《預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》編制說明

預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)指標(biāo)

Evaluationindexofgreenandlow-carboncreditforready-mixedconcreteplant

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2023年8月

一、工作簡(jiǎn)況

1.1任務(wù)來源

2022年5月16日，中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于下達(dá)

2022年中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（第二批）的通

知》（中制協(xié)字[2022]18號(hào)），本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目《預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低

碳信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》為制定項(xiàng)目（計(jì)劃號(hào)為2022-04-cbjh），項(xiàng)目周期

12個(gè)月。

本標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目由中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)提出并歸口。編制

工作由中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)牽頭組織，由中建西部建設(shè)股份有

限公司、中建西部建設(shè)西南有限公司、中建西部建設(shè)北方有限公司等

具體承擔(dān)。

1.2主要工作過程

由于《預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》是以企業(yè)為主體，

以顧客、社會(huì)及利益相關(guān)方為使用對(duì)象，為了使《預(yù)拌混凝土企業(yè)綠

色低碳信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》更具有適用性，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組組建時(shí)特別重

視工作組中企業(yè)管理專家、信用管理專家、國家各相關(guān)部門等領(lǐng)域?qū)?/p>

家的參與，使得標(biāo)準(zhǔn)起草工作組組成更具代表性。

《預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)編制組成立

暨第一次工作會(huì)，于2022年12月7日，以網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式召開。

中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)預(yù)拌混凝土分會(huì)、中國混凝土與水泥制品

協(xié)會(huì)信用建設(shè)工作委員會(huì)辦公室、南京混凝土協(xié)會(huì)、武漢混凝土協(xié)會(huì)、

江西建材院、新疆混凝土協(xié)會(huì)、南京中聯(lián)混凝土有限公司、成都精準(zhǔn)

混凝土有限公司、佛山匯江混凝土有限公司、北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心

1

有限公司、中國國檢測(cè)試控股集團(tuán)股份有限公司（CTC）、武漢源錦

商品混凝土有限公司、新疆建委等單位共計(jì)25人參加了此次會(huì)議。

與會(huì)代表聽取了主編單位關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)背景、前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作的

情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)前預(yù)拌混凝土質(zhì)量現(xiàn)狀、信用評(píng)價(jià)關(guān)鍵指標(biāo)及存在問

題等情況進(jìn)行了充分交流，明確了參編單位的分工及標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)度，

并針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍及架構(gòu)、基本要求、關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)等提出了意見

和建議。

2023年3月27日，《預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》

協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)編制組以網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開第二次會(huì)議，中國混凝土與水泥

制品協(xié)會(huì)預(yù)拌混凝土分會(huì)、中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)信用建設(shè)工作

委員會(huì)辦公室、南京混凝土協(xié)會(huì)、武漢混凝土協(xié)會(huì)、江西建材院、新

疆混凝土協(xié)會(huì)、南京中聯(lián)混凝土有限公司、成都精準(zhǔn)混凝土有限公司、

佛山匯江混凝土有限公司、北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司、中國國

圖1標(biāo)準(zhǔn)編制組第一次會(huì)議

檢測(cè)試控股集團(tuán)股份有限公司（CTC）等單位共計(jì)20余人參加了此

次會(huì)議。本次會(huì)議與會(huì)代表對(duì)《預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)指

2

標(biāo)》《預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行逐條討論，對(duì)標(biāo)

準(zhǔn)的適用性、實(shí)用性提出建議，并對(duì)基本指標(biāo)中的二級(jí)指標(biāo)提出了修

改意見和建議。

圖2標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成立暨第二次會(huì)議

2023年4月30日，標(biāo)準(zhǔn)編制組認(rèn)真分析了對(duì)《預(yù)拌混凝土企業(yè)

綠色低碳信用評(píng)分細(xì)則》提出的每一條意見，匯總為《預(yù)拌混凝土企

業(yè)綠色低碳信用評(píng)分細(xì)則》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表（見附件），

同時(shí)根據(jù)意見采納情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行了相應(yīng)修改，形成了

標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

1.3主要參加單位和工作組成員及工作分工

為了圓滿完成標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃，成立了《預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳

信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)編制組。編制組由8家單位構(gòu)成（見表1），涵

蓋了科研單位、生產(chǎn)廠家和企業(yè)用戶，具有代表性，參與本次標(biāo)準(zhǔn)編

制的單位工作分工安排如表2所示。

3

表1編制組成員單位

序

單位姓名職稱/職務(wù)

號(hào)

1中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)張慶歡高級(jí)工程師/副秘書長(zhǎng)

2中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)徐曦

3中建西部建設(shè)股份有限公司向衛(wèi)平高級(jí)經(jīng)濟(jì)師/黨委委員、副總經(jīng)理

4中國國檢測(cè)試控股集團(tuán)股份有限公司袁秀霞高級(jí)工程師/技術(shù)質(zhì)量部部長(zhǎng)

4北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司顏小波工程師/項(xiàng)目經(jīng)理

5中建西部建設(shè)北方有限公司方介生黨委書記/董事長(zhǎng)

6中建西部建設(shè)西南有限公司張遠(yuǎn)高級(jí)工程師/黨委委員/總工程師

7預(yù)拌混凝土行業(yè)信用建設(shè)工作委員會(huì)齊廣華教授級(jí)高工/技術(shù)顧問/秘書長(zhǎng)

8預(yù)拌混凝土行業(yè)信用建設(shè)工作委員會(huì)孫玉成市場(chǎng)營銷部資深業(yè)務(wù)經(jīng)理

9中建西部建設(shè)股份有限公司徐欣東市場(chǎng)營銷部總經(jīng)理

10中建西部建設(shè)股份有限公司胡小波工程師/高級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)理

高級(jí)信用管理師/信用合作部總

11北京國富泰信用管理有限公司溫玲

經(jīng)理

12中建西部建設(shè)西南有限公司周傳秘工程師/環(huán)境業(yè)務(wù)經(jīng)理

13中建西部建設(shè)北方有限公司寇勇工程師/環(huán)境業(yè)務(wù)經(jīng)理

14武漢云臺(tái)數(shù)據(jù)有限公司宋勇教授級(jí)高工/董事長(zhǎng)

15武漢云臺(tái)數(shù)據(jù)有限公司劉陽高級(jí)工程師/技術(shù)總監(jiān)

為確保標(biāo)準(zhǔn)編制的順利進(jìn)行，明確了各編制單位的詳細(xì)工作分

工，具體安排如表2所示。

4

表2編制單位工作分工安排

序號(hào)工作分工編制單位

中國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)

標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)組織及籌備、標(biāo)

1預(yù)拌混凝土行業(yè)信用建設(shè)工作委員會(huì)

準(zhǔn)總體規(guī)劃、章節(jié)確定、技術(shù)指標(biāo)確定

中建西部建設(shè)股份有限公司

中建西部建設(shè)股份有限公司

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架搭建、正文編寫及修改、

2完整性審核工作、征求意見匯總、文獻(xiàn)北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司

搜集及分發(fā)

預(yù)拌混凝土行業(yè)信用建設(shè)工作委員會(huì)

提供混凝土綠碳信用關(guān)鍵指標(biāo)和數(shù)據(jù)，

3原材料管理、生產(chǎn)工藝、運(yùn)輸管理等相中建西部建設(shè)北方有限公司

關(guān)資料，并分析整理

提供綠碳管理相關(guān)數(shù)據(jù)，提供預(yù)拌混凝

4中建西部建設(shè)西南有限公司

土生產(chǎn)工藝和實(shí)際工程應(yīng)用相關(guān)材料

國檢集團(tuán)認(rèn)證評(píng)價(jià)中心

負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證工作，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)

北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司

5評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化和改進(jìn)，并對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果

武漢云臺(tái)數(shù)據(jù)有限公司

進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)

預(yù)拌混凝土行業(yè)信用建設(shè)工作

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

2.1標(biāo)準(zhǔn)編制的原則

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)

化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。遵從以下規(guī)則：貫徹執(zhí)行國

家的政策、法規(guī)，與現(xiàn)行其他國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的原則；評(píng)價(jià)指標(biāo)制

定規(guī)范合理、先進(jìn)可行的原則；標(biāo)準(zhǔn)制定內(nèi)容可促進(jìn)預(yù)拌混凝土企業(yè)

和預(yù)拌混凝土行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的原則。標(biāo)準(zhǔn)制定過程中參考了

《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技

術(shù)規(guī)程》《預(yù)拌混凝土低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)方法及要求》等規(guī)范。通過明確

5

預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，提高企業(yè)綠色低碳信用水

平，各項(xiàng)指標(biāo)值在滿足企業(yè)運(yùn)行的前提下根據(jù)預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗(yàn)驗(yàn)

證的情況確定。

2.2標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

2.2.1標(biāo)準(zhǔn)框架及范圍

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要包括：標(biāo)準(zhǔn)正文，內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用

文件、術(shù)語和定義、基本原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)；評(píng)價(jià)指標(biāo)中的附錄A詳

細(xì)描述了預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)名稱及說明。本標(biāo)

準(zhǔn)適用于預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)。

2.2.2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中主要引用和參考了以下標(biāo)準(zhǔn)，下列文件中的

內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注

日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引

用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

（1）GB/T14902預(yù)拌混凝土

參照預(yù)拌混凝土定義，引用了本標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土

（2）GB/T23791企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)劃分通則

參考該標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量信用相關(guān)的術(shù)語和定義，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)中“綠色低

碳誠信理念”“綠色低碳承諾履行能力”“綠色低碳承諾兌現(xiàn)表現(xiàn)”

進(jìn)行定義。

（3）GB/T23331能源管理體系要求及使用指南

參考了該標(biāo)準(zhǔn)中能源管理體系的相關(guān)要求，進(jìn)行綠色低碳承諾履

6

行能力中能源管理體系評(píng)價(jià)內(nèi)容的編寫。

（4）GB/T237932017合格供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)規(guī)范

參照該標(biāo)準(zhǔn)中評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)的術(shù)語和定義，確定本標(biāo)

準(zhǔn)的評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)對(duì)象，并借鑒該標(biāo)準(zhǔn)中合格供應(yīng)商的信用等級(jí)劃

分方法，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。

（5）GB/T36132—2018綠色工廠評(píng)價(jià)通則

參照該標(biāo)準(zhǔn)中綠色工廠、綠色產(chǎn)品的定義，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)綠色低碳考

核指標(biāo)進(jìn)行定義，并借鑒該標(biāo)準(zhǔn)中管理體系要求，對(duì)評(píng)價(jià)主體進(jìn)行考

核，致力于提高企業(yè)綠色低碳信用水平。

（6）GB36888-2018預(yù)拌混凝土單位產(chǎn)品能源消耗限額

參考該標(biāo)準(zhǔn)中單位產(chǎn)品的能源資源消耗要求，對(duì)評(píng)價(jià)主體進(jìn)行考

核，致力于提高企業(yè)綠色低碳信用水平。

（7）GB/T29467企業(yè)質(zhì)量誠信管理實(shí)施規(guī)范

參考該標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量誠信的定義，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)綠色低碳誠信考核指標(biāo)

進(jìn)行定義，并借鑒該標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量誠信目標(biāo)，對(duì)評(píng)價(jià)主體進(jìn)行考核，致

力于提高企業(yè)綠色低碳信用水平。

（8）GB/T24001—2016環(huán)境管理體系要求及使用指南

參考了該標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)境管理體系的相關(guān)要求，進(jìn)行綠色低碳承諾履

行能力中綠色低碳管理體系評(píng)價(jià)內(nèi)容的編寫。

（9）GB/T22117—2018信用基本術(shù)語

確定本標(biāo)準(zhǔn)預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)的范圍，并規(guī)范本

標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的術(shù)語和定義。

2.2.3術(shù)語和定義

7

本標(biāo)準(zhǔn)參照GB/T22117《信用基本術(shù)語》、GB/T29467《企業(yè)

質(zhì)量誠信管理實(shí)施規(guī)范》、GB/T23791《企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)劃分通則》

和GB/T14902《預(yù)拌混凝土》標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)合預(yù)拌混凝土企業(yè)的實(shí)際

情況對(duì)相關(guān)術(shù)語進(jìn)行了定義。

將企業(yè)在涉及產(chǎn)品綠色低碳的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信守綠色低碳承

諾的思想和意識(shí)，稱為綠色低碳誠信理念，本標(biāo)準(zhǔn)中綠色低碳誠信理

念英文全稱Greenandlow-carbonintegrityconcept；將企業(yè)履行承諾、

實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的綜合性能力，稱為綠色低碳承諾履行能力，本標(biāo)準(zhǔn)中

綠色低碳承諾履行能力英文全稱Abilitytofulfillgreenandlow-carbon

commitments；將企業(yè)在設(shè)計(jì)和開發(fā)、采購、生產(chǎn)和服務(wù)提供等方面，

按照綠色低碳管理體系要求進(jìn)行管理，確保能夠提供滿足綠色低碳承

諾要求的產(chǎn)品或服務(wù)的表現(xiàn)，稱為綠色低碳承諾兌現(xiàn)表現(xiàn)，本標(biāo)準(zhǔn)中

綠色低碳承諾兌現(xiàn)表現(xiàn)英文全稱Greenandlow-carboncommitment

performance。以上每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下面對(duì)應(yīng)相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)和評(píng)價(jià)內(nèi)

容，涵蓋了預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。

2.2.4基本原則

2.2.4.1科學(xué)性

評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)科學(xué)合理，能夠真實(shí)反映評(píng)價(jià)對(duì)象的綠色

低碳信用狀況。

2.2.4.2針對(duì)性

評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容包括影響預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用的主要因

素，能夠反映企業(yè)綠色低碳信用狀況。

2.2.4.3合理性

8

評(píng)價(jià)指標(biāo)之間結(jié)構(gòu)合理，構(gòu)成一個(gè)完整的體系，避免重復(fù)和矛盾。

2.2.4.4適用性

評(píng)價(jià)指標(biāo)易于理解，相關(guān)信息可采集、可量化、易處理。

2.2.5評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.2.5.1總則

在《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕150號(hào)）

規(guī)定的基本指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合預(yù)拌混凝土企業(yè)特點(diǎn)，所形成的預(yù)拌混

凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)指標(biāo)分為綠色低碳誠信理念、綠色低碳承

諾履行能力、綠色低碳承諾兌現(xiàn)表現(xiàn)三個(gè)方面。實(shí)際應(yīng)用時(shí)，可根據(jù)

被評(píng)對(duì)象特征及所掌握的信息資源情況，適當(dāng)調(diào)整指標(biāo)項(xiàng)，但在調(diào)整

時(shí)應(yīng)符合本文件的基本原則。

2.2.5.2評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)名稱及說明

預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)指標(biāo)包括一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)

以及相關(guān)的指標(biāo)項(xiàng)說明，同時(shí)結(jié)合了預(yù)拌混凝土企業(yè)的實(shí)際情況，從

預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳誠信理念，到綠色低碳承諾履行能力，以及

綠色低碳承諾兌現(xiàn)表現(xiàn)來確定相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)名稱及說明。有利于增強(qiáng)

企業(yè)履行綠色低碳信用的自覺能動(dòng)性，提高企業(yè)綠色低碳信用管理水

平，使得企業(yè)充分贏得客戶信任。

（1）綠色低碳誠信理念

結(jié)合預(yù)拌混凝土企業(yè)的實(shí)際情況，將綠色低碳管理方針的評(píng)價(jià)內(nèi)

容定為：企業(yè)應(yīng)制定適合于自身產(chǎn)品及服務(wù)性質(zhì)和規(guī)模的綠色低碳誠

信管理方針，形成文件并傳達(dá)至全體員工。

結(jié)合預(yù)拌混凝土企業(yè)的實(shí)際情況，將綠色低碳管理目標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容

9

定為：企業(yè)應(yīng)識(shí)別、分析、確定綠色低碳承諾內(nèi)容且形成文件，在相

關(guān)職能和層次上建立綠色低碳承諾目標(biāo)，并形成實(shí)施方案，定期考核。

結(jié)合預(yù)拌混凝土企業(yè)的實(shí)際情況，將綠色低碳誠信文化建設(shè)的評(píng)

價(jià)內(nèi)容定為：企業(yè)應(yīng)開展制度性的綠色低碳誠信宣傳教育和培訓(xùn)等綠

色低碳文化建設(shè)活動(dòng)，并應(yīng)組織、鼓勵(lì)員工參加行業(yè)及外部相關(guān)培訓(xùn)。

（2）綠色低碳承諾履行能力

本標(biāo)準(zhǔn)中綠色低碳承諾履行能力二級(jí)指標(biāo)包括合法合規(guī)性、綠色

低碳制度管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理、綠色低碳設(shè)施配置及管理、原材料

綠色低碳控制、生產(chǎn)過程綠色低碳控制、運(yùn)輸過程綠色低碳控制。

結(jié)合預(yù)拌混凝土企業(yè)的實(shí)際情況，將合法合規(guī)性評(píng)價(jià)內(nèi)容定為環(huán)保手

續(xù)齊全，并符合國家、當(dāng)?shù)卣暗胤絽f(xié)會(huì)對(duì)土地、環(huán)保等強(qiáng)制性要

求。

將綠色低碳制度管理體系評(píng)價(jià)內(nèi)容定為企業(yè)應(yīng)建立符合GB/T

24001《環(huán)境管理體系要求及使用指南》要求的綠色低碳管理體系，

制定相關(guān)的綠色低碳控制制度，宜通過與產(chǎn)品綠色低碳有關(guān)的認(rèn)證；

企業(yè)應(yīng)建立符合GB/T23331要求的能源管理體系，持續(xù)提升節(jié)能減

排降碳水平，宜通過相應(yīng)的能源管理體系認(rèn)證；企業(yè)應(yīng)設(shè)置合理的職

能部門和管理人員，落實(shí)綠色低碳管理目標(biāo)和責(zé)任等三個(gè)方面。

將標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)內(nèi)容定為企業(yè)應(yīng)積極參與國家、行業(yè)、地方、

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，宜制定并執(zhí)行技術(shù)指標(biāo)優(yōu)于國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行有效的產(chǎn)品及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用過期、廢止

的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)等兩個(gè)方面。

10

將綠色低碳設(shè)施配置及管理評(píng)價(jià)內(nèi)容定為企業(yè)應(yīng)根據(jù)資質(zhì)要求

和生產(chǎn)規(guī)模配置適當(dāng)?shù)姆嫌嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)備及設(shè)施；企業(yè)應(yīng)根據(jù)

要求配置污染物監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行；企業(yè)應(yīng)根據(jù)廠

區(qū)建設(shè)應(yīng)符合綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)等三個(gè)方面。

將原材料綠色低碳控制評(píng)價(jià)內(nèi)容定為企業(yè)應(yīng)建立完善的原材料

管理制度和原材料臺(tái)賬；企業(yè)應(yīng)建立合格供應(yīng)商管理制度，宜具有綠

色低碳合格穩(wěn)定的主要原材料供應(yīng)商或自有的原材料基地；企業(yè)應(yīng)加

強(qiáng)綠色低碳骨料的使用；企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)綠色低碳膠凝材料、綠色低碳固

廢摻合料等的使用；企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)原材料運(yùn)輸過程控制，宜采用水路、

鐵路、廠家直供等碳排放相對(duì)較低的措施等五個(gè)方面。

將生產(chǎn)過程綠色低碳控制評(píng)價(jià)內(nèi)容定為企業(yè)應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行

配合比管理、生產(chǎn)過程管理等制度，為碳排放核查提供依據(jù)；企業(yè)應(yīng)

建立場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)營能源、資源消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等兩個(gè)方面。

將運(yùn)輸過程綠色低碳控制評(píng)價(jià)內(nèi)容定為企業(yè)應(yīng)制定預(yù)拌混凝土

運(yùn)輸過程中的綠色低碳管理制度，并應(yīng)監(jiān)督檢查實(shí)施情況。

（3）綠色低碳承諾兌現(xiàn)表現(xiàn)

本標(biāo)準(zhǔn)中綠色低碳承諾兌現(xiàn)表現(xiàn)二級(jí)指標(biāo)包括產(chǎn)品綠色低碳、能

源資源消耗、污染物達(dá)標(biāo)排放、政府部門監(jiān)管記錄、環(huán)保事故記錄、

綠色低碳相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)信息、第三方或社會(huì)評(píng)價(jià)。

結(jié)合預(yù)拌混凝土企業(yè)的實(shí)際情況，將產(chǎn)品綠色低碳評(píng)價(jià)內(nèi)容定為

企業(yè)應(yīng)使混凝土綠色低碳性能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求與客戶需求；將能源資源

消耗評(píng)價(jià)內(nèi)容定為預(yù)拌混凝土單位產(chǎn)品能源資源消耗控制應(yīng)滿足GB

11

36888-2018相關(guān)要求；將污染物達(dá)標(biāo)排放評(píng)價(jià)內(nèi)容定為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營

過程中，各類污染物排放滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和屬地政府部門要求；將政府

部門監(jiān)管記錄評(píng)價(jià)內(nèi)容定為企業(yè)應(yīng)滿足綠色低碳要求，且3年質(zhì)量、

安全、環(huán)保任何重大處罰；將環(huán)保事故記錄評(píng)價(jià)內(nèi)容定為企業(yè)應(yīng)建立

環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)、處理制度，且3年內(nèi)無重大及較大環(huán)境事故發(fā)生，無

相關(guān)環(huán)境問題不良記錄情況；將綠色低碳相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)信息評(píng)價(jià)內(nèi)容定為

企業(yè)宜獲得與混凝土綠色低碳相關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)；將第三方或社會(huì)評(píng)價(jià)內(nèi)容

定為企業(yè)宜參與混凝土工廠或產(chǎn)品相關(guān)的清潔、綠色、低碳等認(rèn)證。

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

3.1驗(yàn)證樣本基本情況

本次試驗(yàn)證收集了五家單位的綠色低碳信用評(píng)價(jià)信息，分別為海

南盛鑫混凝土配送股份有限公司、佛山市南海區(qū)穗聯(lián)混凝土有限公

司、四川西建興城建材有限公司、中建商品混凝土有限公司青山供應(yīng)

站和合肥中建商品混凝土有限公司，采取線上與線下相結(jié)合的方式進(jìn)

行評(píng)價(jià)。

海南盛鑫混凝土配送股份有限公司：海南盛鑫混凝土配送股份有

限公司2006年5月建成投入試生產(chǎn)，項(xiàng)目總投資2500萬元，占地面積

29畝，擁有2條HZS120型混凝土生產(chǎn)線，1條HZS240型混凝土生產(chǎn)線，

全封閉的室內(nèi)無塵料場(chǎng)，低噪音低耗能的攪拌設(shè)備，污水可循環(huán)利用

系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)廢水、廢渣、廢漿的零排放，年生產(chǎn)能力50萬立方米，

年產(chǎn)值約2.5億元，是?？谑行阌^(qū)中型混凝土生產(chǎn)企業(yè)。

佛山市南海區(qū)穗聯(lián)混凝土有限公司：佛山市南海區(qū)穗聯(lián)混凝土有

12

限公司于2006年12月21日在佛山市南海區(qū)工商行政管理局注冊(cè)成

立，注冊(cè)資本為1500萬人民幣元占地面積18000平方米，建筑面積

2000平方米，公司主要經(jīng)營生產(chǎn)：預(yù)拌商品混凝土、預(yù)拌砂漿。公

司坐落于佛山市沙口水閘附近，處于佛山張槎與南海羅村交界處，交

通便利，地理位置優(yōu)越。公司擁有年產(chǎn)量超百萬的4條現(xiàn)代化混凝土

生產(chǎn)線，兩條270，兩條180的生產(chǎn)線，采用樓式儲(chǔ)料倉，由三條皮

帶通過地倉轉(zhuǎn)運(yùn)至儲(chǔ)料倉，材料主要集中堆放在碼頭。

四川西建興城建材有限公司成立于2018年2月11日，注冊(cè)資金

人民幣8000萬元，是中建西部建設(shè)股份有限公司與成都雙流興城建

設(shè)投資有限公司在雙流區(qū)共同出資建立的國有制合資公司，配備3條

HZS240生產(chǎn)線，年生產(chǎn)混凝土近300萬方。在混凝土綠色生產(chǎn)集成

技術(shù)、科技創(chuàng)新、精細(xì)化管理、客戶服務(wù)等方面處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，

同時(shí)在高性能混凝土、大體積混凝土等特殊混凝土生產(chǎn)領(lǐng)域具有豐富

經(jīng)驗(yàn)。

中建商品混凝土有限公司青山供應(yīng)站：建于2020年，青山供應(yīng)

站從規(guī)劃到設(shè)計(jì)均按現(xiàn)代化智能型環(huán)?；炷辽a(chǎn)站點(diǎn)的理念要求

建造，現(xiàn)有180生產(chǎn)線2條，120生產(chǎn)線1條，建站投資額2000萬

元。項(xiàng)目總占地面積13466.6平方米，年生產(chǎn)混凝土近60萬方。在

混凝土綠色生產(chǎn)集成技術(shù)、科技創(chuàng)新、精細(xì)化管理、客戶服務(wù)等方面

處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，同時(shí)在高性能混凝土、大體積混凝土等特殊混凝

土生產(chǎn)領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)。

合肥中建商品混凝土有限公司：建于2015年，合肥中建從規(guī)劃

13

到設(shè)計(jì)均按現(xiàn)代智能型環(huán)?；炷辽a(chǎn)站點(diǎn)的理念要求建造，現(xiàn)有

180生產(chǎn)線2條，建站投資額為14140.00萬元，為合肥市多項(xiàng)重點(diǎn)

工程提供了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良服務(wù)。本次選取的這兩家單位均是國內(nèi)較

為優(yōu)秀的預(yù)拌混凝土企業(yè)。

3.2綠色低碳評(píng)價(jià)結(jié)果分析

從控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)（包括綠色低碳誠信理念、綠色低碳承諾履行

能力和綠色低碳承諾兌現(xiàn)表現(xiàn)）及加分項(xiàng)三個(gè)方面進(jìn)行試驗(yàn)，控制項(xiàng)

包括合法合規(guī)性和獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證證書2個(gè)方面。

（1）控制項(xiàng)方面：五家單位均滿足控制項(xiàng)要求。五家單位的控

制項(xiàng)評(píng)價(jià)情況反饋具體情況如表3。從表3可以看出：五家試評(píng)價(jià)企

業(yè)均無不良行為記錄，且行業(yè)自律表現(xiàn)良好；五家企業(yè)合法合規(guī)性經(jīng)

營情況良好，且均通過環(huán)境管理體系認(rèn)證。

表3試評(píng)價(jià)企業(yè)控制項(xiàng)評(píng)價(jià)情況反饋

未出現(xiàn)國家、地方相

關(guān)部門相關(guān)督查工

符合國家、當(dāng)?shù)卣|(zhì)量、安全、作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)

環(huán)評(píng)批復(fù)、環(huán)獲得環(huán)境

府及地方協(xié)會(huì)對(duì)環(huán)保各方面重問題的、被列入工建議評(píng)

序號(hào)企業(yè)名稱保驗(yàn)收、排污管理體系

土地、環(huán)保等強(qiáng)制3年無任何業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名價(jià)結(jié)果

許可證齊全認(rèn)證證書

性要求重大處罰單且未按要求完成

整改的、失信被執(zhí)行

人”等現(xiàn)象

海南盛鑫混

1凝土配送股是是是是是通過

份有限公司

佛山市南海

2區(qū)穗聯(lián)混凝是是是是是通過

土有限公司

四川西建興

3城建材有限是是是是是通過

公司

14

中建商品混

凝土有限公

4是是是是是通過

司青山供應(yīng)

站

合肥中建商

5品混凝土有是是是是是通過

限公司

（2）評(píng)分項(xiàng)及加分項(xiàng)方面：從綠色低碳誠信理念、綠色低碳承

諾履行能力和綠色低碳承諾兌現(xiàn)表現(xiàn)及加分項(xiàng)四個(gè)方面開展的綠色

低碳信用評(píng)價(jià)，結(jié)果如表4所示。從表4可知測(cè)驗(yàn)單位均在綠色發(fā)展

方面開展一定工作，五家試評(píng)價(jià)企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)得分分別為

216分、217.5分、204.55分、214分、213.05分。

表4試評(píng)價(jià)企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)情況反饋

評(píng)分項(xiàng)得分/分加分項(xiàng)得分/分（滿綠色低碳評(píng)價(jià)最終得

序號(hào)企業(yè)名稱

（滿分300分）分100分）分/分（滿分270分）

海南盛鑫混凝土配送股

125212216

份有限公司

佛山市南海區(qū)穗聯(lián)混凝

22555217.5

土有限公司

四川西建興城建材有限

323815204.55

公司

中建商品混凝土有限公

425010214

司青山供應(yīng)站

合肥中建商品混凝土有

524815213.05

限公司

注：預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)最終得分=評(píng)分項(xiàng)（滿分300分）*0.85+加分項(xiàng)（滿

分100分）*0.15。

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)內(nèi)容，試評(píng)價(jià)兩家企業(yè)在質(zhì)量評(píng)價(jià)方面扣分

具體原因分析如下表5所示。

表5試評(píng)價(jià)企業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)扣分原因

15

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)扣分原因

識(shí)別、分析、確定綠色低碳承諾內(nèi)容不全

綠色低碳管理方針

面，未形成文件。

綠色低碳誠信

綠色低碳管理目標(biāo)未進(jìn)行綠色低碳承諾

理念

綠色低碳誠信文化建設(shè)綠色低碳誠信教育培訓(xùn)未形成常態(tài)化。

合法合規(guī)性/

綠色低碳制度管理體系/

標(biāo)準(zhǔn)化管理/

進(jìn)出場(chǎng)道路硬化有部分破損；未配備變頻

綠色低碳設(shè)施配置及管

電機(jī)；噪音粉塵日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未記錄形成

理

綠色低碳承諾臺(tái)賬。

履行能力主要原材料（水泥、骨料）生產(chǎn)廠商獲得

綠色低碳認(rèn)證占比較少；綠色低碳替代骨

原材料綠色低碳控制

料率偏低；原材料運(yùn)輸采用水運(yùn)或鐵路運(yùn)

輸比例低。

生產(chǎn)過程綠色低碳控制/

運(yùn)輸過程綠色低碳控制

產(chǎn)品綠色低碳單方產(chǎn)品二氧化碳排放量超標(biāo)準(zhǔn)較高

能源資源消耗/

污染物達(dá)標(biāo)排放/

綠色低碳承諾

兌現(xiàn)表現(xiàn)政府部門監(jiān)管記錄/

環(huán)保事故記錄/

綠色低碳相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)信息/

第三方或社會(huì)評(píng)價(jià)/

通過本次試驗(yàn)驗(yàn)證，對(duì)預(yù)拌混凝土綠色低碳信用評(píng)價(jià)體系存在問

題進(jìn)行了優(yōu)化，主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則控制項(xiàng)合法合規(guī)性環(huán)保合規(guī)性方面，其中排

污許可證需明確：根據(jù)地方政府要求，只需進(jìn)行排污登記的企業(yè)進(jìn)行

排污登記后等同有效；需新增對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的考核；

（2）評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則評(píng)分項(xiàng)，“綠色低碳制度管理體系”中“工

16

廠應(yīng)設(shè)置綠色信用管理機(jī)構(gòu)”表述不準(zhǔn)確，應(yīng)為：工廠應(yīng)明確綠色信

用管理的機(jī)構(gòu)或部門；“標(biāo)準(zhǔn)化管理”方面“執(zhí)行綠色低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行有效和標(biāo)準(zhǔn)水平”較難考核，應(yīng)更加具體和明確；“粉塵、噪聲

監(jiān)測(cè)記錄臺(tái)賬”建議取消，一方面噪音粉塵監(jiān)測(cè)設(shè)備同政府部門實(shí)施

聯(lián)網(wǎng)，便于地方政府監(jiān)管，另一方面該數(shù)據(jù)處于實(shí)時(shí)波動(dòng)狀態(tài)，無法

確定標(biāo)準(zhǔn)值，第三方面廠站每年按照地方政府要求邀請(qǐng)第三方有資質(zhì)

的單位開展噪音粉塵監(jiān)測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告，故不需要日常的監(jiān)測(cè)記錄；

通過以上的優(yōu)化和改進(jìn)，參與預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)

的各方均表示，改進(jìn)后的預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)操作

更便捷、處理更高效。

結(jié)合試評(píng)價(jià)企業(yè)的綠色低碳信用評(píng)價(jià)結(jié)果，考慮標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性、引

領(lǐng)行業(yè)的作用，將混凝土廠站的實(shí)際情況與混凝土企業(yè)綠色低碳誠信

理念、綠色低碳承諾履行能力、綠色低碳承諾兌現(xiàn)表現(xiàn)相結(jié)合，在保

持標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性的情況下，采用本文件給出的核定方法完全可行。

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利情況說明

經(jīng)檢索，標(biāo)準(zhǔn)中所列技術(shù)內(nèi)容不涉及專利與相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

五、產(chǎn)業(yè)化情況

（一）經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推廣應(yīng)用情況

本文件在參考現(xiàn)有部分國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，

基于預(yù)拌混凝土行業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)有法律、法規(guī)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管，針對(duì)性

地提出行業(yè)內(nèi)首部全國通用性的關(guān)于預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用

17

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，給出了預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信

用評(píng)價(jià)指標(biāo)、綠色低碳信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。本文件的編制，在充分考

慮其適用的范圍同時(shí)，兼顧與法律、法規(guī)體系的銜接，以引領(lǐng)整個(gè)預(yù)

拌混凝土行業(yè)的規(guī)范發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

本文件通過引導(dǎo)和規(guī)范預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)，為準(zhǔn)

確評(píng)估預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用，確定預(yù)拌混凝土企業(yè)取得并保

持對(duì)其綠色低碳信任的能力，遵守綠色低碳相關(guān)法規(guī)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及

兌現(xiàn)綠色低碳承諾（或履行綠色低碳約定）能力，提供產(chǎn)品在生命周

期內(nèi)滿足顧客的需求和期望的能力方面具有重大意義。進(jìn)而通過明確

預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立中國混凝土與水泥制品

行業(yè)信用體系和信用管理運(yùn)行機(jī)制，建立健全以誠信經(jīng)營為基礎(chǔ)、以

綠色低碳發(fā)展等為重要內(nèi)容的混凝土與水泥制品行業(yè)信用體系，有助

于提高社會(huì)對(duì)行業(yè)的認(rèn)同，降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，有著良好的經(jīng)濟(jì)、社

會(huì)效益。

（二）本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的技術(shù)先進(jìn)性及本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布對(duì)行業(yè)及社會(huì)發(fā)

展的促進(jìn)作用

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，預(yù)拌混凝土行業(yè)正處于積極

應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)

展的新階段。本文件適應(yīng)行業(yè)的變局需要而生，參考了行業(yè)的先進(jìn)指

標(biāo)，代表了行業(yè)的發(fā)展水平，維護(hù)了行業(yè)的整體利益，表現(xiàn)出較高的

先進(jìn)性。

《預(yù)拌混凝土企業(yè)綠色低碳信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》內(nèi)容分為三個(gè)部分：

控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)、加分項(xiàng)。將