DBJT15-城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)

廣東省標(biāo)準(zhǔn)DBJ15-XX-2015備案號(hào)JXXXXX-202X城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)StandardforMunicipalDomesticWasteClassificationFacilitiesandEquipment（征求意見稿）2025-XX-XX發(fā)布2025-XX-XX實(shí)施 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布廣東省標(biāo)準(zhǔn)《城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》的公告粵建公告〔202X〕××號(hào)經(jīng)組織專家委員會(huì)審查，現(xiàn)批準(zhǔn)《城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》為廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為DBJ /T--202X，本標(biāo)準(zhǔn)自202X年××月××日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由主編單位負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳202X年××月××日

前言根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于批準(zhǔn)下達(dá)2023年第二批廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2023〕591號(hào)）的要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)省內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和省內(nèi)部分地市標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.總則；2.規(guī)范性引用文件；3.術(shù)語和定義；4.基本規(guī)定；5.分類投放；6.分類收集；7.分類運(yùn)輸；8.資源化利用與分類處理處置；9.運(yùn)行與維護(hù)；10.管理。本標(biāo)準(zhǔn)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由廣東省建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份有限公司、廣州市城市管理技術(shù)研究中心（廣州市生活垃圾分類管理事務(wù)中心）負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見和建議，請(qǐng)寄送廣東省建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份有限公司（地址：廣州市天河區(qū)先烈東路121號(hào)，郵政編碼：510500）本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：廣東省建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份有限公司廣州市城市管理技術(shù)研究中心（廣州市生活垃圾分類管理事務(wù)中心）本標(biāo)準(zhǔn)參加單位：廣州市城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司中城院(北京)環(huán)境科技股份有限公司廣東建科節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰旧钲谑猩罾诸惞芾硎聞?wù)中心廣東工業(yè)大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)廣州市璞境生態(tài)保護(hù)技術(shù)有限公司珠水（廣東）生態(tài)環(huán)境研究院有限公司廣東慧道溢芳環(huán)境科技有限公司本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：陳群朱云沈建兵張培進(jìn)粟穎楊玥程庚俞何艷菲楊麗麗李燕妮楊子宇梁治宇陳涵毅何政康李峰何敏貞湯景鋮樊志偉王照宜伍琳瑛陳司褆吳遠(yuǎn)明李莎莎周潔玲易文俊劉瑞雯李君菲本標(biāo)準(zhǔn)主要審查人員：目次TOC\o"1-1"\h\u59381.總則 總則1.0.1-1.0.3本條明確了制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的、適用范圍和技術(shù)原則。自2019年廣東省地級(jí)以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類以來，全省城市生活垃圾分類工作成效較為明顯，但生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備布局不合理、功能配置不齊全、管理不到位等問題現(xiàn)象依然普遍存在。本標(biāo)準(zhǔn)提出了規(guī)范城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備的要求，對(duì)重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，用于指導(dǎo)、規(guī)范城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備的設(shè)置、運(yùn)營、維護(hù)和管理，進(jìn)一步促進(jìn)城市生活垃圾分類工作走細(xì)走實(shí)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)城市建成區(qū)（城區(qū)）開展垃圾分類工作。為與生活垃圾分類全鏈條規(guī)范管理的發(fā)展趨勢相適應(yīng)，適用范圍囊括了分類投放、收集、運(yùn)輸和處理處置。生活垃圾以外的其他類型固體廢物，國家另有規(guī)定，不在本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍內(nèi)?？茖W(xué)設(shè)置是分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置的基本要求，布局合理、因地制宜是針對(duì)分類設(shè)施設(shè)備的布局和服務(wù)范圍的要求，結(jié)合廣東省實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)條款的制定，如在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃終端處理設(shè)施共享等，減少重復(fù)建設(shè)和空置率。技術(shù)適用、便于管理要求重視處理設(shè)施設(shè)備的技術(shù)選擇和適用范圍，節(jié)能環(huán)保是為與“無廢城市”“雙碳”的最新要求相呼應(yīng)而進(jìn)行規(guī)定。有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和環(huán)境污染控制是指通過編制本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生活垃圾分類的全鏈條規(guī)范管理和分類設(shè)施設(shè)備配置進(jìn)行規(guī)定后，有利于提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率，減少環(huán)境污染，提升人居環(huán)境品質(zhì)。術(shù)語和符號(hào)本章主要介紹了分類投放點(diǎn)、收集站、收集房（間）、收集點(diǎn)等名詞的基本概念。基本規(guī)定3.0.1生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備是開展垃圾分類工作的硬件基礎(chǔ)，配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備時(shí)應(yīng)滿足服務(wù)范圍內(nèi)的分類投放、收集需求，方便分類運(yùn)輸車輛作業(yè)，滿足分類處理需求，并應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘猩罾诸惞ぷ髦鸩綌U(kuò)大分類覆蓋面。3.0.2全省各地市生活垃圾產(chǎn)生源分布、產(chǎn)量與組成成分等不盡相同，珠三角地區(qū)城市和粵東西北地區(qū)城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)特色、人口分布等存在差異，生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備的配置應(yīng)統(tǒng)籌考慮以上因素進(jìn)行設(shè)置。3.0.3本條采用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市生活垃圾分類標(biāo)志》GB/T19095中關(guān)于分類標(biāo)志的設(shè)置和使用相關(guān)規(guī)定，與國家要求保持一致，減少地方標(biāo)準(zhǔn)的差異性和限制性，提高本標(biāo)準(zhǔn)互換性和統(tǒng)一性。3.0.4落實(shí)安全生產(chǎn)是設(shè)施設(shè)備設(shè)置、運(yùn)行、維護(hù)和管理的基本要求，要求落實(shí)生態(tài)保護(hù)是為了與《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)要求相銜接。3.0.5本條是針對(duì)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配套與更新改造作出的規(guī)定。按照《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》及《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T109、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18485等要求，更新改造高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的設(shè)備，包括環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、建筑垃圾資源化利用（分選、破碎、再生產(chǎn)品生產(chǎn)）設(shè)備、可回收物分揀（分選、壓縮、打包）設(shè)備等。鼓勵(lì)更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備。3.0.6本條是考慮與生活垃圾分類相關(guān)的科技賦能新要求及智慧化管理新趨勢相結(jié)合而作出的規(guī)定。3.0.7本條是考慮生活垃圾分類發(fā)展趨勢，推進(jìn)“近期大分流，遠(yuǎn)期細(xì)分類”的模式，強(qiáng)調(diào)大件垃圾應(yīng)該與生活垃圾分開管理，并規(guī)范其回收利用途徑而作出的規(guī)定。3.0.8本條是考慮生活垃圾分類發(fā)展趨勢，推進(jìn)“近期大分流，遠(yuǎn)期細(xì)分類”的模式提出，強(qiáng)調(diào)市政園林綠化建設(shè)及日常維護(hù)，臺(tái)風(fēng)，花木市場等產(chǎn)生的園林垃圾應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行分類與管理，不得混入生活垃圾收運(yùn)體系處理?！稄V東省城市生活垃圾分類指引（試行）》中將枯枝落葉、殘花枯草等植物花木歸入廚余垃圾，部分地市也將園林垃圾收集粉碎后堆肥或資源化利用處置，綜合考慮上述情況，居民日常產(chǎn)生的零散園林垃圾建議定點(diǎn)收集，分類收運(yùn)，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟K端處理設(shè)施建設(shè)情況靈活處理。3.0.9年花年桔因其特殊的性質(zhì)和潛在的污染風(fēng)險(xiǎn)，被歸類為特殊垃圾。這種垃圾需要專門的分類回收和處理方法，以實(shí)現(xiàn)垃圾分類和資源回收的目的。分類投放4.1一般規(guī)定4.1.1本條是對(duì)生活垃圾產(chǎn)生源設(shè)置投放設(shè)施、公示牌、宣傳欄的要求，對(duì)公示牌的具體內(nèi)容提出詳細(xì)要求，提高信息公開和透明度。4.1.2本條是對(duì)產(chǎn)生源的類別和范圍的規(guī)定，由于范圍內(nèi)容較多，因此，可通過查詢附錄B快速尋找居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、經(jīng)營區(qū)域、公共場所的范圍。4.1.3本條是對(duì)收集容器設(shè)置的一般規(guī)定，根據(jù)《市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55013、《生活垃圾分類標(biāo)志》GB/T19095等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集容器種類和數(shù)量、分類標(biāo)志、外觀等提出了細(xì)化的要求。4.1.4本條是對(duì)工廠生活辦公區(qū)等其他特殊生活垃圾產(chǎn)生源參照?qǐng)?zhí)行的規(guī)定，工廠的生產(chǎn)區(qū)主要產(chǎn)生工業(yè)垃圾，不在本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范圍內(nèi)，但工廠的生活區(qū)、辦公區(qū)可分別參照4.2、4.3的規(guī)定執(zhí)行。4.1.5本條是對(duì)城市高層寫字樓、商業(yè)中心、新建住宅小區(qū)設(shè)置裝修垃圾收集點(diǎn)的規(guī)定。由于《市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55013對(duì)城市高層寫字樓、商貿(mào)綜合體、新建住宅小區(qū)設(shè)置裝修垃圾收集點(diǎn)已有明確要求，因此只引用不再贅述。4.2居民小區(qū)4.2.1本條是對(duì)居民小區(qū)投放點(diǎn)布局的規(guī)定，依據(jù)為《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》第二十五條“（三）根據(jù)垃圾產(chǎn)生量，按照就近便利原則和分類標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器…”和第三十八條“新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。配套生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用；建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時(shí)交付使用；配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程投資預(yù)算”。4.2.2本條是對(duì)固定式投放點(diǎn)設(shè)置的要求。由于部分高層住宅等居民小區(qū)，密度大、戶數(shù)多，公共區(qū)域占地面積小，可供選擇用于設(shè)置投放點(diǎn)的區(qū)域較少，需充分考慮增加收運(yùn)頻次或容器數(shù)量，以減少投放點(diǎn)的數(shù)量，滿足居民投放需求。對(duì)于戶數(shù)少、容積率低的，如別墅區(qū)，可選擇增加投放點(diǎn)數(shù)量或采取移動(dòng)式投放模式。參考《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27、《生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》CJJ205等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求，規(guī)定了城市居民小區(qū)原則上服務(wù)半徑不超過70m。主要參考依據(jù)包括：（1）《市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55013，3.2.2的“1城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、新農(nóng)村集中居住點(diǎn)的生活垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑應(yīng)小于120m”。（2）根據(jù)《廣東省城市生活垃圾分類投放與收集設(shè)施設(shè)置指引》，“居民區(qū)宜每150-200戶或每單元設(shè)置一處分類投放點(diǎn)”。（3）廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾分類設(shè)施配置及作業(yè)規(guī)范》DB4401/T144-2022“5.2.2城市型居住區(qū)原則上每300-500戶設(shè)置不少于1個(gè)固定式投放點(diǎn)，服務(wù)半徑不超過70m，投放點(diǎn)位置、數(shù)量和類型可根據(jù)實(shí)際情況確定。5.2.3農(nóng)村型、城中村型及其他特殊居住區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置固定投放點(diǎn)，投放點(diǎn)位置、數(shù)量和類型可根據(jù)實(shí)際情況確定，投放點(diǎn)服務(wù)半徑不超過120m。沒有條件設(shè)置固定式投放點(diǎn)的，可設(shè)置移動(dòng)式投放點(diǎn)”。（4）深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》DB4403/T73-2020“4.2.2住宅區(qū)生活垃圾分類投放點(diǎn)包括集中分類投放點(diǎn)和部分單獨(dú)擺放的收集容器。分類投放點(diǎn)的布設(shè)密度應(yīng)便于投放和監(jiān)督管理：一般每150-200戶設(shè)置1處集中分類投放點(diǎn)；單棟戶數(shù)超過200戶的住宅樓可每棟設(shè)置1處集中分類投放點(diǎn)；”，但實(shí)際上深圳按照300-500戶設(shè)置固定式投放點(diǎn)，甚至在超高層住宅超過1000戶設(shè)置一個(gè)投放點(diǎn)。（5）《梅州市城市生活垃圾分類投放與收集設(shè)施設(shè)置指引》“高層樓宇群居住區(qū)的垃圾分類投放點(diǎn)宜按照每150-200戶為一個(gè)點(diǎn)設(shè)置，且其服務(wù)半徑不宜超過70米”“低層樓宇群居住區(qū)的垃圾分類投放點(diǎn)宜按照每150-200戶為一個(gè)點(diǎn)設(shè)置，且其服務(wù)半徑不宜超過100米”。（6）《汕頭市生活垃圾分類工作指引——居民區(qū)》“2.定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)宜按每150-200戶范圍設(shè)置定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)，單棟戶數(shù)超過200戶的住宅樓每棟可設(shè)置1處集中分類投放點(diǎn)，投放點(diǎn)服務(wù)半徑不宜超過70米”。（7）《汕尾市城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》“3.2.2居民區(qū)1、分類投放點(diǎn)服務(wù)半徑不宜超過70米；宜每150-200戶或每單元設(shè)置一處分類投放點(diǎn)；宜設(shè)置在方便投放的步道旁，可設(shè)置港灣式垃圾分類投放點(diǎn)”。根據(jù)省內(nèi)調(diào)研結(jié)果，中山等部分城市居民小區(qū)密度較低，使用每150戶-200戶的設(shè)置要求較多；廣州、東莞等部分城市居民小區(qū)密度較高，使用每300戶-500戶或200戶以上的設(shè)置要求較多。因此，為滿足全省設(shè)置實(shí)際需求，根據(jù)低密度和高密度的居民小區(qū)，設(shè)置戶數(shù)要求。根據(jù)現(xiàn)有實(shí)際案例，目前生活垃圾分類投放點(diǎn)主要以建筑物形式獨(dú)立或合并建設(shè)，也有設(shè)置在樓宇架空層、停車場、空地等公共區(qū)域；有條件的投放點(diǎn)宜分開設(shè)置投放和換桶作業(yè)區(qū)域，避免居民投放和環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)重疊；有條件的居住區(qū)，為體現(xiàn)美觀、綠色和多功能，宜設(shè)置多功能的箱房式投放點(diǎn)；為維護(hù)投放點(diǎn)和周邊環(huán)境干凈整潔，保障居民投放安全，地面硬底化、防滑措施是必需的，由于大部分投放點(diǎn)需要投放廚余垃圾，而廚余垃圾一般油水較多，因此宜設(shè)置給排水設(shè)施、洗手（干手）設(shè)備，建（構(gòu)）筑物外的投放點(diǎn)為防雨遮陽應(yīng)配備遮雨棚。根據(jù)現(xiàn)有實(shí)際案例和實(shí)際測算，1個(gè)240L的標(biāo)準(zhǔn)制式分類收集容器約占地1m2，定時(shí)投放點(diǎn)應(yīng)至少設(shè)置廚余垃圾和其他垃圾兩類收集容器，考慮洗手設(shè)施，因此占地面積不小于3m2。誤時(shí)投放點(diǎn)應(yīng)至少設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類收集容器，考慮洗手設(shè)施，占地面積宜不小于5m2。參考《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337和《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27兼具投放、收集、暫存空間的箱房式投放點(diǎn)，建筑面積不小于10m2。僅設(shè)置1個(gè)投放點(diǎn)的居住區(qū)，為方便居民分類投放，應(yīng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾4類垃圾收集容器。根據(jù)調(diào)研情況，廣州、中山、江門等城市的部分垃圾分類投放點(diǎn)設(shè)置在樓宇架空層、停車場、空地等公共區(qū)域，由于鄰避問題，設(shè)置在這些區(qū)域的投放點(diǎn)不在少數(shù)。但是應(yīng)符合《市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55013，3.0.3的要求。根據(jù)調(diào)研情況，中山、江門等城市的部分垃圾分類投放點(diǎn)不具備條件設(shè)置給排水設(shè)施、照明和洗手（干手）設(shè)備，因此，不建議強(qiáng)制要求必須設(shè)置給排水設(shè)施、照明和洗手（干手）設(shè)備。4.2.3本條是對(duì)移動(dòng)式投放點(diǎn)設(shè)置的要求。移動(dòng)式投放模式是固定式投放點(diǎn)的補(bǔ)充，目前在廣州已有大量實(shí)例，本條參考現(xiàn)實(shí)案例的設(shè)置要求，提出投放時(shí)間設(shè)置、容器和相關(guān)設(shè)備配置等要求。移動(dòng)式投放點(diǎn)主要應(yīng)用于城中村，城中村人流量大、日夜顛倒，因此，要根據(jù)人流量、高峰時(shí)段等數(shù)據(jù)科學(xué)設(shè)置投放時(shí)間，夜間作業(yè)的需有良好照明條件。為避免投放車輛內(nèi)桶滿，影響居民投放，收集車輛應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。有害垃圾產(chǎn)生量少，可在移動(dòng)設(shè)備中放置小箱子收集也可由社區(qū)統(tǒng)籌設(shè)置。4.2.4本條是對(duì)地埋式投放點(diǎn)設(shè)置的要求。目前地埋式投放點(diǎn)在我省已有大量實(shí)例，本條參考現(xiàn)實(shí)案例設(shè)置相關(guān)要求，由于地埋式是固定式的一種特殊形式，因此，提出除滿足5.2.2的要求以外，還需滿足本條的規(guī)定。4.2.5本條是對(duì)兩網(wǎng)融合、其他投放模式融合應(yīng)用的鼓勵(lì)。4.2.6本條是對(duì)設(shè)置大件垃圾投放場所的要求。由于《市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55013僅對(duì)新建住宅小區(qū)應(yīng)指定大件垃圾投放場所，并未對(duì)所有小區(qū)提出要求，因此，本條提出有條件的小區(qū)宜設(shè)置大件垃圾投放場所，無條件設(shè)置的，由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌。4.2.7本條是對(duì)設(shè)置廢棄年花年桔臨時(shí)收集點(diǎn)的要求。我省每年產(chǎn)生大量廢棄年花年桔，設(shè)置臨時(shí)收集點(diǎn)具有現(xiàn)實(shí)需求。4.2.8居民小區(qū)內(nèi)可能有商鋪、綠地和廣場，這些區(qū)域性質(zhì)與居民樓不一樣，不應(yīng)照搬居民樓的要求，應(yīng)該參照相應(yīng)規(guī)定設(shè)置收集容器。4.2.9本條是對(duì)城中村設(shè)置投放設(shè)施設(shè)備的要求，本條參考現(xiàn)實(shí)案例的設(shè)置要求，提出針對(duì)性要求。封閉小區(qū)及其他有條件的城中村，應(yīng)設(shè)置固定式投放點(diǎn)；內(nèi)街內(nèi)巷由于空間有限，不能設(shè)置投放點(diǎn)，只能設(shè)置收集容器；根據(jù)實(shí)際調(diào)查，城中村的廚余垃圾主要產(chǎn)生在餐飲點(diǎn)，因此，餐飲服務(wù)單位應(yīng)設(shè)置廚余垃圾收集容器；有害垃圾收集容器盡量設(shè)置在有人管理或有監(jiān)控的地方，因此，在村委會(huì)或經(jīng)濟(jì)社設(shè)置有害垃圾收集容器是最好的選擇。由于部分城中村可能屬于專業(yè)生產(chǎn)型，可能產(chǎn)生大量工業(yè)固體廢物，因此，在本條有必要強(qiáng)調(diào)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中關(guān)于工業(yè)固體廢物不得混入生活垃圾的規(guī)定。4.3公共機(jī)構(gòu)4.3.1本條是對(duì)公共機(jī)構(gòu)設(shè)置投放設(shè)施設(shè)備的一般規(guī)定。本條參考現(xiàn)實(shí)案例的設(shè)置要求，對(duì)常見的辦公大樓主要道路、出入口、大堂、樓梯口、電梯口、辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生間等公共區(qū)域以及食堂或其他提供餐飲服務(wù)等區(qū)域分別提出了要求。4.3.2本條是對(duì)學(xué)校設(shè)置投放設(shè)施設(shè)備的要求。本條參考現(xiàn)實(shí)案例的設(shè)置要求，由于學(xué)校屬于特殊的公共機(jī)構(gòu)，具有商鋪、道路、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍等特殊建筑或區(qū)域，本條是對(duì)4.3.1的補(bǔ)充，因此，除了滿足5.3.1的要求以外，還需滿足本條的要求。4.3.3本條是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置投放設(shè)施設(shè)備的要求。本條參考現(xiàn)實(shí)案例的設(shè)置要求，由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于特殊的公共機(jī)構(gòu)，具有診室、住院區(qū)的樓層等特殊區(qū)域，本條是對(duì)4.3.1的補(bǔ)充，因此，除了滿足4.3.1的要求以外，還需滿足本條的要求。由于小型診所、護(hù)理站、急救站等面積小，不一定能建設(shè)分類收集房（間），因此，分類收集容器和收集房（間）的設(shè)置可參考執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，醫(yī)療垃圾不得混入生活垃圾中，因此，生活垃圾分類收集房（間）應(yīng)與醫(yī)療廢物分開設(shè)置。4.4經(jīng)營區(qū)域4.4.1本條是對(duì)經(jīng)營區(qū)域設(shè)置投放設(shè)施設(shè)備的一般規(guī)定。本條參考現(xiàn)實(shí)案例的設(shè)置要求，對(duì)常見的主要出入口、電梯口、衛(wèi)生間等公共區(qū)域以及廚房或就餐處等區(qū)域分別提出了要求。4.4.2本條是對(duì)餐飲企業(yè)（商戶）設(shè)置收集容器的特殊規(guī)定。餐飲企業(yè)（商戶）經(jīng)營區(qū)域的一種特殊種類，除了滿足4.4.1以外，還要滿足本條的規(guī)定。本條參考現(xiàn)實(shí)案例的設(shè)置要求，由于超過200m2的餐飲企業(yè)面積大、人流量大，因此，應(yīng)設(shè)置有害垃圾收集容器和收集房（間）。參考廣州市餐飲企業(yè)（商戶）生活垃圾分類工作指引，“經(jīng)營面積超200m2的餐飲企業(yè)（商戶）應(yīng)至少設(shè)置1個(gè)有害垃圾收集容器。200m2及以下的，有害垃圾宜投放至社區(qū)的有害垃圾收集容器內(nèi)。經(jīng)營面積超200m2的餐飲企業(yè)（商戶）應(yīng)設(shè)置生活垃圾分類暫存點(diǎn)，集中存放各類生活垃圾，暫存點(diǎn)應(yīng)防風(fēng)、防雨、防臭”。4.4.3本條是對(duì)集貿(mào)市場、批發(fā)市場、專業(yè)市場、超市、市場設(shè)置收集容器的特殊規(guī)定。集貿(mào)市場、批發(fā)市場、專業(yè)市場、超市、市場是經(jīng)營區(qū)域的一種特殊種類，除了滿足4.4.1以外，還要滿足本條的規(guī)定。本條參考現(xiàn)實(shí)案例的設(shè)置要求，對(duì)內(nèi)部商鋪、銷售農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域等特殊區(qū)域提出了要求。4.4.4本條是對(duì)商業(yè)中心設(shè)置收集容器的特殊規(guī)定。商業(yè)中心是經(jīng)營區(qū)域的一種特殊種類，除了滿足4.4.1以外，還要滿足本條的規(guī)定。本條參考現(xiàn)實(shí)案例的設(shè)置要求，對(duì)內(nèi)部辦公場所、提供餐飲服務(wù)等特殊區(qū)域提出了要求。4.4.5本條是對(duì)商業(yè)街、風(fēng)貌街、臨街商鋪、小商戶設(shè)置收集容器的特殊規(guī)定。商業(yè)街、風(fēng)貌街、臨街商鋪、小商戶是經(jīng)營區(qū)域的一種特殊種類，根據(jù)《市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55013、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337和《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27的要求編寫此條。4.4.6本條是對(duì)賓館、酒店、旅館設(shè)置收集容器的特殊規(guī)定。賓館、酒店、旅館是經(jīng)營區(qū)域的一種特殊種類。除了滿足4.4.1以外，還要滿足本條的規(guī)定。本條參考現(xiàn)實(shí)案例的設(shè)置要求，對(duì)大堂、客房等特殊區(qū)域提出了要求。酒店式公寓、民宿等小規(guī)模住宿場所，可能由于面積較小，投放設(shè)施設(shè)備設(shè)置困難，因此，可參考執(zhí)行。4.5公共場所4.5.1本條是對(duì)公共場所設(shè)置投放設(shè)施設(shè)備的一般規(guī)定。本條參考現(xiàn)實(shí)案例的設(shè)置要求，對(duì)常見的辦公大樓主要道路、出入口、大堂、樓梯口、電梯口、辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生間等公共區(qū)域以及食堂或其他提供餐飲服務(wù)等區(qū)域分別提出了要求。4.5.2本條是對(duì)城市道路兩側(cè)設(shè)置廢物箱的特殊規(guī)定。城市道路是公共場所的一種特殊種類，根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337和《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27，對(duì)城市道路設(shè)置廢物箱有明確要求。4.5.3本條是對(duì)公園、景區(qū)、文體場館、廣場設(shè)置投放設(shè)施設(shè)備的要求。本條參考現(xiàn)實(shí)案例的設(shè)置要求，由于公園、景區(qū)、文體場館、廣場屬于特殊的公共機(jī)構(gòu)，具有娛樂健身區(qū)、游人休息區(qū)、游客中心等特殊區(qū)域，收集容器通常與公共場所的風(fēng)格一致，本條是對(duì)4.5.1的補(bǔ)充，因此，除了滿足4.5.1的要求以外，還需滿足本條的要求。分類收集5.1一般規(guī)定5.1.1本條是對(duì)收集站（點(diǎn)）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。《市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55013、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27、《生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》CJJ205、《生活垃圾收集站技術(shù)規(guī)程》CJJ179、《生活垃圾收集站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)154）對(duì)收集站、收集點(diǎn)有明確、清晰的規(guī)定，因此引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5.1.2本條是對(duì)收集站（點(diǎn)）合理設(shè)置、滿足需求和改建或擴(kuò)建的規(guī)定。5.1.3本條是對(duì)收集站（點(diǎn)）高效、節(jié)能、環(huán)保、安全的設(shè)計(jì)要求。隨著能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加速以及環(huán)境保護(hù)需求的不斷提升，科技的迅猛發(fā)展極大地影響著環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展軌跡。在這樣的時(shí)代背景下，綠色技術(shù)的融合，無疑成為達(dá)成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程中的關(guān)鍵要素，安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)能環(huán)保是未來的發(fā)展方向。5.1.4本條是對(duì)兼具投放、可回收物回收、大件垃圾收集功能的收集站（點(diǎn)）的要求。5.1.5本條是對(duì)城市高層寫字樓、商貿(mào)綜合體、新建住宅小區(qū)設(shè)置裝修垃圾收集點(diǎn)的要求。由于《市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55013對(duì)城市高層寫字樓、商貿(mào)綜合體、新建住宅小區(qū)設(shè)置裝修垃圾收集點(diǎn)已有明確要求，因此只引用不再贅述。5.2收集點(diǎn)5.2.1本條是對(duì)收集點(diǎn)的一般規(guī)定。對(duì)收集點(diǎn)的選址、標(biāo)識(shí)、配套設(shè)施設(shè)備等提出了詳細(xì)要求。依據(jù)為《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337，4.2.2“生活垃圾宜采用密閉方式…”。《生活垃圾收集站技術(shù)規(guī)》CJJ179，3.1.4“可設(shè)置專門的垃圾運(yùn)輸通道”，3.2.4“1收集點(diǎn)位置應(yīng)固定…4分類垃圾收集點(diǎn)應(yīng)根據(jù)分類收集要求設(shè)置垃圾桶，垃圾桶的色彩標(biāo)志及分類標(biāo)識(shí)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾分類標(biāo)志》GB/T19095的要求”，6.2.3“收集作業(yè)過程產(chǎn)生的污水應(yīng)直接排入市政污水管網(wǎng)”。《生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》CJJ205，5.2.5“垃圾收集點(diǎn)應(yīng)合理設(shè)置。垃圾收集點(diǎn)位置應(yīng)固定…”。5.2.2本條是對(duì)收集房（間）的特殊規(guī)定。收集房（間）是收集點(diǎn)的一種形式，具有收集點(diǎn)的共性，也有自己的特性?！妒腥莪h(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55013，3.2.3“生活垃圾收集房（間）應(yīng)符合下列規(guī)定：1生活垃圾收集房（間）的地面應(yīng)硬底化；2城鎮(zhèn)住宅小區(qū)的生活垃圾收集房（間）、民用建筑內(nèi)附屬的生活垃圾收集房（間）應(yīng)有給水排水設(shè)施，地面坡度應(yīng)有利于排水，沖洗的污水應(yīng)排入污水管網(wǎng)；3民用建筑內(nèi)附屬配套的生活垃圾收集房（間）的地面和墻面應(yīng)由防水和耐腐蝕材料制成或涂有相應(yīng)材料的涂層；4民用建筑內(nèi)配套建設(shè)的生活垃圾收集房（間）設(shè)置在地下時(shí)，應(yīng)設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)”?！冻鞘协h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337，4.2.2“生活垃圾收集點(diǎn)宜采用密閉方式。生活垃圾收集點(diǎn)可采用放置垃圾容器或建造垃圾容器間的方式…”?！董h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27，3.3.4“垃圾容器間設(shè)置應(yīng)規(guī)范，宜設(shè)有給排水和通風(fēng)設(shè)施…”。有條件的收集房（間）可增加降塵、除臭、消殺措施，增加照明設(shè)備，為考慮全省差異，本條不作強(qiáng)制規(guī)定。5.2.3本條是對(duì)市級(jí)有害垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置規(guī)定。有害垃圾收集點(diǎn)是有害垃圾收集過程的重要部分，根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》，有害垃圾收集過程是豁免的，不按危險(xiǎn)廢物管理。為保護(hù)地下水和周邊環(huán)境，有害垃圾收集點(diǎn)應(yīng)硬底化，應(yīng)防雨、防水、防滲漏、防火。由于有害垃圾可能根據(jù)種類運(yùn)送至有相應(yīng)資質(zhì)的處理設(shè)施，所以應(yīng)分區(qū)集中，種類應(yīng)說明。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》的規(guī)定，有害垃圾運(yùn)輸過程應(yīng)按危廢管理，因此，應(yīng)配備標(biāo)志規(guī)范、清晰的專用收集車。5.2.4本條是對(duì)大件垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置規(guī)定。5.3收集站5.3.1本條是對(duì)收集站的一般規(guī)定?！妒腥莪h(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55013，3.3.2“生活垃圾收集站應(yīng)設(shè)置收運(yùn)機(jī)動(dòng)車進(jìn)出通道，…”，3.3.3“生活垃圾收集站應(yīng)有通風(fēng)、除臭、隔聲、污水收集及排放措施，并應(yīng)設(shè)置消毒、殺蟲、滅鼠等裝置”，3.3.5“生活垃圾收集站的相應(yīng)位置應(yīng)設(shè)置交通指示標(biāo)志、煙火禁止和警告標(biāo)志”?！董h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27，4.2.5“垃圾收集站應(yīng)密閉且設(shè)置給排水設(shè)施，應(yīng)有除臭措施”?！渡罾占\(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》CJJ205，5.3.4“收集站不應(yīng)敞開作業(yè)”?！渡罾占炯夹g(shù)規(guī)程》CJJ179，6.2.2“應(yīng)根據(jù)設(shè)備要求配置電源，有條件的收集站可配置備用電源”、6.2.3“收集作業(yè)過程產(chǎn)生的污水，應(yīng)直接排入市政污水管網(wǎng)”、6.2.5“應(yīng)設(shè)置消防、防雷等設(shè)施”。5.3.2本條是對(duì)地埋式收集站的特殊規(guī)定。地埋式收集站是收集站的一種形式，具有收集站的共性，也有自己的特性，因此也應(yīng)符合本條規(guī)定。本條根據(jù)實(shí)際案例的運(yùn)行維護(hù)要求，參考中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地埋式垃圾收集站（點(diǎn)）運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》T/HW00032-2021和《地埋式垃圾收集站（點(diǎn)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/HW00016-2021編寫。5.4可回收物回收站（點(diǎn)）5.4.1本條是對(duì)可回收物回收站（點(diǎn)）合理規(guī)劃建設(shè)的要求，根據(jù)土地綜合利用和節(jié)約土地的原則，鼓勵(lì)優(yōu)先利用市政橋下空間、公房、現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施。5.4.2本條是對(duì)可回收物回收站（點(diǎn)）合理規(guī)劃建設(shè)的要求，《再生資源回收體系建設(shè)規(guī)范》GB/T37515、《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》SB/T10719、《再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》GH/T1093、對(duì)可回收物回收站（點(diǎn)）有明確、清晰的規(guī)定，因此引用了這些標(biāo)準(zhǔn)。5.4.3本條是對(duì)可回收物回收站（點(diǎn)）合理規(guī)劃建設(shè)的要求，可回收物回收站（點(diǎn)）的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、消防安全防護(hù)是對(duì)作業(yè)安全、生命安全的保障，由于廣東省雨水多，可回收物回收過程中可能有少量水，因此，地面要硬底化。《再生資源回收體系建設(shè)規(guī)范》GB/T37515，6.3.3.2規(guī)定“應(yīng)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”和6.3.4.1“應(yīng)遵守所在區(qū)域環(huán)保要求”，本條是對(duì)6.3.3.2的細(xì)化。《再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》GH/T1093，6.1.1“符合環(huán)保、市容、消防要求，交通便利、不擾民”，是對(duì)6.1.1的細(xì)化。5.4.4本條是對(duì)可回收物回收站（點(diǎn)）公開牌的要求，本條根據(jù)現(xiàn)有實(shí)際案例編寫。5.4.5本條是對(duì)有條件的居住區(qū)周邊的商場、超市、快遞點(diǎn)、便利店可設(shè)置可回收物專項(xiàng)回收點(diǎn)的要求，本條根據(jù)現(xiàn)有實(shí)際案例編寫，有條件的商場、超市、快遞點(diǎn)可以設(shè)置紙類回收點(diǎn)，便利店有條件可設(shè)置塑料飲料瓶回收點(diǎn)，方便居民分類投放生活垃圾。5.4.6本條是對(duì)有條件的鎮(zhèn)街宜設(shè)置兩網(wǎng)融合回收站（點(diǎn)）的規(guī)定。5.5分類收集車輛5.5.1本條是對(duì)分類收集車輛的設(shè)置要求，根據(jù)《生活垃圾分類標(biāo)志》GB/T19095要求，生活垃圾收集、運(yùn)輸車輛應(yīng)有規(guī)范的生活垃圾類別標(biāo)志。《生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》CJJ205對(duì)分類收集車輛有明確、清晰的規(guī)定，因此引用了該標(biāo)準(zhǔn)。5.5.2本條是對(duì)機(jī)動(dòng)式分類收集車輛的運(yùn)行安全要求，《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》GB7258對(duì)機(jī)動(dòng)式分類收集車輛的運(yùn)行安全有明確、清晰的規(guī)定，故引用該要求。5.5.3本條是對(duì)分類收集車輛宜節(jié)能降噪的性能要求，由于車輛更換需要大量資金，因此，不強(qiáng)制要求，只是鼓勵(lì)。隨著能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加速以及環(huán)境保護(hù)需求的不斷提升，科技的迅猛發(fā)展極大地影響著環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展軌跡。在這樣的時(shí)代背景下，綠色技術(shù)的融合，無疑成為達(dá)成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程中的關(guān)鍵要素，節(jié)能減排、低噪的環(huán)保車輛是未來的發(fā)展方向。5.5.4本條是對(duì)分類收集車輛應(yīng)配套匹配的作業(yè)工具的要求，根據(jù)現(xiàn)實(shí)案例，有些收集車輛與收集容器不匹配，影響作業(yè)效率，因此，必須強(qiáng)調(diào)作業(yè)工具的配套性。5.5.5本條是對(duì)分類收集車輛宜機(jī)械化作業(yè)的要求，機(jī)械化作業(yè)是未來的方向，但是，由于目前我省部分地區(qū)還是采用機(jī)械化與人工收集相結(jié)合的方式收集生活垃圾，因此，不宜一刀切，建議逐步提高機(jī)械化率。分類運(yùn)輸6.1轉(zhuǎn)運(yùn)6.1.1生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)站的選址和建設(shè)應(yīng)按照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》CJJ/T47、《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T109、《市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55013、《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)117等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。餐廚垃圾推行簽訂處理協(xié)議并由有資質(zhì)單位直運(yùn)處理的方式，收運(yùn)單位應(yīng)采用帶車載GPS或能滿足在線監(jiān)測需求的密閉收運(yùn)車，可自行安排收運(yùn)路線。6.1.2可回收物分揀中心的建設(shè)是提高資源化水平的關(guān)鍵一環(huán)，經(jīng)前端分類收集的可回收物將被運(yùn)輸至分揀中心進(jìn)行二次精分、打包存儲(chǔ)，最終送往終端工廠進(jìn)行處理和利用。為了規(guī)范可回收物分揀中心的選址與建設(shè)，提高分揀中心利用效率，作出此條規(guī)定。分揀中心分為專業(yè)型分揀中心和綜合性分揀中心，均需滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管理要求。專業(yè)型分揀中心只能處理單一品類再生資源，為提高再生資源利用效率、完善“兩網(wǎng)融合”體系建設(shè)，要求各縣（區(qū)）至少建設(shè)一座綜合性分揀中心，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，根據(jù)本地主要可回收物種類及數(shù)量，選擇智能化自動(dòng)分揀流水線，增加可分揀的可回收物種類。6.1.3有害垃圾暫存點(diǎn)或區(qū)域的選址和建設(shè)暫時(shí)沒有明確的條文規(guī)范，完全參考現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18597相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)對(duì)部分地區(qū)來說，要求過高，故提出最低建設(shè)需求并建議有條件的地區(qū)參照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18597執(zhí)行。省內(nèi)大部分地市的有害垃圾清運(yùn)頻率在3-6個(gè)月一次，部分地市或地區(qū)一年一次，故作出暫存需求和最長暫存期的規(guī)定。相對(duì)于其他三類垃圾，有害垃圾的暫存、運(yùn)輸和處置要求較高，省內(nèi)大部分地市存在有害垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)與危險(xiǎn)廢物處理系統(tǒng)脫節(jié)的問題，其關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在于有害垃圾暫存點(diǎn)的建設(shè)與管理，重點(diǎn)要求規(guī)范暫存點(diǎn)臺(tái)賬、科學(xué)設(shè)置暫存點(diǎn)容量和安排收運(yùn)頻率等，故作出此條規(guī)定。6.1.4本條為了規(guī)范廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置。廚余垃圾包含餐廚垃圾、家庭廚余垃圾、其他廚余垃圾三類。其中，餐廚垃圾一般指飯店、餐廳、單位食堂的食物殘?jiān)约八?、蔬菜、肉類、油脂、面食等加工廢棄物，主要由油脂的固液混合物組成。家庭廚余垃圾一般指日常生活中丟棄的果蔬下腳料、食品配料、剩菜、瓜果皮等易腐邊角料，主要是固體垃圾。餐廚垃圾因其具有產(chǎn)生源明確、量大、高油、高鹽、高脂的產(chǎn)生特性，宜與家庭廚余垃圾分開收集運(yùn)輸，采取直收直運(yùn)模式送至規(guī)模化處理設(shè)施。暫無規(guī)模化處理能力條件的地區(qū)，應(yīng)采取小型處理機(jī)進(jìn)行就地處理，盡量避免餐廚垃圾焚燒處理。家庭廚余垃圾目前分出率不甚理想，多與其他垃圾混投，但為保證已建成廚余垃圾處理設(shè)施不閑置，建議可以按照收集點(diǎn)分類收集后送至轉(zhuǎn)運(yùn)站，再集中直運(yùn)至處理設(shè)施的模式。6.1.5本條鼓勵(lì)跨區(qū)域共建共享生活垃圾處理設(shè)施。對(duì)生活垃圾清運(yùn)量小、單獨(dú)建設(shè)處理設(shè)施不經(jīng)濟(jì)不合理的地區(qū)，可與臨近地區(qū)共建共享跨區(qū)域處理設(shè)施。6.1.6本條為了規(guī)范大件垃圾拆解中心的設(shè)置。大件垃圾因?yàn)轶w積大、拆解難、價(jià)值低等原因難以得到妥善回收利用，無處可扔、無人愿收成了居民日常生活中的困擾，而隨意堆放在樓道、院內(nèi)、路邊，影響環(huán)境也存在火災(zāi)隱患。處理方式也多是填埋。完善大件垃圾前端投放收集工作，建設(shè)大件垃圾拆解中心，有助于填補(bǔ)硬件短板，促進(jìn)大件垃圾資源化利用。6.2運(yùn)輸車輛6.2.1分類運(yùn)輸?shù)囊饬x在于提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，減少能源消耗，降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)分類車輛進(jìn)行規(guī)范要求并按要求運(yùn)輸，是杜絕運(yùn)輸環(huán)節(jié)“先分后混”的有效措施。垃圾分類運(yùn)輸檔案應(yīng)包括車輛基本情況、主要部件更換情況、修理維護(hù)記錄和行駛里程記錄等。6.2.2有害垃圾投放點(diǎn)至集中暫存點(diǎn)間的投放、清運(yùn)、暫存等收集過程，按照國家規(guī)定豁免危險(xiǎn)廢物管理，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第二十三條，申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備特定條件。在配置要求方面，危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸車輛應(yīng)配置符合現(xiàn)行《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》GB13392規(guī)定的標(biāo)志，在車輛車廂部位噴涂相關(guān)標(biāo)識(shí)。車輛車廂底板應(yīng)完好平整，周圍欄板牢固，配備相應(yīng)的捆扎、防水、防滲等用具。此外，還應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)配備相應(yīng)的消防器材。車輛應(yīng)保持容貌整潔，車窗、擋風(fēng)玻璃無浮塵、污跡，車牌號(hào)清晰，車廂內(nèi)部清潔干燥。6.2.3本條為了規(guī)范可回收物運(yùn)輸車輛的使用。廣東省絕大部分地市的可回收物運(yùn)輸車輛采用人力三輪車進(jìn)行運(yùn)輸，并未納入交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行管理，運(yùn)輸環(huán)節(jié)臺(tái)賬不清、管理混亂，需要進(jìn)行規(guī)正。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況與分類要求，建議逐步增加機(jī)動(dòng)車輛使用，提高機(jī)械化占比。6.2.4餐廚垃圾油脂較高，不簽訂協(xié)議則有可能私自販賣。為銜接省內(nèi)部分地市廚余垃圾管理辦法的規(guī)定，提出廚余垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)具備承重、持證行駛的要求，采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防污水滴漏等功能，鼓勵(lì)有條件地區(qū)采用車載GPS并進(jìn)行在線管理。6.2.5建議采用可密閉自動(dòng)卸載功能的車輛，以滿足防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防污水滴漏等相關(guān)要求。資源化利用與分類處理處置7.1一般規(guī)定7.1.2引用《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省城市生活垃圾分類指引（試行）》相關(guān)內(nèi)容。7.1.3本條為規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保措施協(xié)同公用，減少垃圾處理成本，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)規(guī)范小型生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)配置滿足要求的環(huán)保措施。7.1.5本條為了明確生活垃圾處理和資源化利用設(shè)施的運(yùn)營過程需要相關(guān)主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)和文件的要求，落實(shí)好監(jiān)督管理的工作，確保設(shè)施的運(yùn)行滿足規(guī)范，安全、高效和環(huán)保。7.1.6本條為了明確生活垃圾處理和資源化利用設(shè)施的運(yùn)營過程需要相關(guān)主管部門按照本區(qū)域設(shè)施監(jiān)督管理的要求，選派專業(yè)隊(duì)伍開展監(jiān)督管理工作，確保設(shè)施的運(yùn)行滿足規(guī)范，安全、高效和環(huán)保。7.1.7本條為了明確生活垃圾處理和資源化利用設(shè)施的運(yùn)營過程需要運(yùn)營主體按照本區(qū)域設(shè)施監(jiān)督管理以及相關(guān)文件和制度的要求，安全、高效和環(huán)保地運(yùn)營，積極配合相關(guān)部門。7.2可回收物7.2.1本條規(guī)定了從事再生資源回收企業(yè)應(yīng)獲得許可。廣東省行政許可事項(xiàng)清單以及21個(gè)地市的行政許可清單均無可回收物體系單列的行政許可，只有各級(jí)城管系統(tǒng)的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理的經(jīng)營許可。生活垃圾分類系統(tǒng)分工中的商務(wù)部門負(fù)責(zé)可回收物體系建設(shè)，建議參照生活垃圾管理，設(shè)置經(jīng)營許可。7.2.2明確可回收物資源化利用過程中，產(chǎn)出的有害垃圾或其他垃圾應(yīng)按照相應(yīng)的渠道無害化或資源化處理。7.2.3本條鼓勵(lì)各地市利用常見場景對(duì)可回收物進(jìn)行集中收集，不斷提高生活垃圾回收利用率。7.3有害垃圾本章按照相關(guān)的法律法規(guī)的要求，明確有害垃圾的無害化處理方式，提供便捷、低成本的處理方式作為參考建議。7.4廚余垃圾7.4.1本條明確廚余垃圾資源化利用項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營不應(yīng)脫離《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》CJJ184的要求，避免主管部門過度依賴設(shè)備供應(yīng)商因而導(dǎo)致廚余垃圾資源化利用項(xiàng)目的建設(shè)或運(yùn)營出現(xiàn)異常。7.4.2本條為響應(yīng)國家和廣東省對(duì)廚余垃圾資源化利用的趨勢和要求，進(jìn)行了規(guī)定。7.4.3本條文響應(yīng)國家和廣東省生活垃圾分類和對(duì)廚余垃圾管理的相關(guān)要求，進(jìn)行了規(guī)定。7.4.4本條規(guī)定了廚余垃圾可采取的四類主流工藝。結(jié)合《廣東省城市生活垃圾分類指引（試行）》《加強(qiáng)餐廚垃圾收運(yùn)處理工作指導(dǎo)意見》《生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)要求》《市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化工程術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》等完善四類表述。7.4.5本條為規(guī)范小型廚余垃圾處理設(shè)備的管理要求，避免地方主管部門過度依賴設(shè)備廠家開展廚余垃圾資源化利用工作而導(dǎo)致產(chǎn)生二次污染或財(cái)政資金損失的問題。7.4.6本條為結(jié)合省內(nèi)廚余垃圾資源化利用的項(xiàng)目情況，明確采用厭氧消化處理工藝路線資源化利用廚余垃圾的項(xiàng)目需規(guī)范好產(chǎn)出物的管理。7.4.7本條為結(jié)合省內(nèi)廚余垃圾資源化利用的項(xiàng)目情況，明確采用“固液分離+焚燒發(fā)電”處理工藝路線資源化利用廚余垃圾的項(xiàng)目需規(guī)范好產(chǎn)出物的管理。7.4.8本條為結(jié)合省內(nèi)廚余垃圾資源化利用的項(xiàng)目情況，明確采用昆蟲轉(zhuǎn)化飼料蛋白工藝處理工藝路線資源化利用廚余垃圾的項(xiàng)目需規(guī)范好產(chǎn)出物的管理。7.4.9本條為規(guī)范各地加強(qiáng)廚余垃圾的管理工作，促動(dòng)各地市加快廚余垃圾資源化利用全流程的立法工作。7.4.10本條考慮各地經(jīng)濟(jì)差距、人文差異、飲食差異以及收運(yùn)體系差的區(qū)別，對(duì)于偏遠(yuǎn)或不具備廚余垃圾集中式資源化利用設(shè)施的區(qū)域，鼓勵(lì)通過轉(zhuǎn)運(yùn)或就地資源化利用的方式對(duì)廚余垃圾進(jìn)行資源化利用。7.5其他垃圾7.5.1本條規(guī)定了其他垃圾處理原則，引用了參照《廣東省城市生活垃圾分類指引（試行）》有關(guān)內(nèi)容。7.5.2本條為明確暫未具有其他垃圾焚燒處理設(shè)施的城市需加快通過合理、合適的方式，因地制宜地推動(dòng)本區(qū)域的其他垃圾焚燒處理。7.5.4我省不再新建原生生活垃圾填埋場，已建填埋場應(yīng)保證依法依規(guī)安全運(yùn)營。7.5.5本條響應(yīng)國家對(duì)生活垃圾填埋場停止使用后的相關(guān)要求。明確生活垃圾填埋場停止使用后應(yīng)及時(shí)封場處理，減少填埋氣、滲瀝液的產(chǎn)生量，減少對(duì)環(huán)境的二次污染和降低環(huán)保措施的運(yùn)營費(fèi)用。7.5.6本條為響應(yīng)國家對(duì)存量垃圾填埋場，活化存量用地的相關(guān)工作精神，作出規(guī)定。運(yùn)行與維護(hù)8.1一般規(guī)定8.1.1本條是對(duì)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、運(yùn)輸?shù)囊?，《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定“不得混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾”。8.1.2本條是對(duì)特種設(shè)備操作人員職業(yè)技能證書的要求，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》是我國特種設(shè)備領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，規(guī)定從事特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝、改造、維修保養(yǎng)等工作的單位和個(gè)人須具備相應(yīng)的資格證書或職業(yè)技能證書。8.1.3本條是對(duì)勞動(dòng)安全的要求，《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于修改用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2018〕3號(hào)）第八條規(guī)定“勞動(dòng)者在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品”。《廣東省安全生產(chǎn)條例》第十條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度：……（七）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度”。8.1.4本條是對(duì)作業(yè)單位建立崗位培訓(xùn)制度、開展培訓(xùn)工作的要求，?《中華人民共和國職業(yè)病防治法》?規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。《廣東省安全生產(chǎn)條例》第十條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度：……（六）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度”。8.1.5本條是對(duì)作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的要求，《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定“城市中的市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并維護(hù)和保持設(shè)施完好、整潔”?！稄V東省愛國衛(wèi)生工作條例》第四十二條規(guī)定“單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生，完善防鼠、防蠅、防蚊、防蟑螂設(shè)施，及時(shí)清除積水、垃圾，密封糞池并定期清理，消除病媒生物及其孳生條件，將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)”。8.2投放設(shè)施設(shè)備8.2.1本條是對(duì)固定式投放點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)的一般性要求，固定式投放點(diǎn)是我省投放點(diǎn)的主要種類，因此，本條根據(jù)實(shí)際案例的運(yùn)行維護(hù)要求進(jìn)行編寫。8.2.2本條是對(duì)移動(dòng)式投放點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)的要求，移動(dòng)式投放點(diǎn)是一種特殊的投放模式，運(yùn)營維護(hù)工作與普通固定式投放點(diǎn)不一樣，因此，本條根據(jù)實(shí)際案例的運(yùn)行維護(hù)要求進(jìn)行單獨(dú)編寫。8.2.3本條是對(duì)地埋式投放點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)的要求，地埋式投放點(diǎn)雖然是固定式投放點(diǎn)的一種類型，但是，由于地埋式情況特殊，運(yùn)營維護(hù)工作與普通固定式投放點(diǎn)不一樣，因此，需要單獨(dú)補(bǔ)充地埋式投放點(diǎn)的運(yùn)行維護(hù)要求。根據(jù)實(shí)際案例的運(yùn)行維護(hù)要求進(jìn)行編寫，并參考中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地埋式垃圾收集站（點(diǎn)）運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》T/HW00032-2021和《地埋式垃圾收集站（點(diǎn)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》T/HW00016-2021編寫。8.2.4本條是對(duì)城中村投放設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的要求，由于城中村投放設(shè)施設(shè)備主要是分類收集容器，部分會(huì)設(shè)置分類投放點(diǎn)，因此，本條根據(jù)實(shí)際案例的運(yùn)行維護(hù)要求進(jìn)行單獨(dú)編寫。8.2.5本條是對(duì)其他投放模式參考本章節(jié)作業(yè)的要求。8.3收集設(shè)施設(shè)備8.3.1本條是對(duì)收集作業(yè)的一般性要求，本條根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》和《市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55013，《生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》CJJ205等標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)際案例的相關(guān)要求進(jìn)行編寫?！稄V東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定“（五）不得混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾”?！妒腥莪h(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55013，3.1.4“垃圾收集設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行過程中應(yīng)有效控制噪聲、污水、臭氣和垃圾等二次污染…”。《生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》CJJ205，6.0.3“垃圾不得裸露，收集運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)密閉，防止塵屑灑落和垃圾污水滴漏”，6.0.5“垃圾應(yīng)采用不落地的方式收集”?！渡罾占炯夹g(shù)規(guī)程》CJJ179，9.0.5“操作人員應(yīng)隨機(jī)檢查進(jìn)站垃圾成分，嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物、易燃易爆等違禁物進(jìn)站”。8.3.2本條是對(duì)收集容器的一般性要求，本條根據(jù)《生活垃圾收集站技術(shù)規(guī)程》CJJ179等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)際案例的相關(guān)要求，參考《廣東省生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施運(yùn)營技術(shù)指引》《廣東省城市生活垃圾分類投放與收集設(shè)施設(shè)置指引》進(jìn)行編寫。《生活垃圾收集站技術(shù)規(guī)程》CJJ179-2012，9.0.6“垃圾收集容器應(yīng)無殘缺、破損，封閉性好，應(yīng)及時(shí)清洗”，9.0.7“分類收集容器，應(yīng)具有明顯分類標(biāo)識(shí)，應(yīng)保持標(biāo)識(shí)的完整清潔”。8.3.3本條是對(duì)收集點(diǎn)的運(yùn)行與維護(hù)的特殊要求，根據(jù)《市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55013、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337等標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際案例的相關(guān)要求進(jìn)行編寫和細(xì)化?！妒腥莪h(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55013，3.1.4“垃圾收集設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行過程中應(yīng)有效控制噪聲、污水、臭氣和垃圾等二次污染…”?！冻鞘协h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337，4.2.2“生活垃圾收集點(diǎn)宜采用密閉方式”?！渡罾占\(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》CJJ205，6.0.3“垃圾不