作業(yè)規(guī)范》行業(yè)標準；建立了129項企業(yè)標準。

廣東何氏水產(chǎn)有限公司以“公司+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過技術(shù)創(chuàng)新和資源整合，解決了鮮活水產(chǎn)品運輸?shù)男袠I(yè)痛點，為農(nóng)戶和市場搭建了良好的交易平臺，服務(wù)于“三農(nóng)”，帶動農(nóng)戶增收致富，推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型做出積極貢獻。1.對農(nóng)業(yè)的影響何氏水產(chǎn)冷鏈物流技術(shù)的創(chuàng)新打破了傳統(tǒng)的冷鏈物流運輸模式，運用供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)(SCM)，將商品從原料采購到終端銷售的所有活動進行整合，形成一個無縫的連接，使物流、商流、信息流、資金流以及單證流合為一體，從而提高整個供應(yīng)鏈的競爭能力，解決了冷鏈產(chǎn)值低等問題，促進我國鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型發(fā)展。3.對鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的影響何氏水產(chǎn)通過多重檢測、食品安全管理體系認證、標準制定、運輸路況GPS及時調(diào)度、SCM平臺追溯，來保障從產(chǎn)地環(huán)境到暫養(yǎng)水質(zhì)、從采購源頭到銷售終端的全鏈條質(zhì)量把控，全方位杜絕食品安全事故的發(fā)生，為行業(yè)樹立了良好標桿。2.對食品安全管理的影響

2017年“廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障現(xiàn)場會”在佛山市召開，何氏水產(chǎn)作為流通標桿企業(yè)代表分享了“活魚冷鏈運輸模式”，共同交流和探討廣東省“產(chǎn)銷對接”的新模式，為解決廣東水產(chǎn)品運輸安全的問題提供了技術(shù)支撐，也加快了冷鏈物流行業(yè)向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時給其他水產(chǎn)品企業(yè)樹立了榜樣。4.對水產(chǎn)品企業(yè)的影響新技術(shù)產(chǎn)生的社會效益問題討論：（1）是什么促進了我國鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)的發(fā)展？（2）鮮活水產(chǎn)品冷鏈運輸中的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新點是什么？（3）鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)與傳統(tǒng)水產(chǎn)品流通技術(shù)的區(qū)別是什么？（4）鮮活水產(chǎn)品可能會出現(xiàn)什么食品安全問題，企業(yè)又采取了什么措施？（5）何氏水產(chǎn)企業(yè)是如何發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)水產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)的痛點并逐步解決的？（6）何氏水產(chǎn)企業(yè)的鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)的創(chuàng)新給我國水產(chǎn)品物流行業(yè)帶來了哪些影響？（7）何氏水產(chǎn)在過去的十年中不斷發(fā)展壯大的主要原因是什么？案例背景鮮活水產(chǎn)品物流技術(shù)案例啟示01020304目錄頁措施及標準的制定?

活魚冷鏈物流技術(shù)的創(chuàng)新思路從“活魚低溫暫養(yǎng)”、“純氧配送”、“鮮活水產(chǎn)品智慧物流平臺”創(chuàng)新技術(shù)的形成，學(xué)習(xí)以問題和需求為導(dǎo)向，以實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，運用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，持續(xù)改進，日臻完善的創(chuàng)新思路。廣東何氏水產(chǎn)企業(yè)通過了ISO-9001質(zhì)量管理體系認證和HACCP認證，積極開展標準化工作，運用全程可追溯供應(yīng)鏈管理平臺，通過一物一碼技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品全周期可追溯、產(chǎn)品詳細信息可查詢、問題產(chǎn)品能召回，提升供應(yīng)鏈的透明度和供應(yīng)效率，從而使消費者提高對該品牌的信任度。此外，企業(yè)還配合先進的鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)、嚴格的檢測制度、高效的車輛調(diào)度系統(tǒng)，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。培養(yǎng)：企業(yè)標準化、規(guī)范化思維意識，良好的職業(yè)習(xí)慣。?

企業(yè)標準化、規(guī)范化的鮮活水產(chǎn)品生產(chǎn)和冷鏈物流管理制度?

響應(yīng)國家戰(zhàn)略，促進鮮活水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會責任感“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興，需要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地。水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要通過技術(shù)創(chuàng)新不斷提升質(zhì)量，深入推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。何氏水產(chǎn)通過鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系，解決了鮮活水產(chǎn)過去不能解決的問題，也為農(nóng)戶和市場搭建了良好的交易平臺，將廣東省鮮活水產(chǎn)品輸送到全國各地，并實現(xiàn)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“訂單式養(yǎng)殖”，帶動農(nóng)戶增收致富，造福社會。思政：農(nóng)業(yè)碩士研究生作為未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的管理者，要有振興鄉(xiāng)村、服務(wù)國家、造福于民的責任感和光榮使命感。何氏水產(chǎn)企業(yè)所在地——桑園圍延伸思考01該案例中的知識點有哪些是相關(guān)企業(yè)可以借鑒的？02鮮活魚冷鏈物流技術(shù)涉及到的科學(xué)原理有哪些，這些原理如何轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的？03通過本案例的分析，請思考在鮮活水產(chǎn)品冷鏈物流運輸管理過程中有哪些是可以繼續(xù)加強的？04通過本案例的學(xué)習(xí)，您對我國水產(chǎn)品行業(yè)或者水產(chǎn)品企業(yè)有哪些建議？何氏水產(chǎn)企業(yè)所在地——桑園圍本案例選自“食品安全案例”感謝“食品安全案例”教材編寫組！食品安全案例課：——網(wǎng)格化食品安全監(jiān)管的“晉中范式”【案例學(xué)習(xí)目標簡介】事件：網(wǎng)格化食品安全監(jiān)管的“晉中范式”的形成過程以時間為主軸，追溯山西省晉中市網(wǎng)格化食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建過程。晉中市網(wǎng)格化食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建背景和現(xiàn)實基礎(chǔ)網(wǎng)格化食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建的理論和技術(shù)依據(jù)【案例學(xué)習(xí)目標簡介】充分了解現(xiàn)代化食品安全監(jiān)管模式創(chuàng)新發(fā)展的背景和歷程，深入理解網(wǎng)格化食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建的本質(zhì)。要求目的了解不同歷史時期食品監(jiān)管模式的發(fā)展脈絡(luò)1掌握網(wǎng)格化食品安全監(jiān)管的運行管理機制2深入探究食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建的本質(zhì)3意義深刻認識信息技術(shù)平臺構(gòu)建、協(xié)作主體間保平等伙伴關(guān)系和制度約束對食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建的重要性?！净A(chǔ)知識問題】《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》對食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的具體要求；國內(nèi)外食品安全現(xiàn)狀及面臨的問題；國內(nèi)外食品安全監(jiān)管體系的發(fā)展歷程；網(wǎng)格化監(jiān)管體系的應(yīng)用現(xiàn)狀和范圍；網(wǎng)格化食品安全監(jiān)管體系的歷史背景和具體內(nèi)容；手機/Pad等移動終端信息的采集方式和支撐平臺；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)在食品安全監(jiān)管方面的應(yīng)用；山西省晉中市食品安全監(jiān)管政策和市場環(huán)境。01事件概述02事件背景調(diào)查03

事件引發(fā)的后果內(nèi)容提綱04案例啟示事件1:“網(wǎng)格化”食品安全監(jiān)管的“晉中范式”初步建立12011年9月，山西省基層社會管理綜合信息系統(tǒng)平臺正式上線；，該平臺覆蓋全省11個地市、90個縣區(qū)、1380個鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、117000個網(wǎng)格單元；2342011年9月26日，晉中質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室印發(fā)《關(guān)于實施“六化監(jiān)管”凸顯監(jiān)督作用的決定》，決定要求食品企業(yè)內(nèi)部引入網(wǎng)格化監(jiān)管模式；2011年11月，晉中市質(zhì)監(jiān)局和太原信服科技有限公司合作開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的食品安全檢驗檢測信息共享系統(tǒng)開始運行；52011年12月31日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒晉中市試點經(jīng)驗進一步加強食品安全工作的通知》；2011年4月27日，山西省紀委、監(jiān)察廳確定晉中市為食品安全責任監(jiān)督試點市；事件2:“網(wǎng)格化”食品安全監(jiān)管的“晉中范式”進一步完善12012年出臺《晉中市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)督管理職責》，強化各部門責任落實與考核，進一步規(guī)范運行;23從2013年開始，晉中市在對網(wǎng)格化食品安全監(jiān)管體系實施1年過程中的經(jīng)驗得失進行深入調(diào)研、全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，對基層社會服務(wù)管理體系進行新的定位、升級，完善工作措施，強化責任落實，確保體系規(guī)范、高效運行;2014年晉中市轉(zhuǎn)換網(wǎng)格定位，根據(jù)實際，將網(wǎng)格長職能定位到信息報告員、矛盾排查員、人口協(xié)管員、隱患發(fā)現(xiàn)員、法制宣傳員“五大員”上，并采取定人、定崗、定責、定酬的方式，制定對基礎(chǔ)網(wǎng)格長選聘、保障、履責、監(jiān)管和考評的辦法;事件：網(wǎng)格化食品安全監(jiān)管“晉中范式”的特色和經(jīng)驗將網(wǎng)格化的優(yōu)勢在食品安全監(jiān)管中得到了充分利用和展示。特色集中體現(xiàn)于“縱向一條線，凸顯網(wǎng)上提速；橫向四張網(wǎng)，強化格中提效”。首先將監(jiān)管體系劃分為市、縣（區(qū)市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）、基礎(chǔ)網(wǎng)格五級體系，通過數(shù)字化管理平臺的契合，保障了五級貫通的高效運轉(zhuǎn)。其次，通過編織責任網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、和諧網(wǎng)和連心網(wǎng)構(gòu)成了“晉中范式”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的橫向線。事件：網(wǎng)格化食品安全監(jiān)管“晉中范式”的特色和經(jīng)驗可以歸納為建網(wǎng)聯(lián)動、體系支撐和機制運行。經(jīng)驗建網(wǎng)聯(lián)動體系支撐機制運行信息采集案卷建立任務(wù)派遣處理反饋核查結(jié)案市縣(區(qū)市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村(社區(qū))基礎(chǔ)網(wǎng)格組織責任信息保障制度01事件概述02事件背景調(diào)查03

事件引發(fā)的后果內(nèi)容提綱04案例啟示事件背景調(diào)查晉中市是食品生產(chǎn)和消費大市2011年晉中全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達127億元，其中糧食產(chǎn)量總計15.8億公斤，人均產(chǎn)量484公斤；蔬菜產(chǎn)量總計46億公斤，人均產(chǎn)量1400多公斤，其中本地消費45%，其余超過一半，也就是55%全部外銷。同時晉中全市的旅游業(yè)去年接待游客1500萬人，最近幾年每年還以20%的速度迅速遞增。事件背景調(diào)查晉中市食品安全監(jiān)管任務(wù)艱巨食品安全監(jiān)管點多面廣：全市當時有250戶食品生產(chǎn)企業(yè)、115500戶食品經(jīng)營企業(yè)、5521戶餐飲服務(wù)單位、1988個食品小作坊、25個定點屠宰企業(yè)，共計23824戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。監(jiān)管力量體系不完善：工商、食藥、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管部門之間相互推諉；各部門監(jiān)管職責當中又同時存在交叉、空白的區(qū)域；缺乏有效的信息共享系統(tǒng)和平臺。事件背景調(diào)查網(wǎng)格化食品安全監(jiān)管體系美國治理機構(gòu)與治理過程多維網(wǎng)絡(luò)日本多元參與模式歐盟協(xié)同治理機制發(fā)達國家的食品安全治理工作借鑒了“網(wǎng)格化”監(jiān)管的理念，注重構(gòu)建緊密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，各部門及社會組織通力協(xié)作，實施全流程監(jiān)管。20世紀90年代網(wǎng)格在中國運用于信息技術(shù)領(lǐng)域2004年北京市引入網(wǎng)格化管理模式用于城市管理2004年之后一線城市開始推廣網(wǎng)格管理2011年晉中市首次將網(wǎng)格管理應(yīng)用于食品安全監(jiān)管公眾參與數(shù)字運用快速相應(yīng)綜合管理01事件概述02事件原因調(diào)查03

事件引發(fā)的后果內(nèi)容提綱04案例啟示網(wǎng)格化食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建后的成效2011年創(chuàng)新網(wǎng)格化食品安全監(jiān)管機制建設(shè)，切實加強食品鏈條全過程風(fēng)險預(yù)防控制、全過程監(jiān)督問責，食品安全責任監(jiān)督工作試點經(jīng)驗得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。搭建平臺山西省基層社會管理綜合信息系統(tǒng)晉中市食品安全網(wǎng)格化管理平臺晉中市食品安全網(wǎng)格化管理平臺建立制度《食品安全監(jiān)管責任人監(jiān)督辦法》《晉中市食品安全責任監(jiān)督網(wǎng)格化信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理制度》《晉中市食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法》《食品安全監(jiān)管責任人監(jiān)督辦法》網(wǎng)格化食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建后的成效建立標準化的工作流程01事件概述02事件原因調(diào)查03

事件引發(fā)的后果內(nèi)容提綱04案例啟示案例啟示1現(xiàn)代化食品安全監(jiān)管模式創(chuàng)新發(fā)展的要素網(wǎng)格化監(jiān)管模式的理論構(gòu)建和實踐數(shù)字技術(shù)的發(fā)展及推廣食品檢驗檢測信息化管理平臺的搭建理論概念的確立（90年代）城市管理模式的實踐后臺資源共享工作協(xié)同前臺一體化服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享消除檢測體系壁壘提升食品檢測體系運行效率案例啟示2我國食品安全監(jiān)管體制權(quán)力重構(gòu)和組織優(yōu)化經(jīng)濟學(xué)研究視角立法角度政府職能作用政府規(guī)制思維社會治理思維單一治理主體治理多元化模式碎片化監(jiān)管整體化監(jiān)管分段立法單一立法整體性立法綜合立法信息共享信息不對稱我國食品安全監(jiān)管體制在實踐中經(jīng)歷了多次的權(quán)力重構(gòu)和組織架構(gòu)優(yōu)化，這種組織模式與監(jiān)管范式的不斷調(diào)整與演變，反映的就是政府食品安全治理邏輯變革。案例啟示2我國食品安全監(jiān)管體制權(quán)力重構(gòu)和組織優(yōu)化造成碎片化管理的深層原因同級政府部門進行分塊管理不具備協(xié)調(diào)互促機制部門與政府間尚未形成一體化信息共享機制實施協(xié)同管理所需要的突破依托信息技術(shù)構(gòu)建協(xié)同治理的數(shù)字化平臺構(gòu)建協(xié)作主體間保持平等的伙伴關(guān)系通過制度約束使協(xié)同治理的各個主體承擔其治理職能“政府規(guī)制思維”向“社會治理思維”的變遷公眾參與食品安全監(jiān)管事務(wù)的熱衷度創(chuàng)造形成公民自發(fā)參與意識的機制與條件構(gòu)建政府與社會及公民之間寬容的平衡、互動狀態(tài)案例啟示2國內(nèi)食品安全食品國際貿(mào)易初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品流通加工環(huán)節(jié)餐飲食堂消費環(huán)節(jié)食品流通加工環(huán)節(jié)餐飲食堂消費環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)部門質(zhì)檢部門工商部門食品藥品監(jiān)管局質(zhì)監(jiān)部門衛(wèi)生部門衛(wèi)生部門環(huán)保部門商務(wù)部門交通部門其他部門2009年的中國食品安全管理體制我國食品安全監(jiān)管體制權(quán)力重構(gòu)和組織優(yōu)化案例啟示2地方政府農(nóng)業(yè)局食品安全委員會衛(wèi)計委市場監(jiān)督局國家衛(wèi)計委國家農(nóng)業(yè)部國家農(nóng)業(yè)部行政管理專業(yè)指導(dǎo)中國食品安全監(jiān)管機構(gòu)的關(guān)系食品安全標準、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估食品監(jiān)管公共監(jiān)管國家食品安全委員會非強制性監(jiān)管組織中介機構(gòu)國際標準行業(yè)標準企業(yè)標準私營監(jiān)管商業(yè)協(xié)會食品生產(chǎn)商核心監(jiān)管協(xié)同監(jiān)管設(shè)計模式我國食品安全監(jiān)管體制權(quán)力重構(gòu)和組織優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+食品”新業(yè)態(tài)下的食品安全管理實踐食品安全案例課：目錄實踐案例0304案例啟示學(xué)習(xí)指導(dǎo)0102討論和分析

“互聯(lián)網(wǎng)+食品”是在“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”的背景下，傳統(tǒng)食品行業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)科技“賦能”的一項重要創(chuàng)新。

近年來，飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)科技正從各方面驅(qū)動食品行業(yè)創(chuàng)新，造就了蓬勃發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+食品”新業(yè)態(tài)，也創(chuàng)造和豐富了食品安全治理的新模式。學(xué)習(xí)指導(dǎo)：了解“互聯(lián)網(wǎng)+食品”新業(yè)態(tài)，學(xué)會分析食品從業(yè)者在新業(yè)態(tài)中面臨的挑戰(zhàn)與機遇。明確透明工廠、智慧化冷鏈物流與倉儲、互聯(lián)網(wǎng)餐飲智慧管理的總體實施路徑。掌握大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等先進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基本概念及其在食品行業(yè)的典型應(yīng)用。學(xué)習(xí)目標：學(xué)習(xí)指導(dǎo)：以食品生產(chǎn)型企業(yè)、物流零售企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺三類食品從業(yè)者為線索講述利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立先進的透明工廠、智慧化物流和倉儲系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)餐飲智慧管理系統(tǒng)的具體做法通過本案例教學(xué)了解“互聯(lián)網(wǎng)+食品”新業(yè)態(tài)，學(xué)會分析食品從業(yè)者在新業(yè)態(tài)中面臨的挑戰(zhàn)與機遇在食品生產(chǎn)端，某烘焙食品企業(yè)把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入供應(yīng)鏈管理，實現(xiàn)了供應(yīng)商管理、原料可追溯、透明制造和市場反饋等模塊之間的數(shù)據(jù)流動，為增進食品制造企業(yè)與消費者之間的信任提供了新路徑。在食品的倉儲物流和零售環(huán)節(jié)，某連鎖便利店集成感溫設(shè)備、位置服務(wù)、大數(shù)據(jù)算法等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建智慧化冷鏈物流系統(tǒng)，滿足了“安全、新鮮、便捷”的食品消費訴求，實現(xiàn)了冷鏈物流全程可視化、可追溯和門店的數(shù)字化管理。在餐飲環(huán)節(jié)，針對傳統(tǒng)餐飲行業(yè)經(jīng)營集中度低、數(shù)字化改造不足等特點，提供本地生活服務(wù)的某第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺融合大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段，建立起保障網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全的智慧化管理機制。措施討論和分析：①“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念和發(fā)展歷程；②大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)和人工智能的基本概念；③藍牙、GPS和二維碼技術(shù)的基本概念；④食品可追溯體系的概念和建立原則，可追溯食品的特點及其應(yīng)被記錄的信息；⑤烘焙食品企業(yè)供應(yīng)鏈涉及的主要原物料類型以及這些原物料的質(zhì)量安全管理原則；⑥食品冷鏈物流和倉儲的基本概念、特點和主要風(fēng)險因素；⑦我國食品安全和市場管理主管部門對餐飲商戶和外賣從業(yè)者的資質(zhì)要求和監(jiān)管辦法。學(xué)習(xí)內(nèi)容案例一綜合信息化系統(tǒng)在食品制造企業(yè)的應(yīng)用實踐案例實踐案例：實踐案例：

某烘焙食品公司是擁有千余種產(chǎn)品的綜合性食品生產(chǎn)企業(yè)，每年有百余種新品上市。目前，該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及19000余種原料、物料，4600余家供應(yīng)商。依靠透明的供應(yīng)鏈和生產(chǎn)管理才能獲得消費者對產(chǎn)品和品牌的信任。對于這類食品制造企業(yè)：難點方法措施甄別可信賴的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的，解決供應(yīng)鏈中供應(yīng)商資質(zhì)、供應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量、供應(yīng)保障及解決方案等問題建設(shè)綜合信息化系統(tǒng)，從供應(yīng)商管理、原物料追溯和透明制造等角度來保障生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。實踐案例：1.綜合信息化系統(tǒng)主要包括：產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)（PLM,ProductLifecycleManagement）、企業(yè)管理解決方案系統(tǒng)（SAP,SystemsApplicationsandProductinDataProcessing）、供應(yīng)鏈關(guān)系管理系統(tǒng)（SRM,SupplierRelationshipManagement）、商務(wù)信息倉褚?guī)煜到y(tǒng)（BW,BusinessInformationWarehouse）和中檢溯源系統(tǒng)等。2.供應(yīng)鏈關(guān)系管理系統(tǒng)（SRM）的供應(yīng)商管理模塊，可用于對供應(yīng)商進行資質(zhì)管理、準入停用、績效評估、風(fēng)險預(yù)警、變更通知和異常交流等管理。供應(yīng)商需向SRM系統(tǒng)上傳資質(zhì)，并定期自主更新和維護；企業(yè)則通過SRM系統(tǒng)設(shè)置資質(zhì)有效期來實現(xiàn)管理。3.企業(yè)管理解決方案系統(tǒng)（SAP）和商務(wù)信息倉儲庫系統(tǒng)（BW），系統(tǒng)管理原料、物料出入廠檢驗、制程檢驗、異常情況數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)進行趨勢分析，實時掌握統(tǒng)計期限內(nèi)的原料、物料質(zhì)量水平，考核供應(yīng)商績效，同步通過SRM系統(tǒng)告知供應(yīng)商近期原物料質(zhì)量水平和異常信息。供應(yīng)商通過SRM在線反饋原因和整改對策。實踐案例：4.中檢溯源系統(tǒng)依托中檢集團第三方溯源云平臺，結(jié)合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、近場通信（NFC）等技術(shù)實現(xiàn)追溯原料、物料品種、規(guī)格、產(chǎn)地、加工過程等信息的采集和整理，建立對應(yīng)原料、物料最小包裝的追溯碼和防偽碼。融入現(xiàn)代信息技術(shù)后，企業(yè)可以對真實、可追溯的食品原料安全信息進行全程高效的數(shù)字化管理。5.

消費者可通過企業(yè)提供的互聯(lián)網(wǎng)或手機應(yīng)用方便查詢產(chǎn)品信息，也可根據(jù)生產(chǎn)日期和商品條碼在監(jiān)管平臺進行溯源查詢，了解企業(yè)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)品信息，使消費者更主動地參與到食品安全管理中。案例二實踐案例：冷鏈物流與倉儲智慧化管理在連鎖零售系統(tǒng)的應(yīng)用實踐案例實踐案例：某連鎖零售企業(yè)在北京、天津、上海、南京等20個城市開設(shè)了近1600家門店。該企業(yè)銷售的食品多數(shù)屬于短保質(zhì)期的鮮食類產(chǎn)品，這對該企業(yè)的冷鏈食品安全管理能力提出了挑戰(zhàn)。1.建立總倉?？倐}中安裝了倉庫管理系統(tǒng)（WMS,WarehouseManagementSystem）和播種式電子標簽分揀系統(tǒng)（DAS,DigitalAssortingSystem）保證冷鏈商品先進先出，按需分揀和配送，提高了物流效率。2.在配送過程中，為所有承運車輛安裝GPS定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（GIS,GeographicInformationSystem）、通用無線分組服務(wù)（GPRS，Generalpacketradioservice）等物流溫控感應(yīng)設(shè)備。3.零售門店對室溫、靠墻風(fēng)幕柜、冷熱柜等易造成失溫風(fēng)險的關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備進行實時監(jiān)控，通過手機APP等智能化設(shè)備對溫度變化進行遠程監(jiān)測，自動通知和提醒店長及時對室溫產(chǎn)品進行處理。案例三大數(shù)據(jù)和人工智能在網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺的應(yīng)用實踐案例實踐案例：實踐案例：國內(nèi)某經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)餐飲的外賣平臺累計擁有約3.2億用戶，合作商戶數(shù)超過230萬家，活躍配送騎手超過63萬，覆蓋城市超過1300個，日完成訂單2100萬單。平臺與餐飲商戶建立合作關(guān)系，產(chǎn)生商戶聚合效應(yīng)。平臺通過APP聯(lián)合各地監(jiān)管部門推出“助力餐飲復(fù)工食安防疫公益直播課”系列活動，為商戶提供免費的體系化培訓(xùn)。平臺上線進貨業(yè)務(wù)，推出一站式餐飲供應(yīng)鏈平臺，為商戶提供各類生鮮產(chǎn)品、預(yù)包裝食品和餐廚用品等，幫助平臺商戶建立固定的供貨渠道，降低對批發(fā)市場的依賴性。通過人工智能技術(shù)，研發(fā)“天網(wǎng)”系統(tǒng)。入網(wǎng)商戶在天網(wǎng)中建立電子檔案，通過“入網(wǎng)審核、在網(wǎng)登記、退網(wǎng)追蹤”三大環(huán)節(jié)，在系統(tǒng)中對入網(wǎng)商戶進行全生命周期管理。建立“天眼系統(tǒng)”，使用大數(shù)據(jù)和人工智能手段從平臺海量消費評價數(shù)據(jù)中智能識別和分析食品安全關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險信息，并基于消費評價數(shù)據(jù)判斷食品安全趨勢。討論和分析：案例分析①當前“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下食品行業(yè)發(fā)展面臨的食品安全管理問題。②總結(jié)案例中食品從業(yè)者運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的類型和具體做法④互聯(lián)網(wǎng)+食品”新業(yè)態(tài)下的食品安全立法和監(jiān)管變革。③分析案例中食品安全關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息的采集、保存和傳遞過程。討論和分析：（1）“互聯(lián)網(wǎng)+食品”新業(yè)態(tài)的形成為食品行業(yè)帶來了哪些方面的機遇和挑戰(zhàn)？（2）案例中烘焙食品企業(yè)是如何建立透明的供應(yīng)鏈和工廠的？其中涉及哪些關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)？（3）案例中連鎖零售企業(yè)利用了哪些關(guān)鍵的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和硬件設(shè)施、設(shè)備構(gòu)建智慧冷鏈物流倉儲系統(tǒng)？與傳統(tǒng)冷鏈物流倉儲系統(tǒng)相比具有什么優(yōu)勢？（4）案例中網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺采取了哪些具體措施來應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全管理？討論與思考（5）還有哪些互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)可能被用于食品安全管理？（6）還有哪些食品行業(yè)可以使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行食品安全管理，不同行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)有哪些區(qū)別，如何選擇互聯(lián)網(wǎng)食品安全管理技術(shù)？

案例啟示：1“互聯(lián)網(wǎng)+”時代食品安全管理的趨勢、機遇和挑戰(zhàn)①食品安全管理的趨勢互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展對食品行業(yè)的影響是多方面、多層次的。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)進步為食品安全信息的數(shù)據(jù)采集、保真儲存和傳輸、開放校驗提供了可能?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)可以通過強大的算力以及防篡改、即時互聯(lián)等特性為傳統(tǒng)食品行業(yè)“賦能”，將大大加快食品安全管理走向數(shù)字化、精準化、透明化和智慧化。②互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的機遇與挑戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給食品行業(yè)帶來的既是機遇也是挑戰(zhàn)。借助這些先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，真實的食品安全信息可以被企業(yè)、消費者、監(jiān)管者充分獲取，顯著降低了信任成本。再者，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為食品企業(yè)主動提高食品質(zhì)量和安全水平提供了新手段，驅(qū)動食品供應(yīng)鏈、生產(chǎn)端、物流鏈、銷售端對食品安全風(fēng)險進行精準管理，防患于未然，為產(chǎn)品品質(zhì)和安全設(shè)置系統(tǒng)“防火墻”。此外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為食品的生產(chǎn)、流通和消費過程記錄下大量詳實可信的過程數(shù)據(jù)，如何利用好這些數(shù)據(jù)創(chuàng)造更多的科學(xué)、產(chǎn)業(yè)和社會價值，也將是食品行業(yè)未來面臨的一項重要挑戰(zhàn)。案例啟示：2透明的供應(yīng)鏈和物流鏈

食品的供應(yīng)鏈和物流鏈連接著食品原料的供應(yīng)端、加工端和消費端。食品供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是進行有效的食品安全管理的主要障礙之一。由于供應(yīng)鏈處于食品產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，食品供應(yīng)鏈中出現(xiàn)的問題很容易沿產(chǎn)業(yè)鏈條逐步擴散，最終造成無法控制的食品安全危機。而對于食品的消費環(huán)節(jié)，消費者往往缺乏系統(tǒng)的食品安全知識和有效的食品安全管理手段，因此管控食品物流過程中的風(fēng)險和危害是消費者消費安全食品的重要保障。

該案例中，食品生產(chǎn)和零售企業(yè)通過一物一碼、區(qū)塊鏈、追溯云平臺、透明工廠等信息化系統(tǒng)建設(shè)，可以建立起“透明”的供應(yīng)鏈和物流鏈，讓消費者“看得見”真實的、不可篡改的原物料和產(chǎn)品的產(chǎn)地、流向和檢驗結(jié)果，使產(chǎn)品的品質(zhì)和安全更容易獲得消費者信賴。啟示案例啟示：3大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡(luò)餐飲

外賣是基于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)誕生的線上餐飲新業(yè)態(tài)。線上餐飲雖然沒有改變食品線下制作和消費的本質(zhì)，卻在餐飲商戶和消費者之間加入了網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺這一關(guān)鍵連接點。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+食品”時代，如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺在食品安全治理中的關(guān)鍵作用將是一項重要議題。在傳統(tǒng)的食品安全治理中，中小餐飲商戶本小利薄，主動進行食品安全管理的主客觀條件不足，食品安全監(jiān)管難度大。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺往往是中小餐飲商戶聚集活躍的平臺。

案例中，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺不僅可通過商戶服務(wù)后臺在短時間內(nèi)使食品安全信息傳播數(shù)百萬次，也能要求上百萬從業(yè)者通過直播培訓(xùn)并完成測試。這提示我們，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺可以成為大范圍、強滲透、高時效的專業(yè)和公共食品安全教育平臺服務(wù)食品安全治理。啟示思考：在該案例之外，數(shù)字化雙胞胎、邊緣計算、5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)也為食品安全管理提供了新可能，產(chǎn)生更多維度的食品安全數(shù)據(jù)和信息，如何把這些新興技術(shù)納入食品安全管理體系，豐富這些技術(shù)在食品領(lǐng)域的應(yīng)用值得深入思考。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與食品安全管理體系的“接口”在哪里，如何促進二者深度融合？

通過本案例學(xué)習(xí)，您是否可以進一步發(fā)掘食品安全管理領(lǐng)域需要的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)？食用未煮熟豆?jié){中毒事件郭順堂食品安全案例課：案例學(xué)習(xí)目標簡介事件：2008年發(fā)生在中國的某公司描述了危害因子--皂苷、胰蛋白酶抑制素的識別過程講述了事件發(fā)生和處置過程，企業(yè)、監(jiān)管、媒體及消費者的反應(yīng)。以時間為主軸，再現(xiàn)事件的發(fā)生、發(fā)展過程案例學(xué)習(xí)目標簡介要求目的意義發(fā)生背景和原因，明確食品安全事件的性質(zhì)學(xué)會主動分析問題了解此事件是哪類食品安全問題1國家通過標準法規(guī)等措施對有內(nèi)源性毒素的食品進行安全管理的重要性行政部門與企業(yè)以及個人熟知在發(fā)生食物中毒事件后應(yīng)采取的措施的重要性引導(dǎo)學(xué)生加強膳食營養(yǎng)及食品安全知識的普及和推廣2引導(dǎo)學(xué)生提出減少此類食品安全事件的方案等3①生豆?jié){中毒的中毒癥狀、潛伏期、對人體的危害；②行業(yè)標準《豆?jié){》(SB/T10633-2011)、GB/T5009.183-2003植物蛋白飲料中脲酶的定性測定有關(guān)規(guī)定；③食物中毒現(xiàn)場如何盡快判定是否是食物中毒以及哪種食物中毒；④發(fā)生食物中毒后，剩余食品、存儲原輔料和調(diào)味品的采樣原樣要求；⑤食物中毒的上報流程、應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防管理規(guī)范；⑥現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查步驟及方法；