《我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景綜述》1900字

我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景綜述（一）我國(guó)“三農(nóng)”工作發(fā)展歷程縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨百年偉業(yè)，“三農(nóng)”工作貫穿我黨革命、建設(shè)和改革全過程，解決“三農(nóng)”問題在不同歷史時(shí)期也仍然是我黨工作的焦點(diǎn)任務(wù)?！叭r(nóng)”因其自身特有的政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)特性，我黨在各個(gè)時(shí)期對(duì)其工作的部署都有鮮明的時(shí)代性和強(qiáng)烈的針對(duì)性。1.新民主主義革命時(shí)期受“三農(nóng)”自身政治特性的影響，能否合理解決農(nóng)民問題是影響革命成功與否的重要因素，故中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視對(duì)“三農(nóng)”問題中農(nóng)民問題的研究，又進(jìn)一步剖析出解決土地問題是解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵，探索出土地革命路線。自1936年后到新中國(guó)成立，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步制定出《井岡山土地法》《興國(guó)土地法》《中華蘇維埃共和國(guó)土地法令》《中國(guó)土地問題的指示》及《中國(guó)土地法大綱》REF_Ref99628720\r\h[1]。這一時(shí)期開展的一系列土地工作，為新民主主義革命時(shí)期部署農(nóng)民工作、解決農(nóng)民問題奠定了重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)。2.社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期面對(duì)境內(nèi)財(cái)政貧窮，境外經(jīng)濟(jì)封鎖的雙重壓力，農(nóng)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，國(guó)家為組織“三農(nóng)”工作，不再僅針對(duì)“三農(nóng)”問題的農(nóng)民問題，而是著眼于全面工作的推進(jìn)。具體舉措包括：頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》，并對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，引導(dǎo)農(nóng)民加入合作社，走集體農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)合作化；提出“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)，“現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)”第一次出現(xiàn)在歷史中；整治災(zāi)害嚴(yán)重的淮河、海河等流域，發(fā)動(dòng)席卷全國(guó)的“農(nóng)業(yè)學(xué)大賽”，建成十三陵水庫(kù)和被稱為世界最長(zhǎng)“人造天河”奇跡的紅旗渠等工程REF_Ref99628860\r\h[2]；出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、降低農(nóng)業(yè)稅收等政策；探索以農(nóng)補(bǔ)工，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，多舉措并舉扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展。3.改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期正值國(guó)內(nèi)發(fā)展黃金期，“三農(nóng)”插上改革開放的翅膀，我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。在此期間，為推進(jìn)“三農(nóng)”工作，解決“三農(nóng)”問題，國(guó)家于1982年起，連續(xù)五年出臺(tái)“五個(gè)一號(hào)文件”，從認(rèn)可、推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制入手，逐步形成了以家庭承包與統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營(yíng)的雙層經(jīng)營(yíng)體制，建立起農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。伴隨生產(chǎn)力的提高與生產(chǎn)關(guān)系的變革，統(tǒng)銷統(tǒng)購(gòu)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展壯大，資源在城鄉(xiāng)間加速流動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入進(jìn)行并卓有成效。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，解決“三農(nóng)”問題是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一步。承載百年“三農(nóng)”發(fā)展史，新的歷史背景下，“三農(nóng)”工作除需解決前期問題外，還面臨全面深化農(nóng)村改革、脫貧攻堅(jiān)以及承接兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的鄉(xiāng)村振興難題。國(guó)家通過提出并推進(jìn)“三權(quán)分置”深化農(nóng)村改革，全黨上下聯(lián)動(dòng)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧及實(shí)干落實(shí)鄉(xiāng)村振興的步步規(guī)劃等方式，促使“三農(nóng)”工作有條不亂的開展。（二）我國(guó)涉農(nóng)稅收政策改革過程自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，涉農(nóng)稅收政策都隨著時(shí)代背景的不同不斷更新。1.新民主主義革命時(shí)期解放區(qū)的主要稅收收入來自于農(nóng)業(yè)稅。中央蘇區(qū)未建立時(shí)，共產(chǎn)黨涉農(nóng)稅收政策在各根據(jù)地不盡相同?！蛾P(guān)于湘鄂贛粵四省農(nóng)民暴動(dòng)大綱》對(duì)根據(jù)地提出按照田稅稅率法征收田稅；《井岡山土地法》要求以農(nóng)民分田數(shù)量為基礎(chǔ)，稅率按生產(chǎn)情形分5%、10%、15%三等分等征收土地稅；贛西南地區(qū)以戶為單位，按分田收谷擔(dān)數(shù)征收土地稅；閩西地區(qū)《暫行稅則條例》規(guī)定農(nóng)民領(lǐng)耕田地要分單、雙季兩種向政府繳田地稅等。中央蘇區(qū)建立后，中共中央發(fā)布《關(guān)于頒布暫行稅則決議》，明確指出農(nóng)業(yè)稅僅以主要出產(chǎn)作物為收稅標(biāo)準(zhǔn)，不涉及副產(chǎn)品；而后出臺(tái)的《中華蘇維埃共和國(guó)暫行條例》與先前的農(nóng)業(yè)稅相比，進(jìn)一步規(guī)范征稅范圍、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)、起征點(diǎn)、稅率、減免優(yōu)待以及征收手續(xù)等標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)志著共產(chǎn)黨在其統(tǒng)治區(qū)建立了統(tǒng)一累進(jìn)稅制。自此，解放區(qū)的財(cái)政收入來源從打壓地主豪紳沒收財(cái)產(chǎn)為主逐步過渡到依賴國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展后體系化的稅收收入為主REF_Ref99629666\r\h[3]。2.新中國(guó)成立后涉農(nóng)稅收政策基于國(guó)家發(fā)展的不同階段也經(jīng)歷了三大變革。（1）獨(dú)立農(nóng)業(yè)稅時(shí)期建國(guó)初期，農(nóng)業(yè)稅承襲其千古不變的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱地位，在國(guó)家收入方面仍占重要比重。伴隨“一化三改造”進(jìn)程，1958年我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》以獲取穩(wěn)定規(guī)范的涉農(nóng)稅收收入。（2）農(nóng)業(yè)稅改費(fèi)時(shí)期改革開放初期，因家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的有效推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)收水平提高，但農(nóng)民售糧困難、增收困難、各種冗雜費(fèi)用及農(nóng)業(yè)稅本身的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致“三農(nóng)”問題日漸嚴(yán)重，稅費(fèi)改革應(yīng)運(yùn)而生。中央通過成立專門的農(nóng)村稅費(fèi)改革“三人小組”研究解決“三農(nóng)”問題REF_Ref99629913\r\h[4]，推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)減、免農(nóng)業(yè)稅，直至2006年中央一號(hào)文件規(guī)定全國(guó)廢除農(nóng)業(yè)稅，我國(guó)才告別農(nóng)業(yè)稅作為獨(dú)立稅種在涉農(nóng)稅收政策中的統(tǒng)治地位。（3）取消農(nóng)業(yè)